Besluit  GEMEENTERAAD

• Protocol van de vakorganisaties:

• Voor volgende personen wordt in de nieuwe tekst duidelijk bepaald dat ze buiten het toepassingsgebied van de rechtspositieregeling vallen (want anders zouden de bepalingen i.v.m. de selectieprocedure e.d. ook op hen van toepassing zijn):
• vrijwilligers
• jobstudenten en monitoren
  
  
• Voor volgende personeelsgroepen was reeds in de huidige RPR gemeente en RPR OCMW bepaald dat zij buiten het toepassingsgebied vallen van de rechtspositieregeling:
• het gesubsidieerd en niet-gesubsidieerd onderwijzend personeel (zij vallen onder het toepassingsgebied decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs);
• de OCMW-cliënten die met toepassing van artikel 60 §7, van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976 tijdelijk tewerkgesteld worden in een betrekking bij het OCMW of ter beschikking gesteld worden van een derde.

• In de nieuwe tekst vallen de jobstudenten en monitoren buiten het toepassingsgebied van de rechtspositieregeling. Het uitsluiten van de jobstudenten en monitoren impliceert dat hun bezoldigingsregeling apart moet worden uitgewerkt. In de huidige RPR gemeente en RPR OCMW werden verschillende bezoldigingsregelingen gehanteerd. In de nieuwe tekst wordt een uniforme bezoldigingsregeling voorgesteld:

• Jobstudenten:
  • Salarisschaal E1, trap 0
  • Standplaatstoelage
• Monitoren:
  • Salarisschaal E1, trap 0, met vermindering van 6% voor ieder jaar jonger dan 21 jaar voor de monitoren
  • Salarisschaal C1, trap 0 voor de hoofdmonitoren
  • Standplaatstoelage
• Sportmonitoren:
  • Salarisschaal B1 of C1, trap 0 (afhankelijk van diploma/attest initiator van de Vlaamse Trainersschool), met vermindering van 6% voor ieder jaar jonger dan 21 jaar
  • Standplaatstoelage

• Uitgangspunt:
• De aanwervingsprocedures moeten zo goed mogelijk kunnen afgestemd worden op de aard van de vacature, de doelstellingen van de organisatie en de realiteit van de arbeidsmarkt. De aanwervingsprocedure moet verlopen volgens de regels van het BVR RPR en BVR RPR OCMW, de lokale rechtspositieregeling en de Grondwet. Daarbinnen moet er ruimte zijn om een eigen succesvol wervingsbeleid te ontwikkelen.
• Bij de vorige wijziging van de rechtspositieregeling werden al diverse versoepelingen doorgevoerd. In de nieuwe tekst worden nog enkele "drempels" weggenomen en bepalingen verduidelijkt.
• Bij elke selectieprocedure dienen de modaliteiten bij aanvang vastgesteld te worden door de aanstellende overheid (artikel 19). De cel werving en selectie zal vanuit HR-standpunt keuzes en mogelijkheden voorleggen aan het bestuur (bv. over de wijze van invulling, de aanvullende aanwervingsvoorwaarden, de wijze van bekendmaking, de selectiecriteria, ...).
  
  

• In de nieuwe tekst worden wat betreft de selectieprocedure nog enkele vereenvoudigingen doorgevoerd:
  
  
• wijze van invulling van een vacature wordt beter afgestemd op realiteit (artikel 4, § 1):
• uitbreiding wekelijkse prestaties wordt opgenomen in de lijst van wijze van invulling van een vacature
• er wordt toegevoegd dat het bestuur bij de keuze van de wijze van invulling "redelijkerwijze rekening houdt met het eigen personeelsbestand".
  
  
• kandidaatsdossier bij aanwerving:
• uittreksel uit strafregister wordt enkel nog opgevraagd aan de kandidaten die worden aangesteld (en niet langer bij de indiening van het kandidaatsdossier) (artikel 12, § 1)
• er wordt geen voor eensluidend verklaard afschrift van het diploma meer gevraagd (cf. is niet verplicht en wordt niet meer afgeleverd door de dienst Burgerzaken).
  
  
• selectieprocedures:
• bepaling omtrent ziekte of overmacht van kandidaten wordt opgenomen (artikel 21).
  
  
• bepalingen omtrent schrapping uit de wervingsreserve worden aangepast en in overeenstemming gebracht met de realiteit (artikel 26, § 2)
• nu deden zich in praktijk situaties voor waarbij kandidaten met goede motivatie om te weigeren dienden geschrapt te worden uit de wervingsreserve.
  
  
• regels omtrent bekendmaking zijn versoepeld (artikel 9, § 1)
• bekendmaking gebeurt intern en extern via meerdere kanalen, moet minstens via de website gebeuren, en met respect voor de Grondwet
• dit betekent dat de aanstellende overheid meer vrijheid heeft over de keuze van de bekendmakingskanalen. De keuze van de bekendmakingskanalen dient te gebeuren in functie van de aard van de vacature (knelpuntberoep of niet, aard van de functie, ...).
  
  
• de aanduiding van de leden van de selectiecommissie gebeurt door de aanstellende overheid (i.p.v. de algemeen directeur).

• Evaluatieprocedure wordt vervangen door "Functionering en evaluatie gedurende de loopbaan". Er is geen verplichte evaluatiecyclus meer. De periodieke evaluatie wordt vervangen door "opvolging en feedback".
• Elk personeelslid krijgt minstens 1 keer per jaar formeel feedback over de manier van functioneren d.m.v. een functioneringsgesprek.
• Enkel wanneer er sprake is van disfunctioneren wordt het evaluatietraject opgestart. De procedure wordt ook vereenvoudigd:
• de rechtstreekse leidinggevende kan het evaluatietraject te allen tijde opstarten d.m.v. een bijkomend functioneringsgesprek;
• de leidinggevende moet de passende maatregelen nemen om het functioneren van het betrokken personeelslid te verbeteren;
• een eerste evaluatie kan ten vroegste plaatsvinden drie maanden na het bijkomend functioneringsgesprek;
• tussen de eerste en tweede evaluatie en de tweede en derde evaluatie zit terug telkens minstens 3 maanden;
• een derde evaluatieperiode wordt enkel doorlopen als de resultaten van periode 1 en 2 verschillend zijn.
  
  
• In praktijk moet de opstart van het evaluatietraject gemotiveerd en op objectieve vaststellingen gebaseerd zijn.

• De bepalingen in verband met de hospitalisatieverzekering voor de gepensioneerden en de gezinsleden van medewerkers worden in de nieuwe tekst verduidelijkt:
  
  • De hospitalisatieverzekering wordt niet toegekend aan gepensioneerde medewerkers. Het genot van de collectieve polis hospitalisatie eindigt met hun pensioendatum. Zij kunnen wel individueel voortzetten op basis van een voorstel dat zij zullen ontvangen van de verzekeringsmaatschappij. Hierover zullen zij door het bestuur worden ingelicht.
  • De hospitalisatieverzekering wordt wel toegekend aan de gezinsleden van personeelsleden. De premie wordt niet ten laste genomen door het bestuur. Dit genot eindigt bij de uitdiensttreding van het personeelslid.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zich akkoord te verklaren met de door het schepencollege en vast bureau voorgestelde wijzigingen en om de rechtspositieregeling voor het gemeente- en OCMW-personeel, zoals toegevoegd in bijlage, vast te stellen.

Raadslid Trui OLBRECHTS krijgt het woord spreekt haar waardering uit voor het harde werken dat heeft geresulteerd in een zeer leesbaar document. In de commissie is een uitgebreide toelichting en een verslag hiervan ontvangen. Zij verzoekt om de medewerkers die hieraan meegewerkt hebben te bedanken.

De belangrijkste wijziging ligt in het afschaffen van de cyclische evaluatie. Er zijn voldoende waarborgen voor de personeelsleden terwijl tegelijkertijd leidinggevenden ook de mogelijkheid krijgen om tijdig in te grijpen en bij te sturen.

De algemeen directeur en de financiële directeur worden geëvalueerd door een externe deskundige en een evaluatiecomité. Dit laatste bestaat uit het college en de voorzitter van de gemeenteraad. In de commissie heeft mevrouw Olbrechts gevraagd of het mogelijk is om eventueel gemeenteraadsleden toe te voegen aan deze commissie. Hierop is aangegeven dat de procedure is vastgelegd in het lokaal bestuur en dat dit juridisch kader vastligt. Een verzoek is om bij het aanstellen van de externe deskundige te kijken naar de mogelijkheid om een of twee raadsleden van de gemeenteraad toe te voegen aan de evaluatiecommissie, omdat zij een andere kijk hebben op de AD en de FD.

Raadslid Isabel GAISBAUER krijgt het woord en sluit zich aan bij hetgeen raadslid OLBRECHTS heeft vermeld, zowel bij de complimenten als bij de suggestie. Aanvullend heeft zij een kleine technische suggestie. Zij heeft begrepen dat een opleiding buiten werkuren goedkeuring behoeft van de algemeen directeur. In dat geval verdient het de voorkeur dat een aantal criteria wordt geformuleerd over wanneer dit wel of niet is toegestaan.

Schepen William DE BOECK krijgt het woord en weet niet of het mogelijk is of raadsleden toegevoegd kunnen worden aan de evaluatiecommissie.

Mevrouw Goedele DE VOCHT, afdelingshoofd Interne Zaken, verklaart dat in de commissie werd toegelicht dat als uit het rapport van de externe deskundige zou blijken dat het aangewezen is om raadsleden te betrekken in de evaluatie, het op dat moment kan worden beslist.

Raadslid Trui OLBRECHTS krijgt het woord en stelt dat wenst dat raadsleden hun mening kunnen geven over een algemeen en een financieel directeur. Het is niet belangrijk of de raadsleden officieel aan het evaluatiecomité worden toegevoegd.

Schepen William DE BOECK krijgt het woord en zal verwijzen naar de formulering van mevrouw DE VOCHT.