Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB): 

• Artikel 2, §2: 

• Artikel 41: 

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 5° het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196, 234 en 247. 

De beslissing wordt genomen op grond van:

• De actie uit het beleidsplan 2019-2024:

"Luchtvervuiling en fijnstof zullen we tegengaan door de promotie van openbaar vervoer, fietsgebruik, duurzame brandstoffen en verwarmingstechnieken, ondersteund door de installatie van extra meetpunten."

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 29 april 2024 m.b.t. de principiële goedkeuring van deelname aan het project 'Pure Cities' (DOSSIERSTUK 1). 

 

• Toelichting over het project 'Pure Cities' door het bedrijf Airscan op 17 april '24 aan de schepen van mobiliteit, de schepen van leefmilieu en het diensthoofd omgevingsbeleid (DOSSIERSTUK 2 - M2404 3979). 

• De samenwerkingsovereenkomst i.k.v. het project 'Pure Cities (BIJLAGE 1 - M2404 3979).

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Een goede luchtkwaliteit is belangrijk voor de gezondheid van mens, natuur en milieu. Een slechte luchtkwaliteit leidt tot luchtwegklachten, hart- en vaatziekten, kanker, in sommige gevallen zelfs tot vroegtijdige sterfte. Luchtkwaliteit is ook nauw verbonden met klimaat. Bronnen van luchtverontreiniging zijn immers ook vaak bronnen van broeikasgassen. Onderneem je actie voor luchtkwaliteit, dan betekent dat vaak ook goed nieuws voor het klimaat. Tot slot lijdt ook de vegetatie onder luchtvervuiling. 

 

De Vlaamse Milieumaatschappij houdt met meetstations verspreid over Vlaanderen de luchtkwaliteit in Vlaanderen in de gaten. Waar VMM niet meet, worden de resultaten aangevuld met modellen. Op de website van VMM zijn kaarten te raadplegen over de actuele luchtkwaliteit en de evolutie van de luchtkwaliteit. Naast de VMM-meetstations bestaan er ook tal van sensoren die toelaten om als burger of lokale overheid zelf de luchtkwaliteit te meten. Op de website samenvoorzuiverelucht.eu is een overzicht terug te vinden van hoe je bepaalde vervuilende stoffen als burger of als lokale overheid zelf kan meten. Op het dataportaal op deze website zijn burgermeetpunten terug te vinden, alsook de officiële meetpunten van VMM. 

Op de website zijn ook inspirerende voorbeelden, acties en tools terug te vinden die helpen om de luchtkwaliteit te verbeteren. 

*De website 'Samen voor zuivere lucht' maakt deel uit van het Europese Interregproject Zuivere Lucht waarbinnen men burgers, scholen, verenigingen en lokale overheden wil aanzetten om luchtkwaliteit te meten en acties op poten te zetten om de luchtkwaliteit in de omgeving te verbeteren.

 

Project 'Pure Cities' 

Gemeenten beschikken vaak niet over betrouwbare gegevens over de lokale luchtkwaliteit en over de technologie en kennis om deze te verkrijgen en te analyseren. AIRSCAN is een organisatie die expertise en innovatieve technologieën voor een betere luchtkwaliteit samenbrengt. Het doel van het project 'Pure Cities' van AIRSCAN is om steden en gemeente gezonder, duurzamer en slimmer te maken door aan steden en gemeenten technologische, menselijke en financiële middelen ter beschikking te stellen. Het project 'Pure Cities' wil deelnemende gemeenten de nodige instrumenten aanreiken om gegevens over luchtkwaliteit in de gemeente te berekenen en acties voor te stellen ter verbetering van de luchtkwaliteit. 

 

Een samenwerking tussen een gemeente en AIRSCAN, in het kader van het project 'Pure Cities' verloopt in verschillende fasen: 

• Startvergadering: introductie en planning van het project, eerste bespreking van de meetstrategie;
• Bepaling van bemonsteringspunten en installatielocaties van apparatuur: hoog, middelmatig en achtergrondconcentratie;
• Diagnose: presentatie van de eerste resultaten na 3 maanden; 
• Samenwerking met de gemeente en burgers rond een actieplan; 
• Permanente monitoring en communicatie: verdere monitoring van de luchtkwaliteit, opzetten van het communicatieplan;
• Finale presentatie: presentatie van de finale resultaten na 1 jaar. 

 

Omdat steden en gemeenten een verschillende omvang, context, ambities en prioriteiten hebben, heeft AIRSCAN drie verschillende formules gedefinieerd: 

• Basis;
• Assess;
• Engage.

 

Fase	Basisformule	Assessformule	Engageformule
Startvergadering	x	x	x
Installatie van sensoren en apparatuur om de kwaliteit van de buitenlucht te meten	x	x	x
Terbeschikkingstelling van een platform voor luchtkwaliteitsmodellen		x	x
Beschikbaarheid van een mobiele applicatie om betrokkenheid van de burger te vergroten			x
Eerste diagnose met gedetailleerd verslag + presentatie	x	x	x
Mededelingen over luchtkwaliteit op openbare schermen	x	x	x
Ontwikkelen van een actieplan	x	x	x
Geautomatiseerde maandelijkse rapporten over luchtkwaliteit		x	x
Follow-up van de uitgevoerde acties	x	x	x
Levering van een eindverslag met conclusies en aanbevelingen	x	x	x

 

Op basis van de startvergadering van het project, waarop de visie en de doelstellingen van de gemeente bepaald worden, zal AIRSCAN in overleg met de gemeente een passende formule voorstellen. Elk pakket omvat technologie (sensoren en software) en expertise inzake luchtkwaliteit. 

 

De sensoren meten volgende parameters: luchtdruk, temperatuur, luchtvochtigheid, fijn stof, vluchtige organische stoffen en stikstofdioxide. Zie presentatie voor een foto van een sensor. 

 

In het kader van dit project verbindt een gemeente zich ertoe: 

• actief mee te werken aan de installatie van de apparatuur van AIRSCAN door ervoor te zorgen dat medewerkers van de gemeente ter beschikking staan van AIRSCAN voor de installatie van de sensoren in de gemeente op de door beide partijen vastgestelde plaatsen; 
• tijd vrij te maken voor projectvergaderingen en voor de ontwikkeling van het actieplan; 
• de apparatuur enkel te gebruiken volgens de instructies van AIRSCAN en voor de goede uitvoering van het project; 
• actief samen te werken met AIRSCAN om ervoor te zorgen dat het project met succes en zonder vertraging wordt afgerond; 
• te zorgen voor de nodige toegang toto elektriciteit om sensoren en andere te installeren apparatuur van stroom te voorzien en AIRSCAN bij deze aspecten te assisteren in geval van noodzakelijk onderhoud aan de apparatuur; 
• de apparatuur alleen te verplaatsen in overleg met het AIRSCAN-personeel. 

 

Het project start na datum van de ondertekening door beide partijen en eindigt aan het einde van een periode van 12 maanden van levering van de uitrusting. 

 

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de samenwerkingsovereenkomst m.b.t. een deelname aan het project 'Pure Cities' goed te keuren.

 

Raadslid Jean DEWIT krijgt het woord en vraagt een toelichting over dit agendapunt.

 

Schepen Philip ROOSEN krijgt het woord en legt uit dat het een Europees project betreft voor het continu meten van de luchtkwaliteit. Steden en gemeenten kunnen gratis deelnemen om op diverse plaatsen gratis de luchtkwaliteit te laten meten. Het leek het gemeentebestuur zinvol om hieraan mee te doen. Het project duurt twaalf maanden. Daarna kan men beslissen om al dan niet verder te gaan met de metingen. Andere steden en gemeenten die daarop in getekend hebben, hebben achteraf beslist om hiermee verder te gaan, dit moet men nog bekijken. Er moet eerst nog een traject doorlopen worden waar men wil gaan meten en of de mogelijkheid aan burgers wordt opengesteld of dat de gemeente de metingen voor eigen gebruik laat uitvoeren. Omdat dit niets kost en dit zinvol lijkt, wordt nu voorgesteld hierop in te gaan.

 

Raadslid Jean DEWIT stelt dat hij zich zal onthouden bij de stemming op voorwaarde dat het de gemeente niets kost.

 

Raadslid Gilbert GOOSSENS krijgt tot slot het woord en verklaart dat dit de eerste twaalf maanden gratis is en dat de gemeente erna moet voor betalen.

 

Bijkomende info:

Het project wordt uitgevoerd door AIRSCAN in samenwerking met de gemeente, maar wordt gefinancierd door BELFIUS Bank.