Besluit  GEMEENTERAAD

Thema

Aanpassing RPR / Toelichting

Gewijzigde artikels

Ontslagdecreet

Van toepassing 01/10/2023

• Begrip “proeftijd” overal geschrapt

• Begrip “vast aangesteld” overal geschrapt

• Dispo wegens ambtsopheffing geschrapt

• Wijzigingen op vlak van ambtshalve herplaatsing

• Wijzigingen bepalingen ivm ontslag

Aanpassingen / schrappingen op o.a. de volgende plaatsen:

• Art. 2

  (Definities)

• Art. 41-50

  (de proeftijd van statutaire personeelsleden)

• Art. 77-82

  (de evaluatie tijdens de proeftijd voor decretale graden)

• Artikel 111

  (de administratieve anciënniteiten)

• Art. 133

  (proeftijd na bevordering)

• Art. 137, § 2

  (proeftijd na interne mobiliteit)

• Art. 149 e.v.

  (bepalingen ambtshalve herplaatsing)

• Art. 155 e.v.

  (verlies hoedanigheid statutair personeelslid)

• Art. 159 e.v.

  (definitieve ambtsneerlegging)

• Art. 251 + art. 259-260 (geschrapt)

  (Dispo wegens ambtsopheffing)

Werving en selectie

Evenwaardige ervaring i.p.v. diplomavoorwaarde:

• Wordt als regel opgenomen ipv uitzondering:

  De graden worden ingedeeld in vijf niveaus. De niveaus stemmen, met uitzondering van de niveaus D en E, overeen met een diplomavereiste van een bepaald onderwijsniveau of evenwaardige ervaring.

• De aanstellende overheid kan bij de vacantverklaring beslissen om evenwaardige ervaring in aanmerking te nemen. In voorkomend geval moeten de kandidaten verplicht slagen voor een niveau- of capaciteitstest.

Art. 3, §1 en 2

Art. 6, §1

Art. 8 geschrapt

Art. 19

Samenstelling selectiecommissie

• 1/3 externe jury niet meer verplicht

  • In het beleid W&S zal geconcretiseerd worden wanneer er wel / niet beroep zal gedaan worden op externe juryleden.
    
    

Art. 14, §1, 3° geschrapt

Permanente publicaties worden voorzien voor moeilijk in te vullen functies

Art. 30bis

Verkorte selectieprocedure:

• De mogelijkheid wordt voorzien om te putten uit een lopende wervingsreserve van functie met vergelijkbare competenties

Art. 32, §2

Interne personeelsmobiliteit

• Definitie is veranderd

  “Interne mobiliteit is de heraanstelling in een vacante betrekking in een graad die niet hoger is ingedeeld.”

• Interne mobiliteit kan bijgevolg ook naar een lagere graad (ikv loopbaanbeleid).

• Interne mobiliteit is mogelijk tussen overheden met hetzelfde werkingsgebied (dus ook tussen OCMW en gemeente).

Art. 135-136

Art. 142 (externe mobiliteit) geschrapt

Externe personeelsmobiliteit

• Wordt geschrapt door:

  • Opheffing Besluit van de Vlaamse Regering van 20/05/2011 houdende regeling van de externe personeelsmobiliteit tussen sommige lokale en provinciale overheden onderling en tussen sommige lokale en provinciale overheden en de diensten van de Vlaamse overheid onderling, en houdende enkele maatregelen ter ondersteuning van de externe personeelsmobiliteit tussen overheden met hetzelfde werkingsgebied
  • Wijziging van de definities “interne mobiliteit” en “externe mobiliteit” in het BVR RPR 20/01/2023:
    • Interne mobiliteit: zelfde werkingsgebied
    • Externe mobiliteit: niet hetzelfde werkingsgebied

Art. 142

Nationaliteitsvereiste:

• GAS-ambtenaren – Functie voorbehouden voor Belgen (Federale regelgeving)

Art. 5, §2

Specifieke bepalingen voor de aanwerving van maatschappelijk werkers:

• Diplomavoorwaarde uitgebreid: bachelor gezondheidszorg toegevoegd (Hogere regelgeving)

Art. 30

Loonhuis

Er wordt een loopbaanpad mogelijk gemaakt, met als doel knelpuntfuncties in te vullen door het zelf opleiden van medewerkers. Deze medewerkers worden in een basisschaal aangeworven, er wordt een intern en extern opleidingstraject voorzien, waarna ze kunnen doorschalen naar een volgende salarisschaal (doorgroeimogelijkheid voorzien na opleiding, evolueren van “junior” naar “senior”-profiel).
(“Opleiden is het nieuwe rekruteren”)

Zie tekst “Aangepaste loopbaanpaden lokaal bestuur Grimbergen – Aanpassing RPR” van Probis.

(BIJLAGE 06)

• De volgende gecombineerde loonschalen worden voorzien:

  • B1-B2-B3-A1a-A1b-A2a (combi B1-B3 / A1a-A2a)

  • B1-B2-B3-A1a-A2a-A3a (combi B1-B3 / A1a-A3a)

  • B4-B5- A1a-A1b-A2a (combi B4-B5 / A1a-A2a)

  • B4-B5- A1a-A2a-A3a (combi B4-B5 / A1a-A3a)

• Het MAT heeft de functies opgelijst die hiervoor in aanmerking komen. Het gaat over moeilijk in te vullen knelpuntfuncties waarin we medewerkers willen opleiden. Na opleiding moeten deze medewerkers in een hogere schaal kunnen ingeschaald worden.

• Volgende functies kunne hiervoor prioritair aangeduid worden (testfase):

  • Projectleider wegen en water

  • Projectleider gebouwen

  • Deskundige GIS

  • Op termijn komen mogelijk ook andere functies in aanmerking. Er wordt voorgesteld het systeem eerst te testen met bovenvermelde functies.

  • Om een functie in een loopbaanpad / gecombineerde loonschaal in te schalen, is een formatiewijziging nodig.
    
    

Art. 116 bis

Vorming

• In RPR worden de juridische bepalingen opgenomen, en de concrete toepassing staat in een beleidstekst

• De bepalingen die momenteel geschrapt worden uit de RPR zijn reeds deels opgenomen in het vormingsreglement.

• Zie besluit CBS / VB 16/05/2022 - Visietekst vormingsbeleid lokaal bestuur Grimbergen en bijhorend operationeel vormingsplan – Goedkeuring (BOC/HOC 01/06/2022)

• De tekst van het vormingsbeleid wordt momenteel gereviseerd. De concrete toepassing verandert niet. Het gereviseerde vormingsbeleid zal – voorafgaand aan doorvoering – voorgelegd worden aan het bOC/HOC.

Art. 91-108

Opvolging en feedback

• Deze afdeling is wel van toepassing op de decretale graden (= rechtzetting / technische wijziging)

Art. 51, §2 wordt geschrapt

Kabinetspersoneel

• De bepalingen i.v.m. kabinetspersoneel worden opgenomen in de lokale RPR gelet op de opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 12/01/2007 tot vaststelling van de regels inzake de aanwerving en terbeschikkingstelling van het kabinets- en fractiepersoneel in de gemeenten en provincies

• Het betreft de regels inzake W&S, functioneren en evalueren, beëindiging.

Art. 32bis

Overdracht van personeelsleden

• Wijzigingsdecreet DLB van 29 maart 2023 (artikel 185/1)

• Dit decreet koppelt een aantal voorwaarden aan de overdracht van personeel. Die voorwaarden golden voordien niet en zijn gebaseerd op de overdrachtsregeling in de Europese Richtlijn 2001/23/EG van 12 maart 2001, bv:

  • Overdracht kan geen reden voor ontslag zijn
  • Behoud rechten minstens 1 jaar

Art. 163
(Behoud rechten bij overdracht)

Terbeschikkingstelling personeel

• Woonmaatschappij toegevoegd

  (Vlaamse Codex Wonen + Wijziging decreet lokaal bestuur februari 2023).

Art. 165

Toelage opdrachthouderschap

• Ook toepasbaar voor D- en E-niveau

  (deze personeelsleden waren vroeger uitgesloten van deze regeling)

• Deze toelage was tot nu toe een vast bedrag (geïndexeerd bedrag van de minimale salarisverhoging bij bevordering).

  • Dit betekent voor B-niveau (12 jaar anciënniteit): € 145,00 bruto per maand
  • Bedoeling is om het bedrag vanaf nu aan te passen i.f.v. de aard van de bijkomende verantwoordelijkheden / opdrachten
    • Mogelijke referentiecriteria zijn:
      • Bijkomend project dat aansluit bij het gewone takenpakket
      • Project / taak waarbij leidinggevend aspect uitbreidt / erbij komt
      • Bijkomende budgetverantwoordelijkheid
      • …
      • Ontwerptekst RPR bepaalt:       
        De toelage voor opdrachthouderschap wordt vastgelegd door de algemeen directeur en bedraagt minimum 5% en maximum 10% van het geïndexeerde jaarsalaris van het personeelslid.
      • Dit betekent voor B-niveau (12 jaar anciënniteit) min 187,90 bruto per maand (5%) en max € 375,81 bruto per maand (10%)

Art. 143

Art. 207

Anciënniteiten

De wijze van overname van anciënniteit wordt gelijkgesteld, komende uit de publieke sector, de private sector, of zelfstandige.

Toekenning van schaalanciënniteit blijft enkel mogelijk na aanwerving.

Er zal nog verder onderzocht worden of de minimale salarisverhoging bij bevordering kan worden opgetrokken (artikel 177 RPR).

Art. 111, §6

Art. 112, §2
Art. 169-170

Rechtenopbouw bij langdurige afwezigheid

Aanpassingen waarbij er begrensd wordt op een afwezigheid van 12 maanden.

Art. 173 (geldelijke anciënniteit)

Art. 188 (vakantiegeld)

Art. 192 (EJT)

Art. 254 (personeelslid in dispo)

IFIC

Bepalingen IFIC opnemen in RPR

• Loonschalen

• Bepalingen ivm bevordering, interne mobiliteit

Art. 1 bis

Bijlage I: IFIC-loonschalen

Flexijobs

Sinds 01/01/2023 kunnen flexijobs ook in de zorgsector. In Grimbergen wordt dit tot nu toe nog niet toegepast. Met deze wijziging wordt het wel mogelijk in de toekomst. Flexijobbers worden uitgesloten van de RPR. Voor hen geldt de regelgeving rond flexijobs.

Art. 1, § 2

Jobstudenten

Terugbetaling dienstreizen aan jobstudenten wordt voorzien

• Op uitdrukkelijke vraag leidinggevende

• Werd reeds toegepast obv beslissing CBS gelet op uitgebreidere inschakeling jobstudenten dit jaar. Wordt nu ook ingeschreven in RPR.

Art. 1, § 2

Tijdelijke werkloosheid wegens overmacht

• Wordt opgenomen

Art. 111, §4

Regelgeving re-integratie

• Tijdelijke herplaatsing om medische redenen van het statutaire personeelslid

Art. 149, § 2

Bepalingen ecocheques

• Technische wijziging

  • Zie besluit CBS / VB van 09/10/2023:
    
    Volgende aanpassingen dienen te gebeuren in artikel 226bis:
    
    - Bij de uitzonderingen mag ouderschapsverlof geschrapt worden omdat dit geen uitzondering is maar gewoon een toepassing is van de regel, namelijk: bij ouderschapsverlof heb je geen recht op een loon dus ook geen recht op een maaltijdcheques;
    
    - Bij uitzonderingen blijft "ziekteverlof langer dan een maand komt niet in aanmerking voor de berekening van de waarde van de Ecocheque" staan maar de berekeningswijze die opgenomen is "(hierbij wordt telkens gerekend met een volledige maand en afgerond naar beneden. (bvb. een personeelslid is 1,5 maanden ziek, dan wordt er voor de berekening rekening gehouden met 11 gewerkte maanden) dient geschrapt te worden en herschreven als volgt: vanaf de 31^ste dag ziekte worden de ecocheques verminderd pro rata het aantal dagen afwezigheid.

Art. 226

Overloon

Rechtzetting

• Het principe van overloon is vastgesteld in:

  • Arbeidswet van 16 maart 1971, artikel 29 in het bijzonder
  • Programmawet van 22 december 1989, artikel 159 in het bijzonder
  • Koninklijk besluit  van 25 juni 1990 tot gelijkstelling van sommige prestaties van deeltijds tewerkgestelde werknemers met overwerk, artikel 2 in het bijzonder
  • Het vast bureau keurde de bepalingen i.v.m. de invoering overloon goed op 05/06/2023. Op 31/08/2023 werden de RPR en het AR aangepast. Het overloon wordt toegepast vanaf 01/09/2023.
  • Er is een rechtzetting van de tekst nodig om de volgende reden:
    • personeelsleden die nachtarbeid verrichten dienen niet volledig uitgesloten te worden (juridisch correcter formuleren).

Bijgevolg is er een wijziging van artikel 201 RPR nodig.

Artikel 201 (toevoeging van het overloon)

Voor de personeelsleden van het woonzorgcentrum, met uitzondering van de personeelsleden die nachtarbeid verrichten, gelden volgende specifieke regels.

Volgende prestaties worden, zowel voor de voltijdse als de deeltijdse personeelsleden, als overuren beschouwd:

• Prestaties vanaf het 1^ste uur overschrijding van het normale uurrooster;

• Prestaties op basis van een uurrooster dat werd gewijzigd na vastklikken van de planning.

Het personeelslid dat overuren presteert, krijgt een compensatie zoals voorzien in de Arbeidswet.

De compenserende inhaalrust is gelijk aan de duur van de overuren en dient opgenomen te worden binnen de lopende referentieperiode. Het personeelslid ontvangt 100% zijn loon op het moment dat deze het overuur recupereert.

Naast de inhaalrust heeft het personeelslid ook recht op overloon. Dit bedraagt:

• 50% voor de overuren die van maandag tot zaterdag gepresteerd worden;

• 100% voor de overuren die op een zondag, feestdag of een vervangingsdag voor een feestdag gepresteerd worden. Een personeelslid dat overuren presteert op een zaterdag, een zondag, een feestdag heeft geen recht op de compensatie zoals voorzien in artikel 196.

Art. 201

Carpoolen bij dienstreizen

• Rechtzetting - Bepaling was ooit weggevallen, maar is wel steeds toegepast geweest.

Art. 211

Aanpassingen obv hogere regelgeving

• Regels vakantieopname bij ziekte / overmacht (cf. Europese Regelgeving)

  • Art. 235 (uitbetaling vakantiedagen en overdracht zodat ze onbezoldigd kunnen opgenomen worden).
  • Mantelzorgverlof toegevoegd
    • art. 280bis
    • Omstandigheidsverlof
      • Art. 264

Andere technische wijzigingen

• Geboorteverlof: tekst is inhoudelijk niet gewijzigd, maar wel verplaatst.

Thema

Aanpassing AR / Toelichting

Gewijzigde artikels

Ontslagdecreet

Aanpassingen op vlak van:

• Opzeggingstermijnen (art. 19 wordt geschrapt)

• Sancties en tucht contractuele personeelsleden (art. 20)

  > Bepalingen ontslag geschrapt

• Tuchtmaatregelen statutaire personeelsleden (art. 21)

  > ontslag van ambtswege en afzetting geschrapt

• Artikel 22 toegevoegd: einde tewerkstelling contractuele en statutaire personeelsleden

• Mogelijkheid ontslag om dringende reden wordt mogelijk voor statutair personeelslid

Art. 19-20-21-22

Overloon

Technische wijziging

• Het principe van overloon is vastgesteld in:

  • Arbeidswet van 16 maart 1971, artikel 29 in het bijzonder
  • Programmawet van 22 december 1989, artikel 159 in het bijzonder
  • Koninklijk besluit  van 25 juni 1990 tot gelijkstelling van sommige prestaties van deeltijds tewerkgestelde werknemers met overwerk, artikel 2 in het bijzonder
  • Het vast bureau keurde de bepalingen i.v.m. de invoering overloon goed op 05/06/2023. Op 31/08/2023 werden de RPR en het AR aangepast. Het overloon wordt toegepast vanaf 01/09/2023.
  • Er is een rechtzetting van de tekst nodig om de volgende reden:
    • personeelsleden die nachtarbeid verrichten dienen niet volledig uitgesloten te worden (juridisch correcter formuleren).
    • Bijgevolg is er een wijziging van artikel 12 AR nodig.
      
      Artikel 12 (toevoeging van het overloon)
      

De personeelsleden van het woonzorgcentrum en het lokaal dienstencentrum vallen onder de toepasselijke regels van de Arbeidswet.

Voor de personeelsleden van het woonzorgcentrum, met uitzondering van de personeelsleden die nachtarbeid verrichten, gelden volgende specifieke regels.

Volgende prestaties worden, zowel voor de voltijdse als de deeltijdse personeelsleden, als overuren beschouwd:

• Prestaties vanaf het 1^ste uur overschrijding van het normale uurrooster;

• Prestaties op basis van een uurrooster dat werd gewijzigd na vastklikken van de planning.

Het personeelslid dat overuren presteert, krijgt een compensatie zoals voorzien in de Arbeidswet.

De compenserende inhaalrust is gelijk aan de duur van de overuren en dient opgenomen te worden binnen de lopende referentieperiode. Het personeelslid ontvangt 100% zijn loon op het moment dat deze het overuur recupereert.

Naast de inhaalrust heeft het personeelslid ook recht op overloon. Dit bedraagt:

• 50% voor de overuren die van maandag tot zaterdag gepresteerd worden;

• 100% voor de overuren die op een zondag, feestdag of een vervangingsdag voor een feestdag gepresteerd worden.

Art. 12