De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst inzake GAS 5 tussen de gemeente Grimbergen en Haviland goed. Bovendien worden de personeelsleden van Haviland aangesteld als sanctionerend ambtenaren.
Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:
§ 1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
§ 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank
SPECIFIEK
Besluit van 23 maart 2005 van de raad van bestuur van Intercommunale HAVILAND (HAVILAND) houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van HAVILAND, inzonderheid met betrekking tot de duurtijd van de vereniging.
Besluit van 27 november 2013 van de raad van bestuur met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het
kader van wederzijdse exclusiviteit.
Besluit van 26 maart 2014 van de buitengewone algemene vergadering van HAVILAND waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd.
Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de Wegverkeerswet), meer in het bijzonder artikel 29quater.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze wet ertoe strekt de oude regelgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties te moderniseren en te verduidelijken; dat o.m. aan de gemeenten bijkomende middelen ter beschikking worden gesteld om sneller en efficiënter op te treden tegen de openbare overlast op hun grondgebied en tegen gedragingen die niet als zeer ernstig kunnen worden beschouwd maar toch in het dagelijkse leven als bijzonder hinderlijk worden ervaren.
Decreet van 9 oktober 2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid, meer in het bijzonder artikel 6.
Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
/
In de statuten van HAVILAND wordt, onder meer, als doel van HAVILAND het leveren van diensten van algemeen belang aan haar deelnemers vermeld, onder meer in het beleidsdomein van de ruimtelijke ordening/het milieu/gemeentelijke administratieve sancties.
Deze dienstverlening kan volgens de statuten van HAVILAND, onder meer, de vorm aannemen van de aanstelling van een personeelslid van HAVILAND als sanctionerend ambtenaar en bijkomende ondersteunende diensten waarvoor de gemeente exclusiviteit verleent en dit op basis van een kosten- en expertise delend principe.
In de statuten van HAVILAND worden onder het werkgebied “Gemeentelijke administratieve sancties” het “ter beschikking stelling van GAS-ambtenaren” en de daarbij horende ondersteunende diensten, vermeld als diensten die aan de deelnemers van HAVILAND in exclusiviteit kunnen worden aangeboden door HAVILAND.
De gemeente kan, als deelnemer van HAVILAND als dienstverlenende vereniging, beroep doen op de diensten van haar intercommunale en kan ook diensten in exclusiviteit geven aan HAVILAND. Bij de uitvoering van deze diensten door HAVILAND in opdracht van een deelnemer is deze er zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven. De prestaties verleend in het kader van exclusiviteit hebben, onder meer, tot voordeel dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW administratie, bij toepassing van het kosten- en expertise delend principe, op de door eigen personeelsleden van HAVILAND geleverde prestaties geen BTW dient te worden doorgerekend naar de gemeente toe. Op alle andere prestaties en kosten blijft uiteraard wel BTW verschuldigd.
Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertise delend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding.
Per e-mail van 27 november 2023 maakt HAVILAND de geactualiseerde overeenkomst voor GAS 5 over (zie bijlagen). Deze zijn uitgesplitst op basis van de relevante bepalingen voor de respectievelijke GAS inbreuken en verwerkt in de globale standaardovereenkomst van HAVILAND die werd opgesteld door de juridische dienst. In de overeenkomsten wordt er melding gemaakt van de huidige dossiertarieven.
Deze tarieven worden met ingang van 1 januari 2021 met 10% herleid, ten gevolge van een grondige interne analyse en optimalisatie van de interne en externe dienstverlening (cfr. beslissing van de raad van bestuur van Haviland van 19 oktober 2020).
In concreto komt dit erop neer dat met ingang van 1 januari 2021 de volgende dossierkosten automatisch zullen worden toegepast:
In deze vergoeding is inbegrepen:
In deze vergoeding is niet inbegrepen:
Prestaties buiten de normale operationele werking worden aangerekend tegen het in nagemeld artikel 6.2 vermelde uurtarief.
Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomsten heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, indien ze deze niet in eigen beheer wenst uit te voeren, uitsluitend een beroep dient te doen op de diensten van HAVILAND, behoudens wat betreft voormelde 4 supplementaire geleverde prestaties waarvoor geen exclusiviteit aan HAVILAND wordt verleend.
De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op HAVILAND dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch hierbij wel afziet van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.
Het gebruik van de diensten van HAVILAND intercommunale zal vanaf het in werking treden van het nieuw algemeen politiereglement (streefdatum is 1 mei 2024 - uiterlijk op 1 juni 2024) gebeuren tot 1 januari 2025 (onder voorbehoud van verlenging van de bestaansduur van de dienstverlenende vereniging HAVILAND) en eindigt in volgende gevallen:
Voor de uitvoering van deze exclusieve taken zal worden gewerkt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst.
De gemeenteraad acht het aangewezen acht om voornoemde diensten van de sanctionerend ambtenaar en de daarbij horende ondersteunende taken aan HAVILAND bij exclusiviteit toe te kennen, behoudens wat betreft voormelde supplementaire geleverde prestaties waarvoor geen exclusiviteit aan HAVILAND wordt verleend
/
Artikel 1.
De samenwerkingsovereenkomst dienstverlening aanstelling sanctionerend ambtenaar (GAS 5) tussen de gemeente Grimbergen en HAVILAND, toegevoegd als bijlage, aangaande de aanstelling van een sanctionerend ambtenaar en de levering van bijkomende ondersteunende taken in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar goed te keuren. De algemeen directeur en de burgemeester, of hun vertegenwoordigers, te machtigen om deze overeenkomst te tekenen.
Art. 2.
Mevrouw An VAN DEN STOCKT, Nikita VANSCHAEMELHOUT en Jasmine DE WACHTER, personeelsleden van HAVILAND , aan te stellen als sanctionerend ambtenaar vanaf de inwerkingtreding van de politieverordening voor GAS 5 (streefdatum is 1 maart 2024 - uiterlijk op 1 april 2024) tot 1 januari 2025.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit reeds over te maken aan: