Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Art. 161 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna: Decreet Lokaal Bestuur):

"De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.

Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden."

De beslissing wordt genomen op grond van:

Algemeen

• Decreet Lokaal Bestuur.
• Besluit Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen.
• Besluit Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen.

 

In verband met de vaststelling van het geïntegreerde organogram en de personeelsformatie

• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2019 - project GoGo! (geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen) - Vaststelling overzichtsstructuur geïntegreerd organogram - Vaststelling structuur afdeling Ruimte (diensten "Wegen en water", "Gebouwen" en "Groen") - Aanduiding van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden. (DOSSIERSTUK 01)
• Besluit gemeenteraad van 24 januari 2019 - Aanpassing personeelsformatie i.f.v. de implementatie van de hoofdstructuur van het geïntegreerd organogram en de structuur van de afdeling Ruimte (diensten "Wegen en Water", "Gebouwen" en "Groen"). (DOSSIERSTUK 02)
  
• Besluit gemeenteraad van 25 april 2019 - Aanpassing personeelsformatie ter ondersteuning van de structuur van de afdeling Ruimte (diensten "Wegen en Water", "Gebouwen" en "Groen"). (DOSSIERSTUK 03)
  
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2019 - Vaststelling geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 04)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2019 - Aanpassing personeelsformatie met het oog op de implementatie van de geïntegreerde dienstenstructuur voor gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 05)
• Besluit gemeenteraad van 24 oktober 2019 - Formatiewijziging voor de administratieve ondersteuning van de bibliotheek. (DOSSIERSTUK 06)
  
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2020 - Aanpassing personeelsformatie - Versterking en integratie van de personeelsdiensten van gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 07)
  
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 08)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie met het oog op de implementatie van de geïntegreerde dienstenstructuur voor gemeente en OCMW Grimbergen - Rechtzetting van de beslissingen van de gemeenteraad / raad voor maatschappelijke welzijn van 24 oktober 2019 en 23 januari 2020. (DOSSIERSTUK 09)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Ondersteunende afdelingen. (DOSSIERSTUK 10)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie administratieve functies - bodefuncties. (DOSSIERSTUK 11)
• Besluit gemeenteraad van 27 augustus 2020 - Formatiewijziging voor de administratieve ondersteuning van de bibliotheek - Rechtzetting van de beslissing van de gemeenteraad van 24 oktober 2019. (DOSSIERSTUK 12)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2021 - Personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Ondersteunende afdelingen - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 13)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 22 april 2021 - Personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Interne Organisatie - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 14)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - Personeelsformatie Sociaal Huis - Rechtzetting van de beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020. (DOSSIERSTUK 15)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - Personeelsformatie LDC en GAW Ter Borre - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 16)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2021 - Personeelsformatie: afdeling Financiën - afdeling Interne organisatie - Afdeling Mens - afdeling Ruimte - Aanpassing (DOSSIERSTUK 17)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2021 - Personeelsformatie: afdelingen Ruimte en Mens - stafdienst algemeen directeur - Aanpassing (DOSSIERSTUK 18)
   

In verband met de syndicale overlegcomités

• Het syndicaal statuut:
• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
• Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

• Advies MAT: 26 november 2021 (BIJLAGE 01)
  
  
• Protocol BOC/HOC (Bijlage 03)
  
  
• ACOD-LRB Vlaams-Brabant:
• Protocol i.v.m. de afdeling Ruimte: Protocol van akkoord met als vermelding:
  "ACOD blijft ijveren voor statutaire betrekkingen en vindt het jammer dat er allen nog contractuelen aangeworven worden."
• Protocol i.v.m. de dienst Vrije Tijd: Protocol van akkoord met als vermelding:
  "ACOD blijft ijveren voor statutaire betrekkingen en vindt het jammer dat er allen nog contractuelen aangeworven worden."

• • ACV Openbare Diensten:
  • Protocol i.v.m. de afdeling Ruimte: Protocol van akkoord met als vermelding:
    "We betreuren dat niet langer statutair aangeworven wordt."
  • Protocol i.v.m. de dienst Vrije Tijd: Protocol van akkoord met als vermelding:
    "We betreuren dat niet langer statutair aangeworven wordt."
    
    
  • VSOA Lokale en Regionale Besturen: ///
    

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

In het kader van de uitvoering van het meerjarenplan 2020-2025, in het bijzonder de volgende beleidsdoelstelling:

• beleidsdoelstelling 1: Wij bouwen een moderne en professionele organisatie uit om een antwoord te kunnen bieden op de noden van onze burgers
• AP-1: We vullen het nieuw geïntegreerd organogram in tegen 31/12/2024
• ACT-3: We sturen het organogram bij in functie van gewijzigde personeelsbehoeften

worden een aantal wijzigingen aan de personeelsformatie voorgesteld.

---

Afdeling Ruimte

Heden is volgende voorzien in de personeelsformatie van de afdeling Ruimte (leiding en stafdienst):

Voorzien			Invulling	Effectieve prestaties	Opmerkingen
Functie	Graad	VTE	VTE	VTE
LEIDING
Afdelingshoofd ruimte	A5a-A5b	1,00	0,00	0,00	Functie is vacant maar wordt GEDEELTELIJK ingevuld (enkel voor de TUD) Functie moet hervormd worden.
STAF
Projectmanager ruimte (wegen en water)	A4a-A4b	1,00	0,00	0,00	Er is een geslaagde kandidaat die kan aangesteld worden per 01/10/2022, maar heeft nog niet bevestigd de functie te aanvaarden. Vervangt de functie van expert wegen en water (A1a-A3a)
Expert ruimte	A1a-A3a	1,00	1,00	1,00
Deskundige GIS	B1-B3	1,00	0,00	0,00	Functie hoort meer bij de beleidsmatige diensten
Deskundige patrimoniumbeheer	B1-B3	1,00	1,00	1,00	Functie hoort meer bij de beleidsmatige diensten
Administratief medewerker	C1-C3	1,00	1,00	1,00
Ondersteunend medewerker	D1-D3	0,00	1,00	1,00	Uitdovende functie

Sinds het ontslag van het vorige afdelingshoofd ruimte (A5a-A5b) is deze functie niet meer ingevuld. De taken worden momenteel gedeeld opgenomen door de expert ruimte (voor de technische uitvoeringsdiensten) en door de algemeen directeur (voor de beleidsmatige diensten) aangezien door het ontslagnemend afdelingshoofd werd aangegeven dat de 'span of control' te groot was en de taakinhoud / beleidsdomeinen te uitgebreid en divers.

 

Verder is er momenteel te weinig sturing voor de aspecten GIS / Patrimoniumbeheer, en te weinig connectie van deze domeinen met de andere beleidsmatige domeinen.

 

Er wordt voorgesteld het organogram en de personeelsformatie van de afdeling Ruimte als volgt te wijzigen:

 

Concreet wordt er voorgesteld:

• De afdeling Ruimte op te splitsen in:
• een afdeling Ruimte - Beleid
• een afdeling Technische diensten
• De functie van afdelingshoofd ruimte (A5a-A5b) op te splitsen in:
• 1 vte afdelingshoofd ruimte - beleid (A4a-A4b)
• 1 vte afdelingshoofd technische diensten (A5a-A5b)
• Een stafdienst te voorzien voor elk van deze afdelingen
• De bestaande functies van deskundige GIS (B1-B3) en deskundige patrimoniumbeheer (B1-B3) worden ondergebracht in de stafdienst van de afdeling Ruimte-Beleid.
• De functietitel van de bestaande functie van projectmanager ruimte (A4a-A4b) wordt omgevormd tot 'projectmanager technische diensten (A4a-A4b)' en deze functie wordt ondergebracht in de stafdienst van de technische diensten. Ook de bestaande functies van administratief medewerker (C1-C3) en ondersteunend medewerker (D1-D3) (uitdovend contractuele functie) worden ondergebracht onder deze stafdienst.
• De bestaande functie van expert ruimte (A1a-A3a) die tot heden is opgenomen in de stafdienst van de afdeling ruimte wordt omgevormd tot een uitdovende functie van expert groen (A1a-A3a).

De financiële impact op jaarbasis van deze wijziging bedraagt (gemiddelde berekend op basis van 12 jaar anciënniteit):

	Functietitel	Graad	Vte	Kostprijs per vte	Totaal	Verschil
Huidige formatie	Afdelingshoofd ruimte	A5a-A5b	1,00	€ 104.371,19	€ 104.371,19
	Projectmanager ruimte	A4a-A4b	1,00	€ 90.872,79	€ 90.872,79
	Expert ruimte	A1a-A3a	1,00	€ 81.011,84	€ 81.011,84
	Administratief medewerker	C1-C3	1,00	€ 39.343,13	€ 39.343,13
					€ 315.598,95
Nieuwe formatie	Afdelingshoofd ruimte - beleid	A4a-A4b	1,00	€ 90.872,79	€ 90.872,79
	Afdelingshoofd Ruimte - technische diensten	A5a-A5b	1,00	€ 104.371,19	€ 104.371,19
	Projectmanager technische diensten	A4a-A4b	1,00	€ 90.872,79	€ 90.872,79
	Expert groen en openbare reinheid (uitdovende functie)	A1a-A3a	1,00	€ 81.011,84	€ 81.011,84
	Administratief medewerker	C1-C3	1,00	€ 39.343,13	€ 39.343,13
					€ 406.471,74	€ 90.872,79

 

Afdeling Mens - dienst Vrije Tijd

 

In de huidige personeelsformatie is 1 vte deskundige (B1-B3) opgenomen voor de beleidsdomeinen toerisme, lokale economie en erfgoed.

Er wordt voorgesteld om deze functie op te splitsen in 2 functie:

• 1 vte deskundige toerisme en erfgoed (B1-B3)
• 1 vte deskundige lokale economie (B1-B3)
  
  

Verder wordt voorgesteld om de volgende functie te schrappen uit de personeelsformatie:

	Functietitel	Graad	Vte	Kostprijs per vte	Totaal	Verschil
Huidige formatie	Deskundige lokale economie, toerisme en erfgoed	B1-B3	1,00	€ 60.278,81	€ 60.278,81
	Administratief medewerker	C1-C3	1,00	€ 39.343,13	€ 39.343,13
					€ 99.621,94
Nieuwe formatie	Deskundige lokale economie	B1-B3	1,00	€ 60.278,81	€ 60.278,81
	Deskundige toerisme en erfgoed	B1-B3	1,00	€ 60.278,81	€ 60.278,81
					€ 120.557,62	€ 20.935,68

 

Raadslid Trui OLBRECHTS krijgt het woord en betreurt dat de eerdere trend opnieuw bestendigd wordt: de afdeling Ruimte wordt méér uitgebreid dan de afdeling Mens. Het standpunt van de fractie CD&V blijft daarom hetzelfde. De fractie is blij met de uitbreiding van de afdeling Ruimte, maar vindt dat het niet ten koste mag gaan van de afdeling Mens. Ze vraagt hoeveel A’s er op de twee afdelingen zijn en waarom de A5 op Ruimte behouden blijft terwijl die momenteel niet is ingevuld. Ze kan zich voorstellen dat er alleen nog twee A4’s komen.

 

Schepen William DE BOECK antwoordt er in de afdeling Mens niet echt geschrapt wordt en vindt de conclusie van de fractie CD&V dan ook niet terecht. Hij beaamt dat er veel veranderingen zijn geweest aan het organogram en hij verwacht er in de nabije toekomst nog meer. Het organogram is nu eenmaal een dynamisch document. Bij de afdeling Ruimte is bij het vertrek van de A5-functie gesteld dat de span of control zeer groot was.

 

Raadslid Trui OLBRECHTS denkt dat ook voor de afdeling Mens onderzocht moet worden wat de span of control is voor de leidinggevende. Als daaruit blijkt dat er iemand bij moet komen, moet daar ook voor gezorgd worden. Tot nu toe worden er steeds functies toegevoegd aan de afdeling Ruimte en is er voor de afdeling Mens vervolgens geen budget meer.

 

Schepen William DE BOECK is bereid om hiernaar te kijken, maar benadrukt dat in het OCMW een A4 werd bijgevoegd. Bovendien is de afdeling Mens de laatste jaren ook uitgebreid met diverse functies.

 

Raadslid Trui OLBRECHTS zou graag een overzicht ontvangen van beide afdelingen. Verder wil zij dat de span of control van de A5 op de afdeling Mens wordt bekeken.

 

Schepen William DE BOECK zegt tot slot dat het bestuur dit regelmatig bekijkt en zaken aanpast indien nodig.

Bijkomende info:

/