De gemeenteraad vestigt een reglement inzake de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen aanslagjaren 2022-2025.
Artikels 40, §3 en 41, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Artikel 170, §4 van de Grondwet.
DLB.
Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 inzake het retributiereglement betreffende het verzamelen en ophalen van afvalstoffen 2020-2025.
De besluiten van de gemeenteraad van 28 januari 2021.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 november 2021 aangaande de goedkeuring van het reglement op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen.
/
Context
Vanaf 1 januari 2022 zal de uitbating van het recyclagepark van Grimbergen overgenomen worden door Incovo. De recyclageparken van Incovo vormen een netwerk met gelijke openingsuren en gelijke tarieven, waar inwoners van de verschillende gemeenten terecht kunnen.
Concreet kunnen de inwoners van Grimbergen vanaf 1 januari 2022 o.a. terecht op de recyclageparken van Grimbergen, Koningslo, Vilvoorde, Zemst en Meise.
Dit besluit beoogt de toepassing van de tarieven geldend binnen Incovo op het recyclagepark van Grimbergen.
Tot einde 2020 was er bij Incovo een tarifering geldig op basis van de laadruimte van het voertuig waarmee afval werd aangevoerd. De gemeente Grimbergen nam deze methode naderhand over, met eigen accenten.
Begin 2021 werd binnen Incovo de methodiek van tariferen aan het recyclagepark gewijzigd.
De tarieven op basis van grootte van de laadruimte werden gewijzigd naar tarieven op basis van volume. De hoogte van de tarieven wordt ook mee bepaald door de totale aanvoer per jaar binnen hetzelfde gezin. Er geldt een gunsttarief, enkel de verwerkingskost wordt gedragen. Bij zeer grote aanvoer wordt de volledige kost betaald (verwerking + transport). Conform de Vlaamse wetgeving (Vlarema) dient het tarief voor groot restafval steeds de volledige kost te dekken.
Gezien de sterk wisselende prijzen voor verwerking van afvalstoffen is het de bedoeling om de tarieven op het recyclagepark jaarlijks te actualiseren zodat de achterliggende beleidsprincipes en wettelijke bepalingen rond kostendekkingsgraad steeds gerespecteerd blijven.
Algemeen was de evaluatie van de nieuwe wijze van tariferen op de recyclageparken binnen Incovo erg gunstig. Voor deze evaluatie kan er gebruik worden gemaakt van de gebruikersdata van de bezoeken op het recyclagepark, de rekening van Incovo en een gebruikersbevraging.
Kerncijfers
Dit leidt tot volgende kencijfers:
Omgekeerd uitgedrukt: 96.8 % van de gezinnen betaalt nooit voor de aanvoer van recycleerbaar afval (groenafval, houtafval, harde plastics, zuiver steenpuin).
De 3.2 % van de gezinnen met opgebruikt krediet zorgt voor 42.9 % van de aanvoer van recycleerbaar afval.
De gebruikersbevraging leerde dat er globaal een erg grote tevredenheid is over de werking van de parken. Indien de scores voor zeer tevreden en tevreden worden samengeteld, blijkt 97,98 % positief over de werking van de recyclageparken. Slechts 0.3 % is ontevreden tot zeer ontevreden.
De tevredenheid over het personeel (99.44 %), de soorten afval die aanvaard worden (99.16 %) en de duidelijkheid van de sorteerregels (98.32 %) is zelfs nog groter. Ook over de ligging van het park (97.77 %) en de openingsuren (94.41 %) is er grote tevredenheid.
Deze cijfers liggen in dezelfde lijn als de tevredenheidsscores binnen de VRIND statistieken van de Vlaamse regering.
Drie kwart van de gebruikers (75,63 %) is positief over het principe van het krediet van 25 euro voor recycleerbaar afval. Een bijna even grote groep (72.91 %) is voorstander van het reservatiesysteem dat vandaag op de recyclageparken geldt. Veertien procent daarentegen is daar tegenstander van.
De nieuwe tarieven kunnen rekenen op de goedkeuring van 65 % van de gebruikers, iets meer dan 20 % is er ontevreden over. Dit stemt overeen met de vaste groep van inwoners die betalen voor afval in het algemeen een moeilijk verhaal vindt.
Budgettair kan binnen Incovo gesteld worden dat de tariefwijziging zeker niet tot een “belastingverhoging” heeft geleid, integendeel. Voor wat betreft de tarieven van recycleerbare stromen is er een extra financiële input van 0.75 euro per inwoner en per jaar als gevolg van de invoering van het gratis krediet. Sorteren en recycleren wordt zo aangemoedigd. Inwoners die heel veel afval aanbrengen betalen wel meer dan voorheen, maar dit betreft een kleine groep. Beleidsmatig is het ook te verantwoorden dat de recyclageparken voor de aanvoer van grotere hoeveelheden afval op hetzelfde prijsniveau werken als de private afvalverwerkers.
Ook voor wat betreft het tarief van groot restafval is er een daling van de inkomsten per ton aangebracht afval. Inwoners hebben de overgang van een tarief per laadruimte naar een tarief per volume eenheid optimaler gebruikt dan eerst ingeschat. Daardoor zijn de tarieven voor groot restafval niet meer kostendekkend, hetgeen wel een decretale verplichting is. Bij een volgende tariefaanpassing zal dit worden meegenomen.
Rekening houdende met de financiële toestand van de gemeente.
/
Artikel 1.
Onderstaand belastingreglement goed te keuren:
Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen - Aanslagjaren 2022-2025
Artikel 1 - heffingstermijn en belastbaar feit
Met ingang van 1 januari 2022, voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een belasting geheven op het aanbieden van groot restafval, groenafval, houtafval, harde plastics, zuiver steenpuin, gemengd bouwafval en bouwafval met hechtgebonden asbest op het recyclagepark van Grimbergen.
Het groot restafval, groenafval, houtafval, harde plastics, zuiver steenpuin, gemengd bouwafval en bouwafval met hechtgebonden asbest kunnen tegen betaling aangeboden worden op het recyclagepark in samenwerking met en volgens de voorschriften van INCOVO. De wijze van betaling geschiedt op de door INCOVO voorgeschreven wijze, door middel van afgifte van een betaalbewijs conform de regels van INCOVO of door elektronische betaling via Bancontact.
Artikel 2 - berekening en tarieven
De basis van de tarifering wordt gevormd door het volume van het aangeboden afval volgens de geldende tariefcategorie. Dit volume wordt bepaald als het volume van de meetkundige balk gevormd door de uiteindes van het afval in de verschillende dimensies.
Volgende categorieën worden onderscheiden:
Volgende tarieven worden gehanteerd in euro.
|
|
Groot restafval en asbest |
Recycleerbaar (groen, harde plastics, hout en zuiver steen) |
Gemengd bouwafval |
| Cat 1 |
5,00 |
2,50 |
6,25 |
| Cat 2 |
10,00 |
5,00 |
12,50 |
| Cat 3 |
20,00 |
10,00 |
25,00 |
| Cat 4 |
30,00 |
15,00 |
37,50 |
| Cat 5 |
40,00 |
20,00 |
50,00 |
| Cat 6 |
60,00 |
30,00 |
75,00 |
In afwijking van bovenstaande tarieven wordt voor zetels en sanitair porselein (WC, lavabo) een vast tarief gehanteerd van 6,25 euro, voor meerpersoons zetels geldt een vast tarief van 12,5 euro.
Ieder gezin heeft recht op een jaarlijkse vrijstelling van 25,00 euro voor de aanvoer van recycleerbaar afval en 25,00 euro voor de aanvoer van asbesthoudend afval.
Bij een jaarlijkse aanvoer per gezin voor meer dan 100,00 euro (inclusief de jaarlijkse vrijstelling van 25,00 euro), worden de tarieven verhoogd met 50 %. Zowel de vrijstelling als de verhoging worden berekend per kalenderjaar.
Voor de aanvraag van een toegangsbadge voor KMO’s en voor personen met eigendom of verblijf in de gemeente zonder domicilie wordt een éénmalige administratieve kost van 20,00 euro aangerekend.
Art. 3 - belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de afvalstoffen op het recyclagepark aanbiedt.
Art. 4
Het intergemeentelijk samenwerkingsverband INCOVO wordt gemachtigd om de contantbelasting zoals vermeld te innen vanaf 1 januari 2022. De ontvangen gelden worden door INCOVO bijgehouden en verrekend met de vergoedingen die haar verschuldigd zijn door het lokaal bestuur.
Art. 5 - wijze van invordering
De belasting moet contant worden betaald, tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.
Art. 6 - bezwaarprocedure
De belastingschuldige kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 9 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Art. 7 - inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2022.
Art. 2.
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.