Terug
Gepubliceerd op 01/07/2022

Besluit  GEMEENTERAAD

do 02/06/2022 - 19:15

Administratief toezicht: kerkraad Sint-Salvator (Borgt): Budgetwijziging 2022 - Standpuntbepaling

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, aangewezen-burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Eddie BOELENS, Caroline DENIL, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Afwezig: Manon BAS, William DE BOECK, Linda DE PREE, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Chris SELLESLAGH, gemeenteraadsleden

De gemeenteraad gaat akkoord met de akteneming van de budgetwijziging 2022, vastgesteld door de kerkraad Sint-Salvator (Borgt) op voorwaarde dat het kerkbestuur de meerkost van de investeringsuitgave waarvan sprake zelf financiert. De dienst financiën maakt voor kennisgeving een exemplaar van deze beslissing over aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):

  • Artikel 41, 9°:

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

9° beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en bijhorende aanpassingen, titel II, hoofdstuk III, afdeling 2 (dossierstuk 1):
  • Artikel 48:

Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
De Vlaamse Regering stelt de voorwaarden vast waaraan het budget moet voldoen om te passen in het goedgekeurde meerjarenplan. Het exploitatiebudget past in het meerjarenplan als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd als gemeentelijke toelage.

  • Artikel 50:

De budgetwijzigingen worden na het advies van het erkend representatief orgaan vóór 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Artikelen 48 en 49 zijn van overeenkomstige toepassing op de budgetwijzigingen.

  • Besluit Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 over het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en bijhorende aanpassingen (dossierstuk 2).
  • Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst (dossierstuk 3).
 
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 23 mei 2022 (dossierstuk 4).
 
  • Het gewijzigde financieel meerjarenplan 2020-2025 van de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), vastgesteld op 29 juni 2021 (dossierstuk 5) en goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2021.
 
  • De budgetwijziging 2022 van de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), vastgesteld op 1 februari 2022 en bij de gemeente door het centraal kerkbestuur ingediend op 5 mei 2022 via de software van Religio (dossierstuk 6).
De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

Gunstig advies van het erkend representatief orgaan (bisdom) van 3 mei 2022 (dossierstuk 7).

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Een budget(wijziging) bestaat uit een beleidsnota en een financiële nota.

 

Dit budgetplan werd opgemaakt met volgende bedoeling:

  • wegwerken van het negatief investeringsresultaat (- 271,62 euro) uit de jaarrekening 2021.
  • aanpassing van de investeringsuitgave: metselwerken aan de buitenstructuur (offerte nr20210051 van 3W/Monumentenwacht). Deze werken omvatten het herstellen van verweerde baksteen en voegwerk aan plinten en steunberen, herstellen van blauwe stenen dorpel en herstellen van de ommuring en de buitentrappen. Deze uitgave wordt verhoogd met 1.428,02 euro, van 21.242,79 euro naar 22.670,81 euro. Als reden geeft het kerkbestuur aan dat de btw niet was inbegrepen in de offerte.

 

Er wordt aan de gemeente dus een bijkomende investeringstoelage gevraagd.


Opmerking dienst financiën:

De afsprakennota tussen de gemeente en kerkbesturen voorziet dat budgetwijzigingen vóór 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid worden ingediend door het centraal kerkbestuur. Aangezien enkel één budgetwijziging werd ingediend, wordt verondersteld dat er verder geen andere wijzigingen meer zullen ingediend worden voor 2022.

Bij consultatie van het meerjarenplan en wijzigingen hieraan, stelt men vast dat de gemeentelijke investeringstoelagen van 2020 en 2021 volledig werden uitbetaald. Dit betekent dus dat er geen ongebruikt overschot meer is op deze toelagen, zoals aangegeven door het kerkbestuur in de verklarende nota.

 

Via mailbericht van 26 januari 2022 werd aan de penningmeester de te volgen procedure gemeld voor de aanpassing bij dergelijke situaties (bijlage 1). Het betreft voorafgaandelijk overleg met de gemeente en aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur. Dit is echter niet gebeurd.

 

De dienst Financiën kan hierdoor dus enkel een negatief advies uitbrengen over de voorliggende wijziging aan dit budgetplan.

Een mogelijke oplossing bestaat erin dat deze meerkost door het kerkbestuur zelf wordt gefinancierd met middelen uit het eigen reservefonds waarin de kerkbesturen jaarlijks 15% van hun eigen ontvangsten uit onroerende privaat patrimonium overboeken.

Indien voor deze optie wordt gekozen dan moet het krediet van 1.428,02 euro op AR 3100 worden verplaatst naar AR 3109 ''andere''. Hierbij wordt de gemeentelijke toelage dan niet verhoogd en kan het budgetplan worden aangenomen door de gemeenteraad.

Momenteel past voorliggend budgetplan dus niet in het financieel meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur en evenmin in dit van de gemeente.


Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Bijkomende info:

/

Amendement

/

Publieke stemming
Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Eddie BOELENS, Caroline DENIL, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Eddie BOELENS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS
Tegenstanders: Caroline DENIL, Jean DEWIT, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Gerlant VAN BERLAER
Onthouders: Isabel GAISBAUER, Vincent VAN ACHTER
Resultaat: Met 19 stemmen voor, 5 stemmen tegen, 2 onthoudingen
BESLUIT:

Artikel 1.

Akkoord te gaan met de akteneming van de budgetwijziging 2022, door de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), op voorwaarde dat het kerkbestuur de meerkost van 1.428,02 euro voor de investeringsuitgave waarvan sprake zelf financiert. Het nodige krediet van 1.428,02 euro op AR 3100 zal dan geboekt moeten worden op AR 3109 ''andere'', zodanig dat de gemeentelijke toelage niet verhoogd moet worden.

 

Art. 2.

De dienst financiën maakt voor kennisgeving een exemplaar van deze beslissing over aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan.