De voorzitter opent de zitting op 25/04/2024 om 18:59.
Burgemeester Bart LAEREMANS krijgt het woord en geeft een toelichting over de geldende procedures omtrent het spreekrecht voor burgers. De gemeente heeft een verzoek tot spreekrecht in de gemeenteraad ontvangen. De gemeenteraad kan echter pas over dit verzoek oordelen als dit op een correcte manier geagendeerd is. Op zijn vroegst is dit op de gemeenteraad van mei. Het schepencollege is wel bereid om de aanvragers maandagavond 29 april 2024 om 18.30 uur te ontvangen. De petitie heeft het college inmiddels in ontvangst genomen. Of het onderwerp nog op de gemeenteraad komt, zal afhangen van het verloop op maandagavond. De gemeenteraad zal in de zitting van mei oordelen of het onderwerp besproken wordt, dan wel dat het voor de gemeenteraad van juni wordt geagendeerd. De burgemeester heet de aanwezige inwoners welkom in de zaal en nodigt hen uit om tot het einde van de openbare vergadering te blijven.
De voorzitter benadrukt dat de agenda voor de gemeenteraad tien dagen voor de vergadering wordt vastgesteld. Het verzoek tot spreekrecht kan slechts worden behandeld als dit op tijd geagendeerd is.
Raadslid Eddie BOELENS neemt nota van de procedure en weet dat spreekrecht tijdig moet worden aangevraagd. De fractie Groen vraagt of zij maandagavond aanwezig mag zijn als het schepencollege de inwoners te woord staat.
De voorzitter antwoordt dat dit niet de gewoonte is. De inwoners worden ontvangen in de collegevergadering. Daarbij zijn in principe alleen de collegeleden aanwezig.
Burgemeester Bart LAEREMANS voegt eraan toe dat het een overleg betreft met een delegatie vanuit het college die inmiddels is samengesteld, te weten de schepenen HOEFS en ROOSEN en hijzelf. Als de Groenfractie wordt uitgenodigd, dienen de andere oppositiefracties ook een uitnodiging te krijgen en dan wordt het snel te druk. Voor de raadsfracties wordt er een commissie over het mobiliteitsplan belegd.
Raadslid Chris SELLESLAGH vraagt of fractieleden als toeschouwer aanwezig mogen zijn.
De voorzitter benadrukt dat het college in beslotenheid vergadert.
Raadslid Chris SELLESLAGH is zich dat bewust, maar hij had begrepen dat er na de collegevergadering een samenkomst is van enkele collegeleden en de betreffende inwoners.
Burgemeester Bart LAEREMANS bevestigt dat een delegatie vanuit het college de bewoners zal aanhoren. De nota’s die zij bezorgen, zullen worden overgemaakt aan de gemeenteraad. Als er bijkomende dingen gezegd worden, wordt daarvan een verslag gemaakt, dat ook aan de gemeenteraad wordt overgemaakt.
De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 28 maart 2024 goed.
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
1° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in afdeling 1 en 2 van dit hoofdstuk.
De algemeen directeur woont de vergaderingen van de gemeenteraad bij en is verantwoordelijk voor het opstellen en het bewaren van de notulen en het zittingsverslag ervan. De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
/
Raadslid BOELENS merkt op dat er enkele namen van raadsleden bij de tussenkomsten bij het punt "GR/2024/110 Basisschool van het GO! onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap (scholengroep Scoop) in Strombeek-Bever: samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring" waren verwisseld. Dit werd aangepast in het besluit en in de notulen.
Verder had raadslid BOELENS enkele overige bemerkingen bij het punt "GR/2024/051 RUP Gabariten Strombeek-Bever: voorlopige vaststelling ontwerp - Goedkeuring", in het verslag stond:
Hij vraagt of dat betekent dat het niet de bedoeling is om deze grote kavels op te delen om extra woningen te realiseren en aldus te raken aan deze zone royale linten.
Dit werd aangepast in besluit en in de notulen als volgt:
Hij vraagt of dat betekent dat het niet de bedoeling is om deze grote kavels op te delen en aldus te raken aan die mooie linten, die royale linten zoals ze nu bestaan. Dus dat is een concrete vraag.
Wat de bemerking inzake het stuk op pagina 55 betreft: onderstaande tekst is correct en blijft behouden:
In de royale linten is het wel mogelijk om een heel groot gebouw te verdelen in meerdere eenheden. De gemeente wil echter voorkomen dat grote woningen worden omgebouwd tot een groot aantal kleine appartementen.
Inzake de laatste bemerking over pagina 55, onderaan tussenkomst raadslid BOELENS, staat in de notulen:
Tot slot begrijpt raadslid BOELENS dat in de royale linten een grote kavel eventueel opgesplitst kan worden, maar dat het niet meer kan zijn dan een woningsplitsing of het bouwen van een kangoeroewoning.
Hierbij werd onderstaande zin nog toegevoegd in het besluit en in de notulen als volgt:
Burgemeester Bart LAEREMANS bevestigt dit.
/
Enig artikel.
De notulen van de vergadering van 28 maart 2024 goed te keuren.
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2024 waarbij:
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.
SPECIFIEK:
HISTORIEK en FEITEN:
De ministeriële omzendbrief PLP 10 bepaalt dat in elke politiezone de functie onthaal wordt georganiseerd in een centraal onthaalpunt. Als minimale norm geldt dat er 12 uur per dag een onthaal in een centraal onthaalpunt moet worden verzekerd.
Tevens moet er voor worden gezorgd dat, gedurende de uren dat een politiekantoor niet bemand is, alle telefonische oproepen automatisch worden doorgeschakeld naar een bemande politiepost binnen of buiten de politiezone.
Personen die zich na sluitingstijd fysiek bij een politiepost aanmelden, moeten door middel van technische infrastructuur (bv. oproepknop), in de mogelijkheid worden gesteld om in contact te treden met een politieambtenaar.
De functie onthaal in de politiezone Grimbergen wordt verzorgd door een administratief personeelslid van het team onthaal en een operationeel personeelslid van het team interventie.
Het administratief personeelslid heeft een "eerstelijnsfunctie". Het neemt de telefonische oproepen aan, staat de bezoekers te woord en biedt ondersteuning aan de personeelsleden op het terrein (= functie "zonale dispatching"). Het (telefonisch) onthaal is op weekdagen open tussen 8.00 en 21 uur. Tijdens weekenddagen is er enkel een telefonisch onthaal van 9.00 tot 17.00 uur.
Het operationeel personeelslid heeft een "tweedelijnsfunctie". Het acteert de klachten van burgers en staat het administratieve personeelslid bij op piekmomenten. De burger kan met klachten van maandag tot woensdag tussen 10.00 en 18.00 uur en op donderdag en vrijdag tussen 12.00 en 20.00 uur terecht op het politiecommissariaat.
Op 25 april 2019 keurde de gemeenteraad de sluiting van het fysieke onthaal in het weekend goed. De reden voor de sluiting van het fysieke onthaal in het weekend was de personeelsproblematiek waar team interventie mee kampte waardoor het moeilijk was om een inspecteur voor het fysieke onthaal te voorzien. Een telefonisch onthaal op weekenddagen tussen 8.00 en 17.00 uur door een administratief personeelslid bleef verzekerd.
De personeelsformatie van het team onthaal is vastgelegd op 5 assistenten (CALog niveau C). Deze functies zijn allemaal ingevuld maar het team onthaal kampt enerzijds met 2 langdurig zieken. Anderzijds wordt op 31 maart 2024 de arbeidsovereenkomst van 1 assistent beëindigd die op 1 januari 2024 werd aangeworven maar waar tijdens de opleidingsperiode bleek dat betrokkene niet voldoet aan het functieprofiel van een assistent voor het team onthaal. Om betrokkene zo snel mogelijk te vervangen is een nieuwe aanwerving lopende via de geschikt bevonden kandidaten die in de wervingsreserve voor de functie van assistent team onthaal zijn opgenomen. Tevens heeft 1 assistent mobiliteit aangevraagd naar een andere politiezone. Deze selectie moet nog plaatsvinden.
Door deze precaire bezetting van het team onthaal is het niet meer mogelijk om zowel het onthaal te bemannen van maandag tot vrijdag tussen 08.00 en 21.00 uur als een telefonisch onthaal te verzekeren op weekenddagen.
Er werd een analyse gemaakt van de telefonische oproepen naar het onthaal in 2023:
Beantwoorde oproepen naar 02 272 72 72
Andere oproepen naar 02 272 72 72
Uit de analyse van de telefonische oproepen naar het onthaal van de politiezone Grimbergen in 2023 blijkt dat:
Een telefonisch onthaal op zondag door een administratief personeelslid van het team onthaal is dus niet efficiënt. De coördinator operaties heeft het standpunt van de administratieve personeelsleden van het team onthaal bevraagd m.b.t. het weekendwerk en uit deze bevraging blijkt dat ze geen vragende partij zijn voor weekendwerk.
Er werd, gelet op:
voorgesteld om vanaf 1 april 2024 het telefonisch onthaal, door een administratief personeelslid van het team onthaal, op zondag af te schaffen. Het telefonisch onthaal op zaterdag van 9.00 tot 17.00 uur blijft ongewijzigd.
De telefonische oproepen zullen op zondag, net zoals buiten de kantooruren, doorgeschakeld worden naar het Communicatie en Informatiecentrum in Leuven (CIC Vlaams-Brabant).
Omwille van de precaire situatie van het team onthaal werd op 18 maart 2024 beslist om de openingsuren van het telefonisch onthaal tijdens weekdagen tijdelijk aan te passen van 8.00 tot 21.00 uur naar 8.00 tot 18.00 uur.
Om deze tijdelijke maatregel zo kort mogelijk in tijd proberen te beperken zien we geen andere oplossing dan een bijkomend administratief personeelslid (CALog niveau C) op basis van een arbeidsovereenkomst van 12 maanden buiten de personeelsformatie aan te werven, en dit bijkomend aan de vervanging van de assistent waarvan de arbeidsovereenkomst op 31 maart 2024 wordt beëindigd omdat betrokkene niet voldoet aan het functieprofiel van een assistent van het team onthaal. Hierdoor wordt de personeelsbezetting van het team onthaal op 6 administratieve personeelsleden gebracht. Voor de aanwerving van het zesde administratief personeelslid zal in eerste instantie een beroep worden gedaan op de 3 kandidaten, die opgenomen zijn in de wervingsreserve van een assistent voor het team onthaal.
Na aanwerving en een opleidingsperiode van een zesde administratief personeelslid zal de vroegere dienstverlening, zijnde (telefonisch) onthaal van maandag tot vrijdag van 8.00 tot 21.00 uur en op zaterdag van 9.00 tot 17.00 uur opnieuw kunnen worden gegarandeerd. De sluiting van het telefonisch onthaal op zondag blijft, om efficiëntieredenen, wel behouden.
/
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 25 maart 2024 het telefonisch onthaal van de lokale politie Grimbergen vanaf 1 april 2024 op zondag te sluiten en is akkoord gegaan met de tijdelijke aanpassing van de openingsuren van het (telefonisch) onthaal van maandag tot vrijdag naar 8.00 tot 18.00 uur.
Het telefonisch onthaal op zaterdag van 9.00 tot 17.00 uur blijft ongewijzigd.
Het college van burgemeester en schepenen heeft tevens de aanwerving van een bijkomend (zesde) administratief personeelslid (CALog niveau C) voor het team onthaal op basis van een arbeidsovereenkomst van 12 maanden buiten de personeelsformatie goedgekeurd zodanig dat er na aanwerving en opleiding van dit personeelslid de vroegere dienstverlening, zijnde het (telefonisch) onthaal van maandag tot vrijdag van 8.00 tot 21.00 uur en op zaterdag van 9.00 tot 17.00 uur opnieuw kan worden gegarandeerd.
De sluiting van het telefonisch onthaal op zondag blijft, om efficiëntieredenen, wel behouden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van dit besluit.
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2024 waarbij:
De gemeenteraad neemt kennis van de publicatie van de vacante betrekkingen van de politiezone Grimbergen in de tweede mobiliteitscyclus van 2024 van de Geïntegreerde Politie.
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.
/
De directie van de mobiliteit en het personeelsbeheer van de Geïntegreerde Politie vraagt om ten laatste op 15 maart 2024 de behoeften voor de tweede mobiliteitscyclus van 2024 kenbaar te maken.
Volgende vacatures in het operationeel en administratief kader worden gepubliceerd:
Volgende vacatures in het operationeel en administratief kader werden gepubliceerd en komen in aanmerking voor externe werving wanneer er geen interne kandidaten zijn:
In de begroting van de lokale politie zijn de nodige kredieten voorzien.
Enig artikel.
Kennis te nemen van de publicatie van de vacante betrekkingen bij de politiezone Grimbergen, overgemaakt aan de directie van de mobiliteit en het personeelsbeheer van de Geïntegreerde Politie voor publicatie in de tweede mobiliteitscyclus van 2024.
Volgende vacatures in het operationeel en administratief kader worden gepubliceerd:
Volgende vacatures in het operationeel en administratief kader worden gepubliceerd en komen in aanmerking voor externe werving wanneer er geen interne kandidaten zijn:
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van een lid van het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek en duidt een nieuw lid aan als afgevaardigde van de gebruikers en van de filosofische en ideologische strekkingen in het beheersorgaan.
Artikel 41, tweede lid, 4°, van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
/
Op 21 maart 2024 deelde de burgemeester mee dat dhr. Walter PLUYM ontslag neemt als lid van het Beheersorgaan Bibliotheek Grimbergen.
Volgens artikel 5 van het huishoudelijk reglement van het beheersorgaan wordt een einde gemaakt aan het mandaat door o.a. persoonlijk ontslag.
Voor de samenstelling van het beheersorgaan zal een nieuw lid moeten worden aangesteld.
Samenstelling beheersorgaan bibliotheek
Het cultuurpact vereist dat o.a. bibliotheken worden beheerd door een beheersorgaan (cf. art. 8 van het cultuurpact). Dit principe werd bevestigd in artikel 7, §4 van het vernieuwde decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.
Het cultuurpact voorziet in artikel 9 drie beheersformules volgens dewelke het beheersorgaan vorm kan krijgen en waartussen het gemeentebestuur kan kiezen.
Bij vaststelling van het organiek reglement werd gekozen voor de zogenaamde optie "9b" van het cultuurpact, nl. een beheersorgaan waarin de afgevaardigden van de betrokken overheid verenigd zijn met de vertegenwoordigers van de gebruikers en van de strekkingen.
De verhouding tussen de politieke afvaardiging en de vertegenwoordiging aan gebruikerszijde werd vastgelegd in artikel 2 van het organiek reglement en dit als volgt:
8 afgevaardigden van de politieke strekkingen van de gemeenteraad;
8 vertegenwoordigers van de gebruikers en de strekkingen.
Aangezien dhr. PLUYM door de fractie Vernieuwing werd aangeduid als afgevaardigde van de gebruikers alsook van de filosofische en ideologische strekkingen in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek, wordt voor deze strekking dhr. Michaël VANDAMME, geboren op 6 september 1974 te Watermaal-Bosvoorde, woonachtig in de IJsvogellaan nr. 9 te 1850 Grimbergen, voorgedragen.
Stemming
Gaat over tot de geheime stemming voor de vervanging van een afgevaardigde van de gebruikers alsook van de filosofische en ideologische strekkingen in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek, waaruit blijkt dat:
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van het ontslag van de heer Walter PLUYM als lid van het beheersorgaan Bibliotheek Grimbergen, meegedeeld per e-mail van 21 maart 2024.
Art. 2.
Michaël VANDAMME aan te duiden als afgevaardigde van de gebruikers en van de filosofische en ideologische strekkingen in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek.
De gemeenteraad neemt kennis van:
Artikel 333, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht.
Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
ALGEMEEN
Artikel 327 DLB:
Behalve in geval van andersluidende bepalingen, beperkt de toezichthoudende overheid zich bij de uitoefening van het toezicht, vermeld in dit decreet, tot een toetsing aan het recht en aan het algemeen belang. Voor beslissingen van de gemeenteoverheid is het algemeen belang elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang. Voor beslissingen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is het algemeen belang elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang en het belang van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 328 DLB:
De toezichthoudende overheid kan bij de gemeenteoverheid en bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alle documenten en inlichtingen opvragen of die ter plaatse raadplegen. Ze bepaalt de informatiedrager en de vorm waarin die gegevens worden verstrekt.
Artikel 331 DLB:
De toezichthoudende overheid kan besluiten van een gemeenteoverheid en van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ambtshalve opvragen.
Bij de ontvangst van een klacht vraagt de toezichthoudende overheid het besluit en het bijbehorende dossier op.
Artikel 332 DLB:
§ 1. Met behoud van de toepassing van artikel 243, § 3, 259 en 262 beschikt de toezichthoudende overheid over dertig dagen om een besluit van een gemeenteoverheid te vernietigen en om de gemeenteoverheid daarvan op de hoogte te brengen.
De toezichthoudende overheid beschikt over dertig dagen om een besluit van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn te vernietigen en om het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn daarvan op de hoogte te brengen.
Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
§ 2. De termijn, vermeld in paragraaf 1, gaat in op de dag die volgt op de kennisgeving aan de toezichthoudende overheid van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°. Voor de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2, start de termijn, vermeld in paragraaf 1, op de dag die volgt op de kennisgeving aan de toezichthoudende overheid van de bekendmaking van het besluit op de webtoepassing van de gemeente.
Onder voorbehoud van de toepassing van het eerste lid, start de termijn, vermeld in paragraaf 1, voor de besluiten van een gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn die met toepassing van artikel 331 ambtshalve of na ontvangst van een klacht werden opgevraagd door de toezichthoudende overheid, op de dag die volgt op de verzending van het opgevraagde besluit.
§ 3. Een klacht wordt, op straffe van niet-ontvankelijkheid, ingediend binnen een periode van dertig dagen, die volgt op de dag van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°, of van de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2.
§ 4. De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de verzending van een klacht aan de toezichthoudende overheid, op voorwaarde dat die klacht verstuurd wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, binnen de termijn, vermeld in paragraaf 3.
Een nieuwe termijn als vermeld in paragraaf 1 gaat in op de dag die volgt op de verzending van de klacht.
§ 5. De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de opvraging door de toezichthoudende overheid van het besluit van de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met toepassing van artikel 331, eerste of tweede lid.
Een nieuwe termijn als vermeld in paragraaf 1 gaat in op de dag die volgt op de verzending van het opgevraagde besluit.
§ 6. De gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verzendt het besluit dat door de toezichthoudende overheid is opgevraagd binnen een termijn van dertig dagen die volgt op de dag van de verzending van de opvraging.
Als de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn het gevraagde besluit niet verzendt aan de toezichthoudende overheid binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, bezorgt de toezichthoudende overheid na het verstrijken van die termijn een herinnering. De herinnering verwijst uitdrukkelijk naar de gevolgen, vermeld in het vierde lid.
Een nieuwe termijn van dertig dagen gaat in op de dag na de verzending van de herinnering.
Als het gevraagde besluit niet wordt verzonden aan de toezichthoudende overheid binnen die nieuwe termijn, is het opgevraagde besluit van rechtswege nietig. De toezichthoudende overheid brengt de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van die nietigheid.
Artikel 333 DLB:
Als een klacht wordt ingediend tegen een besluit van de gemeenteoverheid of van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de hoogte van:
1° de ontvangst van de klacht, binnen tien dagen nadat ze ontvangen werd;
2° het verzoek van de toezichthoudende overheid aan de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn om het besluit en het bijbehorende dossier te bezorgen, binnen tien dagen na dat verzoek;
3° het besluit van de toezichthoudende overheid over de ingediende klacht met vermelding van de motieven waarop het besluit is gebaseerd.
De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
In geval van stuiting van de termijn om een beroep in te stellen bij de Raad van State, brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, op de hoogte van de motieven van de toezichthoudende overheid om het besluit van de gemeenteoverheid of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn waartegen de klacht was ingediend, niet te vernietigen, binnen tien dagen na het nemen van dat besluit of na het verstrijken van de termijn.
SPECIFIEK
Bijlage 9 "Huishoudelijk reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 september 2007 en laatst gewijzigd in zitting van 24 juni 2010", van het Algemeen politiereglement Grimbergen (APR) (Dossierstuk 1).
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2023 (Dossierstuk 2).
Brief van de gouverneur van 19 maart 2024 betreffende "Klacht tegen hinder door zondagsmarkt" (M2403 3631 en Bijlage 1):
"Geacht college,
Ik ontving een klacht wegens overlast van de wekelijkse markt op zondag. Klager dient klacht in tegen fout geparkeerde wagens tijdens de markt en tegen het nachtlawaai dat veroorzaakt wordt door markthandelaars die te vroeg beginnen met het opstellen van hun kraam.
Artikel 1, §4 van het Huishoudelijk Regelement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein buiten de markten bepaalt dat het openingsuur van de markt 8 uur is. Daarnaast bepaalt artikel 16, §2 van het Huishoudelijk Reglement dat de markthandelaars pas anderhalf uur voor de aanvang van de markt hun standplaats mogen innemen. Ik zou u willen vragen om deze regels ter herinnering te brengen aan de markthandelaars.
Ik ben als algemeen toezichthouder niet bevoegd om op te treden bij fout geparkeerde wagens. Ik heb aan klager meegedeeld dat hij contact kan opnemen met de lokale politie wanneer hij vaststelt dat markthandelaars fout geparkeerd staan.
Ik verzoek u mijn beslissing ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad (artikel 332, §1, derde lid en artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur).
Met vriendelijke groeten"
/
Per brief van 19 maart 2024, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 20 maart 2024, laat de gouverneur weten dat hij een klacht wegens overlast van de wekelijkse markt op zondag ontving.
De klager diende klacht in tegen fout geparkeerde wagens tijdens de markt en tegen het nachtlawaai dat veroorzaakt wordt door markthandelaars die te vroeg beginnen met het opstellen van hun kraam.
De gouverneur heeft de klager meegedeeld dat hij contact kan opnemen met de lokale politie wanneer hij vaststelt dat markthandelaars fout geparkeerd staan aangezien hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om op te treden bij fout geparkeerde wagens.
De gouverneur verzocht om zijn beslissing ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad en dit o.b.v. artikels 332, §1, derde lid en 333, tweede lid DLB.
Aan de dienst Economie werd gevraagd om, n.a.v. deze brief, een historiek van het dossier in kwestie ter kennisname voor te leggen aan het college van burgemeester en schepenen.
De dienst Lokale Economie heeft een brief naar de marktkramers, zoals toegevoegd in Bijlage 2, opgesteld. Deze werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 25 maart 2024 goedgekeurd en werd afgegeven op zondag 7 april 2024 aan de marktkramers van Grimbergen centrum.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om, overeenkomstig artikels 332, §1, derde lid en 333, tweede lid DLB, kennis te nemen van de beslissing van de gouverneur zoals toegevoegd in Bijlage 1 alsook van bovenstaande uiteenzetting.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de brief van de gouverneur van 19 maart 2023, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 20 maart 2024, toegevoegd als Bijlage 1 bij dit besluit, waarin de gouverneur liet weten dat hij een klacht wegens overlast van de wekelijkse markt op zondag heeft ontvangen en waarin hij de klager heeft meegedeeld dat hij contact kan opnemen met de lokale politie wanneer hij vaststelt dat markthandelaars fout geparkeerd staan aangezien hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om op te treden bij fout geparkeerde wagens.
Art. 2.
Kennis te nemen van de historiek m.b.t. deze klacht, zoals uiteengezet in het besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van de brief van de gouverneur van 19 maart 2023, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 21 maart 2024, toegevoegd als Bijlage 1 bij dit besluit, waarin de gouverneur liet weten dat hij een klacht wegens de onredelijke omleiding voor de werken in de Veldkantstraat heeft ontvangen en waarin hij de klager heeft meegedeeld dat hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om hem hierover uit te spreken en de klager heeft verwezen naar de gemeentelijke infopagina over de wegenwerken en de contactgegevens voor eventuele vragen en klachten.
Artikel 333, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht.
Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
ALGEMEEN
Artikel 327 DLB:
Behalve in geval van andersluidende bepalingen, beperkt de toezichthoudende overheid zich bij de uitoefening van het toezicht, vermeld in dit decreet, tot een toetsing aan het recht en aan het algemeen belang. Voor beslissingen van de gemeenteoverheid is het algemeen belang elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang. Voor beslissingen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is het algemeen belang elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang en het belang van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 328 DLB:
De toezichthoudende overheid kan bij de gemeenteoverheid en bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alle documenten en inlichtingen opvragen of die ter plaatse raadplegen. Ze bepaalt de informatiedrager en de vorm waarin die gegevens worden verstrekt.
Artikel 331 DLB:
De toezichthoudende overheid kan besluiten van een gemeenteoverheid en van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ambtshalve opvragen.
Bij de ontvangst van een klacht vraagt de toezichthoudende overheid het besluit en het bijbehorende dossier op.
Artikel 332 DLB:
§ 1. Met behoud van de toepassing van artikel 243, § 3, 259 en 262 beschikt de toezichthoudende overheid over dertig dagen om een besluit van een gemeenteoverheid te vernietigen en om de gemeenteoverheid daarvan op de hoogte te brengen.
De toezichthoudende overheid beschikt over dertig dagen om een besluit van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn te vernietigen en om het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn daarvan op de hoogte te brengen.
Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
§ 2. De termijn, vermeld in paragraaf 1, gaat in op de dag die volgt op de kennisgeving aan de toezichthoudende overheid van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°. Voor de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2, start de termijn, vermeld in paragraaf 1, op de dag die volgt op de kennisgeving aan de toezichthoudende overheid van de bekendmaking van het besluit op de webtoepassing van de gemeente.
Onder voorbehoud van de toepassing van het eerste lid, start de termijn, vermeld in paragraaf 1, voor de besluiten van een gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn die met toepassing van artikel 331 ambtshalve of na ontvangst van een klacht werden opgevraagd door de toezichthoudende overheid, op de dag die volgt op de verzending van het opgevraagde besluit.
§ 3. Een klacht wordt, op straffe van niet-ontvankelijkheid, ingediend binnen een periode van dertig dagen, die volgt op de dag van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°, of van de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2.
§ 4. De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de verzending van een klacht aan de toezichthoudende overheid, op voorwaarde dat die klacht verstuurd wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, binnen de termijn, vermeld in paragraaf 3.
Een nieuwe termijn als vermeld in paragraaf 1 gaat in op de dag die volgt op de verzending van de klacht.
§ 5. De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de opvraging door de toezichthoudende overheid van het besluit van de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met toepassing van artikel 331, eerste of tweede lid.
Een nieuwe termijn als vermeld in paragraaf 1 gaat in op de dag die volgt op de verzending van het opgevraagde besluit.
§ 6. De gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verzendt het besluit dat door de toezichthoudende overheid is opgevraagd binnen een termijn van dertig dagen die volgt op de dag van de verzending van de opvraging.
Als de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn het gevraagde besluit niet verzendt aan de toezichthoudende overheid binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, bezorgt de toezichthoudende overheid na het verstrijken van die termijn een herinnering. De herinnering verwijst uitdrukkelijk naar de gevolgen, vermeld in het vierde lid.
Een nieuwe termijn van dertig dagen gaat in op de dag na de verzending van de herinnering.
Als het gevraagde besluit niet wordt verzonden aan de toezichthoudende overheid binnen die nieuwe termijn, is het opgevraagde besluit van rechtswege nietig. De toezichthoudende overheid brengt de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van die nietigheid.
Artikel 333 DLB:
Als een klacht wordt ingediend tegen een besluit van de gemeenteoverheid of van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de hoogte van:
1° de ontvangst van de klacht, binnen tien dagen nadat ze ontvangen werd;
2° het verzoek van de toezichthoudende overheid aan de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn om het besluit en het bijbehorende dossier te bezorgen, binnen tien dagen na dat verzoek;
3° het besluit van de toezichthoudende overheid over de ingediende klacht met vermelding van de motieven waarop het besluit is gebaseerd.
De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
In geval van stuiting van de termijn om een beroep in te stellen bij de Raad van State, brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, op de hoogte van de motieven van de toezichthoudende overheid om het besluit van de gemeenteoverheid of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn waartegen de klacht was ingediend, niet te vernietigen, binnen tien dagen na het nemen van dat besluit of na het verstrijken van de termijn.
SPECIFIEK
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2024.
Brief van de gouverneur van 19 maart 2024 betreffende "Klacht wegens de onredelijke omleiding voor de werken in de Veldkantstraat" (M2403 3753 en Bijlage 1):
"Geacht college,
Ik ontving op 10 maart 2024 een klacht over bovenvermelde aangelegenheid. Klager haalt aan dat zij door de voorziene omleiding een grote omweg moet maken. Nochtans zou het verkeer volgens haar door de naastliggende Poddegemstraat geleid kunnen worden maar deze is niet opgenomen in het omleidingstraject. Zij haalt daarnaast ook aan dat er niet (voldoende) gecommuniceerd werd over de werken en de omleiding aan de inwoners van de Veldkantstraat.
Ik deelde klager mee dat ik als algemeen toezichthoudende overheid niet bevoegd ben om mij hierover uit te spreken.
De verkeersafwikkeling en de inrichting van straten behoort immers tot de bevoegdheid van de gemeente. Als toezichthoudende overheid kan ik hier niet in tussenkomen. De gemeente beslist autonoom over de (her)inrichting van de straten / verkeersafwikkeling op haar grondgebied.
Ik heb klager verwezen naar de gemeentelijke infopagina over de wegenwerken en de contactgegevens voor eventuele vragen en klachten.
Als bijlage vindt u een kopie van mijn brief aan klager.
Tot slot bezorg ik u ook de klacht en verzoek ik u om klager te informeren over het gekozen omleidingstraject.
Daarnaast verzoek ik u ook mijn beslissing (antwoord aan klager) ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad (artikel 332, §1, derde lid en artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur)."
/
Per brief van 19 maart 2024, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 20 maart 2024, laat de gouverneur weten dat hij een klacht wegens de onredelijke omleiding voor de werken in de Veldkantstraat ontving.
De klager haalde aan dat zij door de voorziene omleiding een grote omweg moet maken. Nochtans zou het verkeer volgens haar door de naastliggende Poddegemstraat geleid kunnen worden maar deze is niet opgenomen in het omleidingstraject. Zij haalde daarnaast ook aan dat er niet (voldoende) gecommuniceerd werd over de werken en de omleiding aan de inwoners van de Veldkantstraat.
De gouverneur heeft de klager meegedeeld dat hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om hem hierover uit te spreken. De verkeersafwikkeling en de inrichting van straten behoort tot de bevoegdheid van de gemeente. Als toezichthoudende overheid kan hij hier niet in tussenkomen. De gemeente beslist autonoom over de (her)inrichting van de straten / verkeersafwikkeling op haar grondgebied.
De gouverneur heeft de klager verwezen naar de gemeentelijke infopagina over de wegenwerken en de contactgegevens voor eventuele vragen en klachten.
De brief, gericht aan klager (Bijlage 2) werd eveneens door de gouverneur bezorgd.
De gouverneur verzocht om zijn beslissing ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad en dit o.b.v. artikels 332, §1, derde lid en 333, tweede lid DLB.
Het collega van burgemeester en schepenen nam hiervan kennis in zitting van 25 maart 2024.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om, overeenkomstig artikels 332, §1, derde lid en 333, tweede lid DLB, kennis te nemen van de beslissing van de gouverneur zoals toegevoegd in Bijlage 1.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijgt het woord en stelt dat mensen die in de omgeving van de Veldkantstraat wonen serieuze problemen ervaren als gevolg van de omleidingen. Hij heeft bewoners al doorgestuurd naar de burgemeester om te vragen wat er aan gedaan kan worden, want de bereikbaarheid is heel slecht. De omleiding begint al bij de Vilvoordsesteenweg en dan is het moeilijk om een handelszaak te bereiken. Hij vraagt of er al een plan is om dit te veranderen.
Schepen Kirsten HOEFS krijgt het woord en verwacht dat op maandag 29 april 2024 de situatie wordt besproken, mogelijks beslist men dan om wijzigingen aan te brengen.
Raadslid Chris SELLESLAGH begrijpt dat er te veel verkeer is om de weg in twee richtingen open te stellen, maar hij zou op zijn minst willen dat de weg in één richting wordt geopend. Voor de andere richting kan een omleiding worden gemaakt. Hij adviseert te onderzoeken of iedereen vanuit het centrum zijn bestemming kan bereiken.
Schepen Kirsten HOEFS zal de suggestie meenemen.
Raadslid Gilbert GOOSSENS krijgt het woord en vraagt of het mogelijk is om zorgmedewerkers en -diensten in beide richtingen vrije doorgang te geven.
Schepen Philip ROOSEN repliceert dat diverse opties werden bekeken. De gemeente heeft met bewoners van de Poddegemstraat gesproken. In 2016 was daar een zeer gevaarlijke situatie, met name voor zwakke weggebruikers. Die situatie wil de gemeente niet herhalen. Daarom is gekozen voor een omleiding voor gemotoriseerd verkeer. Samen met de dienst Mobiliteit werden een aantal opties bedacht, zoals eenrichtingsverkeer of door met vergunningskaarten te werken. In de praktijk blijken dit moeilijke oplossingen te zijn. Nu is het zo dat alleen lokaal verkeer wordt toegestaan. Omdat de lastige situatie maar enkele maanden duurt, werd de huidige omleiding voorzien. Op maandag 29 april zullen echter alle mogelijke opties besproken worden en zal besloten worden of er aanpassingen nodig zijn.
Raadslid Jean DEWIT krijgt het woord en vindt het triest dat de alternatieven pas na een klacht bij de gouverneur degelijk worden onderzocht. Dat zijn vijgen na Pasen. Het college van burgemeester en schepenen had zijn werk beter op tijd kunnen doen.
Schepen Philip ROOSEN benadrukt dat er één klacht is geweest. Het bestuur heeft ook andere meldingen ontvangen. Elke melding die de gemeente ontvangt, wordt geregistreerd in topdesk. Deze klacht kwam van een bewoner in de Meerstraat, die geen rechtstreeks belang heeft met de Poddegemstraat, maar elke melding wordt meegenomen in de evaluatie.
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van de brief van de gouverneur van 19 maart 2023, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 21 maart 2024, toegevoegd als Bijlage 1 bij dit besluit, waarin de gouverneur liet weten dat hij een klacht wegens de onredelijke omleiding voor de werken in de Veldkantstraat heeft ontvangen en waarin hij de klager heeft meegedeeld dat hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om hem hierover uit te spreken en de klager heeft verwezen naar de gemeentelijke infopagina over de wegenwerken en de contactgegevens voor eventuele vragen en klachten.
De gemeenteraad neemt kennis van de brief van de gouverneur van 27 maart 2024, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 29 maart 2024, toegevoegd als Bijlage 1 bij dit besluit, waarin de gouverneur liet weten dat hij een klacht tegen het mobiliteitsplan en de overlast/drukte die daarmee gepaard gaat, heeft ontvangen en waarin hij de klager heeft meegedeeld dat hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om zich hierover uit te spreken en de klager heeft verwezen naar de gemeentelijke website over het mobiliteitsplan in zijn geheel en de wijzigingen in Strombeek-Bever in het bijzonder.
Artikel 333, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht.
Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
ALGEMEEN
Artikel 327 DLB:
Behalve in geval van andersluidende bepalingen, beperkt de toezichthoudende overheid zich bij de uitoefening van het toezicht, vermeld in dit decreet, tot een toetsing aan het recht en aan het algemeen belang. Voor beslissingen van de gemeenteoverheid is het algemeen belang elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang. Voor beslissingen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is het algemeen belang elk belang dat ruimer is dan het gemeentelijk belang en het belang van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 328 DLB:
De toezichthoudende overheid kan bij de gemeenteoverheid en bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alle documenten en inlichtingen opvragen of die ter plaatse raadplegen. Ze bepaalt de informatiedrager en de vorm waarin die gegevens worden verstrekt.
Artikel 331 DLB:
De toezichthoudende overheid kan besluiten van een gemeenteoverheid en van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ambtshalve opvragen.
Bij de ontvangst van een klacht vraagt de toezichthoudende overheid het besluit en het bijbehorende dossier op.
Artikel 332 DLB:
§ 1. Met behoud van de toepassing van artikel 243, § 3, 259 en 262 beschikt de toezichthoudende overheid over dertig dagen om een besluit van een gemeenteoverheid te vernietigen en om de gemeenteoverheid daarvan op de hoogte te brengen.
De toezichthoudende overheid beschikt over dertig dagen om een besluit van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn te vernietigen en om het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn daarvan op de hoogte te brengen.
Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
§ 2. De termijn, vermeld in paragraaf 1, gaat in op de dag die volgt op de kennisgeving aan de toezichthoudende overheid van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°. Voor de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2, start de termijn, vermeld in paragraaf 1, op de dag die volgt op de kennisgeving aan de toezichthoudende overheid van de bekendmaking van het besluit op de webtoepassing van de gemeente.
Onder voorbehoud van de toepassing van het eerste lid, start de termijn, vermeld in paragraaf 1, voor de besluiten van een gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn die met toepassing van artikel 331 ambtshalve of na ontvangst van een klacht werden opgevraagd door de toezichthoudende overheid, op de dag die volgt op de verzending van het opgevraagde besluit.
§ 3. Een klacht wordt, op straffe van niet-ontvankelijkheid, ingediend binnen een periode van dertig dagen, die volgt op de dag van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°, of van de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2.
§ 4. De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de verzending van een klacht aan de toezichthoudende overheid, op voorwaarde dat die klacht verstuurd wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, binnen de termijn, vermeld in paragraaf 3.
Een nieuwe termijn als vermeld in paragraaf 1 gaat in op de dag die volgt op de verzending van de klacht.
§ 5. De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de opvraging door de toezichthoudende overheid van het besluit van de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met toepassing van artikel 331, eerste of tweede lid.
Een nieuwe termijn als vermeld in paragraaf 1 gaat in op de dag die volgt op de verzending van het opgevraagde besluit.
§ 6. De gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verzendt het besluit dat door de toezichthoudende overheid is opgevraagd binnen een termijn van dertig dagen die volgt op de dag van de verzending van de opvraging.
Als de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn het gevraagde besluit niet verzendt aan de toezichthoudende overheid binnen de termijn, vermeld in het eerste lid, bezorgt de toezichthoudende overheid na het verstrijken van die termijn een herinnering. De herinnering verwijst uitdrukkelijk naar de gevolgen, vermeld in het vierde lid.
Een nieuwe termijn van dertig dagen gaat in op de dag na de verzending van de herinnering.
Als het gevraagde besluit niet wordt verzonden aan de toezichthoudende overheid binnen die nieuwe termijn, is het opgevraagde besluit van rechtswege nietig. De toezichthoudende overheid brengt de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van die nietigheid.
Artikel 333 DLB:
Als een klacht wordt ingediend tegen een besluit van de gemeenteoverheid of van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de hoogte van:
1° de ontvangst van de klacht, binnen tien dagen nadat ze ontvangen werd;
2° het verzoek van de toezichthoudende overheid aan de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn om het besluit en het bijbehorende dossier te bezorgen, binnen tien dagen na dat verzoek;
3° het besluit van de toezichthoudende overheid over de ingediende klacht met vermelding van de motieven waarop het besluit is gebaseerd.
De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
In geval van stuiting van de termijn om een beroep in te stellen bij de Raad van State, brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, op de hoogte van de motieven van de toezichthoudende overheid om het besluit van de gemeenteoverheid of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn waartegen de klacht was ingediend, niet te vernietigen, binnen tien dagen na het nemen van dat besluit of na het verstrijken van de termijn.
SPECIFIEK
Brief van de gouverneur van 27 maart 2024 betreffende "Klacht tegen het mobiliteitsplan en de overlast/drukte die daarmee gepaard gaat" (M2404 0041 en Bijlage 1):
"Geacht college,
Ik ontving op 21 maart 2024 een klacht over bovenvermelde aangelegenheid.
Klager haalt in zijn klacht concreet aan dat het mobiliteitsplan van Strombeek een regelrechte ramp is. Het grootste verkeer moet volgens hem langs twee scholen gaan. Sommige straten zijn overbelast, andere straten zijn afgesloten of omgevormd tot éénrichtingsverkeer. Er werd volgens hem geen rekening gehouden met de inwoners.
Ik deelde klager mee dat ik als algemeen toezichthoudende overheid niet bevoegd ben om mij hierover uit te spreken.
De verkeersafwikkeling en de inrichting van straten behoort immers tot de bevoegdheid van de gemeente. Als toezichthoudende overheid kan ik hier niet in tussenkomen. De gemeente beslist autonoom over de (her)inrichting van de straten / verkeersafwikkeling op haar grondgebied.
Ik heb klager verwezen naar de gemeentelijke website over het mobiliteitsplan in zijn geheel en de wijzigingen in Strombeek-Bever in het bijzonder. Daar kan hij meer informatie vinden over de totstandkoming van het nieuwe mobiliteitsplan en de participatiemomenten.
Ik deelde klager daarnaast ook mee dat, blijkens de informatie op de website, alle maatregelen worden opgevolgd, geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd. Ik raadde hem dan ook aan om zijn bezwaren, de moeilijkheden die hij zou ondervinden alsook eventuele overbelasting van bepaalde straten aan het bestuur te melden zodat jullie dit kunnen meenemen in de evaluatie.
Tot slot verzoek ik u mijn beslissing (deze brief) ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad (artikel 332, §1, derde lid en artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur).
Hoogachtend, ."
/
Per brief van 27 maart 2024, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 29 maart 2024, laat de gouverneur weten dat hij een klacht tegen het mobiliteitsplan en de overlast/drukte die daarmee gepaard gaat, ontving.
De klager haalde aan dat het mobiliteitsplan van Strombeek een regelrechte ramp is. Het grootste verkeer moet volgens hem langs twee scholen gaan. Sommige straten zijn overbelast, andere straten zijn afgesloten of omgevormd tot éénrichtingsverkeer. Er werd volgens hem geen rekening gehouden met de inwoners.
De gouverneur heeft de klager meegedeeld dat hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om zich hierover uit te spreken. De verkeersafwikkeling en de inrichting van straten behoort tot de bevoegdheid van de gemeente. Als toezichthoudende overheid kan hij hier niet in tussenkomen. De gemeente beslist autonoom over de (her)inrichting van de straten / verkeersafwikkeling op haar grondgebied.
De gouverneur heeft de klager verwezen naar de gemeentelijke website over het mobiliteitsplan in zijn geheel en de wijzigingen in Strombeek-Bever in het bijzonder. Daar kan hij meer informatie vinden over de totstandkoming van het nieuwe mobiliteitsplan en de participatiemomenten.
De gouverneur deelde de klager daarnaast ook mee dat, blijkens de informatie op de website, alle maatregelen worden opgevolgd, geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd. Hij raadde hem dan ook aan om zijn bezwaren, de moeilijkheden die hij zou ondervinden alsook eventuele overbelasting van bepaalde straten aan het bestuur te melden zodat dit kan meegenomen worden in de evaluatie.
De gouverneur verzocht om zijn beslissing ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad en dit o.b.v. artikels 332, §1, derde lid en 333, tweede lid DLB.
Het collega van burgemeester en schepenen nam hiervan kennis in zitting van 8 april 2024.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om, overeenkomstig artikels 332, §1, derde lid en 333, tweede lid DLB, kennis te nemen van de beslissing van de gouverneur zoals toegevoegd in Bijlage 1.
Raadslid Tom GAUDAEN krijgt het woord en veronderstelt dat de hele gemeenteraad weet dat het nieuwe mobiliteitsplan veel stof heeft doen opwaaien. Dat bewijzen de reacties en berichten op de sociale media, de klacht aan de gouverneur en de affiches in Strombeek-Bever. De bevolking voelt zich niet gehoord, zeker als er zonder aankondiging wegversmallingen worden opgetrokken op de Beigemsesteenweg, een van de drukste assen, of wanneer mensen minutenlang moeten omrijden om hun eigen straat te bereiken, zoals in Strombeek-Bever. Of wanneer straten sluipwegen worden, waardoor mensen in de file staan, zodra ze van de afrit rijden. Verkeer functioneert als water: als ergens een blokkade wordt opgetrokken, vindt het ergens anders zijn weg. Bij Samen Groot Grimbergen is men zich ervan bewust dat een gebalanceerd mobiliteitsplan nodig is en dat er nog veel werk aan de winkel is.
Bij de goedkeuring van het mobiliteitsplan hebben slechts vijf gemeenteraadsleden tegengestemd, waaronder hijzelf. Dat wil niet zeggen dat zij tegen een nieuw mobiliteitsplan zijn, maar een mobiliteitsplan moet evenwichtig zijn. Deze opmerkingen heeft hij in de gemeenteraad van mei 2023 gemaakt en zijn terug te vinden op de website van de gemeente.
Om tot een gebalanceerd mobiliteitsplan te komen, moet het bestuur transparant communiceren met zijn inwoners en hen er actief bij betrekken. Het platform Grimbergen Denkt Mee is daar een goede poging voor. Maar hoe worden de 250 reacties verwerkt in de evaluatie? In de gemeenteraad van februari werd gezegd dat het college van burgemeester en schepenen een evaluatiemethode opstelde en dat deze formeel vastgesteld zou worden. Het enige resultaat tot nu toe is echter de introductie van het platform Grimbergen Denkt Mee, maar waarom worden sommige reacties geweigerd? Wat zijn de regels hieromtrent? Wie zit in het comité dat beoordeelt of klachten terecht zijn? Helaas werd hierover niets opgenomen in de collegeverslagen tot 8 april 2024. Raadslid GAUDAEN vraagt het college van burgemeester en schepenen om concreet te zijn in de uitleg, deadlines te stellen en zich hieraan te houden, klaarheid te scheppen en te luisteren naar de inwoners. Hij hoopt dat het college van burgemeester en schepenen dit meeneemt in de evaluatie, want momenteel is deze manier van werken allesbehalve de juiste. Zijn hoofdvraag is: welke zijn de volgende concrete stappen die ondernomen zullen worden?
Schepen Philip ROOSEN krijgt het woord en antwoordt dat in het mobiliteitsplan werd opgenomen dat na vier tot zes maanden geëvalueerd zou worden. Dat zou kort voor of na de zomervakantie zijn. Omdat er vanuit bepaalde deelgemeentes veel meldingen kwamen en er snel een onverwachte verschuiving van circulatiestromen zichtbaar was, die het bestuur wil veranderen, heeft het bestuur beslist om al na zes tot acht weken een tussentijdse evaluatie te doen. Elk mobiliteitsplan kent een gefaseerde aanpak en is nooit meteen een schot in de roos. Het moet uitgerold worden en vervolgens meermaals geëvalueerd en bijgesteld worden.
In de Noodbeekstraat werden vanaf 2009 meldingen ontvangen over de verkeersdrukte. Recent was er een piekmoment, dat meer intens was dan ooit. De gemeente heeft twee overlegmomenten met Meise gehad omdat de weg grotendeels over het grondgebied van Meise loopt. Ook daar heeft men besloten dat een aantal zaken moesten bijgestuurd worden en dat er heel snel een plan naar het college van burgemeester en schepenen moest komen. Ooit werd een reglement uitgerold voor de as Van Akenstraat, Noodbeekstraat tot in Meise. Dat plan wordt geactualiseerd in de hoop dat dit een oplossing biedt aan het sluipverkeer en de files. Binnenkort wordt hiervoor een voorstel in het college van burgemeester en schepenen geagendeerd.
De versmalling van de Ruwaal heeft niets te maken met het mobiliteitsplan. De gemeente wil aan de kant van de Ruwaal, vanaf de Kerselaar tot aan de stelplaats een tweerichtingsfietspad aanleggen. Hiervoor werd een voorontwerp gemaakt. Op een paar plaatsen is een versmalling voorzien om de trage weggebruiker veiliger te laten oversteken. In het college van burgemeester en schepenen werd getwijfeld of dit wel een goede oplossing was, omdat Vlaanderen, de Vervoersregioraad en de gemeente meer verkeer op de grote dragende assen wil en minder in de kernen, daarvoor is een goede doorstroming nodig. Het college van burgemeester en schepenen wil het plan van het ontwerpbureau een korte periode testen, vooral aan de Ruwaal, om te zien of de relatief korte afstand tot de verkeerslichten tot file leidt. Eén van de eerste testdagen viel echter samen met werken door Fiberklaar, die verderop op de Beigemsesteenweg lichten had geplaatst om kabels neer te leggen. Volgende week heeft de gemeente een week om te testen of de versmalling een goede oplossing biedt.
Het participatieplatform werd aangekocht omdat de gemeente meer wilde inzetten op burgerparticipatie. Als iemand een melding doet, moet iemand van de dienst Mobiliteit goedkeuring geven. Er wordt daarbij geen enkele melding geweigerd, alleen onkuise taal wordt eruit gehaald. De gemeente heeft inmiddels veel mensen gehoord. Soms gebeurde dat geclusterd, soms individueel. Het college van burgemeester en schepenen staat iedereen te woord voor uitleg en informatie, in de hoop dat men gerustgesteld is door de tussentijdse evaluatie en bijsturing. Inmiddels heeft de gemeente 150-160 positieve en negatieve meldingen ontvangen en geregistreerd in TOPdesk. Als schepenen persoonlijke e-mails van burgers ontvangen, worden deze ook doorgestuurd om in het systeem op te nemen.
In het Mobiliteitsplan zijn allerlei zaken uitgerold op basis van data: van eigen tellingen, telramen, traffic counts, politiegegevens en floating car data. Er moet echter nog veel worden bijgestuurd. Ook werd veel gemeten met systemen van de gemeente zelf en daarnaast is er ook nog het participatieplatform. Daarop doet de gemeente thematische suggesties, waarover burgers kunnen stemmen. Zo wordt het draagvlak voor verschillende oplossingen gemeten. Men kan ook eigen suggesties doen en zijn mening geven. Het platform staat tot 6 mei 2024 open. Daarna wordt alle informatie verwerkt. Eind mei wordt een commissie Mobiliteit georganiseerd waarin de resultaten worden teruggekoppeld en feedback wordt gevraagd o.b.v. de meldingen, metingen en de suggesties van burgers. Vervolgens zal het college van burgemeester en schepenen beslissen wat er op korte, middellange en lange termijn zal worden bijgestuurd.
Met het Mobiliteitsplan heeft Grimbergen al een aantal doelstellingen bereikt. Op andere aspecten is het resultaat nog onvoldoende. Op sommige plekken zijn verkeersstromen verschenen, die niet verwacht werden en ongewenst zijn. Kort na de commissie Mobiliteit, maar nog voor het bouwverlof, wil het college van burgemeester en schepenen een aantal zaken in het straatbeeld aanpassen zodat men een nieuwe fase ingaat en opnieuw kan beoordelen of de oplossing bijdraagt aan de doelstelling.
Raadslid Tom GAUDAEN krijgt opnieuw het woord en dankt schepen ROOSEN voor zijn uitleg. Eind februari werd reeds een evaluatie toegezegd, dat die er nog steeds niet was, veroorzaakte een deel van zijn frustratie. Het enige wat een oppositiepartij immers kan doen, is het collegeverslag lezen. Hij wil nog graag meegeven dat hij het een zot idee zou vinden om aan de Coppendries de fietsers te laten oversteken naar de Coppendries zelf.
Raadslid Jean DEWIT krijgt het woord en is niet overtuigd door het betoog van schepen ROOSEN. Metingen en goedkope beloftes verbinden tot niets. Op onverwachte verkeersstromen wordt gereageerd dat men niet zo gefixeerd moet zijn op zogezegd artificiële problemen, zoals sluipverkeer. De gemeente heeft als taak het verkeer in goede banen te leiden. Dat mensen de halve dorpskern moeten rondrijden omdat er eenrichtingsverkeer is aangelegd, lijkt hem geen goede oplossing.
Schepen Philip ROOSEN beantwoordt de vraag van raadslid GAUDAEN. In februari werd reeds gesproken over de evaluatie. Als een maatregel wordt geïmplementeerd, duurt het echter zes tot acht weken voordat de nieuwe situatie is gestabiliseerd. Ook als het eerder al duidelijk was dat er bijgestuurd moet worden, is het verstandig om even te wachten. Daar komt bij dat heel Grimbergen in één keer geëvalueerd moet worden. Op het participatieplatform moest de gemeente bovendien valabele en onderbouwde suggesties kunnen aanbieden. Daarom vindt de evaluatie pas nu plaats. Dat is overigens veel vroeger dan oorspronkelijk was voorzien.
Tegen raadslid DEWIT zegt hij dat uit informatie over de verkeersstromen blijkt dat het absoluut niet klopt dat er vóór het mobiliteitsplan geen verkeersproblemen waren. De aanpak van het probleem in Strombeek-Bever is echt een heel lastige opgave.
Raadslid Jean DEWIT krijgt opnieuw het woord en merkt op dat hij nooit eerder heeft horen spreken over grote, onoverkomelijke verkeersproblemen. Hij kan zich nauwelijks voorstellen dat er vóór het mobiliteitsplan veel klachten zijn geweest. Hij wil nog meegeven dat inwoners van Meise niet meer voor boodschappen naar Strombeek-Bever komen als de wegen die kant op worden afgesloten.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en benadrukt dat de fractie Groen het eens is met de intenties van het mobiliteitsplan. Er is veel sluipverkeer door Strombeek-Bever en zonder ingrepen zou dat toegenomen zijn door de werken aan de ring van Brussel. De fractie Groen vindt de leefbaarheid van Strombeek essentieel. Strombeek was op het vlak van sluipverkeer een slachtoffer. Iedereen weet dat er fouten zitten in het mobiliteitsplan. Veel fouten zijn meteen doorgegeven: een deel van Strombeek wordt ingesloten, het verkeer rijdt langs andere straten en er komt meer verkeer langs de scholen. Dat zijn allemaal ongewenste effecten. De fractie Groen gelooft wel dat de gemeente o.b.v. de bevraging correcties hierin kan aanbrengen. Dat er helemaal niets veranderd hoefde te worden aan Strombeek, is volgens Groen niet juist. Nu moet het college van burgemeester en schepenen alleen de juiste conclusies trekken uit wat er al drie weken verkeerd loopt. Men rekent erop dat de inspraak correct gaat verlopen en men zal hier zeker op toezien. De fractie kijkt uit naar de commissie Mobiliteit op 28 mei 2024. Dan zal nagegaan worden of de opmerkingen op een correcte manier zijn behandeld en of het college van burgemeester en schepenen de juiste conclusies trekt.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijg het woord en dankt het college van burgemeester en schepenen voor de uitleg. Bij een werkbezoek aan het AZ Jan Portaels vroeg men aandacht voor de bereikbaarheid van de gemeente door de hulpdiensten. Hij adviseert om hierover beter met het ziekenhuis te communiceren. Eerder werd door het college van burgemeester en schepenen gezegd dat de gemeente de veiligheidsdiensten verwittigt dat bepaalde straten worden afgesloten, maar blijkbaar werkt dat niet goed. De gemeente moet maar eens met het ziekenhuis overleggen, zodat men altijd goed weet hoe de hulpdiensten ter plaatse kunnen geraken.
Schepen Philip ROOSEN benadrukt dat de gemeentelijke diensten bij de planvorming als eerste de hulpdiensten hebben geïnformeerd. Bovendien wordt elke wijziging meteen doorgegeven aan TomTom en BeMobile, die de basis vormen voor alle GPS-operatoren. Een hulpdienst moet te allen tijde op de GPS rijden om via de snelste weg te rijden. De paaltjes die werden geplaatst om straten af te sluiten, kunnen eenvoudig verwijderd worden door de hulpdiensten. Bij echte urgentie kan de brandweer er zelfs overheen rijden. Vlaanderen kent duizenden eenrichtingsstraten, die allemaal in het GIS-systeem zijn opgenomen, net als men in Grimbergen heeft gedaan.
Raadslid Chris SELLESLAGH benadrukt dat hij zijn informatie rechtstreeks van de hulpdiensten heeft gekregen. Hij verwacht nog een gespreksverslag en zal erop terugkomen. Het was niet zijn bedoeling om de diensten aan te vallen, maar als een werkwijze niet functioneert, moet dat wel gemeld kunnen worden.
Schepen Philip ROOSEN zal contact opnemen met de Centrale Dispatching. Hij wil raadslid VAN BERLAER als urgentiearts en specialist ter zake graag bevragen of er problemen zijn. Voor zover schepen ROOSEN bekend, zijn er geen problemen maar hij zal contact opnemen met het ziekenhuis.
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van de brief van de gouverneur van 27 maart 2024, ingekomen via het loket lokaal bestuur op 29 maart 2024, toegevoegd als Bijlage 1 bij dit besluit, waarin de gouverneur liet weten dat hij een klacht tegen het mobiliteitsplan en de overlast/drukte die daarmee gepaard gaat, heeft ontvangen en waarin hij de klager heeft meegedeeld dat hij als algemeen toezichthouder niet bevoegd is om zich hierover uit te spreken en de klager heeft verwezen naar de gemeentelijke website over het mobiliteitsplan in zijn geheel en de wijzigingen in Strombeek-Bever in het bijzonder.
De gemeenteraad vervangt Patrick VERTONGEN als vertegenwoordiger voor het aandeelhouderbestuur drinkwater van De Watergroep door schepen Kirsten HOEFS.
Artikel 41, 4° Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Besluit van de gemeenteraad van 1 september 2022 "Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening cvba (De Watergroep): vervanging vertegenwoordiger aandeelhoudersbestuur drinkwater - Goedkeuring".
Besluit van de gemeenteraad van 22 februari 2024 "Ontslag van gemeenteraadslid Patrick VERTONGEN - Kennisname".
/
In zitting van 1 september 2022 werd de heer Patrick VERTONGEN aangeduid als vertegenwoordiger voor het aandeelhouderbestuur drinkwater van De Watergroep.
Ten gevolge van zijn ontslag als raadslid moet de heer VERTONGEN als vertegenwoordiger voor het aandeelhouderbestuur drinkwater van De Watergroep vervangen worden.
Het college van burgemeester en schepenen draagt schepen Kirsten HOEFS voor om de heer VERTONGEN te vervangen.
Stemming
Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een vertegenwoordiger voor het aandeelhouderbestuur drinkwater van De Watergroep, waaruit blijkt dat:
/
/
Artikel 1.
De heer Patrick VERTONGEN te vervangen door schepen Kirsten HOEFS als vertegenwoordiger voor het aandeelhouderbestuur drinkwater van De Watergroep voor de resterende duur van deze legislatuur.
Art. 2.
Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de vertegenwoordigers en aan De Watergroep.
toegevoegd als bijlagen bij het besluit, en keurt deze goed.
De gemeenteraad neemt tot slot kennis van het voorstel om kwijting te geven aan de bestuurders van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost/West voor de bestuursdaden gesteld in het jaar 2022 en keurt dit voorstel goed.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
Artikel 41, 4°:
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
4° het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Artikel 404:
§ 1. De projectvereniging beschikt uitsluitend over een raad van bestuur.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.
De deelnemers benoemen de leden van de raad van bestuur rechtstreeks. Elke deelnemer heeft slechts één afgevaardigde in de raad van bestuur, naast de afgevaardigde met raadgevende stem, vermeld in paragraaf 3.
Voor de gemeenten kunnen uitsluitend gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen het mandaat als lid van de raad van bestuur vervullen.
Het voorzitterschap van de raad van bestuur wordt altijd toevertrouwd aan een bestuurder die een gemeente aangewezen heeft.
§ 2. De raad van bestuur, waarin alle deelnemende gemeenten vertegenwoordigd zijn en waarin iedere bestuurder beschikt over één stem, heeft uitsluitend de bevoegdheid om beslissingen te nemen die hem expliciet door de deelnemers zijn opgedragen. De raad van bestuur is in elk geval bevoegd voor het personeelsbeleid. De raad van bestuur kan het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel toevertrouwen aan het personeelslid dat aan het hoofd staat van het personeel van de projectvereniging.
§ 3. Iedere gemeente wijst een afgevaardigde aan die deelneemt aan de vergaderingen van de raad van bestuur als lid met raadgevende stem. Die afgevaardigden zijn altijd raadsleden in de betrokken gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.
§ 4. De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgesteld in een bij de statuten gevoegd huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van de raad van bestuur. De afgevaardigden, vermeld in paragraaf 3, tellen niet mee voor de berekening van een eventueel aanwezigheidsquorum.
§ 5. De controle op de financiële toestand wordt toevertrouwd aan een accountant die benoemd is door de raad van bestuur.
De raad van bestuur stelt de jaarrekeningen vast en legt ze, samen met een activiteitenverslag en het verslag van de accountant, voor aan de deelnemers die hun goedkeuring verlenen overeenkomstig de procedure bepaald in de statuten.
§ 6. Elke projectvereniging rapporteert aan de Vlaamse Regering over haar werking. De Vlaamse Regering bepaalt de inhoud, de periodiciteit en de wijze van rapportering. De rapportering heeft niet tot gevolg dat een termijn om toezicht uit te oefenen als vermeld in hoofdstuk 4 van deze titel een aanvang neemt.
Algemeen:
Specifiek:
Context:
Gezien de meerwaarde van een intergemeentelijke samenwerking rond bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie en de complementariteit met de werking van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) heeft RLBK in 2019 het initiatief genomen om samen gemeenten in de Brabantse Kouters de oprichting van Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten voor te bereiden.
Dit leidde tot de oprichting van twee projectverenigingen ter bevordering van de intergemeentelijke samenwerking rond onroerend erfgoed in de Brabantse Kouters: Brabantse Kouters Oost (gemeenten Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de stad Vilvoorde) en Brabantse Kouters West (gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel).
De gemeente Grimbergen stemde in met de oprichting van en toetreding tot de projectvereniging Brabantse Kouters Oost/West tijdens de zitting van de gemeenteraad van 24 oktober 2019. Tijdens dezelfde zitting werd ook de opmaak van een aanvraagdossier voor erkenning als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) bij de Vlaamse Overheid goedgekeurd.
De beide projectverenigingen (Brabantse Kouters Oost en Brabantse Kouters West) sloten een samenwerkingsovereenkomst af met Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) voor de uitvoering van de erfgoedwerking door RLBK.
Een erkenning als IOED (en bijhorende Vlaamse financiering) werd tijdens de eerste aanvraagronde in 2020 nog niet verleend door de Vlaamse Overheid, maar op de vergadering van 16 november 2020 beslisten de raden van bestuur van beide projectverenigingen om:
- Herinventarisatie en valorisatie van bouwkundige erfgoed op de Vlaamse Inventaris.
- De opmaak van een nieuw aanvraagdossier voor de erkenning als IOED in 2022.
- Ondersteuning gemeenten i.k.v. funerair erfgoed.
- Onderzoeken mogelijkheden tot samenwerken bij publiekswerking (bv. Open Monumentendag).
/
Per e-mail van 22 maart 2024 bezorgt de coördinator van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw onderstaand bericht:
"Aan de leden-gemeenten van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters (tot 2022 Brabantse Kouters West)
Cc vertegenwoordigers van de betrokken gemeenten in de projectvereniging
Cc contactpersonen gemeentelijke diensten
Aan de leden-gemeenten van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
Cc effectieve stemgerechtigde afgevaardigden van de betrokken gemeenten in de projectvereniging
Vilvoorde 22/03/2024
Geachte,
Uw gemeente is samen met 11 andere gemeenten in de Brabantse Kouters aangesloten bij de intergemeentelijke samenwerking (projectvereniging) ‘Erfgoed Brabantse Kouters’. Deze projectvereniging ontving in 2023 ook een erkenning als intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) in van de Vlaamse Overheid.
Conform het decreet op het lokaal Bestuur wordt de jaarrekening van de projectvereniging door de Raad van Bestuur besproken en voorlopig goedgekeurd. Dit gebeurde op de vergadering van 29/02/2024. Het verslag van deze vergadering vindt u in bijlage. Conform ditzelfde decreet dient elke projectvereniging jaarlijks deze jaarrekening vervolgens formeel te laten goedkeuren door de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten.
De statuten van projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters bepalen daarnaast bijkomend dat de planning en begroting (zoals beide voorgelegd en goedgekeurd op de vergaderingen van de Raad van Bestuur van 13/12/2023 en 29/02/2024) en het jaarverslag (zoals voorgelegd en goedgekeurd op de vergadering van de Raad van Bestuur van 29/02/2024) ook goedgekeurd dienen te worden door de gemeenteraad.
Bij deze vragen wij aan de gemeente dan ook om jaarrekening 2023, activiteitenverslag 2023, planning 2024 en begroting 2024 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. We vragen ook om de vraag om kwijting te verlenen aan de bestuurders aan de gemeenteraad voor te leggen. Wij hebben voor dit alles reeds een voorstel van gemeenteraadsbeslissing voorbereid (zie word.doc in bijlage) waarbij in principe slechts beperkt aanpassingen nodig zijn om dit vlot te kunnen agenderen en beslissen. Kan u ons nadien een uittreksel van deze gemeenteraadsbeslissing bezorgen? Dit mag u via email verzenden naar mijn collega Luc Coppens (luc.coppens@brabantsekouters.be ). Uiteraard staan wij intussen ter beschikking indien er rond deze procedure toch nog verdere vragen zouden zijn. Voor alle vragen over de werking van de IOED Erfgoed Brabantse kouters kan u steeds terecht bij coördinator Sebastiaan Goovaerts (sebastiaan.goovaerts@brabantsekouters.be) en medewerker landschappelijk erfgoed Ilse Ohler (ilse.ohler@brabantsekouters.be)
Beschikbare stukken (zie ook bijlagen bij deze email):
- Bijlage 1 - Activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
- Bijlage 2a - Jaarrekening 2023 en verslag accountant van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
- Bijlage 2b - Globaal financieel overzicht voor het werkjaar 2023 van de projectverenging Erfgoed Brabantse Kouters
- Bijlage 3 - Planning 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
- Bijlage 4 - Begroting 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
- Bijlage 5 - verslag bestuursvergadering Erfgoed Brabantse Kouters 29/02/2024
Hopend op een verdere goede samenwerking in 2024!
Met vriendelijke groeten,
Karlijne Van Bree, Voorzitter IOED Erfgoed Brabantse Kouters
Sebastiaan Goovaerts, coördinator IOED Erfgoed Brabantse Kouters
Ilse Ohler, medewerker landschappelijk erfgoed IOED Erfgoed Brabantse Kouters
Patrick Endels, coördinator Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw
–
Patrick Endels / hij . hem /
COÖRDINATOR
Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw
Houtemsesteenweg 23 – 1800 Vilvoorde
02 253 43 04 – 0496 50 03 01
www.brabantsekouters.be"
Conform het decreet op het lokaal Bestuur wordt de jaarrekening van de projectvereniging door de Raad van Bestuur besproken en voorlopig goedgekeurd. Dit gebeurde op de vergadering van 29 februari 2024. Conform ditzelfde decreet dient elke projectvereniging jaarlijks deze jaarrekening vervolgens formeel te laten goedkeuren door de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten.
De statuten van projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters bepalen daarnaast bijkomend dat de planning en begroting (zoals beide voorgelegd en goedgekeurd op de vergaderingen van de Raad van Bestuur van 13 december 2023 en 29 februari 2024) en het jaarverslag (zoals voorgelegd en goedgekeurd op de vergadering van de Raad van Bestuur van 29 februari 2024) ook goedgekeurd dienen te worden door de gemeenteraad.
Onderstaande stukken werden als bijlagen bij dit besluit gevoegd:
Activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
Jaarrekening 2023 en verslag accountant van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
Globaal financieel overzicht voor het werkjaar 2023 van de projectverenging Erfgoed Brabantse Kouters
Planning 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
Begroting 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
verslag bestuursvergadering Erfgoed Brabantse Kouters 29/02/2024.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:
Dit besluit houdt geen bijkomend financieel engagement in van de gemeente.
De meerjarige financiële verbintenis vanuit de gemeente zoals beschreven in artikel 20 van de statuten werd reeds goedgekeurd op de vergadering van de gemeenteraad van 24 oktober 2019.
De projectvereniging wordt via een jaarlijkse subsidie geconfinancierd die bestaat uit een vast basisbedrag van 2.500,00 euro en een variabele bijdrage op basis van het aantal inwoners. Elk gemeentebestuur betaalt voor de variabele bijdrage 0,11 euro per inwoner. Het bevolkingscijfer wordt vastgesteld aan de hand van de jongste gepubliceerde officiële statistieken van de overheid.
Het volledige subsidiebedrag wordt jaarlijks aangepast volgens de gezondheidsindex met als referentie de index op het moment van oprichting van de projectvereniging. De bijdragen worden jaarlijks aangepast op basis van de bevolkingscijfers volgens Statbel en geïndexeerd volgens de gezondheidsindex.
De referentie voor indexering is de oprichtingsdatum van de IOED (gepland op 18 december 2019).
Artikel 1.
Kennis te nemen van de e-mail van 22 maart 2024 van de coördinator van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw zoals uiteengezet in het besluit.
Art. 2.
Kennis te nemen van het activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.
Art. 3.
Kennis te nemen van jaarrekening 2023 van de projectverenging Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.
Art. 4.
Kennis te nemen van de begroting 2024 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.
Art. 5.
Kennis te nemen van de planning 2024 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.
Art. 6.
Kennis te nemen van het voorstel om kwijting te geven aan de bestuurders van de projectvereniging Brabantse Kouters West voor de bestuursdaden gesteld in het jaar 2023 en dit goed te keuren.
De gemeenteraad:
keurt de agendapunten met toelichtingsnota's voor de algemene vergadering van 5 juni 2024 van OV Fluvius goed en
stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers op de algemene vergadering van OV Fluvius van 5 juni 2024 vast.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 april 2024: OV Fluvius - Algemene vergadering van 5 juni 2024: agendapunten en mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger - Kennisname.
Statuten:
De statuten van Fluvius OV, voor het laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 1 april 2019.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 betreffende de aanduiding van de heer Luk RAEKELBOOM als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger en de heer Pierre VAN DEN WYNGAERT als plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Fluvius OV.
Besluit van de gemeenteraad van 28 april 2022 betreffende de vervanging van de heer Pierre VAN DEN WYNGAERT door de heer Peter PLESSERS als plaatsvervangende vertegenwoordiger.
/
Per brief van 28 maart 2024, ingekomen op 29 maart 2024, wordt het gemeentebestuur opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering (AV) van OV Fluvius op woensdag 5 juni 2024 om 18.30 uur op digitale wijze (in bijlage en M2403 4660 en M2403 4847).
Agenda AV:
De toelichtingsnota's bevinden zich als bijlagen bij dit besluit.
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger, aangeduid in het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2019, is de heer Luk RAEKELBOOM.
De plaatsvervangende gemeentelijke vertegenwoordiger is de heer Peter PLESSERS.
Aan de gemeenteraad wordt in dit kader voorgesteld om:
kennis te nemen van de brief van 28 maart 2024 waarmee OV Fluvius meldt dat op 5 juni 2024 een AV zal plaatsvinden;
kennis te nemen van de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's en deze goed te keuren en
het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de AV van OV Fluvius van 5 juni 2024 vast te stellen.
Stemmingen:
Gaat over tot een eerste stemming inzake de goedkeuring van de agendapunten en de toelichtingsnota's van de AV van OV Fluvius van 5 juni 2024:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een tweede stemming inzake het vaststellen van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de AV van OV Fluvius van 5 juni 2024:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de uitnodiging van OV Fluvius van 28 maart 2028 waarbij wordt gemeld dat een algemene vergadering (AV) zal plaatsvinden op woensdag 5 juni 2024 om 18.30 uur op digitale wijze, met volgende agenda en de toelichtingsnota’s m.b.t. deze agendapunten, en deze goed te keuren:
Art. 2.
Het mandaat van de heer Luk RAEKELBOOM als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger en de heer Peter PLESSERS als plaatsvervangende gemeentelijke vertegenwoordiger, vast te stellen voor de digitale AV van OV Fluvius van 5 juni 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), en hen op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden m.b.t. artikels 1 van dit besluit.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de OV Fluvius, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit te bezorgen aan:
De gemeenteraad verdaagt dit agendapunt naar de volgende zitting van de gemeenteraad.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder.
Het besluit van college van burgemeester en schepenen van 8 april 2024.
Toetreding:
Het besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2010 betreffende de toetreding tot Infrax West.
Statuten:
De statuten van Fluvius West, voor het laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 9 december 2019, waarbij de naam werd gewijzigd naar Fluvius West.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
Het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 betreffende de aanduiding van mevrouw Elke WOUTERS als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Fluvius West, en de heer Gerlant VAN BERLAER als plaatsvervangende vertegenwoordiger.
/
Per brief van 29 maart 2024, ingekomen op 2 april 2024 (in bijlage en M2404 0148), en per e-mail van 2 april 2024 (M2404 0182), werd het gemeentebestuur door Fluvius West opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering (AV), tevens jaarvergadering, van 18 juni 2024 om 18 uur in Domein Vossenberg, Hogestraat 194, te 8830 Hooglede.
Agenda AV:
De toelichtingsnota's zijn als bijlage toegevoegd bij dit besluit.
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeentelijke vertegenwoordiger, aangeduid in het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2019, is mevrouw Elke WOUTERS. De plaatsvervanger is Gerlant VAN BERLAER.
Aan de gemeenteraad wordt in dit kader voorgesteld om:
kennis te nemen van de brief van 29 maart 2024 en e-mail van 2 april waarmee Fluvius West meldt dat op 19 juni 2024 een AV zal plaatsvinden, van de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's;
de agendapunten, specifiek artikel 2, goed te keuren en
het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Fluvius West van 19 juni 2024 vast te stellen.
Raadslid William DE BOECK krijgt het woord en vraagt of het klopt dat wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de verkoop van 48.640 aandelen van Publi-T, te verkopen aan de Vlaamse Energieholding en Efin. Hij wil weten waarom dit besluit wordt voorgesteld. Het lijkt hem beter om de aandelen aan te bieden aan de andere Vlaamse aandeelhouders binnen Publi-T. In dat geval kan IBEG ook een pakket aankopen. Het dividend dat IBEG daarmee vergaart, zou dan ten goede komen aan de gemeente Grimbergen.
Schepen Kirsten HOEFS antwoordt dat de gemeente bij Fluvius West niemand heeft die de vergadering van dichtbij kan volgen. De vraag van raadslid DE BOECK zal zij overmaken aan het vennootschapssecretariaat.
Raadslid William DE BOECK voegt eraan toe dat het verkopen aan Efin nog begrijpelijk is, omdat Efin is samengesteld uit Vlaamse gemeenten, net als Fluvius West. In de Vlaamse Energieholding zitten echter geen gemeenten, maar banken, waardoor kapitaal verschuift naar de private sector. Hij stelt dat de fractie Open VLD zich zal onthouden bij de stemmingen totdat het antwoord op zijn vraag bekend is.
Schepen Kirsten HOEFS stelt voor om de stemming over het agendapunt een maand te verdagen, zodat de vraag van raadslid DE BOECK beantwoord kan worden.
/
Enig artikel
Dit agendapunt te verdagen naar de volgende zitting van de gemeenteraad gelet op de vraag van raadslid DE BOECK.
De gemeenteraad keurt de agendapunten van de algemene vergadering van Sibelgas van 25 juni 2024 goed en stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers vast.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
Statuten:
De statuten van de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G., laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 26 juni 2018.
De statuten van opdrachthoudende vereniging Sibelgas, voor het laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 22 december 2021.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
/
Per brief van 28 maart 2024, ingekomen 29 maart 2024 (in bijlage en M2403 4843) en per e-mail van 2 april 2024 (M2404 0250) werd het gemeentebestuur door Sibelgas opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering (AV) op dinsdag 25 juni 2024 om 18 uur bij Living Tomorrow, Indringingsweg 1, 1800 Vilvoorde (zaal Vision Room).
Agenda AV:
Kennisneming verslagen van Sibelgas van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2023.
Goedkeuring van de jaarrekening van de Sibelgas afgesloten op 31 december 2023 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgend WVV.
Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Sibelgas met betrekking tot het boekjaar 2023.
Statutaire benoemingen.
Statutaire mededelingen.
De toelichtingsnota's bevinden zich in bijlage.
Het volledige dossier van de AV van Sibelgas is elektronisch beschikbaar op het Fluvius Extranet. De documenten van de AV vindt men terug op https://xecm.fluvius.be, ga vervolgens via het pad ‘Sibelgas - Algemene Vergadering - 2024-06-25' naar de vergaderdocumenten.
Om foutmelding te voorkomen, wijst men erop dat men moet inloggen met de Fluvius gebruikersnaam, d.w.z. het nummerplaat-mailadres dat eerder door Fluvius werd overgemaakt (vb. ABC123@fluvius.be, dus niet inloggen met naam en voornaam of met persoonlijk mailadres).
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger:
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeentelijke vertegenwoordigers, aangeduid in de gemeenteraadsbesluiten van 28 maart en 28 november 2019 en deels vervangen in de gemeenteraadsbesluiten van 28 april en 1 september 2022, zijn:
De gemeente mag 3 vertegenwoordigers afvaardigen.
De volmachten die dat mandaat bevestigen moeten ten minste 5 dagen vóór de BAV op het secretariaat van de OV worden ingediend.
Er bestaat onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de gewone algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen. Dit betekent dat de aan te duiden vertegenwoordigers geen bestuursmandaat mogen uitoefenen in de schoot van SIBELGAS.
Aan de gemeenteraad wordt in dit kader voorgesteld om:
kennis te nemen van de uitnodiging van 28 maart 2024 waarin gemeld wordt dat op 25 juni 2024 een AV zal plaatsvinden van Sibelgas, van de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's en deze goed te keuren en
het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in deze AV van Sibelgas van 25 juni 2024 vast te stellen.
Stemmingen
Gaat over tot een eerste stemming inzake de goedkeuring van de agendapunten en de toelichtingsnota's van de AV van Sibelgas van 25 juni 2024:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een tweede stemming inzake het vaststellen van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de AV van 25 juni 2024:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de uitnodiging van Sibelgas van 28 maart 2024 waarbij werd gemeld dat er een algemene vergadering (AV), tevens jaarvergadering, zal plaatsvinden op dinsdag 25 juni 2024 om 18 uur bij Living Tomorrow, Indringingsweg 1, 1800 Vilvoorde (zaal Vision Room), met volgende agenda en de toelichtingsnota’s m.b.t. deze agendapunten, en deze goed te keuren:
Kennisneming verslagen van Sibelgas van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2023.
Goedkeuring van de jaarrekening van de Sibelgas afgesloten op 31 december 2023 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgend WVV.
Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Sibelgas met betrekking tot het boekjaar 2023.
Statutaire benoemingen.
Statutaire mededelingen.
Art. 2.
Het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers, de heer Yves VERBERCK, mevrouw Elke WOUTERS en mevrouw Katleen ORINX als effectieve gemeentelijke vertegenwoordigers en mevrouw Patricia SEGERS, Kirsten HOEFS en Isabel GAISBAUER als plaatsvervangende vertegenwoordigers, vast te stellen voor de AV van Sibelgas van 25 juni 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), en hen op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden m.b.t. artikel 1 van dit besluit.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de OV Sibelgas, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit te bezorgen aan:
De gemeenteraad neemt kennis van de akte van voordracht, ontvangen door de voorzitter van de gemeenteraad op 9 april 2024, waarbij raadslid Katleen ORINX, als lid van de volgende gemeenteraadscommissies vervangen wordt door:
Artikel 37 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Artikels 37, 38 en 39 van het Huishoudelijk Reglement van de gemeenteraad van 28 februari 2019 gewijzigd in zitting van 28 mei 2020.
ALGEMEEN
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht hetzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Als een lid uitdrukkelijk aan de gemeenteraad heeft meegedeeld dat het niet meer wil behoren tot zijn fractie, vermeld in artikel 36, kan dat lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden die fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
§ 1. De raad richt de volgende zeven commissies op die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden:
1° personeel en organisatie;
2° financiën;
3° infrastructuur;
4° omgeving;
5° mobiliteit;
6° een commissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;
7° verenigde commissie.
Deze commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht.
De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.
§ 2. De verenigde gemeenteraadscommissie is samengesteld uit alle leden van de gemeenteraad. Alle andere commissies zijn samengesteld uit 13 stemgerechtigde raadsleden. De voorzitter kan worden aangewezen onder de raadsleden die geen lid zijn van de commissie. In dat geval heeft de voorzitter geen stemrecht.
De mandaten van lid van iedere commissie worden volgens het stelsel D’Hondt evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties.
De gemeenteraadsleden behoren tot de fracties zoals werd vastgesteld op de installatievergadering of bij vervanging of opvolging op een latere gemeenteraad.
§ 3. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de berekeningswijze van de evenredige vertegenwoordiging toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van één van hen. Niemand kan meer dan één akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.
§ 4. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.
§ 5. Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.
§ 6. Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
§ 7. Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan.
§ 8. De gemeenteraadscommissies worden bijeengeroepen door de voorzitters van de commissies en dit op vraag van het college van burgemeester en schepenen.
Behalve in spoedeisende gevallen, geschiedt de bijeenroeping via e-notulen aan alle leden van de gemeenteraadscommissie (effectieve leden en leden die als waarnemer kunnen zitting hebben), ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering.
De oproeping vermeldt de agenda, dag, uur en plaats van de vergadering. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de gemeentelijke website.
§ 9. De gemeenteraadscommissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden. Commissieleden kunnen zich tijdens een vergadering laten vervangen door raadsleden van dezelfde fractie.
§ 10. De gemeenteraadscommissievergaderingen zijn in principe openbaar onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad (zie art. 4 tem. 6 van dit reglement).
De raadsleden kunnen, zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen.
De leden van het college en de algemeen directeur kunnen als waarnemend lid de gemeenteraadscommissievergaderingen bijwonen.
§ 11. Vooraleer aan vergaderingen deel te nemen, tekenen de leden van elke gemeenteraadscommissie een aanwezigheidslijst, die aan de algemeen directeur wordt bezorgd.
SPECIFIEK
/
Per gemeenteraadsbesluit van 28 maart 2019 werd raadslid Katleen ORINX aangeduid als lid in de volgende gemeenteraadscommissies:
Per gemeenteraadsbesluit van 26 januari 2023 werd raadslid ORINX aangesteld als lid voor de gemeenteraadscommissie Infrastructuur ter vervanging van schepen Jelle DE WILDE.
In de zitting van de gemeenteraad van 28 maart 2024 werd raadslid ORINX aangeduid als voorzitter van de gemeenteraadscommissie Infrastructuur en de gemeenteraadscommissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverband.
Aangezien raadslid ORINX reeds lid was van beide gemeenteraadscommissies, dient zij vervangen te worden.
De fractie CD&V diende op 8 april 2024 een nieuwe akte van voordracht in waarbij de volgende persoon wordt voorgedragen als lid van de volgende gemeenteraadscommissies, en dit ter vervanging van mevrouw ORINX:
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van de akte van voordracht, ontvangen door de voorzitter van de gemeenteraad op 9 april 2024, waarin onderstaand lid van de fractie CD&V in de volgende gemeenteraadscommissies wordt voorgedragen:
De gemeenteraad gaat akkoord met de aanpassing van de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement voor het gemeente- en OCMW-personeel.
Artikels 40-41 en 186 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Syndicaal statuut
Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Protocol vakorganisaties - aanstelling interne vertrouwenspersonen (BIJLAGE 04):
ACV: protocol voor akkoord.
ACOD: protocol voor akkoord.
VSOA: /
Protocol vakorganisaties - wijziging personeelsformatie - WZC Ter Biest - Loonschaal directeur (BIJLAGE 05):
ACV: protocol voor akkoord.
ACOD: protocol voor akkoord.
VSOA: /
Protocol vakorganisaties - Aanpassing arbeidsreglement en rechtspositieregeling: toevoeging vakantieregeling, salarisschaal Directeur WZC en aanpassingen n.a.v. wijzigingsbesluit BVR RPR van 10 november 2023 (BIJLAGE 06):
ACV: protocol voor akkoord.
ACOD: protocol voor akkoord. Met volgende opmerking: "wel zijn we niet akkoord met alle artikels met betrekking tot het ontslagdecreet."
VSOA: /
Er wordt voorgesteld om het arbeidsreglement en de rechtspositieregeling aan te passen met als doel artikels te verduidelijken en te actualiseren en wettelijke bepalingen bij te werken.
De voorliggende wijziging gaat vooral over:
Invoeging van de nieuwe wetgeving inzake jaarlijkse vakantie (samen met het modelattest ziek tijdens vakantie)
Europese arbeidstijdrichtlijn (2003/88/EG), die aan alle werknemers jaarlijks een vakantie met behoud van loon toekent van ten minste vier weken.
In dit kader worden onder meer de regels die van toepassing zijn ingeval van samenloop van jaarlijkse vakantiedagen met bepaalde dagen van arbeidsonderbreking (bv. ziekte) gewijzigd. Hierdoor zullen, vanaf 1 januari 2024, werknemers die arbeidsongeschikt worden tijdens een periode van jaarlijkse vakantie hun vakantiedagen kunnen behouden om deze later op te nemen. De uitvoering van de arbeidsovereenkomst zal bijgevolg geschorst zijn ten gevolge van arbeidsongeschiktheid. Op vraag van de Nationale Arbeidsraad, in zijn advies nr. 2.268 van 21 december 2021, wordt hieraan ook een arbeidsrechtelijke omkadering gegeven.
Op 31 juli 2023 verscheen in het Belgisch Staatsblad de wet van 17 juli 2023 tot wijziging van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten en de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen met betrekking tot de samenloop van jaarlijkse vakantie en arbeidsongeschiktheid. Deze wet is in werking getreden op 1 januari 2024.
Invoeging van een nieuwe salarisschaal/loopbaanpad voor de directeur WZC (zie besluiten schepencollege en vast bureau van 11 maart 2024 en GR/2024/106).
Advies van 2 februari 2023 van VVSG en de vakorganisaties.
Invoeging bepalingen interne vertrouwenspersoon.
Welzijnswet van 4 augustus 1996 verplicht voortaan de aanstelling van een vertrouwenspersoon voor werkgevers die 50 of meer werknemers tewerkstellen;
zie besluiten schepencollege en vast bureau 22 januari 2024.
Wijzigingen n.a.v. het wijzigingsbesluit van 10 november 2023 op het Rechtspositiebesluit van 20 januari 2023.
Het wijzigingsbesluit voert een recht op onbetaald verlof om dwingende redenen en een recht op 5 dagen onbetaald zorgverlof voor statutaire medewerkers in. Het gaat om dezelfde verlofregelingen die al bestaan voor contractuele medewerkers.
Rechtzettingen, verduidelijkingen, actualisatie van bepalingen.
Alle wijzigingen werden in geel gemarkeerd in de documenten in bijlage (BIJLAGE 07 en 08). Hieronder een overzicht van wat er gewijzigd werd.
Deze wijzigingen werden door het adviesbureau Jurplus geverifieerd.
Wijzigingen AR:
Artikel |
Wijziging |
Artikel 1 |
'Statutair personeelslid op proef' werd geschrapt, niet meer van toepassing (Decreet betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid). |
Artikel 5 |
'Statutair personeelslid op proef' werd geschrapt, niet meer van toepassing (Decreet betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid). |
Artikel 8 |
Uurroosters zijn niet meer van toepassing. De administratieve medewerkers in Ter Borre werken reeds met glijdende uurroosters. |
Artikel 12 |
Administratieve personeelsleden in WZC en Ter Borre vallen onder de arbeidswet, maar overuren worden uitbetaald volgende de regeling van de arbeidstijdwet. Dit wordt reeds toegepast, maar werd nog niet opgenomen. |
Artikel 18 |
Verplaatsing paragraaf rond overdragen verlof. Schrapping 'afdeling ruimte', want gaat over Technische Dienst. Toevoeging nieuwe regelgeving rond ziek en andere gebeurtenissen tijdens verlof. Toevoeging nieuwe regelgeving rond overdracht en uitbetaling van vakantiedagen (wetgeving inzake jaarlijkse vakantie). |
Artikel 18bis |
Toevoeging restsaldo eindeloopbaandagen WZC. |
Artikel 19 |
Toevoeging rookverbod in buitenzones. |
Artikel 27 |
'Statutair personeelslid op proef' werd geschrapt, niet meer van toepassing (Decreet betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid). |
Artikel 40 |
Toevoeging 'interne vertrouwenspersoon' aan tekst. |
Artikel 44 |
Toevoeging 'interne vertrouwenspersoon' aan tekst. |
Bijlage 1 |
Accurate contactgegevens + toevoeging contactgegevens interne vertrouwenspersonen. |
Bijlage 2 |
Uurrooster schoonmaak loods werd aangepast omwille van een hogere vervuilingsgraad, veelvuldig gebruik van sanitaire ruimtes en de middagpauze van de arbeiders in shiften, waardoor deze ruimte meermaals per dag moet worden schoongemaakt (CBS/2024/969). Hierdoor wordt de vastgelegde formatie niet overschreden. Uurrooster schoonmaak loods in de overgangsfase werd correct gezet. Er werd uitdrukkelijk opgenomen dat de uurroosters van de verpleging en zorg in het WZC niet gelden voor de hoofdverpleegkundigen (verduidelijking). |
Bijlage 3 |
Toevoeging uurroosters hoofdverpleegkundigen. Ontbrak in arbeidsreglement. Uurroosters administratief personeel Ter Borre geschrapt want niet meer van toepassing (zie ook artikel 8). |
Bijlage 4 |
Correcte verwijzing naar artikels opgenomen. |
Bijlage 6 |
Dienstvoertuig Handhaving toegevoegd aan lijst. |
Bijlage 12 |
Correcte contactgegevens sociaal secretariaat opgenomen. |
Bijlage 17 |
Verduidelijking rond telewerk: het gaat bij structureel telewerk om 3 maanden de functie binnen de huidige dienst uitoefenen (verwarring met 3 maand in dienst wegwerken). |
Bijlage 20 |
Toevoeging modelattest ziek tijdens vakantie (wijziging wetgeving rond ziek en andere gebeurtenissen tijdens verlof). |
Wijzigingen RPR:
Artikel |
Wijziging |
Artikel 1 |
Toevoeging 'flexijobbers' ter volledigheid paragraaf. |
Artikel 30 |
In plaats van alle diploma's maatschappelijk werkers op te nemen, verwijzen naar wetgeving. Op deze manier moet bij toevoeging/schrapping diploma's de RPR niet telkens gewijzigd worden. |
Artikel 30bis |
'Gedurende 2 jaar' verplaatst in de zin voor meer duidelijkheid. 'Bij intrekking van de permanente vacantverklaring blijft de lijst van kracht voor de duur van 1 jaar' werd geschrapt want heeft geen meerwaarde. |
Artikel 40 |
Bij bevordering en interne mobiliteit behoudt het statutair personeelslid, bij aanstelling in een contractuele functie, zijn statutair dienstverband. Dit geldt met toevoeging van deze paragraaf ook voor aanwervingen indien het personeelslid reeds werkzaam is binnen lokaal bestuur Grimbergen (zie beslissing gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn van 24/10/2019). |
Artikel 85 |
Toevoeging van de functionele loopbaan van de directeur WZC (CBS/2024/1044). |
Artikel 98 |
Toevoeging bevorderingsvoorwaarden voor de graad van Directeur WZC (CBS/2024/1044). |
Artikel 108 |
Verduidelijking artikel rond interne mobiliteit door toevoeging dat de minimale graadanciënniteit van 6 maand niet in een lager ingedeelde graad mag zijn. |
Artikel 117 |
Toevoeging van rang. Enkel graad was onvolledig. |
Artikel 118 |
Toevoeging dat het personeelslid moet instemmen met de ambtshalve herplaatsing ter volledigheid. |
Artikel 125 |
Wijziging in procedure verlies van de hoedanigheid van statutair personeelslid naar aanleiding van het ontslagdecreet. |
Artikel 126 |
De wettelijke pensioenleeftijd betekent niet meer automatisch dat statutairen hun ambt neerleggen (ontslagdecreet). |
Artikel 127 |
Verplaatsing tekst naar artikel 129 en herformulering. |
Artikel 129 |
Herformuleren van de paragraaf rond beëindiging statutair dienstverband. |
Artikel 134 |
Toevoeging van de IFIC-functieclassificatie aangezien het eerste lid van dit artikel ook niet op IFIC van toepassing is. |
Artikel 136 |
Toevoeging lettercijfercode salarisschaal Directeur WZC (CBS/2024/1044). |
Artikel 148 |
Duidelijker verwoord: derde laatste werkdag i.p.v. derde werkdag voor het einde van de maand. |
Artikel 168 |
Administratieve personeelsleden in WZC en Ter Borre vallen onder de arbeidswet, maar overuren worden uitbetaald volgende de regeling van de arbeidstijdwet. Dit wordt reeds toegepast, maar werd nog niet opgenomen. |
Artikel 174 |
Toevoeging dat de permanentietoelage, naast de verstoringstoelage, ook niet gecumuleerd kan worden met de onregelmatige prestaties. |
Artikel 185 |
Schrapping van de jaarlijkse globale afrekening van de maaltijdcheques op 31 januari. In praktijk wordt dit tussentijds gedaan. Toevoeging dat bij verlies van de maaltijdchequekaart het personeelslid zelf instaat voor de kosten van een nieuwe kaart. |
Artikel 200 |
Schrapping van 'statutairen die in een ander bestuur reeds in statutair verband vast aangesteld werden' aangezien dit overbodig is / niet van toepassing is. |
Artikel 202 |
Toevoeging nieuwe regelgeving ziek tijdens verlof. Schrapping oude regelgeving (wetgeving inzake jaarlijkse vakantie). |
Artikel 204 |
Toevoeging nieuwe regelgeving rond overdracht en uitbetaling vakantiedagen. Schrapping oude regelgeving (wetgeving inzake jaarlijkse vakantie). |
Artikel 214 |
Schrapping paragraaf: vakantiedagen worden niet toegevoegd aan ziektekrediet. |
Artikel 220 |
Wijziging zodat statutaire personeelsleden wanneer hun ziektekrediet opgebruikt is, automatisch in disponibiliteit worden gesteld. |
Artikel 230 |
Rechtzetting omstandigheidsverlof en herformulering paragraaf. |
Artikel 232 |
Actuele uitwerking zorgverlof en verlof om dwingende redenen voor contractuelen en statutairen (wijzigingsbesluit op het Rechtspositiebesluit - 10 november 2023). Schrapping 'op proef benoemden', niet meer van toepassing (Decreet betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid). |
Artikel 252 |
Toevoeging flexibele werkregeling voor zorgdoeleinden conform wetgeving (de wet van 7 oktober 2022 tot gedeeltelijke omzetting van de Richtlijn (EU) 2019/1158). |
Artikel 254 |
Datum rond bepalingen statutairen werd gewijzigd in regelgeving. |
Bijlage 1 |
Toevoeging uitgewerkte loonschaal Directeur WZC. |
/
Artikel 1.
Het ontwerp rechtspositieregeling voor gemeente- en OCMW-personeel, zoals toegevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren en in werking te laten treden vanaf 1 mei 2024.
Art. 2.
Het ontwerp arbeidsreglement voor gemeente- en OCMW-personeel, zoals toegevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren en in werking te laten treden vanaf 1 mei 2024.
Art. 3.
Dit besluit bekend te maken conform de bepalingen van artikel 286 van het decreet lokaal bestuur en de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
De gemeenteraad wijzigt de personeelsformatie als volgt:
WZC Ter Biest
De loonschaal van de directeur (A1a-A3a) te wijzigen naar directeur (Dir1-Dir2).
De toekomstige formatie van het WZC Ter Biest is dan als volgt:
Functietitel | Schaal | #vte gemeente | #vte OCMW | Totaal |
Directeur | Dir1-Dir2 | 1,00 |
1,00
|
uitbreiding van de contractuele personeelsformatie van de gemeente met:
1,00 vte expert aankoop (A1a-A3a).
De toekomstige formatie van de dienst Aankoop en Facility is is dan als volgt:
Dienst Aankoop en Facility | ||||
Voorzien | ||||
Functietitel | Schaal | #vte gemeente |
#vte OCMW |
Totaal |
Diensthoofd aankoop en facility | A1a-A3a | 1,00 | 0,00 | 1,00 |
Expert aankoop | A1a-A3a | 2,00 | 0,00 | 2,00 |
Deskundige aankoop | B1-B3 | 0,00 | 1,00 | 1,00 |
Deskundige verzekeringen en contractbeheer | B1-B3 | 1,00 | 0,00 | 1,00 |
Deskundige facility | B1-B3 | 1,00 | 0,00 | 1,00 |
Administratief medewerker | C1-C3 | 3,00 | 0,00 | 3,00 |
Meewerkend teamcoördinator schoonmaak | D4-D5 | 3,00 | 0,00 | 3,00 |
Medewerker schoonmaak | E1-E3 | 26,51 | 0,00 | 26,51 |
TOTAAL | 38,51 |
Art. 161 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna: Decreet Lokaal Bestuur):
"De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.
Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden."
Algemeen
Decreet lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen.
Rechtspositieregeling lokaal bestuur Grimbergen, vastgesteld bij besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2020 en later gewijzigd.
Meerjarenplan 2020-2025
Beleidsdoelstelling 1: Wij bouwen een moderne en professionele organisatie uit om een antwoord te kunnen bieden op de noden van onze burgers.
AP-1: We vullen het nieuw geïntegreerd organogram in tegen 31/12/2024
ACT-3: We sturen het organogram bij in functie van gewijzigde personeelsbehoeften
Besluiten i.v.m. organogram en personeelsformatie lokaal bestuur Grimbergen
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2019 - project GoGo! (geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen) - Vaststelling overzichtsstructuur geïntegreerd organogram - Vaststelling structuur afdeling Ruimte (diensten "Wegen en water", "Gebouwen" en "Groen") - Aanduiding van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden (DOSSIERSTUK 01).
Besluit gemeenteraad van 24 januari 2019 - Aanpassing personeelsformatie i.f.v. de implementatie van de hoofdstructuur van het geïntegreerd organogram en de structuur van de afdeling Ruimte (diensten "Wegen en Water", "Gebouwen" en "Groen") (DOSSIERSTUK 02).
Besluit gemeenteraad van 25 april 2019 - Aanpassing personeelsformatie ter ondersteuning van de structuur van de afdeling Ruimte (diensten "Wegen en Water", "Gebouwen" en "Groen") (DOSSIERSTUK 03).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2019 - Vaststelling geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen (DOSSIERSTUK 04).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2019 - Aanpassing personeelsformatie met het oog op de implementatie van de geïntegreerde dienstenstructuur voor gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 05)
Besluit gemeenteraad van 24 oktober 2019 - Formatiewijziging voor de administratieve ondersteuning van de bibliotheek (DOSSIERSTUK 06).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2020 - Aanpassing personeelsformatie - Versterking en integratie van de personeelsdiensten van gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 07)
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen (DOSSIERSTUK 08).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie met het oog op de implementatie van de geïntegreerde dienstenstructuur voor gemeente en OCMW Grimbergen - Rechtzetting van de beslissingen van de gemeenteraad / raad voor maatschappelijke welzijn van 24 oktober 2019 en 23 januari 2020 (DOSSIERSTUK 09).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Ondersteunende afdelingen (DOSSIERSTUK 10).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie administratieve functies - bodefuncties (DOSSIERSTUK 11).
Besluit gemeenteraad van 27 augustus 2020 - Formatiewijziging voor de administratieve ondersteuning van de bibliotheek - Rechtzetting van de beslissing van de gemeenteraad van 24 oktober 2019 (DOSSIERSTUK 12).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2021 - Personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Ondersteunende afdelingen - Aanpassing (DOSSIERSTUK 13).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 22 april 2021 - Personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Interne Organisatie - Aanpassing (DOSSIERSTUK 14).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - Personeelsformatie Sociaal Huis - Rechtzetting van de beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020 (DOSSIERSTUK 15).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - Personeelsformatie LDC en GAW Ter Borre - Aanpassing (DOSSIERSTUK 16).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2021 - Personeelsformatie: afdeling Financiën - afdeling Interne organisatie - Afdeling Mens - afdeling Ruimte - Aanpassing (DOSSIERSTUK 17).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2021 - Personeelsformatie: afdelingen Ruimte en Mens - stafdienst algemeen directeur - Aanpassing (DOSSIERSTUK 18).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2021 - Organogram en personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Aanpassing (DOSSIERSTUK 19).
Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2022 - Personeelsformatie - Afdeling Mens - Afdeling Interne Organisatie - Aanpassing (DOSSIERSTUK 20).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2022 - Personeelsformatie - dienst Wegen en Water - dienst Gebouwen - dienst Welzijn en Preventie - afdeling Mens / Welzijn - WZC Ter Biest - dienst Burgerzaken - Aanpassing (DOSSIERSTUK 21).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juni 2022 - Personeelsformatie - dienst Gebouwen - dienst Handhaving - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 22).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 29 september 2022 - Personeelsformatie - Aanpassing formatie i.f.v. bijkomende personeelsbehoeften - Aanpassing formatie WZC Ter Biest - Invoeren van statutaire betrekkingen - Aanpassing (DOSSIERSTUK 23).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2022 - Personeelsformatie - stafdienst Technische diensten - dienst Gebouwen - Technische uitvoeringsdiensten - dienst Evenementen en Vrijetijdsinfrastructuur - Aanpassing (DOSSIERSTUK 24).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 2 maart 2023 - Personeelsformatie - Formatie dienst ICT ingevolge afbouw uitbesteding aan Autonoom Provinciebedrijf VERA - Formatie schoonmaak ingevolge calculatiestudies - Aanpassing (DOSSIERSTUK 25).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 30 maart 2023 - Organogram en personeelsformatie - Aanpassing (DOSSIERSTUK 26).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2023 - Personeelsformatie - LDC en GAW Ter Borre (DOSSIERSTUK 27).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 31 augustus 2023 - Organogram en personeelsformatie - Dienst Huishoudelijke Hulp - Aanpassing (DOSSIERSTUK 28).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2023 - Personeelsformatie - Diverse diensten - Aanpassing (DOSSIERSTUK 29).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 22 februari 2024 - Personeelsformatie - dienst Burgerzaken, dienst Groen en Openbare Reinheid en dienst Gebouwen - Aanpassing (DOSSIERSTUK 30).
Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2024 - Personeelsformatie - Sociaal Huis - Aanpassing (DOSSIERSTUK 31).
In verband met de syndicale overlegcomités
Het syndicaal statuut:
Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
In verband met het voorstel tot aanpassing van de personeelsformatie
Besluit van het college van burgemeester en schepenen en vast bureau van 11 maart 2024 - Wijziging personeelsformatie - WZC Ter Biest - Loonschaal directeur - Principiële goedkeuring (BIJLAGE 01).
Besluit van het college van burgemeester en schepenen en vast bureau van 18 maart 2024 - Wijziging personeelsformatie - dienst Aankoop en Facility - Principiële goedkeuring (BIJLAGE 02).
Protocol vakorganisaties - Wijziging personeelsformatie - WZC Ter Biest - Loonschaal directeur (Bijlage 03A):
ACOD-LRB Vlaams-Brabant: Protocol voor akkoord.
ACV Openbare Diensten: Protocol voor akkoord.
VSOA Lokale en Regionale Besturen: /
Protocol vakorganisaties - Wijziging personeelsformatie - dienst Aankoop & Facility (Bijlage 03B):
ACOD-LRB Vlaams-Brabant: Protocol voor akkoord.
ACV Openbare Diensten: Protocol voor akkoord.
VSOA Lokale en Regionale Besturen: /
In het kader van de volgende beleidsdoelstelling en actie uit het MJP 2020-2025 worden het organogram en de personeelsformatie op regelmatige tijdstippen bijgestuurd.
Beleidsdoelstelling 1:
Wij bouwen een moderne en professionele organisatie uit om een antwoord te kunnen bieden op de noden van onze burgers:
AP-1: We vullen het nieuw geïntegreerd organogram in tegen 31/12/2024:
ACT-3: We sturen het organogram bij in functie van gewijzigde personeelsbehoeften.
Aanbeveling VVSG en vakbonden van 2 februari 2023 (Bijlage 04)
De woonzorgdirecteurs werden tot op heden nog niet ingeschaald in het IFIC-systeem omdat de functie niet is opgenomen in de IFIC-functiewijzer. Momenteel zorgt dit in heel wat lokale besturen voor een omgekeerde loonspanning tussen de N en de N-1. Met de N bedoelen we de leidinggevende van een betrokken medewerker (bv. momenteel verdient een hoofdverpleegkundige N-1 soms meer dan de leidinggevende directeur N). Het is alvast duidelijk dat er op korte termijn iets moet gebeuren om de omgekeerde loonspanning weg te werken en op die manier de job van directeur van het woonzorgcentrum aantrekkelijk te houden. De VVSG en de vakbonden vinden het belangrijk een gemeenschappelijke aanbeveling te doen aan de lokale besturen over de inschaling van de directeurs van de woonzorgcentra zodat de negatieve loonspanning met de IFIC-functies waaraan ze leiding geven weggewerkt wordt en er tevens voldoende rekening gehouden wordt met de diversiteit op het terrein. Deze aanbeveling betreft de directeurs van de woonzorgcentra bij de lokale besturen in hun verschillende juridische verschijningsvormen (gemeente, OCMW, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, autonome gemeentebedrijven, welzijnsverenigingen). De concrete invulling van de functie van directeur van het woonzorgcentrum verschilt sterk van bestuur tot bestuur omdat de inbedding van het woonzorgcentrum in de organisatie van het lokaal bestuur en de verantwoordelijkheden van de directeur heel verschillend zijn. Daarom laten we de lokale besturen de keuze om voor de IFIC-categorie 18, 19 of 20 te kiezen, weliswaar gebaseerd op een inhoudelijke afweging. De keuze voor de best passende categorie is afhankelijk van de plaats van de functie van directeur van het woonzorgcentrum in de organisatie en de concrete verantwoordelijkheden die aan hem/haar toevertrouwd zijn.
WZC Ter Biest - Loonschaal directeur
In de huidige personeelsformatie van het WZC Ter Biest is de functie directeur (1 VTE - A1a-A3a) opgenomen.
Voor het verplegend en verzorgend personeel in het WZC Ter Biest werden de IFIC-loonschalen ingevoerd.
Er werd geen IFIC-loonschaal geactiveerd voor de functie van directeur van het WZC. Directeurs van WZC’s die verbonden zijn aan een lokaal bestuur kunnen hierdoor met hun loon plots onder het loon van de aanwezige hoofdverpleegkundigen springen:
de hoofdverpleegkundigen vallen onder loonschaal IFIC-17. Brutoloon op maandbasis bij 12 jaar anciënniteit IFIC-17: 5.322,29 euro;
brutoloon op maandbasis 12 jaar anciënniteit A1a - A3a: 5.227,24 euro.
Door het nieuwe BVR RPR kunnen besturen zelf eigen loonschalen invoeren waardoor er wel een IFIC-loonschaal kan toegekend worden aan de directeurs van de woonzorgcentra van lokale besturen.
Er wordt voorgesteld een IFIC-loonschaal 18, 19 of 20 toe te kennen aan de directeurs van de woonzorgcentra van lokale besturen.
Door Probis werd een functieweging uitgevoerd waaruit blijkt dat de functie van directeur woonzorgcentrum Ter Biest kan ingeschaald worden in IFIC 19 (Brutoloon op maandbasis bij 12 jaar anciënniteit IFIC-19: 6.375,85 euro). Zie functieweging in bijlage 05.
Er wordt voorgestel om de loonschaal van de functie directeur te wijzigen naar de loonschaal Dir1-Dir2 (achterliggend is dit loonschaal IFIC 19, maar de benaming mag niet overgenomen worden wegens niet geactiveerd).
De loonschaal Dir1-Dir2 dient tevens toegevoegd te worden aan de RPR. Deze toevoeging aan de RPR ligt, samen met andere wijzigingen, voor op de gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn van 25 april 2024.
De toekomstige formatie van het WZC Ter Biest is dan als volgt:
Functietitel |
Schaal |
#vte gemeente |
#vte OCMW |
Totaal |
Directeur |
Dir1-Dir2 |
|
1,00 |
1,00 |
Budgettair betekent deze formatiewijziging (brutojaarkost werkgever - 25 jaar anciënniteit, statutaire betrekking = huidige situatie directeur WZC ):
Uitbreiding personeelsformatie |
|
Schaal |
Brutojaarkost werkgever(25 jaar anciënniteit) |
Dir1-Dir2 (= IFIC- 19) |
€ 136.318,83 |
Schrapping personeelsformatie |
|
Schaal |
Brutojaarkost werkgever(25 jaar anciënniteit) |
A1a-A3a |
- € 117.615,49 |
TOTAAL |
€ 18.703,34 |
Richtlijn VVSG rond inschaling woonzorgdirecteur IFIC (Bijlage 06)
Aangezien de salarisschalen van de directie buiten het strikte toepassingsgebied van IFIC gehouden wordt, zijn er geen VIA6-middelen beschikbaar; de nieuwe salarisschaal valt dus volledig ten laste van het bestuur. De werkwijze om de nieuwe salarisschalen van de directeurs van de woonzorgcentra in te voeren is niet de procedure van ontbrekende functies, wel de gekende procedure uit de Wetgeving Vakbondsstatuut: de onderhandelingsprocedure. Voor de nieuwe inschaling moeten de directeurs geen bevorderingsproef afleggen, net zoals dat voor de invoering van IFIC voor de rest van het personeel in de publieke ouderenzorg niet het geval was. In het akkoord van 2 februari 2023 bevelen de sociale partners aan om geen terugwerkende kracht toe te passen.
Dienst Aankoop en Facility
Er wordt voorgesteld de personeelsformatie van de dienst Aankoop en Facility als volgt aan te passen:
uitbreiding van de contractuele personeelsformatie van de gemeente met:
1,00 vte expert aankoop (A1a-A3a)
schrappen uit de personeelsformatie van de gemeente van:
1 deskundige aankoop (B1-B3)
Huidige personeelsformatie dienst Aankoop en Facility:
Dienst Aankoop en Facility |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Voorzien |
Invulling |
Effectieve prestaties |
||||||||
Functietitel |
Schaal |
#vte gemeente |
#vte OCMW |
Totaal |
Gemeente (vte) |
OCMW (vte) |
Totaal |
Gemeente (vte) |
OCMW (vte) |
Totaal |
Diensthoofd aankoop en facility |
A1a-A3a |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
Expert aankoop |
A1a-A3a |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
Deskundige aankoop |
B1-B3 |
1,00 |
1,00 |
2,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
Deskundige verzekeringen en contractbeheer |
B1-B3 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
0,80 |
1,00 |
1,80 |
Deskundige facility |
B1-B3 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
Administratief medewerker |
C1-C3 |
3,00 |
0,00 |
3,00 |
3,00 |
0,00 |
3,00 |
3,00 |
0,00 |
3,00 |
Meewerkend teamcoördinator schoonmaak |
D4-D5 |
3,00 |
0,00 |
3,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
1,00 |
0,00 |
1,00 |
Medewerker schoonmaak |
E1-E3 |
26,51 |
0,00 |
26,51 |
27,89 |
0,00 |
27,89 |
21,68 |
0,00 |
21,68 |
TOTAAL |
|
|
|
38,51 |
|
|
36,89 |
|
|
31,48 |
In de huidige personeelsformatie is volgende voorzien voor de cel aankoop:
1 vte expert (A1a-A3a)
2 vte deskundige (B1-B3)
In praktijk werden deze functies sinds maart 2022 ingevuld als volgt:
Zie besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 januari 2022:
Artikel 1.
Akkoord te gaan om de tweede gerangschikte kandidaat in de wervingsreserve voor expert aankoop (A1a-A3a) aan te werven als expert (A1a-A3a) voor de cel Aankoop, en hiervoor een vacante functie op B-niveau te blokkeren, aangezien het hier om knelpuntfuncties gaat en aangezien de dienst heden ondersteund moet worden via consultancy omdat de personeelsformatie onvoldoende ingevuld is.
Met ingang van 6 mei 2024 zal deze functie opnieuw vacant zijn.
Er wordt voorgesteld om deze functie van deskundige aankoop (B1-B3) in de personeelsformatie om te zetten in een functie van expert aankoop (A1a-A3a). Hiermee wordt de feitelijke situatie geregulariseerd in de personeelsformatie.
Motivering
complexe wetgeving overheidsopdrachten;
inspelen op steeds wijzigende overheidsopdrachtenwetgeving – vereist eveneens afstemming/aanpassing interne processen en procedures;
organisatiebrede overheidsopdrachten (waarbij verschillende stakeholders betrokken zijn);
andere bijkomende wetgeving waarmee rekening moet gehouden worden bij bepaalde overheidsopdrachten (PBM’s, vergunningen, wetgeving in verband met de schoolmaaltijden,…):
opvolging opdrachten voor wegeniswerken (zeer specifiek).
Financiële impact WZC Ter Biest - Loonschaal directeur
Voor 2024 zal het budget van niet ingevulde functies worden aangewend. Vanaf 2025 zal dit budget opgenomen worden in MJPa5.
Financiële impact dienst Aankoop & Facility
Het budget hiervoor is voorzien in MJPa5 gezien er al twee personeelsleden in de salarisschaal A1a-A3a in dienst waren.
Enig artikel.
De personeelsformatie als volgt te wijzigen:
WZC Ter Biest
De loonschaal van de directeur (A1a-A3a) te wijzigen naar directeur (Dir1-Dir2).
De toekomstige formatie van het WZC Ter Biest is dan als volgt:
Functietitel | Schaal | #vte gemeente | #vte OCMW | Totaal |
Directeur | Dir1-Dir2 | 1,00 |
1,00
|
uitbreiding van de contractuele personeelsformatie van de gemeente met:
1,00 vte expert aankoop (A1a-A3a).
De toekomstige formatie van de dienst Aankoop en Facility is is dan als volgt:
Dienst Aankoop en Facility | ||||
Voorzien | ||||
Functietitel | Schaal | #vte gemeente |
#vte OCMW |
Totaal |
Diensthoofd aankoop en facility | A1a-A3a | 1,00 | 0,00 | 1,00 |
Expert aankoop | A1a-A3a | 2,00 | 0,00 | 2,00 |
Deskundige aankoop | B1-B3 | 0,00 | 1,00 | 1,00 |
Deskundige verzekeringen en contractbeheer | B1-B3 | 1,00 | 0,00 | 1,00 |
Deskundige facility | B1-B3 | 1,00 | 0,00 | 1,00 |
Administratief medewerker | C1-C3 | 3,00 | 0,00 | 3,00 |
Meewerkend teamcoördinator schoonmaak | D4-D5 | 3,00 | 0,00 | 3,00 |
Medewerker schoonmaak | E1-E3 | 26,51 | 0,00 | 26,51 |
TOTAAL | 38,51 |
De gemeenteraad keurt het gewijzigd retributiereglement op de verkoop van artikels in het kader van toerisme en vrije tijd voor de periode 28 april 2024 tem. 31 december 2025 goed.
Artikel 41, 14° van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
/
De gemeente biedt artikelen te koop aan in het kader van toerisme en vrije tijd. Toeristen vragen geregeld naar gadgets, postkaarten, e.d. en de gemeente wil hierop inspelen om op die manier ook de gemeente Grimbergen op toeristisch vlak extra in de kijker zetten. Met de verkoop van producten in het kader van citymarketing wenst men de identiteit van de gemeente te promoten. Het aanbod gadgets zal met de tijd toenemen en kan ook wijzigen in de tijd.
Vanaf 1 mei 2024 start officieel de verkoop van de UitPAS Noordrand. De UitPAS zal in de gemeente op volgende locaties verkocht worden:
De verkooppunten kunnen in de toekomst nog verder uitgebreid worden.
Personen met een attest verhoogde tegemoetkoming, bewijs collectieve schuldenregeling of een European disability card die in Grimbergen zijn gedomicilieerd kunnen een aangepaste UiTPAS met kansentarief kopen.
De tarieven voor de UitPAS worden mee opgenomen in het retributiereglement.
De gemeente start reeds met de promotie en de verkoop van de UitPAS op 28 april 2024 tijdens het evenement "Goesting in Lentemarkt".
Artikel 1.
Onderstaand gewijzigd retributiereglement goed te keuren:
Gemeentelijk retributiereglement op de verkoop van artikels in het kader van toerisme en vrije tijd, periode 28 april 2024 t.e.m. 31 december 2025
Artikel 1 – grondslagMet ingang van 28 april 2024 voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie gevestigd op de verkoop van artikels in het kader van toerisme en vrije tijd.
Art. 2. - aanslagvoet, berekening
De tarieven worden als volgt vastgesteld:
§1. Drukwerk uitgegeven of verspreid door vzw Toerisme Vlaams-Brabant en/of de provincie Vlaams-Brabant en/of door andere gemeenten worden verkocht aan het tarief dat door deze andere instanties werd vastgesteld.
§2. Grimbergse vlaggen van 1 m x 1,50 m worden verkocht aan 30,00 euro per vlag.
§3. De verkoopprijs van publicaties uitgegeven door andere partners dan die vermeld in §1 bedraagt de reële kostprijs van de publicatie (aankoopprijs), verhoogd met 20%.
§4. De UitPAS wordt verkocht aan volgende tarieven:
- 5 euro voor volwassenen voor een reguliere UiTPAS
- 2 euro voor kinderen en jongeren voor een reguliere UiTPAS
- 1 euro voor volwassenen, kinderen en jongeren voor een UiTPAS met kansentarief
§5. De verkoopprijs van andere artikelen dan vermeld onder §1 tem. §4, bedraagt de reële kostprijs (aankoopprijs of aanmaakprijs) van het product, verhoogd met 30%. De producten worden verkocht aan afgeronde prijzen.
Art. 3. - wijze van invordering
De retributie wordt ingevorderd door middel van contante of elektronische betaling.
Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie ingevorderd worden volgens de modaliteiten bepaald in artikel 177, 2° van het Decreet Lokaal Bestuur.
Art. 4. - inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 28 april 2024.
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.
De gemeenteraad gaat akkoord met de verkoop van de woning en tuin gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen aan VLABINVEST, waarbij de afwijking van de principes van mededinging en transparantie gemotiveerd werd op basis van de specifieke decretale opdracht van VLABINVEST.
Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur 22 december 2017 (DLB).
"Onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven worden altijd vervreemd volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan."
De besturen houden bij de transacties van onroerende goederen rekening met de hierna vermelde zaken, tenzij een andere regelgeving van toepassing is. De regelgeving over de pacht bijvoorbeeld bepaalt een andere procedure.
3.1 Schatting
Het bestuur heeft een geldig en recent schattingsverslag nodig voor de objectieve waardebepaling van de onroerende transacties.
Het schattingsverslag is geldig als het is opgesteld door ofwel:
1° een landmeter-expert als vermeld in artikel 296 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
2° de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Belastingdienst, Beleidsdomein Financiën en Begroting van de Vlaamse overheid. Die afdeling kan een schattingsverslag opstellen als dat kadert binnen haar taak om akten te verlijden. Daarvoor is het vereist dat het bestuur het volledige dossier en de uiteindelijke akte via die afdeling laat verlopen (decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse vastgoedcodex).
Het schattingsverslag is recent als het niet ouder is dan twee jaar.
De geschatte prijs (of de schattingsprijs) is de minimum- of maximumprijs voor de onroerende transactie, tenzij het bestuur kan motiveren waarom daarvan wordt afgeweken. Bij de verkoop van een onroerend goed door het bestuur is de schattingsprijs de minimumprijs die betaald moet worden. Bij de aankoop van een onroerend goed door het bestuur is de schattingsprijs de maximumprijs die betaald mag worden.
Als wordt afgeweken van de schattingsprijs, moet het bestuur motiveren aan de hand van objectieve redenen die daarvoor worden ingeroepen.
Als het bestuur een recht van voorkoop heeft en wil uitoefenen, is het niet verplicht om het onroerend goed te laten schatten.
3.2 Mededinging en transparantie
Voor onroerende transacties moet de markt geraadpleegd worden. Elke mogelijk geïnteresseerde moet de kans krijgen om mee te dingen. De procedure verloopt met voldoende openbaarheid en transparantie. Het bestuur moet voldoende en gepaste publiciteit voeren om de mogelijk geïnteresseerden te bereiken. Dat is de beste garantie om een goede prijs te verkrijgen en is de werkwijze die het best het algemeen belang dient.
Onderhandse verkopen met voldoende publiciteit, transparantie en mededinging beantwoorden aan voormelde criteria. Dat geldt uiteraard ook voor de notariële openbare verkopen, zoals die zijn geregeld in het Gerechtelijk Wetboek.
Alleen om redenen van algemeen belang kan worden aanvaard dat de transactie zonder concurrentie verloopt. Het bestuur moet dat voldoende motiveren.
3.3 Algemeen bestuurlijk toezicht
Als het algemeen bestuurlijk toezicht, ambtshalve of na een klacht, wordt uitgeoefend, moeten de besturen het dossier bezorgen aan de toezichthoudende overheid. Het dossier bevat de stukken die aantonen hoe de procedure is verlopen. Het bevat minstens de volgende stukken of gegevens:
1° het besluit of de besluiten over de onroerende transactie;
2° in voorkomend geval de goedgekeurde overeenkomst of akte of, als er nog geen goedgekeurde overeenkomst of akte is, het ontwerp daarvan;
3° het bewijs dat de nodige publiciteit is gevoerd en dat de procedure transparant is verlopen, of de redenen voor de afwijking daarvan;
4° in voorkomend geval de ingediende biedingen;
5° het recente schattingsverslag.
SPECIFIEK:
/
VLABINVEST
Per 1 januari 2015 is de opdracht van de bevoegdheid inzake het voeren van een specifiek grond- en woonbeleid voor Vlaams-Brabant aan de provincie Vlaams-Brabant toegekend. In uitvoering van deze opdracht richtte de provincie het autonoom provinciebedrijf VLABINVEST apb op. De provincieraad is vertegenwoordigd in de raad van bestuur van VLABINVEST.
HISTORIEK
In het voorjaar van 2023 werd het gemeentebestuur gecontacteerd door VLABINVEST met de vraag of er leegstaande/verwaarloosde gebouwen in ons patrimonium waren die verkocht konden worden in kader van een renovatieproject.
VLABINVEST werkt vandaag immers samen met de woonmaatschappijen voor ontwikkeling van betaalbare kavels, huur- en koopwoningen in nieuwbouwproject in de Vlaamse rand rond Brussel. In het kader van het verruimen van het woonbeleid is VLABINVEST (in samenwerking met de dienst Wonen van de provincie Vlaams-Brabant) gestart met een proefproject met een aanbod van gerenoveerde woningen met als doel om de kopers zowel technisch als financieel te begeleiden en te ondersteunen in hun zoektocht naar een eigen betaalbare, energiezuinige woning.
De principes hierbij zijn:
VLABINVEST verwerft leegstaande en/of verwaarloosde woningen.
VLABINVEST verkoopt woningen aan mensen die een lokale band hebben met de gemeente én die voldoen aan de inkomens- en eigendomsvoorwaarden van VLABINVEST volgens het provinciaal reglement.
Aan de woning wordt een renovatietraject gekoppeld samen met een renovatiebegeleider voor ondersteuning en begeleiding.
VLABINVEST geeft een overheidstegemoetkoming en/of subsidie onder bijzondere voorwaarden (o.a. vervreemdingsverbod, bewoningsplicht 20 jaar, anti-speculatiebeding, wederinkooprecht, voorkooprecht) om de woning betaalbaar te maken.
Doel is om de woning te renoveren tot een woning met energielabel A.
Het gemeentebestuur heeft enige tijd geleden informeel de leegstaande woning gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen aangeboden.
Volgens het schattingsverslag van 4 mei 2020 is de actuele verkoopwaarde van het onroerend goed gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen (percelen kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie D - nrs. 389w en 389a2) geraamd op 137.300,00 euro.
VLABINVEST heeft de woning, samen met een renovatiebegeleider, onderzocht naar haalbaarheid binnen het vooropgesteld kader. Op 20 november 2023 heeft het directiecomité van VLABINVEST beslist de woning weerhouden voor haar renovatieproject en het aan te kopen aan de schattingsprijs van 137.300,00 euro volgens het schattingsverslag van landmeter-expert Wouter PLATTEAU.
Per brief van 19 januari 2024 vraagt VLABINVEST het akkoord om de woning met tuin te Grimbergen, Veldkantstraat 66 te mogen aankopen aan schattingsprijs van 137.300,00 euro.
Op 31 januari 2024 werd een nieuw schattingsverslag opgesteld op vraag van de gemeente Grimbergen, aangezien volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 , zo'n verslag niet ouder mag zijn dan 2 jaar.
Volgens het schattingsverslag van 31 januari 2024 is de actuele verkoopwaarde van het onroerend goed gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen (percelen kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie D - nrs. 389w en 389a2) geraamd op 160.000,00 euro.
Op 15 maart 2024 heeft het directiecomité van VLABINVEST beslist de woning te weerhouden voor haar renovatieproject, en het aan te kopen aan de geschatte waarde van 160.000,00 euro.
Het college van burgemeester en schepenen heeft zich op 8 april 2024 principieel akkoord verklaard met een verkoop van de onroerend goed gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen (op de percelen kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie D - nrs. 389w en 389a2) aan VLABINVEST voor de geschatte waarde van 160.000 euro.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met een verkoop van de onroerend goed gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen (op de percelen kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie D - nrs. 389w en 389a2) aan VLABINVEST voor de geschatte waarde van 160.000 euro.
Raadslid Linda DE PREE krijgt het woord en merkt op dat VLABINVEST leegstaande en verwaarloosde woningen aankoopt om ze te renoveren naar een betere EPC-waarde. Dat juicht de fractie Groen toe, zeker in dit geval, omdat het een bescheiden woning betreft, die wordt opgewaardeerd en vervolgens op de markt komt. De kopers moeten een lokale band hebben met de gemeente en voldoen aan inkomens- en eigendomsvoorwaarden. Die laatste twee vindt raadslid DE PREE logisch, maar ze wil weten wat er wordt verstaan onder een lokale band met de gemeente en welke criteria daar onder vallen?
Burgemeester Bart LAEREMANS antwoordt dat het de standaardcriteria van VLABINVEST zijn. Vroeger liet VLABINVEST alleen nieuwe woningen bouwen, maar sinds kort koopt men ook bestaande panden op. VLABINVEST heeft de gemeente gevraagd of zij geschikte panden heeft, waarop het pand aan de Veldkantstraat ter overname is aangeboden. O.b.v. het verloop bepaalt de gemeente of meer samenwerking gewenst is. VLABINVEST werkt met wettelijke criteria, die door de provincie worden gemonitord. Het gaat erom dat kopers gedurende een aantal jaren in de omgeving hebben gewoond. Ook integratie speelt een rol. De burgemeester kan de criteria niet exact omschrijven, maar VLABINVEST werkt er al lange tijd mee. Hij voegt eraan toe dat VLABINVEST een kleine organisatie is met weinig armslag. Men bezit geen sociale woningen, maar huisvest mensen die net boven de grens voor een sociale woning zitten. Deze woningen tellen wel mee bij het BSO.
De voorzitter verwijst naar de website van VLABINVEST voor meer informatie.
Raadslid Linda DE PREE dankt de burgemeester voor de uitleg. De fractie Groen kan zich vinden in het project en zal voor stemmen. Ze is het ermee eens dat dergelijke projecten vaker aan bod moeten komen en dat VLABINVEST groter zou mogen zijn.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijgt het woord en vraagt of de aankoop in aanmerking komt voor het bindend sociaal objectief.
Burgemeester Bart LAEREMANS repliceert dat dit voor deze woning niet geldt. Het BSO gaat namelijk alleen om huurwoningen. VLABINVEST werkt met zowel huur- als koopwoningen. Het publiek waaraan woningen worden verkocht, moet echter ook aan bepaalde criteria voldoen. Daarvoor is deze renovatie bedoeld.
In bijlage werden volgende documenten toegevoegd, verplicht aan te leveren bij verkoop:
Een post-interventiedossier (m.b.t. werken uitgevoerd sinds 1 mei 2001) is niet beschikbaar voor het pand.
De tuinzone van de woning (LOT 1) werd bij addendum van 9 september 2021 (DOSSIERSTUK 4) uit de concessieovereenkomst van 30 maart 2012 m.b.t. de camping onttrokken.
/
Artikel 1.
Akkoord te gaan met een (onderhandse) verkoop van de woning met tuin gelegen Veldkantstraat 66 te 1850 Grimbergen, aan VLABINVEST, aan de geschatte waarde van 160.000,00 euro.
Art. 2.
De afwijking van de principes van mededinging en transparantie is conform artikel 293 DLB gemotiveerd op basis van de specifieke decretale opdracht van VLABINVEST.
Via het decreet van 31 januari 2014 bestaat de taakstelling van VLABINVEST in de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van provinciaal belang, met name:
De gemeenteraad stelt, o.b.v. het advies van de consulent buurtwegen en de besluiten van het college van burgemeester en schepenen van 18 oktober 2021 en 8 april 2024, vast dat er geen sprake is van een 30-jarig niet-gebruik van buurtweg 60 te 1851 Grimbergen en geeft de opdracht aan het schepencollege om de publieke doorgang te vrijwaren middels de in het Decreet Gemeentewegen van 3 mei 2019 voorziene instrumenten en handhavingsbevoegdheden.
ALGEMEEN:
"Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak."
"Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen."
"Eenieder heeft het recht om een verzoekschrift in te dienen bij de gemeente waarin gemotiveerd wordt dat een gemeenteweg, of een deel ervan, getroffen is door een dertigjarig niet-gebruik door het publiek. Het bewijs wordt geleverd door een rechterlijke uitspraak of met alle middelen van recht.
De gemeenteraad die op grond van een verzoekschrift als vermeld in het eerste lid vaststelt dat er sprake is van een dertigjarig niet-gebruik door het publiek, oordeelt over de wenselijkheid van de opheffing van de gemeenteweg of het deel ervan, rekening houdend met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4, en in voorkomend geval het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6. Een eventuele opheffingsprocedure verloopt overeenkomstig afdeling 3.
Als de gemeenteraad vaststelt dat er geen sprake is van een dertigjarig niet-gebruik door het publiek, geeft de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht om de publieke doorgang te vrijwaren overeenkomstig de in dit decreet opgenomen instrumenten en handhavingsbevoegdheden."
SPECIFIEK:
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 oktober 2021 (Bijlage 2).
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 april 2024 (Bijlage 19).
E-mails met eigenaar van het perceel achter het huis van de aanvrager, welke ontsloten werd door een losweg. Deze losweg lag op het tracé waar de buurtweg lag en nu kan hun perceel dus niet meer bereikt worden langs dit voorziene tracé. Het innemen van deze buurtweg ging dus samen met het innemen van de losweg (Bijlagen 13 en 14).
Duiding voetweg en inname (Bijlage 1).
Opmetingsplan MESO (Bijlage 5).
Aanmaningsbrief van 6 mei 2021 (Bijlage 3).
Herinneringsbrief 7 juni 2021 (Bijlage 4).
Aangepaste tweede brief (Bijlage 6 en M2306 2835).
Eerste standpunt advocaat aanvrager/eigenaar (Bijlage 9 en M2310 2580).
Bewijsstukken van de aanvrager/eigenaar (Bijlage 10).
Tweede standpunt advocaat van de aanvrager/eigenaar (Bijlage 11).
Bewijs tegen standpunt advocaat van de aanvrager/eigenaar (Bijlage 15).
Advies consultant buurtwegen Haviland (Bijlage 18):
"Er heerst in dit geval weinig twijfel.
De argumentatie van de advocaat is zwak en het dertig jarig niet-gebruik kan niet aangetoond worden, in tegendeel. De buurtweg is nog geen dertig jaar verdwenen en werd zonder enige twijfel foutief ingenomen.
De gemeenteraad kan, op basis van dit dossier, niet anders dan vaststellen dat het 30-jarig niet-gebruik niet bewezen kan worden. Bijgevolg moet de wetgeving gevolgd worden en moet het college belast worden met de heropening van de buurtweg.
Een volledige, uitgebreide versie van het advies en de argumentatie erachter kan teruggevonden worden in BIJLAGE 18."
Historiek:
In 2019 wordt het huis met adres Hof ter Wilderlaan 20 te 1850 Grimbergen verkocht aan de aanvrager/eigenaar.
Op 16 november 2020 krijgt het gemeentebestuur Grimbergen een melding van een buurtbewoner, dat de nieuwe inwoner van Hof ter Wilderlaan 20 zijn tuin uitbreidt met een hoge afsluiting, en hierbij buurtweg 60, die door de kinderen van de melder gebruikt werd om naar de Chiro te gaan, én die fungeert als losweg die een achtergelegen perceel in eigendom van de melder ontsluit, onrechtmatig ingenomen heeft.
Bovendien lag deze buurt/losweg op een perceel dat niet in eigendom was van de aanvrager/eigenaar. In juli 2021 werd dit uiteindelijk gekocht.
Op 1 december 2020 wordt de aanvrager/eigenaar reeds per e-mail in kennis gesteld dat deze buurtweg hersteld moet worden, zonder reactie.
Op 6 mei 2021 werd er een aanmaning gestuurd en kreeg de aanvrager/eigenaar één maand de tijd om deze overtreding ongedaan te maken en de buurtweg weer vrij te geven.
Deze aanmaning heeft niet geleid tot actie van de aanvrager/eigenaar. Op 7 juni 2021 heeft het bestuur een herinnering gestuurd waarop evenmin reactie kwam.
Vervolgens werd op 16 augustus 2021 de opdracht gegeven tot aanstellen van een landmeter om de nodige opmetingen te doen en officieel vast te leggen dat buurtweg 60 onrechtmatig ingenomen werd.
Op 18 oktober 2021 besliste het college van burgemeester en schepenen tot het opleggen van de last tot herstel op buurtweg 60, aan de eigenaar van Hof ter Wilderlaan 20 te 1850 Grimbergen.
Op 13 juli 2023 werd de last tot herstel ondertekend en vertrekt deze naar de overtreder, zijnde dee aanvrager/eigenaar. In deze last tot herstel werd door de gemeente aan de overtreder de ruime termijn van 50 dagen gegund om het nodige te doen.
Op 10 augustus 2023 wordt vastgesteld dat de aanvrager/eigenaar de aangetekende brief nooit is gaan ophalen op het gemeentehuis, ondanks dat de burgemeester hem persoonlijk op de hoogte heeft gebracht dat deze brief onderweg was en hij beter het nodige zou doen.
Op 28 augustus 2023 wordt de aangetekende brief opnieuw verzonden, alsook via een gewone brief met dezelfde inhoud en een persoonlijke e-mail naar de aanvrager/eigenaar waarin de last tot herstel als pdf bijgevoegd is.
Op 19 september 2023 ontvangt het gemeentebestuur een vraag tot inzage van het besluit van burgemeester en schepenen waar de last tot herstel opgelegd werd, van een advocaat.
Op 18 december 2023 krijgt het gemeentebestuur van Grimbergen een aangetekende brief van de advocaat van de aanvrager/eigenaar van het perceel (bijlage 9).
Op 21 februari 2024 vond een overleg plaats tussen de burgemeester, schepen Chantal LAUWERS, het afdelingshoofd ruimte-beleid en de consulenten buurtwegen van Haviland langs gemeentelijke zijde, en de aanvrager/eigenaar alsook zijn raadsman. Het verslag hiervan bevindt zich in bijlage 16.
Dezelfde dag diende de advocaat van de aanvrager/eigenaar een tweede standpunt in, met daarin een verzoekschrift om het 30-jarig niet-gebruik van de buurtweg te laten erkennen en de afschaffing ervan voor te stellen aan de gemeenteraad (bijlage 11).
Op 28 februari 2024 gaat een plaatsbezoek door aan de ingenomen buurtweg, daarbij aanwezig waren de appellerende partij en hun advocaat, burgemeester Bart LAEREMANS, schepen Chantal LAUWERS, de deskundige patrimonium en de consulent buurtwegen van Haviland.
Vertrekkende via de tuin, zijnde de plek waar de buurtweg werd ingepalmd, werd het tracé afgewandeld tot net voor de Meiskensbeekstraat, waar de aansluiting met de straat niet mogelijk was door een hek.
Onderweg waren wel enkele belemmeringen in de vorm van bramen en smalle ruimtes tussen de beek en een prikkeldraad maar met de nodige moeite en hindernissen werd het grootste deel van het tracé afgewandeld.
Juridische context:
In de brief van de advocaat van de aanvrager/eigenaar, wordt er vooreerst gesteld dat de buurtweg al meer dan 35 jaar (30 jaar voor decreet van 2019) niet meer gebruikt werd.
Hoewel artikel 14, §1 van het Decreet Gemeentewegen stelt dat buurtwegen enkel kunnen afgeschaft worden middels een beslissing van de bevoegde overheid en niet kunnen verjaren, zegt artikel 12 van de oude buurtwegenwet van 10 april 1841 dat een weg niet kan verjaren zo lang deze tot het openbaar gebruik dient.
Aangezien de wet op de buurtwegen niet retroactief werkt, is het mogelijk dat buurtwegen verjaard zijn indien kan bewezen worden dat er minstens in de 30 jaar vóór de inwerkingtreding van het decreet geen openbaar gebruik was van de buurtweg.
Wat onder openbaar gebruik valt, werd beschreven in het vonnis toegevoegd als bijlage 12. Volgens het advies van de buurtwegdeskundige (bijlage 18) kan de afwezigheid van gebruik echter niet bewezen worden.
Naast de poging om beroep te doen op de uitdovende verjaring, waarbij de erfdienstbaarheid zou vervallen en de buurtweg zonder meerwaardebetaling zou overgaan naar de perceeleigenaar, dient de advocaat van de appellerende partij een verzoekschrift in conform artikel 14, §2 van het Decreet Gemeentewegen.
De gemeenteraad moet dus volgens artikel 14, §2 van het Decreet Gemeentewegen oordelen of de bewijslast, aangeleverd door de appellerende partij, voldoende is om ontegensprekelijk vast te stellen dat de buurtweg sinds 1993 getroffen is door niet-gebruik.
Indien de gemeenteraad dit weerlegt, wordt het college van burgemeester en schepenen automatisch verplicht om deze buurtweg te laten heropenen zoals de wetgeving dit voorschrijft.
Indien de gemeenteraad vaststelt dat deze buurtweg effectief en minstens 30 jaar niet werd gebruikt door het publiek, dan moet de gemeenteraad beslissen over de wenselijkheid van de heropening, afschaffing of verlegging ervan en dit conform artikels 3 en 4 van het Decreet Gemeentewegen.
Aan de gemeenteraad wordt dus gevraagd een standpunt in te nemen en bijgevolg vast te stellen dat er:
of
of
Overzicht van standpunten en adviezen:
Tot slot wordt aan de gemeenteraad gemeld dat, naast de buurtweg, het onterecht ingenomen tracé ook een losweg is die een privéperceel ontsluit. Dit werd verder toegelicht in het advies alsook in bijlagen 13 en 14.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en merkt op dat hij verrast was over de wijze waarop het onderwerp is geagendeerd. Meestal wordt voorgesteld om een buurtweg al dan niet af te schaffen, maar nu moet de gemeenteraad een standpunt bepalen en kiezen uit vier opties. Hij vraagt naar de verklaring hiervan.
Burgemeester Bart LAEREMANS licht toe dat er wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het besluit dat er géén sprake is van verjaring. De gemeente heeft veel buurtwegen op haar grondgebied en heeft iemand aangesteld om te onderzoeken of deze behouden moeten worden of kunnen worden opgeheven. De medewerker heeft voor buurtweg 60 verschillende opties opgesomd. Enerzijds gaat het om de vraag of de weg sinds 30 jaar niet meer gebruikt wordt, anderzijds om de vraag of de weg opgeheven of heropend dient te worden. Er wordt voorgesteld om te besluiten dat er geen sprake is van verjaring en om opdracht te geven tot vrijwaring van de publieke doorgang. De gemeente heeft ter plaatse de weg onderzocht. De tegenpartij gaf aan dat de weg geen doorgang biedt doordat er obstakels staan, zoals een boom en prikkeldraad. Daarmee werd echter niet aangetoond dat de weg al 30 jaar niet meer werd gebruikt. De tegenpartij heeft een advocaat ingeschakeld en zal wellicht in hoger beroep gaan. De gemeente heeft laten weten dat ze, indien nodig, haar standpunt zal verdedigen voor de rechtbank.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt opnieuw het woord en stelt dat hij geen antwoord heeft gekregen op de vraag waarom een standpuntbepaling werd geagendeerd. Het lijkt ook niet te gaan om een standpuntbepaling maar er wordt de gemeenteraad verzocht om in te stemmen met het behoud van de buurtweg.
Burgemeester Bart LAEREMANS verwijst naar nieuwe wetgeving. Vroeger oordeelde de provincie over dergelijke zaken en had de gemeenteraad slechts een adviserende rol. Tegenwoordig heeft de gemeenteraad een grotere bevoegdheid. In dat kader heeft de gemeente een verzoekschrift ontvangen van de advocaat van de bewoners die van mening zijn dat de buurtweg al 30 jaar in onbruik is. Het college van burgemeester en schepenen is verplicht om het verzoekschrift te agenderen voor de gemeenteraad. Het betreft dus een antwoord op dit verzoekschrift, waarna de tegenpartij rechtsmiddelen heeft om eventueel verder te procederen. De gemeentelijke diensten hebben geoordeeld dat het 30-jarig niet-gebruik niet werd aangetoond én dat de weg nog altijd een functie kan hebben als buurtweg voor het algemeen belang.
Algemeen directeur Muriel VAN SCHEL krijgt het woord en voegt eraan toe dat in de nieuwe wetgeving, het Decreet op de gemeentewegen van 3 mei 2019, in artikel 14.2 staat dat eenieder het recht heeft om een verzoekschrift in te dienen bij de gemeente om te motiveren dat een weg 30 jaar niet is gebruikt. Het is vervolgens de gemeenteraad die op grond van het verzoekschrift vaststelt of er sprake is van 30-jarig niet-gebruik en zich uitspreekt over de wenselijkheid van de opheffing. Het besluit is opgemaakt o.b.v. deze nieuwe wetgeving.
Raadslid Jean DEWIT krijgt het woord en merkt op dat in november 2020 door een buurtbewoner werd gemeld dat er een hoge afsluiting werd opgetrokken, waardoor de buurtweg niet meer gebruikt kon worden. Dat geeft toch de indruk dat de weg tot dan toe werd gebruikt. Pas door toedoen van de toenmalige eigenaar kon de weg niet meer gebruikt worden.
Burgemeester Bart LAEREMANS legt uit dat het dossier complexer is. Het eerste stuk van de weg loopt langs de woning van de betreffende eigenaar en het laatste stuk is een losse weg die tot in een weide loopt. Dat laatste stuk werd nog regelmatig gebruikt. De discussie gaat echter over het eerste stuk, waar inmiddels bomen en struiken zijn gegroeid. De bewoner beargumenteert dat deze weg al 30 jaar niet meer werd gebruikt.
Raadslid Jean DEWIT krijgt opnieuw het woord en vraagt sinds wanneer een weg gedurende 30 jaar integraal bewandeld moet kunnen worden. De weg was er al en door allerlei omstandigheden is een gedeelte begroeid. Daarmee werd nog niet vastgelegd dat de weg niet meer gebruikt werd. Bovendien heeft de huidige eigenaar het perceel in 2021 gekocht. Hij heeft de weg dus met kennis van zaken gekocht en kan niet betogen dat hij voor een voldongen feit werd geplaatst. Raadslid DEWIT ziet geen andere mogelijkheid dan vast te stellen dat de weg moet blijven bestaan.
Burgemeester Bart LAEREMANS benadrukt dat het college van burgemeester en schepenen het eens is met raadslid DEWIT en dat de buurtweg behouden moet blijven. De gemeente heeft hiervoor ook al de nodige stappen gezet. De gemeente heeft met de eigenaar en met omwonenden gesproken. Vervolgens werd een aanmaning gestuurd dat de weg toegankelijk moet zijn. Als reactie hierop heeft de bewoner een verzoekschrift ingediend.
Het tracé dat ingenomen werd door de overtreder is ook een losweg. Hoewel dit privatief recht is, is dit niet een onbelangrijk aspect, in bijzonder omdat de eigenaar van het privéperceel waarvan de losweg ingenomen werd eerder al aangaf naar de rechter te zullen stappen indien de losweg niet geopend wordt via de procedure van de buurtweg die op hetzelfde tracé ligt.
Artikel 1.
Vast te stellen dat, o.b.v. het advies van de consulent buurtwegen, toegevoegd in bijlage 18, en de besluiten van het college van burgemeester en schepenen van 18 oktober 2021 en 8 april 2024, er geen sprake is van een 30-jarig niet-gebruik van buurtweg 60 te 1850 Grimbergen en bijgevolg het college van burgemeester en schepenen de opdracht te geven tot vrijwaring van de publieke doorgang overeenkomstig de in het decreet gemeentewegen van 3 mei 2019 opgenomen instrumenten en handhavingsbevoegdheden.
Art. 2.
De aanvrager/eigenaar en zijn advocaat op de hoogte te brengen van dit besluit.
De gemeenteraad stelt de expert Vergunningen aan als omgevingsambtenaar met deskundigheid inzake ruimtelijke ordening met ingang van 26 april 2024, ter ondersteuning van de huidige omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening/diensthoofd Vergunningen.
Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
Artikel 9 van het decreet betreffende de omgevingsvergunningen:
§ 1. Iedere gemeente wijst bij gemeenteraadsbeslissing minimaal één gemeentelijke omgevingsambtenaar aan. De gemeente kan daarvoor een beroep doen op eigen personeel of op personeel van een intergemeentelijk samenwerkingsverband.
De gemeente zorgt ervoor dat de aangestelde ambtenaar of ambtenaren gezamenlijk voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu in zich verenigen. De Vlaamse Regering kan de kwaliteitseisen vastleggen waaruit deze kennis blijkt.
§ 2. De gemeentelijke omgevingsambtenaar oefent de taken, vermeld in dit decreet, onafhankelijk en neutraal uit. Hij mag geen nadeel ondervinden van de uitoefening hiervan.
§ 3. Als er geen gemeentelijke omgevingsambtenaar binnen de gemeente of het intergemeentelijk samenwerkingsverband beschikbaar is, oefent de gemeentesecretaris voor een periode van maximum 12 maanden de taken van de gemeentelijke omgevingsambtenaar uit of wijst hij een waarnemende gemeentelijke omgevingsambtenaar aan die de taken van de gemeentelijke omgevingsambtenaar uitoefent.
§ 4. Binnen de perken van de begrotingskredieten kan de Vlaamse Regering financiële of andere ondersteuning verlenen aan de gemeenten voor de opleiding en loonkosten van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (inwerkingtreding op 23 februari 2017), waarvan het artikel 146 de kwaliteitseisen bepaalt.
De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, door de gemeenteraad vastgesteld op 25 november 2021.
De personeelsformatie, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 24 januari 2008 en later gewijzigd.
Besluit van de gemeenteraad van 24 september 2020 houdende aanstelling van Bram CARDOEN als omgevingsambtenaar met deskundigheid Ruimtelijke ordening.
Besluit van de gemeenteraad van 15 december 2022 houdende aanstelling van Annelien BIESEMANS als omgevingsambtenaar met deskundigheid ruimtelijke ordening.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 april 2024 "Aanstelling omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening: voordracht aan de gemeenteraad - Goedkeuring".
/
Iedere gemeente wijst bij een gemeenteraadsbeslissing minimaal één gemeentelijke omgevingsambtenaar aan. De gemeente kan daarvoor een beroep doen op eigen personeel of op personeel van een intergemeentelijk samenwerkingsverband.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar oefent de taken, vermeld in dit decreet, onafhankelijk en neutraal uit. Zij mag geen nadeel ondervinden van de uitoefening hiervan.
De kwaliteitseisen waaraan de omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening moet voldoen zijn:
hetzij cursussen stedenbouw, ruimtelijke ordening of ruimtelijke planning gevolgd hebben, wat aangetoond wordt met het betrokken master- of bachelordiploma;
hetzij een relevante beroepservaring inzake ruimtelijke ordening van minstens 2 jaar.
Charlotte BOURGEOIS heeft een professionele bachelor Interieurvormgeving, en heeft meer dan 10 jaar beroepservaring als deskundige Vergunningen bij de gemeente Grimbergen. Vanaf 1 april 2024 werd zij aangesteld als 'Expert Vergunningen'.
Er wordt voorgesteld om de nieuwe expert Vergunningen bijkomend aan te stellen als omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening ter ondersteuning van de huidige omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening/diensthoofd Vergunningen.
Zij voldoet, inzake kennis van de ruimtelijke ordening, aan de kwaliteitsvoorwaarden vastgesteld door de Vlaamse Regering.
Charlotte BOURGEOIS dient formeel te worden aangewezen als omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening.
Geheime stemming
Gaat over tot een geheime stemming waarbij 29 stemmen voor bij 2 onthoudingen worden uitgebracht op naam van Charlotte BOURGEOIS.
/
Enig artikel.
Charlotte BOURGEOIS, expert Vergunningen (A1-A3), aan te stellen als omgevingsambtenaar met deskundigheid inzake ruimtelijke ordening met ingang van 26 april 2024 en dit ter ondersteuning van de huidige omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening/diensthoofd Vergunningen.
De gemeenteraad neemt kennis van de annex bij de verwerkingsovereenkomst tussen Haviland en de gemeente Grimbergen.
Artikel 40, §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
ALGEMEEN
/
De volgende wijzigingen worden aangebracht bij de bestaande verwerkingsovereenkomst tussen HAVILAND en de gemeente Grimbergen (zie annex in bijlage):
Soort persoonsgegeven |
Doel van de verwerking |
Categorie(ën) van betrokkenen |
Dienstverlening |
Persoonlijke identificatiegegevens, kentekenplaat, naam, voornaam, adres, rijksregisternummer, strafrechtelijke gegevens, type misdrijf, beeldopnames misdrijf, PV’s, financiële gegevens |
Verwerking GAS-boetes |
Burgers |
Bestuurlijke handhaving |
Dossiernummer Straat en huisnummer |
Een neutrale, niet-hiërarchische moderator helpt bij de bemiddeling |
Burgers |
Lokale burenbemiddeling |
Naam en voornaam Naam onderneming of vzw
Adres Rijksregisternummer Ondernemingsnummer
Kadastraal perceelnummer
Indien voorhanden bij de vennoot eventueel telefoonnummer en emailadres
|
Gegevens zijn nodig voor handhavingsdossiers ruimtelijke ordening, meer bepaald het opmaken van raadgevingen, aanmaningen, processen-verbaal, verslagen van vaststelling, herstelvorderingen, bestuurlijke maatregelen en processen-verbaal van (niet-)uitvoering van een vonnis/arrest |
Natuurlijke personen |
Handhaving Ruimtelijke ordening |
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van de annex bij de verwerkingsovereenkomst tussen HAVILAND en gemeente Grimbergen.
De gemeenteraad keurt de bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS5) goed en voegt deze toe als Bijlage 17 bij het algemeen gemeentelijk politiereglement.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het algemeen gemeentelijk politiereglement goed.
Artikel 40,§3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
/
Onaangepaste snelheid is een belangrijke oorzaak van verkeersonveiligheid en een van de hoofdzakelijke redenen van verkeersongevallen. Om een duurzame, leefbare en veilige verkeersmobiliteit te bekomen, is de bescherming van de kwetsbare weggebruikers een prioriteit voor de gemeente Grimbergen.
Overeenkomstig artikel 29 quater Wegverkeerswet kunnen er gemeentelijke administratieve geldboetes opgelegd worden ten aanzien van beperkte snelheidsovertredingen mits er cumulatief aan volgende voorwaarden is voldaan:
het betreft een snelheidsovertreding begaan op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 kilometer per uur;
het betreft een snelheidsovertreding waarbij de toegelaten maximumsnelheid met niet meer dan 20 kilometer per uur is overschreden (na correctie met de technische tolerantiemarge);
het betreft een snelheidsovertreding vastgesteld volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, met uitzondering van het zesde en achtste lid, met automatisch werkende toestellen, die volledig worden gefinancierd door de lokale overheid;
het betreft een snelheidsovertreding begaan door een meerderjarige natuurlijke persoon of door een rechtspersoon;
het betreft een snelheidsovertreding waarbij niet gelijktijdig een andere overtreding wordt vastgesteld.
De gemeente Grimbergen opteert ervoor om de beperkte snelheidsovertredingen op de plaatsen waar de snelheid is gelimiteerd tot 30 of 50km per uur via de gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen met het oog op het verhogen van de verkeersveiligheid en -leefbaarheid, dit na overleg met de politiezone Grimbergen.
In het nieuwe mobiliteitsplan van Grimbergen werden meerdere ANPR Trajectcontroles opgenomen. Het kan hier gaan over zowel snelheidscontroles, als controle op zwaar vervoer als detectie van sluipverkeer.
Het doel is om het aantal snelheidsovertredingen aanzienlijk te zien dalen zodat ook het aantal verkeersongelukken daalt en de verkeersveiligheid verhoogt. Door gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheid om bepaalde snelheidsovertredingen, op plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50km per uur, te sanctioneren met gemeentelijke administratieve geldboetes, kan de gemeente het handhavingsluik van deze overtredingen in eigen handen en beheer nemen.
Handhaving is noodzakelijk om te werken aan gedragsverandering van de bestuurders die de geldende snelheidsbeperkingen niet respecteren. Om de administratieve en inhoudelijke verwerking van de toekomstige processen-verbaal van de beperkte snelheidsovertredingen mogelijk te maken, zal een beroep gedaan worden op de dienstverlening van Haviland.
Het lokaal bestuur Grimbergen kiest ervoor om de administratieve procedure toe te passen wanneer de overtreding wordt begaan door een meerderjarige, natuurlijke persoon of door een rechtspersoon, met een vaste woon- of verblijfplaats in België.
In eerste instantie zal er gestart worden met het inzetten van een LiDAR mobiele flitspaal, die gehuurd wordt op wekelijkse basis, samen met de mobiele flitscamera van de politiezone Grimbergen. Daarna zullen de vaste trajectcontroles gefaseerd uitgerold worden op deze locaties:
lus de De Merodestraat en de Spaanse Lindebaan;
Strombeeklinde;
Molenstraat tussen de Driesstraat en de Kruisstraat;
as Humbeeksesteenweg, Benedestraat, Kerkstraat, Achterstraat, Kruisstraat, Meerstraat en Beigemsesteenweg.
De politie treedt op voor het vaststellende gedeelte van de gemeentelijke administratieve sanctie. Om dit in goede banen te leiden wordt het team Verkeer van de politiezone Grimbergen versterkt met een extra CALOG-medewerker.
Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd het bijzonder politiereglement principieel goed te keuren waarbij de beperkte snelheidsovertredingen worden gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve geldboete. Het betreft beperkte snelheidsovertredingen met niet meer dan 20km per uur boven de toegelaten snelheid in de zones 30 en 50km per uur. De strafrechtelijke tolerantiemarge van 6km per uur wordt doorgetrokken naar de administratieve sanctionering.
Dit GAS 5-reglement zal als bijlage 17 bij het APR worden toegevoegd, hiervoor dient het APR als volgt gewijzigd te worden:
Toevoeging van:
"Hoofdstuk 9Bis Bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS-5)
Art. 349bis.
De bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS-5) toegevoegd in bijlage 17 maakt integraal deel uit van dit reglement."
en onder "Bijlagen" toevoeging van:
"17. Bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS-5)".
In bijlage (Bijlage 2) het aangepast APR.
Het college van burgemeester en schepenen heeft deze wijzingen principieel goedgekeurd in zitting van 8 april 2024.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:
het bijzondere politieverordening goed te keuren waarbij de beperkte snelheidsovertredingen worden gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve geldboete. Het betreft beperkte snelheidsovertredingen met niet meer dan 20 km per uur boven de toegelaten snelheid in de zones 30 en 50 km per uur. De strafrechtelijke tolerantiemarge van 6 km per uur wordt doorgetrokken naar de administratieve sanctionering;
de bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5) toe te voegen als "Bijlage 17" bij het algemeen gemeentelijk politiereglement en
het aangepast algemeen gemeentelijk politiereglement, toegevoegd als Bijlage 2, goed te keuren.
De bedragen van de administratieve geldboetes die in onderhavig reglement van toepassing zijn moeten gelijk zijn aan de bedragen die bepaald werden door de Vlaamse Regering in het koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van overtredingen inzake het wegverkeer.
De sanctionerend ambtenaar heeft hier geen interpretatiemogelijkheid.
Momenteel zijn de boetebedragen als volgt vastgesteld:
De GAS- boetes voor lichte snelheidsovertredingen worden volledig geïnd ten voordele van de gemeente.
De snelheidsovertredingen worden vastgesteld met automatisch werkende toestellen die worden gefinancierd door de lokale overheid (gemeente/politie).
De overtredingen zijn enkel van toepassing op meerderjarige personen en op rechtspersonen is artikel 67ter van de wegverkeerswet van toepassing nl. de verplichting om de identiteit van de onmiskenbare bestuurder op het ogenblik van de feiten mee te delen of, indien zij die niet kennen, de identiteit van de persoon die verantwoordelijk is voor het voertuig.
Indien gelijktijdig een andere inbreuk wordt vastgesteld, die strafrechtelijk wordt vervolgd, kan de gemeente niet sanctioneren met een GAS.
Artikel 1.
De bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve geldboetes voor beperkte snelheidsovertredingen (GAS 5), in voege vanaf 13 mei 2024, toegevoegd als bijlage 1 bij dit besluit, goed te keuren.
Art. 2.
De toevoeging van de bijzondere politieverordening betreffende de beperkte snelheidsovertredingen (GAS-5) als "Bijlage 17" bij het algemeen gemeentelijk politiereglement, goed te keuren.
Art. 3.
De wijzigingen aan het algemeen gemeentelijk politiereglement, zoals uiteengezet in het besluit, en het aangepast algemeen gemeentelijk politiereglement, toegevoegd als bijlage 2 bij dit besluit, goed te keuren.
Art. 4.
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.
Art. 5.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan:
De gemeenteraad keurt de protocolovereenkomst voor gegevensuitwisseling tussen PZ Grimbergen en gemeente Grimbergen inzake GAS-5 goed.
Artikel 40, §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Algemene Verordening Gegevensbescherming (AGV).
Decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse gewest van het administratief toezicht.
Decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijk gegevensverkeer.
Wet van 13 mei 1999 waarbij de gemeentelijke administratieve sancties werden ingevoerd, waardoor de gemeenten de mogelijkheid kregen om bepaalde inbreuken die voor de bevolking als algemeen hinderlijk worden ervaren, zelf te beteugelen.
Artikel 29 quater van de Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de Wegverkeerswet).
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze wet ertoe strekt de oude regelgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties te moderniseren en te verduidelijken; dat o.m. aan de gemeenten bijkomende middelen ter beschikking worden gesteld om sneller en efficiënter op te treden tegen de openbare overlast op hun grondgebied en tegen gedragingen die niet als zeer ernstig kunnen worden beschouwd maar toch in het dagelijkse leven als bijzonder hinderlijk worden ervaren.
Besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2024 "Plaatsen van mobiele en vaste ANPR camera's in een niet-besloten plaats in functie van het vaststellen van beperkte snelheidsovertredingen - GAS-5 reglement - Goedkeuring en advies" (in bijlage).
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 april 2024 "Protocolovereenkomst voor gegevensuitwisseling tussen PZ Grimbergen en gemeente Grimbergen inzake GAS 5 - Principiële goedkeuring" (in bijlage).
Gemeente Grimbergen en PZ Grimbergen hebben een overeenkomst gesloten met betrekking tot de realisatie en exploitatie van trajectcontroles met het oog op de vaststelling en afhandeling van beperkte snelheidsovertredingen cf. artikel 29 quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie.
Deze beperkte snelheidsovertredingen kunnen als een gemeentelijke administratieve sanctie worden afgehandeld indien er voldaan wordt aan de volgende 5 voorwaarden:
Wordt niet aan alle 5 de voorwaarden voldaan, dan blijft de vastgestelde overtreding onderworpen aan het strafrecht.
De uitwisseling van persoonsgegevens voor handhaving draagt fundamenteel bij tot het verhogen van de veiligheid en leefbaarheid. In dit protocol worden de afspraken met betrekking tot uitvoering en werkwijze van de doorgifte van persoonsgegevens tussen beide partijen geformaliseerd (in bijlage).
Raadslid Gilbert GOOSSENS krijgt het woord en stelt dat de fractie van Open VLD zich zal onthouden bij de stemming.
Raadslid Jean DEWIT krijgt het woord en stelt dat hij zich eveneens zal onthouden.
/
Enig artikel.
De protocolovereenkomst voor gegevensuitwisseling tussen PZ Grimbergen en gemeente Grimbergen inzake GAS-5, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren.
Eénmaal per jaar dient gerapporteerd te worden over de stand van zaken van het Lokaal Energie- en Klimaatpact in de gemeente. De gemeenteraad keurt het rapport over de vooruitgang van de doelstellingen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact in 2023 goed.
Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017:
De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.
De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 23 september 2021 betreffende de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 (DOSSIERSTUK 1).
Besluit van de gemeenteraad van 23 september 2021 betreffende de ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030 (DOSSIERSTUK 2).
Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2021 betreffende de goedkeuring van het klimaatplan Grimbergen 2021-2030 (DOSSIERSTUK 3).
Besluit van de gemeenteraad van 24 november 2022 betreffende de goedkeuring van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (DOSSIERSTUK 4).
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 april 2024 (DOSSIERSTUK 6).
Financiële rapportering over de uitgaven in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (DOSSIERSTUK 5).
Het rapport over de vooruitgang van de doelstellingen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact in Grimbergen in 2023 (BIJLAGE 1).
/
Europa wil tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent worden via het Fit for 55-pakket en het burgemeestersconvenant. Vlaanderen zet in op de klimaattransitie met het Vlaams Energie- en Klimaatplan. Deze plannen, pakketten en programma's willen het klimaat verbeteren door de belanghebbende op het lokale niveau aan te spreken.
Om lokaal het verschil te kunnen maken, lanceerde de Vlaamse Regering het Lokaal Energie- en Klimaatpact in 2021.
Het LEKP geeft lokale besturen de kans om de klimaatambities verder op te drijven en zich hiervoor te engageren. Het LEKP ondersteunt dit engagement met klimaatbevorderende doelstellingen binnen 4 werven:
Werf 1: Laten we een boom opzetten (vergroening);
Werf 2: Verrijk je wijk (renovatie en hernieuwbare energie);
Werf 3: Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar (koolstofvrije (deel) mobiliteit);
Werf 4: Water, het nieuwe goud (droogteproblematiek).
Vlaanderen hoopt samen met de lokale besturen zijn opgestelde klimaatdoelstellingen te behalen. In ruil voor hun engagement beloont Vlaanderen de lokale besturen met subsidies om de LEKP-doelstellingen te behalen.
Het Pactportaal (www.lokaalklimaatpact.be) bundelt en volgt de resultaten van de LEKP-doelstellingen van de lokale besturen binnen hun grondgebied op. Op het Pactportaal kunnen zowel burgers als lokale besturen het LEKP-rapport van hun lokaal bestuur downloaden en zo nagaan hoe de doelstellingen van het LEKP ontwikkelen binnen hun lokaal bestuur. Eénmaal per jaar dienen we als lokaal bestuur te rapporteren over de resultaten in functie van het LEKP op de gemeenteraad. Hiertoe kunnen we gebruik maken van dit LEKP-rapport op het pactportaal.
Het ontwerp LEKP-rapport 2023 voor LEKP 1.0 en 2.0, zoals toegevoegd in bijlage 1, wordt op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraadsbeslissing m.b.t. de rapportering over het LEKP dient voor 1 mei 2024 te worden opgeladen in het Loket Lokaal Bestuur.
Opmerkingen: verschillende data zijn afkomstig uit de toepassing groenblauwpeil.be. Via deze online toepassing kunnen niet alleen lokale besturen, maar ook burgers, bedrijven en verenigingen hun initiatieven doorgeven. Het groenblauwpeil (GBP) verzamelt deze data en geeft deze door aan het Pactportaal.
TOELICHTING BIJ HET RAPPORT
Algemene doelstellingen:
Burgemeestersconvenant
Doordat de gemeente het LEKP heeft ondertekend, heeft het zich ook geëngageerd tot ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030. Het convenant werd ondertekend op 23 september 2021.
De uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact en het klimaatplan Grimbergen wordt opgevolgd binnen de stuurgroep klimaat. Daarnaast wordt voor de monitoring en opvolging van het klimaatplan ook gebruik gemaakt van de tool 'Futureproofedcities'.
Energiebesparing en reductie CO2-uitstoot lokaal patrimonium
Door het LEKP 1.0 te ondertekenen verbindt het lokaal bestuur zich ertoe om een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% en een CO2-emissiereductie van 40% in de eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed) te realiseren in 2030 ten opzichte van 2015. Het referentiejaar voor beide doelstellingen is 2019. Daarom werd de CO2-emissiereductiedoelstelling geherformuleerd naar een reductie van 29,3% in 2030 tegenover 2019.
In het LEKP 2.0 werd deze doelstelling verstrengd naar een jaarlijkse primaire energiebesparing van 3% in de eigen gebouwen en technische infrastructuur van het lokaal bestuur en een CO2-emissiereductie van 55% in de eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed) én de eigen mobiliteit ten opzichte van 2015. Dit werd herrekend naar een reductie van 40,3% ten opzichte van referentiejaar 2019.
Gemeente:
Type |
Evolutie |
Primair verbruik (kWh) |
-16,70% |
CO2-emissie (ton) |
-27,95% |
Om op schema te zitten om de doelstellingen te bereiken, moet in 2022 een primaire energiebesparing gerealiseerd zijn van 6,14% en een CO2-emissiereductie van 11,00% ten opzichte van 2019.
In 2022 en 2023 werden o.a. volgende initiatieven genomen om te komen tot een energiebesparing in het gemeentelijk patrimonium:
Project |
Initiatiefnemer |
OEPC Grimbergen |
Gemeente i.s.m. Wattson |
PV-installatie GBS 't Mierken |
Gemeente i.s.m. Noordlicht |
Relighting Ter Wilgen |
Gemeente i.s.m. Fluvius |
Muziekacademie Ter Biest:dakrenovatie en vervanging beglazing |
Gemeente |
Opmaak energiezorgplan |
Gemeente i.s.m. Fluvius |
Werkgroep energie |
Gemeente |
Aanwerving deskundige energie |
Gemeente |
Maatregelen i.k.v. energiecrisis (o.a. verlaging temperatuur, doven openbare verlichting) |
Gemeente |
Verledding openbare verlichting
Doelstelling: alle openbare verlichting omschakelen naar LED tegen 2030
Verleddingsgraad Grimbergen: 27,45%
Geen heffing op hernieuwbare energie
Doelstelling: geen verdere heffing op hernieuwbare energie-installaties invoeren en bestaande belastingen geleidelijk af te bouwen tegen ten laatste 2025.
Grimbergen:
gemeentelijk belastingreglement op masten en pylonen d.d. 16 december 2021 - aanslagjaren 2022-2025
masten en pylonen dienstig om groene energie te produceren worden vrijgesteld van de belasting.
Lokaal warmte- en sloopbeleid
Doelstelling: opmaak van een lokaal warmte- en sloopbeleidsplan
Een lokaal warmteplan zet met een visie, een warmtezoneringsplan en een concreet actieplan de krijtlijnen uit voor fossielvrij verwarmen en koelen. Het brengt in kaart waar restwarmte ontstaat en bruikbaar wordt als energiebron.
Het concretiseren van het begrip lokaal sloopbeleidsplan staat in het werkprogramma van VVSG Netwerk Klimaat.
Grimbergen:
opmaak lokaal warmtebeleid: opgestart eind 2023
De opdracht voor het opmaken van een lokaal warmtebeleid werd toegekend aan Transition stories, binnen een raamovereenkomst van Haviland Intercommunale.
Doelstellingen per werf
Werf 1: Laten we een boom opzetten (vergroening)
Doelstelling: Eén boom extra per inwoner tegen 2030
Aantal extra bomen in Grimbergen vanaf 1 januari 2021: 2.152
Initiatieven genomen door de gemeente Grimbergen in 2023:
Project |
Resultaat |
Aanplantingen gemeente Grimbergen |
40 extra bomen |
Particuliere aanplantingen |
11 extra bomen |
Particuliere aanplantingen i.s.m. Buumplanters |
24 extra bomen |
Particuliere aanplantingen i.s.m. GC De Kriekelaar |
1 extra boom |
RLBK, samenaankoop HS-(fruit)bomen |
19 extra bomen |
Opmerking: Bomen in bosverband worden bij deze telling niet meegerekend
Doelstelling: halve meter haag of geveltuinbeplanting extra per inwoner tegen 2030
Aantal meter extra haag/geveltuin vanaf 1 januari 2021 in Grimbergen: 1.802,06 m
Initiatieven genomen door de gemeente Grimbergen in 2023:
Project |
Resultaat |
Particuliere aanplantingen i.s.m. RLBK |
286 m |
Particuliere aanplantingen |
365,72 m |
Aanplantingen door de gemeente grimbergen |
95,33 m |
Samenaankoop RLBK |
144,5 m |
Particuliere aanplantingen i.s.m. Buumkwekerij |
90 m |
Subsidie geveltuintjes (10 geveltuintjes) |
4,19 m |
Doelstelling: één natuurgroenperk extra per 1000 inwoners tegen 2030
Aantal extra natuurgroenperken vanaf 1 januari 2021 in Grimbergen: 8
Initiatieven genomen door de gemeente Grimbergen in 2023:
Project |
Resultaat |
Groenpleintje P. Delestréstraat tegenover nummer 67 |
10 m² |
Opmerking: Binnen deze doelstelling tellen nieuw aangelegde natuurgroenperken van minimum 10 m² op zowel publiek als privédomein.
Een actie, die niet kan meegeteld worden onder deze doelstelling, maar toch een bijdrage levert aan extra biodiversiteit is de aanplanting van boomspiegels met vaste beplanting (met een mix van winterharde en niet-winterharde planten zoals o.a. Echte gamander, Geranium, Waldsteinia, Kallmeris, Rudbeckia, Bijenkorfje, ....
Dit werd gerealiseerd op volgende locaties:
Meisestraat (2023);
Kasteelstraat (2023);
Ringlaan (2023);
Populierendallaan (2024);
Verbrandebrugsesteenweg (2024);
Weikantlaan (2024);
Kruispunt Spaanse Lindebaan/Hellebeekstraat (2024);
Victor Soensstraat (2024);
Berkenlaan (2024);
Esdoornlaan (2024).
Daarnaast werden een aantal bloemenweides ook nog omgevormd met meerjarige mengsels.
Luiaardweg (96 m²);
Sprietmolenstraat (452 m²);
‘zusters’ kerkhof Strombeek-Bever (75 m²);
Grimbergsesteenweg/Bergmansbeekweg (450 m²);
Kerkhof Strombeek-Bever (300 m²);
Verlande Vijvers (60 m²);
Voetbal Verbrande Brug (880 m²).
Bestaande bloemenweides met meerjarige mengsels werden aangevuld met bloembollen (Singel, Charleroyhoeve, Lindelaan, Leopold Luypaertstraat).
Werf 2: Collectieve renovaties
Doelstelling: 50 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties per 1000 wooneenheden waarvan 25 fossielvrij
Aantal collectieve energiebesparende renovaties vanaf 1 januari 2021 in Grimbergen: 8
Aantal collectieve fossielvrije renovaties vanaf 1 januari 2021 in Grimbergen: 2
In het kader van de renovatie van het gebouwenpatrimonium op het grondgebied van de gemeente werden wel volgende acties genomen in 2023:
Project |
Aantallen |
Initiatiefnemer |
Mobiel Energiehuis |
22 bezoekers |
Gemeente i.s.m. 3Wplus |
Promotie energielening, subsidies, burenpremie, benovatiecoach, energiek wonen, .... |
/ |
Gemeente i.s.m. 3Wplus |
Organisatie energiefitsessies |
11 sessies |
Energiehuis 3Wplus i.s.m. Fluvius |
Warmtescans |
61 scans |
Gemeente |
Duurzaam bouwadvies |
/ |
Gemeente i.s.m. Steunpunt Duurzaam Bouwen |
WarmNest |
/ |
Gemeente .s.m. 3Wplus Energie en Klimaatpunt |
Noodkoopfonds |
10 dossiers |
OCMW |
Wijkrenovatieproject Paalveld en Gaston De vos |
27 audits, 8 renovaties |
Gemeente i.s.m. 3Wplus Energie |
Doelstelling: 50 per 1000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel.
Het LEKP wil het klimaat verbeteren door op het lokaal niveau te werken. Zo wil het LEKP 2.0 dat burgers, bedrijven en lokale besturen samenzitten aan klimaattafels om een samenwerking te bekomen. Op klimaattafels worden concrete oplossingen op wijkniveau besproken, die verband houden met de realisatie van de verschillende LEKP-werven (zoals over collectieve renovaties, meer openbare groene ruimte of toegang tot deelmobiliteit).
Een wijkgerichte aanpak voorziet een plan en samenwerking op lokaal niveau. Hierbij krijgt de burger de kans om mee aan het bestuur te werken op het meest lokale niveau: hun woonomgeving.
Doelstelling: 1 coöperatief/participatief hernieuwbare energieproject per 500 inwoners tegen 2030
Aantal coöperatieve/participatieve hernieuwbare energieprojecten in Grimbergen vanaf 1 januari 2021: 1
De gemeenten Grimbergen, Machelen, Meise, Wemmel en de stad Vilvoorde hebben samen met IBEG (Intercommunale van Brabant voor Elektriciteit en Gas) de coöperatieve vennootschap Ventum & Green opgericht in 2020, met als gezamenlijk doel te investeren in groene, hernieuwbare en milieuvriendelijke energieprojecten in België en Nederland. In het kader van nieuwe projecten in hernieuwbare energie in de vijf Vlaams-Brabantse gemeenten hebben de gemeenten in 2023 samen met Ventum&Green een nieuwe onderneming opgericht, ‘Sibelgas Projectvennootschap Groene Energie’ of verkort SPV Groene Energie. Deze coöperatieve onderneming zal zich richten op het uitvoeren van hernieuwbare energieprojecten binnen de vijf lokale besturen. De SPV Groene Energie doet voor een gedeeltelijke financiering van de projecten (10% - in eerste fase betekent dit €350.000) een beroep op het crowdlendingplatform Ecco Nova. Dit betekent m.a.w. dat burgers voor 10% mee kunnen participeren in deze projecten en dat de projecten voor 10% zullen bijdragen aan deze doelstelling van Werf 2.
De eerste projecten zullen uitgerold worden in 2024.
Werf 3: Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar
Doelstelling: 2 deelwagens voor een (koolstofvrij) deelsysteem per 1000 inwoners tegen 2030
Aantal deelwagens in Grimbergen: 7
Waarvan koolstofvrije deelwagens: 4
Project |
Initiatiefnemer |
Resultaat |
Overal Stroomversnellers |
Gemeente i.s.m. Cambio |
2 deelwagens Cambio voorzien in Strombeek-Bever (vermoedelijke plaatsing: voorjaar 2023) |
Communicatieplan autodelen |
Gemeente |
/ |
Doelstelling: minstens 1,5 laadpuntequivalent per 100 inwoners tegen 2030
Aantal (semi-)publieke laadpunten in Grimbergen: 140
Project |
Initiatiefnemer |
Resultaat |
Uitrol publieke laadinfrastructuur |
Vlaamse Overheid |
Opstart concessie in oktober 2022 |
Doelstelling: 1 meter nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030
In zitting van 10 oktober 2022 keurde het college van burgemeester en schepenen de aanmelding van de projectsubsidie voor investeringen in fietsinfrastructuur in functie van het Kopenhagenplan goed. Ondertussen werd voor verschillende projecten een voorontwerp uitgewerkt en goedgekeurd:
Prinsenstraat;
Kruisstraat;
Nieuwenroodsesteenweg;
Beigemsesteenweg.
Werf 4: Water. Het nieuwe goud.
Doelstelling: 1 m² ontharding per inwoner tegen 2030
Aantal m² ontharding in Grimbergen vanaf 1 januari 2021: 772,75 m²
In 2023 werden volgende initiatieven genomen:
Project |
Resultaat |
Ontharding rustzone Antwerpseslaan |
200 m² |
Onthardingsproject P. Breughelstraat |
390,75 m² |
Ontharding groenpleintje P. Delestréstraat tegenover huisnr 67 |
10 m² |
Ontharding Beiaardpleintje |
150 m² |
Doelstelling: 1m³ extra opvang van hemelwater per inwoner tegen 2030
Aantal extra m³ hemelwateropvang in Grimbergen vanaf 1 januari 2021: 205,90 m³
In 2023 werden volgende initiatieven genomen:
Project |
Resultaat |
Aanleg groendak Ter Borre |
9,43 m³ |
Subsidie groendak (Aantal:3) |
5,09 m³ |
Opmerkingen: indien voor 1 mei 2024 nog bijkomende data worden ontvangen, dan zullen deze toegevoegd worden aan het rapport.
Schepen Chantal LAUWERS krijgt het woord en geeft een toelichting. Het agendapunt 2024/124 dat ter stemming voorligt, betreft de goedkeuring van de rapportage 2023 in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 en 2.0. Het rapport dat men in zitting van heden goedkeurt, bevat de cijfers die ons voorlagen op 1 april 2024. Sommige onderdelen van het rapport worden wekelijks, halfjaarlijks of zelfs slechts jaarlijks geactualiseerd. De situatie in het rapport is dus niet noodzakelijk de situatie vandaag. Ook het voorbije jaar zette Grimbergen verdere stappen in de goede richting. Met dank aan dienstoverschrijdende inspanningen kunnen we opnieuw mooie cijfers voorleggen.
Ook voor de mensen in het publiek en de luisteraar thuis geeft raadslid LAUWERS een kort overzicht van de voornaamste conclusies:
Gemeentelijke projecten in dit verband zijn o.a. de aanplantingen in het geboortebos aan de Humbeeksesteenweg, op het OCMW-perceel in de Steenstraat te Humbeek en op diverse andere locaties in Grimbergen, het project Holle Weg Kattenbergen en het project Strombeek vergroent, waarbij dient opgemerkt te worden dat bomen in bosverband niet meetellen in de rapportage in het kader van het LEKP, maar wel in aanmerking worden genomen voor de telling in het kader van het door Grimbergen ondertekende bomencharter. Ik geef graag even mee dat voor Grimbergen de teller hier op 7.968 nieuw aangeplante bomen staat sinds de start op 1 januari 2019.
Andere acties die niet meetellen in deze rapportage, maar toch een belangrijke bijdrage leveren aan extra biodiversiteit is de aanplanting van boomspiegels met vaste beplanting (met een mix van winterharde en niet-winterharde planten zoals o.a. Echte gamander, Geranium, Waldsteinia, Kallmeris, Rudbeckia, Bijenkorfje, ...) op diverse locaties in onze gemeente. Daarnaast vormden we ook nog een aantal bloemenweides om met meerjarige mengsels, samen goed voor zo’n 2.300 m².
Men ondernam tal van initiatieven om duurzaam (ver)bouwen te stimuleren en te ondersteunen, zoals het Mobiel Energiehuis, de organisatie van energiefitsessies, het aanbieden van warmtescans en duurzaam bouwadvies, het promoten van allerhande beschikbare leningen, subsidies en premies en het opzetten van de wijkrenovatieprojecten Paalveld en Gaston Devoswijk.
Wat het aantal coöperatieve/participatieve hernieuwbare energieprojecten betreft staat de teller voorlopig op 1.
Schepen LAUWERS geeft in dit verband graag mee dat onze gemeente, samen met IBEG, de gemeentes Machelen, Meise en Wemmel en de stad Vilvoorde de coöperatieve vennootschap Ventum & Green hebben opgericht, met als gezamenlijk doel te investeren in groene, hernieuwbare en milieuvriendelijke energieprojecten in België en Nederland.
Binnen deze coöperatieve vennootschap werd een nieuwe onderneming opgericht, ‘Sibelgas Projectvennootschap Groene Energie’ of verkort SPV Groene Energie, die zich zal richten op het uitvoeren van hernieuwbare energieprojecten binnen de vijf lokale besturen. De SPV Groene Energie doet voor een gedeeltelijke financiering van de projecten een beroep op het crowdlendingplatform Ecco Nova, zodat ook burgers kunnen mee kunnen participeren in deze projecten, waardoor ook aan de doelstellingen van coöperatieve/participatieve energieprojecten kan voldaan worden.
De eerste projecten zullen uitgerold worden in 2024.
In het kader van nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad keurde het college van burgemeester en schepenen op 10 oktober 2022 de aanmelding van de projectsubsidie voor investeringen in fietsinfrastructuur in functie van het Kopenhagenplan goed. Ondertussen werd voor verschillende projecten een voorontwerp uitgewerkt en goedgekeurd: Prinsenstraat, Kruisstraat, Nieuwenroodsesteenweg en Beigemsesteenweg.
Binnenkort gaat de heraanleg van de Sparrenlaan in uitwerking, waarbij er over de volledige lengte langs beide kanten van de weg een nieuw afgescheiden fietspad zal worden voorzien.
Met de organisatie van een groepsaankoop ontharding en de deelname aan het kampioenschap tegelwippen wil men ook de inwoners stimuleren om tegels te ruilen voor groen. Zelf leggen we de laatste hand aan ons onthardingsplan op basis waarvan we de ontharding van het openbaar domein gestaag zullen verder zetten.
Initiatieven die hiertoe bijgedragen hebben, zijn o.a. de verledding van zowel de binnen- als de terreinverlichting van sportcomplex Ter Wilgen, de PV-installatie op het dak van ‘t Mierken, de maatregelen in het kader van de energiecrisis zoals de verlaging van de temperatuur in de gemeentelijke infrastructuur en het doven van de openbare verlichting en de opmaak van een energiezorgplan. Met de oprichting van een werkgroep energie en de aanwerving van de deskundige energie werd een solide basis gelegd voor een verdere monitoring en afbouw van het energieverbruik van ons patrimonium.
De verLEDdingsgraad van Grimbergen is 27,45%.
Eind 2023 werd er gestart met de opmaak van een lokaal warmtebeleidsplan. Dit plan is in de eindfase en zet met een visie, een warmtezoneringsplan en een concreet actieplan de krijtlijnen uit voor fossielvrij verwarmen en koelen.
Schepen LAUWERS verwijst geïnteresseerde burgers graag naar het Vlaams klimaatpactportaal waar op ieder moment het LEKP-rapport van onze gemeente kan binnengehaald worden. Een stand van zaken en de acties die men als bestuur onderneemt, kunnen ook geraadpleegd worden op de gemeentelijke webstek en meer bepaald via de tool Futureproofedcities die op de pagina klimaat en duurzaamheid staat.
Tot slot spreekt zij vanuit het college van burgemeester hun dank uitgesproken t.a.v. de betrokken diensten, en bij uitbreiding alle personeelsleden, voor de inspanningen die zij hebben geleverd om mede tot deze resultaten te komen.
Ook de Grimbergenaren die bijgedragen hebben in het realiseren van onze klimaatambities dankt schepen LAUWERS hierbij.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en merkt op dat de fractie Groen een andere lezing heeft van het voorstel dat hier ter goedkeuring voorgelegd wordt. Uit de uiteenzetting van schepen LAUWERS maakte hij op dat er nogal wat activiteiten in de steigers staan. Dat zal te maken hebben met het feit dat in Grimbergen pas 23 september 2021 de klimaatdoelstellingen van de Europese Commissie zijn goedgekeurd. Op de gemeenteraad van 23 mei 2019 vroeg de fractie Groen al om deze te ondertekenen, maar de meerderheid was toen van mening dat dit niet nodig was. Pas nadat 250 Vlaamse gemeenten al ondertekend hadden, is Grimbergen toegetreden tot het onderteken van de Europese klimaatdoelstellingen.
Als men het rapport in bijlage 1 leest, dan krijgt men een andere mening over wat men aan inspanningen heeft geleverd, raadslid BOELENS begint met het goede nieuws: op het vlak van energiebesparing en vermindering van CO2-reductie voor de eigen gebouwen en het eigen wagenpark heeft Grimbergen beter gepresteerd dan het Vlaamse gemiddelde. Het verdient een pluim dat de gemeente de doelstelling van 2030 waarschijnlijk gaat halen. De overige resultaten zijn echter bedroevend. In het aanplanten van nieuw groen, het investeren in hernieuwbare energie en renovatie, het streven naar duurzame mobiliteit en de strijd tegen droogte presteert Grimbergen slechter dan het Vlaamse gemiddelde.
Schepen LAUWERS heeft het over het aantal extra aangeplante bomen, daar staat dat de gemeente 5,47% van het resultaat bereikt had die tegen 2030 bereikt moet worden. Dat is zeer weinig, indien me aan dat ritme voortgaat, zal men tegen 2030 ong. 20% van de doelstellingen bereikt hebben. Vlaanderen zit op dit ogenblik bijna aan 7%.
Van de aanplantingen die werden vermeld, maar niet zijn opgenomen in het LEKP, neemt hij nota. De fractie Groen herinnert het college van burgemeester en schepenen eraan dat zij er destijds op aangedrongen heeft dat de gemeente het bomencharter ondertekende, want ook dat vond men niet nodig. Raadslid BOELENS wil weten of de bomen die door de gemeente gekapt worden, afgetrokken worden van het aantal nieuwe aanplantingen.
Ook voor bomen die gekapt worden door particulieren, waarbij men o.a. denkt aan de 51 lindes in de Veldkantstraat. Het kappen van een 40-jarige boom kan bovendien niet volledig gecompenseerd worden door het planten van één jong boompje.
Verder merkt hij op dat de gemeente nog steeds verkavelingen goedkeurt, zelfs als men daarbij ingaat tegen het Gabaritenplan. Ook daarbij zullen weer bomen gekapt worden. Raadslid BOELENS vraagt of bij de berekening van particuliere aanplanting ook bekeken wordt hoeveel bomen er door particulieren gekapt worden. Hij verwacht dat de gemeente er redelijk bekaaid vanaf komt en dat de cijfers minder positief zijn dan in het rapport wordt voorgesteld.
Hetzelfde geldt voor de extra hagen die zijn aangeplant en het verwezenlijken van natuurgroenperken. De fractie Groen wil weten of de verdwijnende perken, bijvoorbeeld door de aanleg van kunstgrasvelden, in mindering worden gebracht. Hetzelfde voor particulieren, de fractie Groen vindt dat het hoogtijd wordt om in onze stedenbouwkundige verordeningen het gebruiken van kunstgras aan de mensen eigenlijk verbieden.
Voor collectieve energiebesparende renovaties scoort de gemeente ondergemiddeld. Bij fossielvrije renovaties presteert Grimbergen iets beter. Raadslid BOELENS herhaalt dat hij het spijtig vindt dat de gemeente heeft gekozen voor samenwerking met Ventum/Green en niet met Noordlicht, wat een echte burgercoöperatie is.
Inspraak is heel belangrijk bij het klimaatplan. Hij stelt vast dat de gemeente geen enkele klimaattafel heeft georganiseerd. Als de gemeente mensen wil betrekken bij het klimaatbeleid, is het belangrijk om hen samen te brengen en het belang van een klimaatplan uit te leggen. De gemeente gelooft blijkbaar niet in participatie van burgers bij het uitwerken van het klimaatplan.
Over het percentage deelwagens doet de schepen heel lyrisch. De gemeente behaalt echter slechts 8,89% van de doelstelling 2030, terwijl Vlaanderen op 30,86% zit. Voor het aantal laadpunten realiseert Grimbergen 28,62%, maar ook daar doet Vlaanderen het beter.
De gemeente heeft een mooi fietspadenplan ontwikkeld, maar de eerste steen moet nog gelegd worden. Ook dat heeft te maken met de vertraging die het beleid heeft opgelopen.
Over ontharding en de strijd tegen de klimaatverandering: het aantal vierkante meters ontharding is slechts 1,96% van de doelstelling 2030, waar Vlaanderen bijna 20% haalt. Voor hemelwateropvang bereikt Grimbergen 0,52%, tegen 18% in Vlaanderen.
Raadslid BOELENS adviseert het college van burgemeester en schepenen om niet triomfantelijk te doen over de resultaten. Het enige wat de fractie hoopt is dat er een tandje wordt bijgestoken om voor 2030 een inhaalslag te realiseren.
In het verslag wordt gesteld dat er geen nieuwe heffingen zijn gekomen op de Elia-masten. Dat klopt, maar dat komt doordat net daarvoor goedkeuring werd gegeven aan deze heffing. In het verslag staat dat de heffing moet worden afgebouwd ten laatste tegen 2025. Hij vraagt of de huidige meerderheid daartoe bereid is nog voor het einde van de huidige legislatuur.
Schepen Chantal LAUWERS krijgt opnieuw het woord en dankt raadslid BOELENS voor zijn opmerkingen. Ze verwacht dat er bij de berekening van het aantal bomen rekening gehouden wordt met het aantal gekapte exemplaren. Dat een boom op privégrond gekapt of aangeplant wordt, wordt echter niet altijd aan de gemeente gemeld. Ze zal de gegevens nog eens controleren met de dienst Omgevingsbeleid en daarna een definitief overzicht overmaken. Met de organisatie van klimaattafels is de gemeente momenteel bezig.
Schepen Kirsten HOEFS krijgt het woord en dankt de fractie Groen voor de complimenten over de gemeentelijke gebouwen en het wagenpark. Ook aan andere aspecten wordt hard gewerkt door de gemeentelijke organisatie, maar daarvan ziet men de resultaten nog niet terug in de cijfers. Van veel werkzaamheden wordt verwacht dat ze op korte termijn tot resultaat leiden. Dat andere gemeenten al 20% onthard hebben, lijkt haar wel erg optimistisch. De inspanningen die Grimbergen heeft geleverd, zijn nog niet zichtbaar in de cijfers, maar momenteel wordt gewerkt aan een boeiende studie, die op korte termijn tot veel ontharding zal leiden. In juni zal dit met de gemeenteraad worden gedeeld. Ook in de nieuwe wegenisontwerpen zitten veel opportuniteiten om te ontharden en te vergroenen.
Het klopt dat de gemeente nog steeds verkavelingen goedkeurt. Zolang Vlaanderen in gebreke blijft en geen budgetten verstrekt om te compenseren, kan Grimbergen niet anders dan de verkavelingen goedkeuren. Het verstrengen van de regels, is iets van een lange adem.
Een kunstgrasveld wordt als halfverharding of als verharding beschouwd, moet schepen HOEFS nog eens bekijken, maar het heeft ook grote voordelen. Er is minder ruimte nodig voor de sportactiviteiten, waardoor de rest van de ruimte natuurvriendelijk kan worden ingericht. De schepen vindt het te kort door de bocht om kunstgras als een aanslag op klimaat en milieu te betitelen.
Raadslid BOELENS merkte nog op dat een oude boom niet zomaar vervangen kan worden door een jong exemplaar. Dat klopt. De gemeente probeert om elke gekapte boom te vervangen door meerdere jonge bomen, maar dat lukt niet overal.
Burgemeester Bart LAEREMANS krijgt het woord en stelt dat de gemeente wel degelijk klimaattafels heeft georganiseerd. Er zijn meerdere inspraakbijeenkomsten belegd, die ook bezocht werden door gemeenteraadsleden. In de volgende legislatuur zal het klimaatactieplan geactualiseerd worden. In dat kader lijkt het hem evident dat er opnieuw inspraak van de bevolking wordt gevraagd.
Zolang het wettelijk mogelijk is, zal de gemeente de belasting op hoogspanningsmasten handhaven. Hierdoor heeft de gemeente financiële middelen om allerlei klimaatacties uit te voeren.
Met de aanpak van de openbare werken houdt het college van burgemeester en schepenen veel rekening met de gevolgen voor het milieu. In toekomstige wegenisplannen wordt meegewerkt aan deze omslag. In het onthardingsplan wordt uitgelegd hoe nieuwe straten in de toekomst worden aangepakt. Er zal veel minder verhard worden dan vroeger en waar mogelijk, zullen straten onthard worden.
Tot slot zijn niet alle doelstellingen even gemakkelijk haalbaar. Veel hangt af van particuliere bewoners. De gemeente kan hun huizen niet gaan renoveren, maar kan hen slechts (financieel) stimuleren. Overigens moeten ook de andere overheden hieraan bijdragen. Soms hebben ze dat al gedaan. Zo verplicht de Vlaamse overheid dat men een aangekochte woning binnen vijf jaar renoveert, zodat op termijn een groot deel van het patrimonium energiezuiniger wordt gemaakt. Men kan echter niet verwachten dat in 2030 al 70% gerealiseerd is.
De reden dat Grimbergen in eerste instantie wat terughoudend was over het LEKP, is dat sommige ambities vrij onrealistisch waren.
Schepen Philip ROOSEN krijgt het woord en voegt eraan toe dat de klimaatdoelstellingen door de overheid en de bevolking gezamenlijk gerealiseerd moeten worden. Daarvoor is bewustwording en gedragsverandering nodig. Hij noemt het deelwagen-project als voorbeeld. De gemeente heeft hiervoor diverse informatiebijeenkomsten georganiseerd, waar steeds kleine aantallen mensen op afkwamen. De gemeente moet dit constant onder de aandacht blijven brengen, waardoor het aantal deelnemers gestaag groeit. Het heeft geen nut om meteen heel veel deelauto’s in te zetten.
Vlaanderen heeft grote ambities in het plaatsen van laadpalen, maar de aannemer is niet in staat om aan alle verzoeken te voldoen. De gemeente heeft voor verschillende locaties aanvragen gedaan, maar het duurt heel lang voordat ze geplaatst en aangesloten worden.
Over de fietspaden wil hij niet veel zeggen. Het is immers bekend waardoor de gemeente een achterstand heeft opgelopen.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt opnieuw het woord en vraagt een bevestiging van de afspraak dat schepen LAUWERS de juiste aantallen gekapte en geplante bomen, hagen en groenperken in Grimbergen overmaakt.
Sommige doelstellingen zijn ambitieus, maar de Vlaamse overheid en de provincie hebben ze in het kader van het klimaatplan opgesteld. De gemeente moet dus proberen om ze zo veel mogelijk te bereiken om klimaatverandering terug te dringen. Sommige doelstellingen lijken hem prima haalbaar: qua ontharding is de doelstelling 1m² per inwoner tegen 2030, qua water besparen komt het op 1m³ per inwoner tegen 2030. De doelstellingen voor deelauto’s en laadpalen lijken hem lastiger om te realiseren. Het aanbod hoeft niet veel groter te zijn dan de vraag, maar aanbod kan wel de vraag stimuleren. Mensen die overwegen om een nieuwe auto te kopen, zullen nu nog niet snel kiezen voor het gebruik van een deelauto.
De fractie Groen weet dat er nog veel verkavelingen zijn en dat Vlaanderen te veel rood ingekleurde vlakken heeft. Er zijn echter manieren om te verdichten zonder veel te verharden. Als de gemeente wil ontharden en open ruimtes wil behouden, dan zal er gekozen moeten worden voor meergezinswoningen op een klein oppervlak. Hij vindt dat hierin een goed evenwicht bereikt moet worden, zodat de ruimte optimaal wordt benut en voldoende groen blijft.
Over de heffing op de Elia-masten zegt raadslid BOELENS dat formeel is vastgelegd dat men tegen 2025 de heffing moet afbouwen. Het is dus niet waarschijnlijk dat alleen Grimbergen dat gaat doen.
Omdat het klimaatbeleid een verantwoordelijkheid is van iedereen, is het belangrijk om alle inwoners erbij te betrekken. Hij vindt het eigenaardig dat de burgemeester zegt dat er klimaattafels zijn geweest, want volgens de rapportage is dat niet zo. Wellicht moet de rapportage op dat punt bijgesteld worden.
Wat zeker moet gebeuren, is het stimuleren van collectieve renovaties. De gemeente heeft hiertoe een poging gedaan, maar in Nederland gebeurt er veel meer. Als de gemeente in stimulerende maatregelen voorziet en investeringen voorfinanciert, is er veel mogelijk. Dat de doelstellingen zo hoog zijn, zal je mij niet horen weerleggen dat dat niet het geval is, maar deze liggen zo hoog omdat het probleem zo urgent is.
Raadslid Katrien LE ROY krijgt het woord en vraagt naar de stand van zaken van het Kopenhagenplan.
Schepen Philip ROOSEN repliceert dat men binnenkort in diverse straten gaat starten met de werkzaamheden. Voor alle andere fietspaden zijn de plannen voorbij de voorontwerpfase en sommige al in de ontwerpfase. De plannen zijn definitief goedgekeurd. De bedoeling is om zo snel mogelijk het werk aan te besteden, zodat ze op korte termijn gerealiseerd kunnen worden.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt een derde maal het woord en begrijpt niet waarom het voorstel goedgekeurd moet worden, omdat het een rapportage betreft. Hij wil weten dat als men hiermee instemt, dat dit betekent dat men het een fantastische realisatie vindt.
Voorzitter Peter PLESSERS stelt dat de gemeenteraad het rapport moet vaststellen zodat het kan ingediend worden.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt een laatste maal het woord en stelt dat de fractie Groen zich zal onthouden bij de stemming omdat de bereikte resultaten, als men deze vergelijkt met het Vlaams gemiddelde, ondermaats blijven.
Naast de inhoudelijke rapportering dient de gemeente ook te rapporteren over de uitgaven die gebeurd zijn voor projecten waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-LEKP-2023.
Voor de financiële rapportering werd door de dienst Omgevingsbeleid, in samenwerking met de subsidiecoördinator, een overzichtstabel opgemaakt met de uitgaven in het kader van het LEKP. De overzichtstabel werd toegevoegd in bijlage.
Samengevat:
Enig artikel.
Het rapport over de vooruitgang van de doelstellingen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact in 2023 goed te keuren.
De gemeenteraad nam kennis van de mondelinge vragen door de raadsleden op de zitting gesteld en verwijst voor het overige naar het zittingsverslag, oftewel de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
§ 1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
§ 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
1° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in afdeling 1 en 2 van dit hoofdstuk.
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
(...)
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
(...)
/
Raadslid Isabel GAISBAUER heeft vorige keer gevraagd naar de uitrol van het mobiliteitsplan in Grimbergen en de ANPR-camera’s. Ze heeft gehoord dat de lus bij de Spaanse Lindebaan binnenkort wordt uitgevoerd. Ze vraagt naar de planning hiervan.
Raadslid Eddie BOELENS heeft in het kader van het landinrichtingsplan voor de Oostelijke Maalbeekvallei gezien dat er werk gemaakt is van het pleintje Beiaardlaan/Abdijstraat. Groen heeft er ooit op aangedrongen om de knotwilgen niet te kappen en vraagt waarom dit wel is gebeurd.
Raadslid Katrien LE ROY vraagt:
Raadslid Chris SELLESLAGH stelt dat er een presentatie is gegeven over de werken die gaan starten voor het landinrichtingsplan Maalbeek. Hij herinnert zich dat er een buurtweg verlegd moet worden en dat de gemeenteraad dit moet goedkeuren. Hij vraagt of de gemeente hier al mee bezig is.
Raadslid Gilbert GOOSSENS heeft diverse vragen:
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van de mondelinge vragen door de raadsleden ter zitting gesteld en voor het overige te verwijzen naar het zittingsverslag, zijnde de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
Burgemeester Bart LAEREMANS krijgt het woord en geeft een toelichting over de geldende procedures omtrent het spreekrecht voor burgers. De gemeente heeft een verzoek tot spreekrecht in de gemeenteraad ontvangen. De gemeenteraad kan echter pas over dit verzoek oordelen als dit op een correcte manier geagendeerd is. Op zijn vroegst is dit op de gemeenteraad van mei. Het schepencollege is wel bereid om de aanvragers maandagavond 29 april 2024 om 18.30 uur te ontvangen. De petitie heeft het college inmiddels in ontvangst genomen. Of het onderwerp nog op de gemeenteraad komt, zal afhangen van het verloop op maandagavond. De gemeenteraad zal in de zitting van mei oordelen of het onderwerp besproken wordt, dan wel dat het voor de gemeenteraad van juni wordt geagendeerd. De burgemeester heet de aanwezige inwoners welkom in de zaal en nodigt hen uit om tot het einde van de openbare vergadering te blijven.
De voorzitter benadrukt dat de agenda voor de gemeenteraad tien dagen voor de vergadering wordt vastgesteld. Het verzoek tot spreekrecht kan slechts worden behandeld als dit op tijd geagendeerd is.
Raadslid Eddie BOELENS neemt nota van de procedure en weet dat spreekrecht tijdig moet worden aangevraagd. De fractie Groen vraagt of zij maandagavond aanwezig mag zijn als het schepencollege de inwoners te woord staat.
De voorzitter antwoordt dat dit niet de gewoonte is. De inwoners worden ontvangen in de collegevergadering. Daarbij zijn in principe alleen de collegeleden aanwezig.
Burgemeester Bart LAEREMANS voegt eraan toe dat het een overleg betreft met een delegatie vanuit het college die inmiddels is samengesteld, te weten de schepenen HOEFS en ROOSEN en hijzelf. Als de Groenfractie wordt uitgenodigd, dienen de andere oppositiefracties ook een uitnodiging te krijgen en dan wordt het snel te druk. Voor de raadsfracties wordt er een commissie over het mobiliteitsplan belegd.
Raadslid Chris SELLESLAGH vraagt of fractieleden als toeschouwer aanwezig mogen zijn.
De voorzitter benadrukt dat het college in beslotenheid vergadert.
Raadslid Chris SELLESLAGH is zich dat bewust, maar hij had begrepen dat er na de collegevergadering een samenkomst is van enkele collegeleden en de betreffende inwoners.
Burgemeester Bart LAEREMANS bevestigt dat een delegatie vanuit het college de bewoners zal aanhoren. De nota’s die zij bezorgen, zullen worden overgemaakt aan de gemeenteraad. Als er bijkomende dingen gezegd worden, wordt daarvan een verslag gemaakt, dat ook aan de gemeenteraad wordt overgemaakt.
De voorzitter sluit de zitting op 25/04/2024 om 21:54.
Namens GEMEENTERAAD,
Muriel VAN SCHEL
algemeen directeur
Peter PLESSERS
voorzitter gemeenteraad