Terug
Gepubliceerd op 24/05/2024

Besluit  GEMEENTERAAD

do 25/04/2024 - 19:00

PV Brabantse Kouters West en Erfgoed Brabantse Kouters: activiteitenverslag, jaarrekening, planning en begroting van de projectvereniging - Goedkeuring

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Stef GROSJEAN, Gerlant VAN BERLAER, gemeenteraadsleden
De gemeenteraad neemt kennis van de e-mail van 31 maart 2022 van de coördinator van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw alsook van:
  • het gezamenlijke activiteitenverslag van de gezamenlijke werking van de projectverenigingen Brabantse Kouters Oost en Brabantse Kouters West;
  • de jaarrekening en verslag accountant van de projectvereniging West;
  • het globaal financieel overzicht voor het werkjaar 2022 van de projectverengingen Brabantse Kouters Oost en West;
  • de planning voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters en
  • de begroting voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters,

toegevoegd als bijlagen bij het besluit, en keurt deze goed.

De gemeenteraad neemt tot slot kennis van het voorstel om kwijting te geven aan de bestuurders van de projectvereniging Brabantse Kouters Oost/West voor de bestuursdaden gesteld in het jaar 2022 en keurt dit voorstel goed.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):

  • Artikel 41, 4°:

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
4° het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.


  • Artikel 404:

§ 1. De projectvereniging beschikt uitsluitend over een raad van bestuur.

Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.

De deelnemers benoemen de leden van de raad van bestuur rechtstreeks. Elke deelnemer heeft slechts één afgevaardigde in de raad van bestuur, naast de afgevaardigde met raadgevende stem, vermeld in paragraaf 3.

Voor de gemeenten kunnen uitsluitend gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen het mandaat als lid van de raad van bestuur vervullen.

Het voorzitterschap van de raad van bestuur wordt altijd toevertrouwd aan een bestuurder die een gemeente aangewezen heeft.

§ 2. De raad van bestuur, waarin alle deelnemende gemeenten vertegenwoordigd zijn en waarin iedere bestuurder beschikt over één stem, heeft uitsluitend de bevoegdheid om beslissingen te nemen die hem expliciet door de deelnemers zijn opgedragen. De raad van bestuur is in elk geval bevoegd voor het personeelsbeleid. De raad van bestuur kan het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel toevertrouwen aan het personeelslid dat aan het hoofd staat van het personeel van de projectvereniging.

§ 3. Iedere gemeente wijst een afgevaardigde aan die deelneemt aan de vergaderingen van de raad van bestuur als lid met raadgevende stem. Die afgevaardigden zijn altijd raadsleden in de betrokken gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

§ 4. De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgesteld in een bij de statuten gevoegd huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van de raad van bestuur. De afgevaardigden, vermeld in paragraaf 3, tellen niet mee voor de berekening van een eventueel aanwezigheidsquorum.

§ 5. De controle op de financiële toestand wordt toevertrouwd aan een accountant die benoemd is door de raad van bestuur.
De raad van bestuur stelt de jaarrekeningen vast en legt ze, samen met een activiteitenverslag en het verslag van de accountant, voor aan de deelnemers die hun goedkeuring verlenen overeenkomstig de procedure bepaald in de statuten.

§ 6. Elke projectvereniging rapporteert aan de Vlaamse Regering over haar werking. De Vlaamse Regering bepaalt de inhoud, de periodiciteit en de wijze van rapportering. De rapportering heeft niet tot gevolg dat een termijn om toezicht uit te oefenen als vermeld in hoofdstuk 4 van deze titel een aanvang neemt.

De beslissing wordt genomen op grond van:

Algemeen:

  • Afdeling 2. Projectvereniging, Hoofdstuk 3 DLB.
 

Specifiek:

  • Statuten projectvereniging Brabantse Kouters West, specifiek artikel 18, Hoofdstuk 3, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 24 oktober 2019 (Dossierstuk 3).
 
  • Besluiten van de gemeenteraad van 24 oktober 2019 inzake:
  1. Goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst in de Brabantse Kouters "Projectvereniging Brabantse Kouters West - Goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement (Dossierstuk 1).
  2. Projectvereniging Brabantse Kouters West - Aanduiding van een effectief en plaatsvervangend stemgerechtigd lid in de raad van bestuur - Aanduiding van een effectief en plaatsvervangend lid met raadgevende stem (Dossierstuk 2):
    • Karlijne VAN BREE werd aangeduid als stemgerechtigd lid in de raad van bestuur;
    • Philip ROOSEN werd aangeduid als de plaatsvervanger van het stemgerechtigd lid in de raad van bestuur;
    • Eddie BOELENS werd aangeduid als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur;
    • Kirsten HOEFS werd aangeduid als plaatsvervanger van het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur.
  • Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2021 inzake "Projectvereniging Brabantse Kouters West: Verslag bestuursvergaderingen van 18 december 2020 - begroting - Kennisname" (Dossierstuk 6).
 
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 april 2024 "PV Brabantse Kouters West en Erfgoed Brabantse Kouters: activiteitenverslag, jaarrekening, planning en begroting van de projectvereniging - Kennisname" (Dossierstuk 4).
 
  • E-mail van 22 maart 2024 van Patrick ENDELS, Coördinator, Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (M2403 3956).


Context:

Gezien de meerwaarde van een intergemeentelijke samenwerking rond bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie en de complementariteit met de werking van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) heeft RLBK in 2019 het initiatief genomen om samen gemeenten in  de Brabantse Kouters de oprichting van Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten voor te bereiden.

 

Dit leidde tot de oprichting van twee projectverenigingen ter bevordering van de intergemeentelijke samenwerking rond onroerend erfgoed in de Brabantse Kouters: Brabantse Kouters Oost (gemeenten Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de stad Vilvoorde) en Brabantse Kouters West (gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel).

De gemeente Grimbergen stemde in met de oprichting van en toetreding tot de projectvereniging Brabantse Kouters Oost/West tijdens de zitting van de gemeenteraad van 24 oktober 2019. Tijdens dezelfde zitting werd ook de opmaak van een aanvraagdossier voor erkenning als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) bij de Vlaamse Overheid goedgekeurd.

 

De beide projectverenigingen (Brabantse Kouters Oost en Brabantse Kouters West) sloten een samenwerkingsovereenkomst af met Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) voor de uitvoering van de erfgoedwerking door RLBK.

 

Een erkenning als IOED (en bijhorende Vlaamse financiering) werd tijdens de eerste aanvraagronde in 2020 nog niet verleend door de Vlaamse Overheid, maar op de vergadering van 16 november 2020 beslisten de raden van bestuur van beide projectverenigingen om:

  • Een beperkte erfgoedwerking uit te bouwen in verhouding tot de financiële input vanuit de aangesloten gemeenten.
  • Nauw samen te werken tussen de projectverenigingen Brabantse Kouters West en Brabantse Kouters Oost (gezamenlijke inhoudelijke werking, begroting, vergaderingen)
  • Daarbij volgende inhoudelijke speerpunten voor 2021-2022-2023 naar voor te schuiven:
  • Herinventarisatie en valorisatie van bouwkundige erfgoed op de Vlaamse Inventaris.
  • De opmaak van een nieuw aanvraagdossier voor de erkenning als IOED in 2022.
  • Ondersteuning gemeenten i.k.v. funerair erfgoed.
  • Onderzoeken mogelijkheden tot samenwerken bij publiekswerking (bv. Open Monumentendag).
  • RLBK de opdracht te geven een deeltijdse medewerker aan te werven om deze werking op te starten. Deze medewerker kwam in dienst van RLBK op 24 mei 2021.
De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Per e-mail van 22 maart 2024 bezorgt de coördinator van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw onderstaand bericht:

"Aan de leden-gemeenten van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters (tot 2022 Brabantse Kouters West)

Cc vertegenwoordigers van de betrokken gemeenten in de projectvereniging

Cc contactpersonen gemeentelijke diensten

Aan de leden-gemeenten van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters

Cc effectieve stemgerechtigde afgevaardigden van de betrokken gemeenten in de projectvereniging

Vilvoorde 22/03/2024

Geachte,

Uw gemeente is samen met 11 andere gemeenten in de Brabantse Kouters aangesloten bij de intergemeentelijke samenwerking (projectvereniging) ‘Erfgoed Brabantse Kouters’. Deze projectvereniging ontving in 2023 ook een erkenning als intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) in van de Vlaamse Overheid.

Conform het decreet op het lokaal Bestuur wordt de jaarrekening van de projectvereniging door de Raad van Bestuur besproken en voorlopig goedgekeurd. Dit gebeurde op de vergadering van 29/02/2024. Het verslag van deze vergadering vindt u in bijlage. Conform ditzelfde decreet dient elke projectvereniging jaarlijks deze jaarrekening vervolgens formeel te laten goedkeuren door de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten.

De statuten van projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters bepalen daarnaast bijkomend dat de planning en begroting (zoals beide voorgelegd en goedgekeurd op de vergaderingen van de Raad van Bestuur van 13/12/2023 en 29/02/2024) en het jaarverslag (zoals voorgelegd en goedgekeurd op de vergadering van de Raad van Bestuur van 29/02/2024) ook goedgekeurd dienen te worden door de gemeenteraad.

Bij deze vragen wij aan de gemeente dan ook om jaarrekening 2023, activiteitenverslag 2023, planning 2024 en begroting 2024 ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. We vragen ook om de vraag om kwijting te verlenen aan de bestuurders aan de gemeenteraad voor te leggen. Wij hebben voor dit alles reeds een voorstel van gemeenteraadsbeslissing voorbereid (zie word.doc in bijlage) waarbij in principe slechts beperkt aanpassingen nodig zijn om dit vlot te kunnen agenderen en beslissen. Kan u ons nadien een uittreksel van deze gemeenteraadsbeslissing bezorgen? Dit mag u via email verzenden naar mijn collega Luc Coppens (luc.coppens@brabantsekouters.be ). Uiteraard staan wij intussen ter beschikking indien er rond deze procedure toch nog verdere vragen zouden zijn. Voor alle vragen over de werking van de IOED Erfgoed Brabantse kouters kan u steeds terecht bij coördinator Sebastiaan Goovaerts (sebastiaan.goovaerts@brabantsekouters.be) en medewerker landschappelijk erfgoed Ilse Ohler (ilse.ohler@brabantsekouters.be)

Beschikbare stukken (zie ook bijlagen bij deze email):

  • Bijlage 1 - Activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
  • Bijlage 2a - Jaarrekening 2023 en verslag accountant van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
  • Bijlage 2b - Globaal financieel overzicht voor het werkjaar 2023 van de projectverenging Erfgoed Brabantse Kouters
  • Bijlage 3 - Planning 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
  • Bijlage 4 - Begroting 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters
  • Bijlage 5 - verslag bestuursvergadering Erfgoed Brabantse Kouters 29/02/2024

Hopend op een verdere goede samenwerking in 2024!

Met vriendelijke groeten,

Karlijne Van Bree, Voorzitter IOED Erfgoed Brabantse Kouters

Sebastiaan Goovaerts, coördinator IOED Erfgoed Brabantse Kouters

Ilse Ohler, medewerker landschappelijk erfgoed IOED Erfgoed Brabantse Kouters

Patrick Endels, coördinator Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw

Patrick Endels / hij . hem /

COÖRDINATOR

Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw
Houtemsesteenweg 23 – 1800 Vilvoorde
02 253 43 04 – 0496 50 03 01
www.brabantsekouters.be"

Conform het decreet op het lokaal Bestuur wordt de jaarrekening van de projectvereniging door de Raad van Bestuur besproken en voorlopig goedgekeurd. Dit gebeurde op de vergadering van 29 februari 2024. Conform ditzelfde decreet dient elke projectvereniging jaarlijks deze jaarrekening vervolgens formeel te laten goedkeuren door de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten. 

 

De statuten van projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters bepalen daarnaast bijkomend dat de planning en begroting (zoals beide voorgelegd en goedgekeurd op de vergaderingen van de Raad van Bestuur van 13 december 2023 en 29 februari 2024) en het jaarverslag (zoals voorgelegd en goedgekeurd op de vergadering van de Raad van Bestuur van 29 februari 2024) ook goedgekeurd dienen te worden door de gemeenteraad.

 

Onderstaande stukken werden als bijlagen bij dit besluit gevoegd:

  • Activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters

  • Jaarrekening 2023 en verslag accountant van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters

  • Globaal financieel overzicht voor het werkjaar 2023 van de projectverenging Erfgoed Brabantse Kouters

  • Planning 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters

  • Begroting 2024 voor de werking van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters

  • verslag bestuursvergadering Erfgoed Brabantse Kouters 29/02/2024.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:

  • kennis te nemen van de e-mail van 22 maart 2024 van de coördinator van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw;
  • het activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Brabantse Kouters goed te keuren;
  • de jaarrekening 2023 van de projectverenging Brabantse Kouters goed te keuren; 
  • de begroting 2024 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters goed te keuren;
  • de planning 2024 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters goed te keuren en
  • kwijting te geven aan de bestuurders van de projectvereniging Brabantse Kouters West voor de bestuursdaden gesteld in het jaar 2023.
Bijkomende info:

Dit besluit houdt geen bijkomend financieel engagement in van de gemeente.

De meerjarige financiële verbintenis vanuit de gemeente zoals beschreven in artikel 20 van de statuten werd reeds goedgekeurd op de vergadering van de gemeenteraad van 24 oktober 2019.

 

De projectvereniging wordt via een jaarlijkse subsidie geconfinancierd die bestaat uit een vast basisbedrag van 2.500,00 euro en een variabele bijdrage op basis van het aantal inwoners. Elk gemeentebestuur betaalt voor de variabele bijdrage 0,11 euro per inwoner. Het bevolkingscijfer wordt vastgesteld aan de hand van de jongste gepubliceerde officiële statistieken van de overheid.

Het volledige subsidiebedrag wordt jaarlijks aangepast volgens de gezondheidsindex met als referentie de index op het moment van oprichting van de projectvereniging. De bijdragen worden jaarlijks aangepast op basis van de bevolkingscijfers volgens Statbel en geïndexeerd volgens de gezondheidsindex.

De referentie voor indexering is de oprichtingsdatum van de IOED (gepland op 18 december 2019).

Publieke stemming
Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Artikel 1.

Kennis te nemen van de e-mail van 22 maart 2024 van de coördinator van het Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw zoals uiteengezet in het besluit.

 

Art. 2.

Kennis te nemen van het activiteitenverslag 2023 van de projectvereniging Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.

 

Art. 3.

Kennis te nemen van jaarrekening 2023 van de projectverenging Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.

 

Art. 4.

Kennis te nemen van de begroting 2024 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.

 

Art. 5.

Kennis te nemen van de planning 2024 van de projectvereniging Erfgoed Brabantse Kouters, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en dit goed te keuren.

 

Art. 6.

Kennis te nemen van het voorstel om kwijting te geven aan de bestuurders van de projectvereniging Brabantse Kouters West voor de bestuursdaden gesteld in het jaar 2023 en dit goed te keuren.