Terug
Gepubliceerd op 29/03/2024

Besluit  GEMEENTERAAD

do 22/02/2024 - 19:00

Intradura - Uitvoering van het arrest van de Raad van State van 20 juni 2023: overeenkomst betreffende de exploitatie en beheer van het recyclagepark te Humbeeksesteenweg - Goedkeuring

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Brigitte JANSSENS, gemeenteraadslid

De gemeenteraad keurt de overeenkomst betreffende de exploitatie en beheer van het recyclagepark Humbeeksesteenweg 243 te 1850 Grimbergen, als bijlage toegevoegd, tussen de opdrachthoudende vereniging INTRADURA, met maatschappelijke zetel gelegen Dorent 5 te 1620 DROGENBOS, KBO-nummer 0678.491.046 en de gemeente GRIMBERGEN, met zetel gelegen Prinsenstraat 3 te 1850 GRIMBERGEN, KBO-nummer 0207.508.526, principieel goed en legt deze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

De GEMEENTE geeft aan INTRADURA de opdracht om het Recyclagepark, gelegen te 1850 Grimbergen, Humbeeksesteenweg 243, te exploiteren.

INTRADURA zal hiertoe:

  1. het Recyclagepark ter plaatse (verder) inrichten;
  2. de ingezamelde afvalstoffen naar verwerkingsinrichtingen transporteren, indien nodig via een overslagplaats;
  3. de ingezamelde afvalstoffen verwerken of laten verwerken; 
  4. een gewicht DIFTAR-systeem in te voeren, binnen de 5 jaar volgens de specificaties van INTRADURA, voor de inwoners van de GEMEENTE waarbij zij toegang krijgen door hun identiteitskaart te laten registreren in de registratie- en betaalzuil. In de overgangsfase wordt er met volume-regeling gewerkt en 
  5. het beheer van het Recyclagepark waarnemen.

Deze overeenkomst wordt opgemaakt in overeenstemming met de geldende wetgeving en de beheersoverdracht door de gemeente GRIMBERGEN aan INTRADURA van 7 april 2017.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 41, §§2, 4 en 22 Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder.

 
  • Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2016 betreffende de overeenkomst tussen de gemeente en Haviland.

  • Besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 betreffende de oprichting van Intradura.

  • Besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 waarin een beheersoverdracht inzake “preventie en duurzaamheid” aan Intradura gebeurde en waarin tevens de bevoegdheid “uitbating van de gemeentelijke recyclageparken” werd overgedragen aan Intradura.

  • Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025.
  • Besluiten van de gemeenteraad van 28 januari 2021 houdende:

    • De intrekking van het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2016 - Wijziging besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 - Goedkeuring en
    • Gedeeltelijke toetreding voor de activiteiten 'sluikstortbeleid' en 'beheer recyclageparken' - Goedkeuring.

 

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 februari 2024.

 
  • Arrest ten gronde van de Raad van State 20 juni 2023:

1) beheersoverdracht 2017 inzake “preventie en duurzaamheid”

De Raad van State oordeelt dat: 

a) onder deze beheersoverdracht vallen de preventieve campagnes inzake sluikstorten en de daarbij horende communicatie. De preventie inzake sluikstorten mocht dus niet aan Incovo worden opgedragen.

b) onder deze beheersoverdracht valt niet het aspect van het opruimen en de monitoring van deze opruiming en handhaving. De handhaving en opruiming van de sluikstort kan weldegelijk worden toevertrouwd aan een derde.

 

2) beheersoverdracht uitbating van de gemeentelijke recyclageparken

De Raad van State oordeelt dat de uittreding betreffende dat deelaspect niet mogelijk is.

De gedeeltelijke toetreding tot Incovo op dat vlak doet daaraan tekort, en werd vernietigd door de Raad van State zij het met behoud van de rechtsgevolgen voor het verleden, en tijdelijk behoud voor de toekomst tot 1 december 2023.

 

De gedeeltelijke toetreding tot Incovo voor de exploitatie van het containerpark is ongedaan gemaakt door het arrest zelf vanaf 1 december 2023. Ingevolge het arrest van de Raad van State van 20 juni 2023 keert de bevoegdheid inzake de exploitatie van de gemeentelijke containerparken terug naar Intradura aan wie het oorspronkelijk werd opgedragen bij gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Ingevolge het arrest van de Raad van State is het nodig een duidelijk afsprakenkader vast te leggen voor de uitbating van het recyclagepark gelegen Humbeeksesteenweg 243 te 1850 Grimbergen (voorheen uitgebaat door INCOVO) tussen INTRADURA en de gemeente.

 

De GEMEENTE geeft aan INTRADURA de opdracht om het Recyclagepark, gelegen Humbeeksesteenweg 243 te 1850 Grimbergen, te exploiteren.

INTRADURA zal hiertoe:

  1. het Recyclagepark ter plaatse (verder) inrichten;
  2. de ingezamelde afvalstoffen naar verwerkingsinrichtingen transporteren, indien nodig via een overslagplaats;
  3. de ingezamelde afvalstoffen verwerken of laten verwerken; 
  4. een gewicht DIFTAR-systeem in te voeren, binnen de 5 jaar volgens de specificaties van INTRADURA, voor de inwoners van de GEMEENTE waarbij zij toegang krijgen door hun identiteitskaart te laten registreren in de registratie- en betaalzuil. In de overgangsfase wordt er met volume-regeling gewerkt en 
  5. het beheer van het Recyclagepark waarnemen.

 

Deze overeenkomst wordt opgemaakt in overeenstemming met de geldende wetgeving en de beheersoverdracht door de gemeente GRIMBERGEN aan INTRADURA van 7 april 2017.

Bijkomende info:

RAMING INTRADURA - jaarlijkse vaste en variabele exploitatiekosten

RP Humbeeksesteenweg

1. Scenario 1 = geraamde kosten 2024 zonder weegbrug

  1. Totaal geraamde kost per jaar: 697.244,00 euro
  2. Totaal geraamde kost per jaar per inwoner: 17,71 euro

 

2. Scenario 2 = geraamde kosten 2024 met weegbrug

  1. Totaal geraamde kost per jaar: 719.744,00 euro
  2. Totaal geraamde kost per jaar per inwoner: 18,28 euro

 

RP STROMBEEK

1. Scenario 1 = geraamde kosten 2024 zonder weegbrug
  1. Totaal geraamde kost per jaar: 222.888,00 euro
  2. Totaal geraamde kost per jaar per inwoner: 5,66 euro
 

2. Scenario 2 = geraamde kosten 2024 met weegbrug

  1. Totaal geraamde kost per jaar: 235.388,00 euro
  2. Totaal geraamde kost per jaar per inwoner: 5,98 euro
 

3. Scenario 3 = geraamde kosten 2024 zonder weegbrug met aangepast regime: enkel open op woensdagnamiddag en zaterdag

  1. Totaal geraamde kost per jaar: 133.896,00 euro
  2. Totaal geraamde kost per jaar per inwoner: 3,40 euro

 

4. Scenario 4 = geraamde kosten 2024 met weegbrug en met aangepast regime: enkel open op woensdagnamiddag en zaterdag

  1. Totaal geraamde kost per jaar: 146.396,00 euro
  2. Totaal geraamde kost per jaar per inwoner: 3,72 euro

 

INTRADURA heeft van INCOVO het volgende materieel (resterende boekwaarde) overgenomen:

  • 9 afzetcontainers 40m³;

  • 3 afzetcontainers 14m³;

  • 6 containertrappen,

  • bewakings- en camerasysteem Spider Security;

  • de registratie en betaalzuil;

  • extracties bevolkingsgegevens Remmicom;

  • de betonnen legoblokken box groenafval en

  • een elektrische transpallet.

Publieke stemming
Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS
Tegenstanders: Jean DEWIT
Resultaat: Met 31 stemmen voor, 1 stem tegen
BESLUIT:

Artikel 1.

De overeenkomst betreffende de exploitatie en beheer van het recyclagepark Humbeeksesteenweg 243 te 1850 Grimbergen, als bijlage toegevoegd, tussen de opdrachthoudende vereniging INTRADURA, met maatschappelijke zetel gelegen Dorent 5 te 1620 DROGENBOS, KBO-nummer 0678.491.046 en de gemeente GRIMBERGEN, met zetel gelegen Prinsenstraat 3 te 1850 GRIMBERGEN, KBO-nummer 0207.508.526 goed te keuren.


Art. 2.

Kennis te nemen dat het huishoudelijk reglement van het recyclagepark te Strombeek-Bever, dat als bijlage aan deze overeenkomst wordt gehecht, pas op een latere gemeenteraadszitting ter goedkeuring zal worden voorgelegd en toegevoegd worden als bijlage bij het algemeen politiereglement Grimbergen.