Besluit  RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Art. 161 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (hierna: Decreet Lokaal Bestuur):

"De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.

Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden."

De beslissing wordt genomen op grond van:

Algemeen

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

• Besluit (VR) 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Besluit (VR) 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, BS 3 december 2010.

In verband met de vaststelling van het geïntegreerde organogram en de personeelsformatie

• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 januari 2019 - project GoGo! (geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen) - Vaststelling overzichtsstructuur geïntegreerd organogram - Vaststelling structuur afdeling Ruimte (diensten "Wegen en water", "Gebouwen" en "Groen") - Aanduiding van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden. (DOSSIERSTUK 01)
• Besluit gemeenteraad van 24 januari 2019 - Aanpassing personeelsformatie i.f.v. de implementatie van de hoofdstructuur van het geïntegreerd organogram en de structuur van de afdeling Ruimte (diensten "Wegen en Water", "Gebouwen" en "Groen"). (DOSSIERSTUK 02)
  
• Besluit gemeenteraad van 25 april 2019 - Aanpassing personeelsformatie ter ondersteuning van de structuur van de afdeling Ruimte (diensten "Wegen en Water", "Gebouwen" en "Groen"). (DOSSIERSTUK 03)
  
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2019 - Vaststelling geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 04)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 oktober 2019 - Aanpassing personeelsformatie met het oog op de implementatie van de geïntegreerde dienstenstructuur voor gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 05)
• Besluit gemeenteraad van 24 oktober 2019 - Formatiewijziging voor de administratieve ondersteuning van de bibliotheek. (DOSSIERSTUK 06)
  
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 23 januari 2020 - Aanpassing personeelsformatie - Versterking en integratie van de personeelsdiensten van gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 07)
  
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing geïntegreerd organogram gemeente en OCMW Grimbergen. (DOSSIERSTUK 08)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie met het oog op de implementatie van de geïntegreerde dienstenstructuur voor gemeente en OCMW Grimbergen - Rechtzetting van de beslissingen van de gemeenteraad / raad voor maatschappelijke welzijn van 24 oktober 2019 en 23 januari 2020. (DOSSIERSTUK 09)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Ondersteunende afdelingen. (DOSSIERSTUK 10)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 - Aanpassing personeelsformatie administratieve functies - bodefuncties. (DOSSIERSTUK 11)
• Besluit gemeenteraad van 27 augustus 2020 - Formatiewijziging voor de administratieve ondersteuning van de bibliotheek - Rechtzetting van de beslissing van de gemeenteraad van 24 oktober 2019. (DOSSIERSTUK 12)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 25 februari 2021 - Personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Ondersteunende afdelingen - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 13)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 22 april 2021 - Personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Interne Organisatie - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 14)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - Personeelsformatie Sociaal Huis - Rechtzetting van de beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020. (DOSSIERSTUK 15)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 - Personeelsformatie LDC en GAW Ter Borre - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 16)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 augustus 2021 - Personeelsformatie: afdeling Financiën - afdeling Interne organisatie - Afdeling Mens - afdeling Ruimte - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 17)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2021 - Personeelsformatie: afdelingen Ruimte en Mens - stafdienst algemeen directeur - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 18)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2021 - Organogram en personeelsformatie: afdeling Ruimte - afdeling Mens - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 19)
• Besluit gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2022 - Personeelsformatie - Afdeling Mens - Afdeling Interne Organisatie - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 20)
• Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2022 - Personeelsformatie - dienst Wegen en Water - dienst Gebouwen - dienst Welzijn en Preventie - afdeling Mens / Welzijn - WZC Ter Biest - dienst Burgerzaken - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 21)
• Besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juni 2022 - Personeelsformatie - dienst Gebouwen - dienst Handhaving - Aanpassing. (DOSSIERSTUK 22)

In verband met de syndicale overlegcomités

Het syndicaal statuut:

• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
• Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

Advies MAT van 21 juni 2022 (BIJLAGE 05)

Protocol BOC/HOC (BIJLAGE 06).

• ACOD-LRB Vlaams-Brabant: Protocol van akkoord met vermelding:
  
  "ACOD vindt de bijkomende personeelsbehoeften positief. Allen vinden wij het jammer dat het gaat om contractuele functies. Dat men alle functies die in het MAT zitten statutair gaat invullen is uiteraard positief, maar wij vragen om dit door te trekken naar alle functies."
  

• ACV Openbare Diensten: Protocol van akkoord met vermelding:
  
  Bijkomende personeelsbehoeften invullen is voor ons zeer positief. ACV heeft het wel moeilijk met het feit dat jullie statutaire tewerkstelling momenteel zien als een voorrecht van leden van het managementteam. Statutaire tewerkstelling is nog altijd waar wij als vakbond naar streven, maar niet alleen voor de hogere functies. Dit kan je niet uitgelegd krijgen aan de rest van het personeel.
  

• VSOA Lokale en Regionale Besturen: ///

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording :

In het kader van de uitvoering van het meerjarenplan 2020-2025, in het bijzonder de volgende beleidsdoelstelling:

• beleidsdoelstelling 1: Wij bouwen een moderne en professionele organisatie uit om een antwoord te kunnen bieden op de noden van onze burgers.

• AP-1: We vullen het nieuw geïntegreerd organogram in tegen 31/12/2024

• ACT-3: We sturen het organogram bij in functie van gewijzigde personeelsbehoeften

worden een aantal wijzigingen aan de personeelsformatie voorgesteld.

1. Uitbreiding personeelsformatie ifv bijkomende personeelsbehoeften

In het kader van de budgetopmaak 2023 verklaarden het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau zich op 12 juli 2022 principieel akkoord met de volgende aanpassingen van de personeelsformatie:

Financiële impact van deze aanpassing van de personeelsformatie (bruto jaarkost werkgever - gemiddelde anciënniteit van 12 jaar) bedraagt € 371.713,91 (zie berekening als bijlage 07).

2. WZC Ter Biest

Functie "Polyvalent medewerker"

In de huidige personeelsformatie van het WZC Ter Biest zijn 7,00 vte medewerker schoonmaak opgenomen (E1-E3 of IFIC 4).

Er is een halftijdse functie van medewerker schoonmaak vacant.

Er wordt voorgesteld om deze functie om te zetten in een functie van:

• 0,50 VTE polyvalent medewerker (55% IFIC-schaal 4 en 45% IFIC-schaal 5).

Doel is om iemand te kunnen aanwerven die niet enkel de schoonmaak en de voorbereiding van het ontbijt doet, maar ook de was.

Deze formatiewijziging impliceert vooral een wijziging van functietitel en taakinhoud, en heeft slechts een beperkte financiële impact voor het bestuur.

Aanpassing salarisschalen

De salarisschalen van het WZC Ter Biest worden als volgt aangepast aan de IFIC-loonschalen en dit conform het sectoraal akkoord VIA-6 (cf. Besluit van de Vlaamse Regering over een nieuwe functieclassificatie bij lokale besturen en over aangepaste salarisschalen ter uitvoering van het Zesde Vlaams Intersectoraal akkoord van 30 maart 2021 voor de sociale / non-profitsectoren), en de volgende lokale beslissingen hierover:

• Besluit van het vast bureau van 17 januari 2022 - Sectoraal akkoord VIA-6 - Uitrol IFIC (functieclassificatie en verloningssysteem) in ouderenvoorzieningen - Verslag van de begeleidingscommissie van 12 januari 2022 - Voorstel van functietoewijzing - Kennisname en goedkeuring.
• Besluit van het vast bureau van 14 februari 2022 - Sectoraal akkoord VIA-6 - Uitrol IFIC (functieclassificatie en verloningssysteem) in ouderenvoorzieningen - Melding ontbrekende functie - Kennisname.
• Besluit van het vast bureau van 14 maart 2022 - Sectoraal akkoord VIA-6 - Uitrol IFIC (functieclassificatie en verloningssysteem) in ouderenvoorzieningen - Verloning kinesitherapeuten - Beslissing.
• Besluit van het vast bureau van 14 maart 2022 - Sectoraal akkoord VIA-6 - Uitrol IFIC (functieclassificatie en verloningssysteem) in ouderenvoorzieningen - Verloning functie kok - Principiële beslissing aanpassing personeelsformatie.
• Besluit van het vast bureau van 25 april 2022 - Sectoraal akkoord VIA-6 - Uitrol IFIC (functieclassificatie en verloningssysteem) in ouderenvoorzieningen - Overzicht indiening keuzeformulieren.
• Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2022 - Personeelsformatie - dienst Wegen en Water - dienst Gebouwen - dienst Welzijn en Preventie - afdeling Mens / Welzijn - WZC Ter Biest - dienst Burgerzaken - Aanpassing. 

De raad voor maatschappelijk welzijn dient hiervan kennis te nemen.

3. Invoeren van statutaire betrekkingen

Op 8 augustus 2022 besliste het college van burgemeester en schepenen:

• Principieel akkoord te gaan om de functies die deel uitmaken van het managementteam statutair te voorzien in de personeelsformatie.

• Deze principiële beslissing voor te leggen aan het bijzonder onderhandelings- en hoog overlegcomité voor het gemeente en OCMW-personeel en vervolgens ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn.

• Een verder onderzoek op te starten voor wat betreft de opportuniteit inzake al dan niet statutarisering van bepaalde andere functies in de personeelsformatie, gelet op de steeds stijgende responsabiliseringsbijdrage.

• Een verder onderzoek op te starten mbt de verhoging van de tweede pensioenpijler voor contactuele functies.

De volgende functies maken deel uit van het managementteam:

• algemeen directeur (decretale graad - was al statutair ingeschreven bij beslissing van de gemeenteraad van 22/03/2018)

• financieel directeur (decretale graad - was al statutair ingeschreven bij beslissing van de gemeenteraad van 22/03/2018)

• afdelingshoofd technische diensten (A5a-A5b) (contractueel ingeschreven in de personeelsformatie en contractueel ingevuld)

• afdelingshoofd ruimte-beleid (A4a-A4b) (contractueel ingeschreven in de personeelsformatie en contractueel ingevuld)

• afdelingshoofd mens (A5a-A5b) (contractueel ingeschreven in de personeelsformatie - uitdovend statutair ingevuld)

• afdelingshoofd beleidsondersteuning (A4a-A4b) (contractueel ingeschreven in de personeelsformatie - uitdovend statutair ingevuld)

• afdelingshoofd interne organisatie (A5a-A5b) (contractueel ingeschreven in de personeelsformatie - uitdovend statutair ingevuld)

Bijgevolg dienen de contractuele functies van afdelingshoofd geschrapt te worden (indien statutair ingevuld) of uitdovend geplaatst (indien contractueel ingevuld) en dienen de equivalente functies statutair ingeschreven te worden.

Financieel heeft deze beslissing de volgende impact voor het bestuur (door hogere werkgeversbijdrage voor statutaire medewerkers):

Anderzijds heeft de aanwerving van statutaire personeelsleden een positieve impact op de responsabiliseringsbijdrage voor het bestuur.

De responsabiliseringsbijdrage bedraagt (volgens de laatste raming van de Federale Pensioendienst):

• Gemeente
  

  	Raming MJP2
  	Raming 2/12/21
  2019
  2020	215.061
  2021	295.914
  2022	348.704
  2023	570.249
  2024	732.203
  2025	926.147
  2026	1.115.731

• OCMW
  

  	Raming MJPa2
  	raming 02/12/2021
  2019
  2020
  2021
  2022	€ 12.327
  2023	€ 46.213
  2024	€ 88.841
  2025	€ 137.496
  2026	€ 187.026

Er zal - wat betreft het verder statutariseren van bepaalde functies in de personeelsformatie - een project opgestart worden voor de volgende actiepunten:

• verder onderzoek statutarisering bepaalde functies in de personeelsformatie
• onderzoek impact op respo-bijdrage
• verder onderzoek verhoging tweede pensioenpijler

Bijkomende info:

/