Besluit GEMEENTERAAD

do 28/09/2023 - 19:00

Belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein, aanslagjaren 2023-2025 - Goedkeuring

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Eddie BOELENS, William DE BOECK, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur

Verontschuldigd: Trui OLBRECHTS, tweede schepen
Karima MOKHTAR, Gerlant VAN BERLAER, gemeenteraadsleden

Afwezig: Manon BAS, gemeenteraadslid

De gemeenteraad bevestigt het belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein voor de aanslagjaren 2023-2025.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 40, §3 en 41, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:

Artikel 170, §4 van de Grondwet.
DLB.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 houdende de vaststelling van een gemeentelijk belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein voor de aanslagjaren 2020-2025 (dossierstuk 1).
Besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 houdende de vaststelling van een gemeentelijk belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein voor de aanslagjaren 2021-2025 (dossierstuk 2).
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 september 2023 inzake het belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein, aanslagjaren 2023-2025 (dossierstuk 3).

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

De inname van het openbaar domein brengt verkeershinder met zich mee op de openbare wegen en het openbaar domein binnen de gemeente. Deze inname vereist daarboven een verhoogd toezicht op de openbare wegen en het openbaar domein, alsook tussenkomst van gemeentelijke en/of politionele diensten. Rekening houdende met de financiële toestand van de gemeente.

Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en merkt op dat de fractie Groen vorige keer heeft tegengestemd. De fractie CD&V heeft vorig jaar een amendement ingediend dat niet werd aangenomen.

Raadslid William DE BOECK krijgt het woord en herinnert zich de discussie met de fractie CD&V over het feit dat onder artikel 4 de vrijstelling tem. de zevende kalenderdag was geschrapt, dat leek de fractie CD&V een pest-maatregel voor mensen die geen mogelijkheid hebben om hun container op privaat terrein te plaatsen. Anderzijds zou het mensen ontmoedigen om werkzaamheden aan hun woning te laten uitvoeren. De fractie CD&V stelde daarom een amendement voor. De fractie Open VLD vindt het vreemd dat het vorig jaar zo’n belangrijk discussiepunt was en men hier nu niets meer over hoort.

Schepen Philip ROOSEN krijgt het woord en stelt dat mensen in een jaar van gedachten kunnen veranderen. Bovendien zijn het vijgen na Pasen, want de diensten zijn al bezig met de actualisatie van het reglement. Vandaag betrof het de formalisering van het huidige belastingreglement, maar over enkele weken komt er een nieuw voorstel voor het belastingreglement.

Raadslid Bart VAN HUMBEECK is verrast door het betoog van raadslid DE BOECK. Als hij het zo belangrijk vindt, zou raadslid DE BOECK het amendement opnieuw zelf ter stemming kunnen voorleggen. Als hij zelf niet achter het amendement staat, hoeft hij ook geen betoog te houden over de destijds voorgestelde wijziging.

Raadslid William DE BOECK krijgt opnieuw het woord en zal het amendement niet ter stemming voorleggen. De fractie Open VLD zal terug meestemmen, zoals de fractie dat vorig jaar ook heeft gedaan. Hij was benieuwd naar de motivatie van de fractie CD&V om van standpunt te wijzigen. Hij hoopt dat de fracties in een democratisch orgaan als de gemeenteraad dusdanig geïnformeerd worden over de motivatie, want dat leidt er wellicht toe dat andere fracties ook hun mening aanpassen.

Raadslid Bart VAN HUMBEECK krijgt een laatste maal het woord en herhaalt de woorden van de burgemeester dat het wijzigen van belastingreglementen bij voorkeur aan het begin van de legislatuur gebeurt. Hij dankt schepen ROOSEN voor zijn toelichting op de actualisatie van het reglement.

Bijkomende info:

Aangezien er momenteel nog geen volledige eensgezindheid bestaat op het vlak van rechtspraak inzake de aantekening van de bekendmaking van het belastingreglement in het daarvoor specifiek voorziene register, wordt het belastingreglement voor de aanslagjaren 2023-2025 inhoudelijk ongewijzigd voorgelegd, om vervolgens te worden bekendgemaakt overeenkomstig de voorgeschreven regels.

Publieke stemming

Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL

Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, William DE BOECK, Jean DEWIT, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS

Tegenstanders: Eddie BOELENS, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Isabel GAISBAUER, Katrien LE ROY, Vincent VAN ACHTER

Resultaat: Met 23 stemmen voor, 6 stemmen tegen

BESLUIT:

Enig artikel.

Onderstaand reglement voor de aanslagjaren 2023-2025 te bevestigen:

Gemeentelijk belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein – Aanslagjaren 2023-2025

Artikel 1. - belastbare grondslag

Met ingang van 1 oktober 2023 voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op het privaat gebruik van het openbaar domein.

Art. 2. - aanslagvoet, berekening

Het bedrag van de belasting wordt berekend in overeenstemming met de hierna vermelde bepalingen:

Ieder gedeelte van een plaatseenheid wordt aangerekend voor een volle eenheid en elke begonnen periode wordt beschouwd als een volledige.
Als dag wordt beschouwd een kalenderdag. Als week wordt beschouwd een periode van 7 opeenvolgende kalenderdagen.
De oppervlakte wordt berekend op basis van de werkelijke oppervlakte van de meetkundige figuur waarin het voorwerp of de groep voorwerpen die de openbare weg innemen, gevat kan worden.

1. Occasionele commerciële reclame.
Voor het gebruik van het openbaar domein, anders dan per voertuig met eigen beweegkracht:
per eenheid (bord, doek of enig andere constructie) voor een periode korter of gelijk aan drie kalenderdagen	90,00 euro
per bijkomende kalenderdag	30,00 euro
Voor het gebruik van het openbaar domein per voertuig met eigen beweegkracht dat hoofdzakelijk dient voor het voeren van commerciële reclame:
per kalenderdag	30,00 euro
In geval van gebruik van een luidspreker wordt de belasting verdubbeld.
Voor het gebruik van een kabelballon in het luchtruim boven het grondgebied van de gemeente:
per kalenderdag	150,00 euro
2. Wekelijkse markten en andere occasionele verkooppunten.
per lopende meter en per marktdag of verkoopdag	1,60 euro
Bovenop dit basistarief geldt een forfaitair bedrag van 3,00 euro per marktdag of verkoopdag voor de aansluiting op het openbaar elektriciteitsnet, indien er daarvoor een voorziening aanwezig is.
3. Tentconstructies
per m² en per week voor de door de tent bezette oppervlakte	0,50 euro
4. Containers, stellingen en kranen, werfwagens, bouw- en afbraakmaterialen.
per dag met een maximum van 25 m² bezette oppervlakte	15,00 euro
extra per dag en per m² vanaf meer dan 25 m² bezette oppervlakte	0,60 euro

Art. 3. - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik neemt op een wijze zoals omschreven in artikel 2.

De persoon voor wiens rekening het openbaar domein in gebruik wordt genomen is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Art. 4. - vrijstelling van belasting

Zijn vrijgesteld van de belasting:

Het gebruik van het openbaar domein uitgaande van of bevolen door de Staat, de Gemeenschappen, de Gewesten, de Provincies of de Gemeenten.
Publiciteitskaravanen die rijwielkoersen van nationale of internationale betekenis vergezellen.
Gebruik van het openbaar domein in het kader van activiteiten van het Europees parlement, de federale kamers, het Vlaamse parlement, de provincieraad en de gemeenteraad vanaf de datum van de indiening der lijsten, voor de partijen die een lijst hebben ingediend en/of voor de kandidaten die erop voorkomen.
Gebruik van het openbaar domein door jeugdgroeperingen of instanties die zich uitsluitend met jeugdwerking bezighouden.
Gebruik van het openbaar domein door onderwijsinstellingen voor zover dit louter gericht is op de schoolactiviteiten.
Gebruik van het openbaar domein door de door gemeente Grimbergen erkende of betoelaagde verenigingen.
Het gebruik van de openbare weg per voertuig met eigen beweegkracht voor de verkoop aan de particuliere verbruiker van welke voorwerpen of goederen dan ook.
Het gebruik van het openbaar domein voor activiteiten in samenwerking met het gemeentebestuur.

Art. 5. - verplichting voorafgaande aanvraag

§1. Voor occasioneel privaat gebruik is men gehouden een voorafgaande aanvraag in te dienen bij het gemeentebestuur met aanduiding van de wijze, inhoud en periode ervan.

2§. Na aanvang van gebruik kan de periode die werd opgegeven in de aanvraag niet meer ingekort worden. Met andere woorden, de belasting geldt voor de volledige periode die vermeld staat in de aanvraag.

Art. 6. - wijze van invordering

§1. De belasting wordt contant ingevorderd. Bij gebrek aan contant-betaling zal tot inkohiering van de belasting worden overgegaan.

§2. Voor containers, stellingen en kranen, werfwagens, bouw- en afbraakmaterialen wordt contant ingevorderd bij het verkrijgen van de vergunning om het openbaar domein in gebruik te nemen.