De gemeenteraad gaat akkoord met de wijzing van de naam van de Adviesraad milieu en natuur, zijnde de Milieu- en natuurraad, naar de Milieu- en klimaatraad. De gemeenteraad neemt kennis van de voorgestelde wijzigingen aan de statuten en het huishoudelijk reglement van deze adviesraad, zoals uiteengezet in het besluit en keurt deze goed. De gemeenteraad keurt de aangepaste statuten en het huishoudelijk reglement, toegevoegd als bijlagen 1 en 2 bij dit besluit, goed.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
13° het inrichten van adviesraden en overlegstructuren.
(…)
§ 3. Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.
Ten hoogste twee derde van de leden van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid, is van hetzelfde geslacht. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.
Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid.
(…)
§ 5. De gemeenteraad bepaalt bij reglement de wijze waarop concreet vorm gegeven wordt aan de inspraak, vermeld in paragraaf 1 tot en met 4, voor de gemeente en haar organen.
Artikel 44, §3 van het Huishoudelijk reglement gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 28 februari 2019 en gewijzigd in zitting van de gemeenteraad van 28 mei 2020.
Evaluatie Milieu- en natuurraad
Op donderdag 12 december 2024 werd de werking van de milieu- en natuurraad geëvalueerd door de aanwezige leden.
Algemene bevindingen
De milieuraad wordt als (zeer) zinvol ervaren.
Er wordt aan de doelstellingen voldaan, maar de statuten zijn limitatief. Vlaanderen spreekt van 'omgeving', niet meer milieu. Ook belangrijk is ruimtelijke ordening, mobiliteit, ....
De vergaderfrequentie (3 à 4/jaar) wordt door de meeste leden als voldoende ervaren, maar extra vergaderingen kunnen altijd.
De milieuraad wordt voldoende geïnformeerd over beslissingen van het schepencollege en de stand van zaken van dossiers.
De informerende/sensibiliserende rol van de milieuraad is zeer belangrijk.
De themawerkgroepen worden wel als zinvol ervaren, maar slechts door een minderheid als voldoende participatief.
De voorzitters van deze werkgroepen geven aan dat de werkbelasting en verantwoordelijkheid groot is en dat je meer mensen en tijd nodig hebt om actief aan thema's te kunnen werken.
Suggesties
Grotere link of integratie met o.a. GECORO i.k.v. thema omgeving en gezondheid. Bredere blik nodig bij GECORO bv. milieu en gezondheid cfr. map overheid 'Bouw gezond'.
Nieuwe adviesraden elkaar leren kennen na samenstelling --> vroeger positieve samenwerking met GECORO (GECORO en jeugdraad zeer belangrijk).
Aspect communicatie en sensibilisatie:
infoblad 2 maandelijks? Is vaste rubriek in gemeenteblad mogelijk?
geen enkele manier om met de burger te communiceren behalve via straatgesprekken
eigen website voor milieuraad?
agenda infoblad opmaken en overmaken aan leden voor input?
meer feedback over 'Grimbergen denkt mee'
na elke milieuraad noteren: welke communicatie en wie neemt dit op?
Burgerparticipatie:
open milieuraden zeer veel werk, maar hiermee bereik je wel een groot publiek (gemeente staat dichtst bij de burger);
verslagje open milieuraad zou ook in infoblad moeten kunnen of eventueel Facebook;
gemeente kijkt hiervoor zelf ook naar de leden.
Nieuwe themawerkgroep 'Omgeving en gezondheid' - toespitsen op wat lokaal kan verbeteren (bv. fietsbeleid, OV, ....);
Meer samenwerking tussen werkgroepen;
werkgroepen bundelen
met de milieuraad concrete doelstellingen afspreken voor de volgende legislatuur: waar wil de milieuraad actief aan werken, welke acties/plannen;
Duurzaamheid, circulariteit <-> welzijn en gezondheid;
Meer samenkomen met de werkgroep landbouw:
zou kunnen door aanpassing statuten (voorzitter + ondervoorzitter, minimale frequentie? 3x/jaar).
De voorzitter van de werkgroep water was niet aanwezig, maar gaf nog volgende feedback mee: 'de milieuraad is voor het college het ideaal orgaan ifv advisering beleid (workshops met raden organiseren), verkrijgen van terreininput, .... maar staat of valt met een college dat actief bevraagt, voldoende tijd geeft om hieraan te werken (bv. HWDP moest te snel worden afgerond) en milieuraadsleden die actief kunnen en willen meedenken en -werken.
BESLUIT:
Het zou heel negatief overkomen als de milieuraad niet wordt verdergezet. Vraag om actieve campagne op te starten voor nieuwe leden milieuraad
De gemeenteraad kan raden en overlegstructuren organiseren. Zij adviseren het gemeentebestuur op regelmatige en systematische wijze. De gemeenteraad is bevoegd om adviesraden op te richten. Adviesraden zijn een traditionele vorm van burgerparticipatie: geëngageerde burgers en het middenveld stellen er hun expertise ter beschikking van lokale besturen.
De oprichting van adviesraden is facultatief. Dat is anders wanneer een wet of decreet de oprichting van een adviesraad oplegt, zoals de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) en de Jeugdraad.
De gemeenteraden hebben veel vrijheid bij de oprichting van adviesraden. Het Decreet over het Lokaal Bestuur bevat een kaderregeling. Het bepaalt 2 voorwaarden:
De adviesraden die de gemeenteraad opricht, hebben een louter adviserende taak. Zij kunnen nooit beslissen over het voor advies voorgelegde probleem.
Omwille van de start van een nieuwe legislatuur moeten alle adviesraden opnieuw samengesteld worden.
Aangezien de Milieu- en natuurraad opnieuw moet samengesteld worden, besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 18 november 2024 om, rekening houdend met het advies van de dienst Omgevingsbeleid en in afwachting van bijkomende informatie, de huidige adviesraad bijeen te roepen om de werking te evalueren.
Het verslag van deze evaluatie is toegevoegd in bijlage.
Rekening houdend met deze evaluatie alsook met enkele bekommernissen van de dienst Omgevingsbeleid, werden de statuten nagekeken en daaruit zijn een aantal werkpunten gekomen waardoor de statuten/het huishoudelijk reglement aangepast zouden moeten worden.
Voorstel
De dienst Omgevingsbeleid stelt dan ook voor om in de nieuwe naam voor de adviesraad naar 'klimaat' te verwijzen.
Onder de noemer 'klimaat' kunnen thema's ondergebracht worden zoals natuur, duurzaam en gezond bouwen, duurzame mobiliteit, ontharding en vergroening, energietransitie, ....
Onder de noemer 'milieu' kunnen thema's ondergebracht worden zoals afvalpreventie, zwerfvuil, .....
| OUD ARTIKEL | NIEUW ARTIKEL |
| Artikel 2.
|
Artikel 2.
De milieu- en klimaatraad adviseert het lokaal bestuur zowel op eigen initiatief als op verzoek van de gemeenteraad of het schepencollege, over beleidskeuzes die impact hebben op de leefomgeving, met focus op milieu en natuur, klimaat en duurzaamheid, groen, afval en landbouw.
De milieu- en klimaatraad (incl. themawerkgroepen) vervult een informatieve en sensibiliserende taak bij de bevolking (verspreiden van gemeentelijke informatie en promoten van acties) en kan ook zelf activiteiten organiseren.
|
| Artikel 3. Volgende werkgroepen kunnen worden opgericht (niet limitatieve opsomming): afval, trage wegen, VLAREM/omgevingsvergunningen, luchthavenhinder, natuur (incl. Lintbos), landbouw, klimaat en duurzaamheid, ....
|
Schrapping |
| Artikel 5.1 In functie van nieuwe regelgeving, kan de milieuraad te allen tijde worden ontbonden om vervolgens opnieuw samengesteld te worden conform de nieuwe richtlijnen.
|
Schrapping |
| Artikel 7.1 Voorzitter, ondervoorzitter en secretaris De voorzitter, ondervoorzitter en secretaris van de milieu- en klimaatraad wordt gekozen door en uit de stemgerechtigde leden. Voorzitter en ondervoorzitter kunnen geen afgevaardigde zijn van eenzelfde vereniging of organisatie. De voorzitter zit de vergaderingen voor, vertegenwoordigt deze adviesraad en is verantwoordelijk voor de formulering van de adviezen. De voorzitter van de milieu- en klimaatraad mag geen politiek mandaat bekleden. De ondervoorzitter vervangt de voorzitter enkel in geval van afwezigheid. De secretaris van de milieuraad wordt gekozen door en uit de stemgerechtigde leden. De rol van secretaris wordt m.a.w. niet opgenomen door een gemeentelijke ambtenaar. De secretaris en/of voorzitter fungeert (fungeren) als contactpersoon met de gemeentelijke administratie. De adviesraad staat zelf in voor het secretariaat: agenda, uitnodiging, verslag en advies.
|
Artikel 7.1 Voorzitter en secretaris De voorzitter en secretaris van de milieu- en klimaatraad wordt gekozen door en uit de stemgerechtigde leden. De voorzitter zit de vergaderingen voor, vertegenwoordigt deze adviesraad en is verantwoordelijk voor de formulering van de adviezen. De voorzitter van de milieu- en klimaatraad mag geen politiek mandaat bekleden. De secretaris van de milieu- en klimaatraad wordt gekozen door en uit de stemgerechtigde leden. De rol van secretaris wordt m.a.w. niet opgenomen door een gemeentelijke ambtenaar. De secretaris en/of voorzitter fungeert (fungeren) als contactpersoon met de gemeentelijke administratie. De adviesraad staat zelf in voor het secretariaat: agenda, uitnodiging, verslag en advies. |
| Artikel 7.3. Adviesprocedure Het gemeentebestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk (digitaal) ....
|
|
| Artikel 7.4. ....
|
In het huishoudelijk reglement werd overal de naam naar Milieu- en klimaatraad gewijzigd en werden tevens de hierboven vermelde wijzigingen van de Statuten verwerkt.
De aangepaste statuten en het aangepast huishoudelijk reglement, opgesteld door de dienst Omgevingsbeleid, zijn toegevoegd als Bijlagen 1 en 2.
Het college van burgemeester en schepenen heeft deze naamswijziging alsook de aangepaste statuten en het huishoudelijk reglement principieel goedgekeurd en legt dit op heden ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
Nadien kan, o.b.v. de bepalingen van artikels 3, 4, 5 en 6 van de nieuwe statuten, de Milieu- en klimaatraad opnieuw samengesteld worden en aldus een oproep gelanceerd worden voor leden van de adviesraad via de verschillende informatiekanalen (gemeentelijk informatieblad, website, schriftelijke uitnodiging).
/
Vraag van raadslid Laurent VANBINST om artikel 2 te wijzigen als volgt:
De milieu- en klimaatraad adviseert het lokaal bestuur zowel op eigen initiatief als op verzoek van de gemeenteraad of het schepencollege, over beleidskeuzes die impact hebben op de leefomgeving, met focus op milieu en natuur, klimaat en duurzaamheid, groen, afval en landbouw.
De milieu- en klimaatraad (incl. themawerkgroepen) vervult een informatieve en sensibiliserende taak bij de gemeente. De gemeente neemt neemt deze informatie zorgvuldig in acht bij het voeren van haar kerntaken en in het bijzonder bij het verspreiden van gemeentelijke informatie.
De milieu- en klimaatraad kan ook zelf activiteiten organiseren.
Met 27 stemmen voor (Bart LAEREMANS, Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Manon BAS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Dirk MOENS, Katleen ORINX, Erkut OVALI, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Daan VERTONGEN, Karin VERTONGEN), 5 stemmen tegen (Eddie BOELENS, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Katrien LE ROY, Luca MATON)
Het amendement wordt goedgekeurd.
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de wijziging van de naam van de Adviesraad milieu en natuur, zijnde de Milieu- en natuurraad, naar "Milieu- en klimaatraad".
Art. 2.
Kennis te nemen van de voorgestelde wijzigingen aan de statuten en het huishoudelijk reglement van de Milieu- en klimaatraad, zoals uiteengezet in het besluit en onder het amendement, en deze goed te keuren.
Art. 3.
De aangepaste statuten en het aangepast huishoudelijk reglement, toegevoegd als bijlagen 1 en 2 bij dit besluit, goed te keuren en deze te publiceren op de gemeentelijke website.