Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 40, §3 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.

De beslissing wordt genomen op grond van:

ALGEMEEN

• Artikels 119, 119bis en 133 - 135 Nieuwe Gemeentewet.

• Artikels 330-334 DLB.

• Wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet.

• Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI “Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen”.

• Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als midsdrijf omschrevenfeit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.

• Het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM I).

• Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II).

• Het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (VLAREM III).

• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009.

 

SPECIFIEK

1) GAS

• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijk administratieve sancties.

• Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.

• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd van artikel 44 van de wet van 23 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete sancties en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 23 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

• Het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

• Het provincieraadsbesluit van 19 juni 2007 waarbij Johan GUILLEMYN en Greet VAN EYGEN voor onbepaalde duur werden aangesteld als provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes.

 

2) GEMEENTELIJKE REGELGEVING

• Het algemeen politiereglement vastgesteld in de gemeenteraadszitting van 23 februari 2006 - Gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 27 september 2007, 22 mei 2008, 27 augustus 2008, 25 september 2008, 12 december 2008, 5 maart 2009 en 25 juni 2009 (DOSSIERSTUK 1).

• Het huishoudelijk reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten tot ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de markten, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 september 2007 en laatst gewijzigd in zitting van 24 juni 2010 (DOSSIERSTUK 2).
• Het huishoudelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten op de openbare kermissen, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 september 2007 (DOSSIERSTUK 3).
• Het huishoudelijk reglement inzake de kerstmarkt (DOSSIERSTUK 4).
• Het reglement Park Van Der Noot, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 28 juni 2012 (DOSSIERSTUK 5).
• Het algemeen huishoudelijk reglement gemeentelijke sportinfrastructuur geëxploiteerd door het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen, goedgekeurd in zitting van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen van 18 december 2014 (DOSSIERSTUK 6).
• Het huishoudelijk reglement voor de gebruikers van de schietstand, goedgekeurd in zitting van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen van 18 december 2014 (DOSSIERSTUK 7).
• Het huishoudelijk reglement feest- en vergaderzalen deel uitmakend van de sportinfrastructuur geëxploiteerd door het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen, goedgekeurd in zitting van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen van 15 januari 2015 (DOSSIERSTUK 8).
• Het huishoudelijk reglement van het skatepark, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 juni 2019 (DOSSIERSTUK 9).

 

• Het besluit van de gemeenteraad van 30 augustus 2007 waarbij Johan GUILLEMYN en Greet VAN EYGEN werden aangesteld als sanctionerend ambtenaar (DOSSIERSTUK 10).
• Het besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2009 waarin werd beslist om inbreuken op het algemeen politiereglement gepleegd door minderjarigen strafbaar te stellen via gemeentelijke administratieve sancties en om de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Grimbergen en de stad Vilvoorde inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties goed te keuren (DOSSIERSTUK 11).
• Het besluit van de gemeenteraad van 23 april 2009 waarin het bemiddelingsreglement van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde– Regio Halle-Vilvoorde betreffende gemeentelijke administratieve sancties werd goedgekeurd (DOSSIERSTUK 12).
• Het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2014 inzake de goedkeuring van het nieuwe bemiddelingsreglement van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde regio Halle-Vilvoorde in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties (DOSSIERSTUK 13).
• Het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2014 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Vilvoorde en de gemeente Grimbergen inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit (DOSSIERSTUK 14).
• Het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2016 - Aanduiding sanctionerend ambtenaar voor gemengde parkeerinbreuken (DOSSIERSTUK 15).
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 inzake bekrachtiging van het besluit van het college van burgemeester en schepenen waarbij een protocolakkoord werd afgesloten met het parket van het arrondissement Halle-Vilvoorde (DOSSIERSTUK 18).
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 inzake goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten met Haviland (Gas 1, 2 en en GAS 4) en aanstelling van de sanctionerend ambtenaar (DOSSIERSTUK 20).

 

• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 november 2020 inzake goedkeuring van het Protocol betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken met uitzondering van de verkeersinbreuken en inbreuken op stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen (DOSSIERSTUK 16).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 november 2020 inzake principiële goedkeuring van samenwerkingsovereenkomsten met Haviland (Gas 1, 2 en en GAS 4) - Aanstelling sanctionerend ambtenaar en levering van bijkomende ondersteunende taken in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar (DOSSIERSTUK 19).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 november 2020 inzake principiële goedkeuring van het nieuw politiereglement (DOSSIERSTUK 21).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2020 inzake kennisname van het advies van de jeugdraad (DOSSIERSTUK 23).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2021 inzake nieuw algemeen gemeentelijk politiereglement: vragen en aanpassingen n.a.v. bespreking Verenigde Gemeenteraadscommissie van 7 januari 2021 - Kennisname en goedkeuring (DOSSIERSTUK 25).

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

• Positief advies van de jeugdraad van 24 november 2020 (DOSSIERSTUK 22).

 

• Inhoudelijke bespreking op de Verenigde gemeenteraadscommissie van 9 december 2020: notulen als bijlage toegevoegd (DOSSIERSTUK 24).

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Om het algemeen politiereglement up-to-date te brengen moesten er een aantal beslissingen genomen en uitgevoerd worden:

• het reglement moest aangepast worden ten gevolge van nieuwe wetgeving (nieuwe mogelijkheden door GAS 1-4), de laatste wijziging dateert van 25 juni 2009 en er was de wens om een gecoördineerde tekst aangepast aan hedendaags taalgebruik op te maken;

• er werd geopteerd om in de toekomst niet meer met de provinciale sanctionerende ambtenaren samen te werken maar om Intercommuncale Haviland hiervoor aan te stellen. De overeenkomst met Intercommunale Haviland m.b.t. de aanstelling van de sanctionerend ambtenaar en levering van bijkomende ondersteunende taken (in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar) werd goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad van 26 november 2020 (DOSSIERSTUK 20);

• het protocolakkoord inzake gemengde inbreuken niet-verkeer en inbreuken op stilstaan en parkeren (GAS 4), werd reeds goedgekeurd door de procureur des Konings van Halle-Vilvoorde en door het schepencollege in zitting van 9 november 2020 en nadien formeel bekrachtigd door de gemeenteraad in de zitting van 26 november 2020 (DOSSIERSTUK 17).

 

De afgelopen jaren werd het politiereglement gewijzigd en dit op voorstel van diensten, de politie en het bestuur en n.a.v. gewijzigde wetgeving. Deze voorstellen werden dan besproken in het schepencollege.

Na deze bespreking werd er een gecoördineerde, up-to-date gebrachte versie van het algemeen politiereglement opgemaakt dat in zitting van 16 november 2020 werd voorgelegd en goedgekeurd door het schepencollege.

 

Dit ontwerp werd op 17 november 2020 overgemaakt voor advies aan de jeugdraad. In zitting van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2020 werd kennis genomen van het positieve advies van de jeugdraad van 24 november 2020 (DOSSIERSTUK 22).

Het finale ontwerp werd inhoudelijk besproken op de Verenigde gemeenteraadscommissie van 9 december 2020 (DOSSIERSTUK 24) en eventuele aanpassingen werden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 januari 2021 (DOSSIERSTUK 25).

 

Het ontwerp wordt in zitting van heden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad (BIJLAGEN 1 tem. 13).

 

Raadslid Kirsten HOEFS krijgt het woord en dankt iedereen voor het constructieve overleg op de commissie. Zij apprecieert dat de meerderheid zaken heeft aangepast op voorstel van de oppositie en dat er dus rekening werd gehouden met deze suggesties, dat is altijd fijn. Dit komt ten goede van alle inwoners en daar kunnen we alleen maar voor zijn. De fractie heeft het wel moeilijk met de 'stok achter de deur'-visie van het schepencollege en de bepalingen die in het reglement werden opgenomen. We hebben het daar in de commissie ook uitvoerig over gehad. Men heeft begrip dat men bepaalde zaken opneemt die men kan gebruiken als het echt uit de hand loopt maar dit houdt toch wel bepaalde risico's in die we ook tijdens de commissie hebben aangehaald en daarom zal de fractie CD&V zich onthouden.

 

Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en dankt eveneens iedereen en dan vooral de medewerkers die ervoor gezorgd hebben dat een grondige discussie kon gevoerd worden op de commissie en ook nadien nog enkele openstaande vragen snel en bondig werden beantwoord. Hij wil graag één zaak laten notuleren bij dit punt en dat gaat over het luik mobiliteit en dat de fietssuggestiestroken niet in de definitie werden opgenomen. Het parket heeft meegedeeld dat fietssuggestiestroken integraal deel uitmaken van de rijbaan. We moeten dit goed onthouden voor de toekomst. De fractie betreurt dat dit zo is want d.w.z. dat fietssuggestiestroken werkelijk alleen maar autobaan zijn. Voor het overige kan men met dit politiereglement volledig instemmen.

Bijkomende info:

/