De gemeenteraad keurt de toetreding tot de aankoopcentrale van Cipal dv via de raamovereenkomst voor "verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving" (bestek CIPAL - CSMRTIOH20).
Artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Artikels 2, 6°; 43, §1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Principieel besluit van de raad van bestuur van Cipal dv van 24 oktober 2019, bijgesteld op 30 januari 2020 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit:
“De verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving” (Bestek CSMRTIOH20).
Besluit van de raad van bestuur van Cipal dv van 20 februari 2020 tot plaatsing van de opdracht, bepaling van de selectievoorwaarden en keuze van de Europese mededingingsprocedure met onderhandeling als plaatsingsprocedure.
In uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, specifiek:
het bestek waar het stelt (punt 3.4):
“Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle entiteiten die in het selectiedocument - onder de hoofding ‘Bereik van de opdracht’ - bij de oproep tot kandidaatstelling voor onderhavige opdracht werden vermeld. Deze entiteiten worden samen met de opdrachtgever en alle leden van de dienstverlenende vereniging verder de “afnemer” genoemd..…verwijzend naar het selectiedocument (punt 3.5): “Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst. Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale (opdrachtencentrale) voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst): Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;...
het bestek waar het stelt (punt 3.3):
“Cipal dv is, net als de afnemers van de aankoopcentrale, na toewijzing vrij om eender welk product of dienst te bestellen zoals die door de opdrachtnemer in het kader van deze opdracht wordt aangeboden en dit in de aantallen die de opdrachtgever of afnemer nodig acht.
Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren. In voorkomend geval wordt dit niet als een wijziging van de opdracht beschouwd.”.
het bestek waar het stelt (punt 3.5):
“Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
Besluit van de raad van bestuur van Cipal dv van 23 december 2020 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan de maatschap Smartville, met maatschappelijke zetel te Steenweg Deinze 154, 9810 Nazareth.
/
De firma CIPAL dv treedt op als aankoopcentrale voor de opdracht "Raamovereenkomst voor de verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving". Alle Vlaamse gemeente/stads- en OCMW besturen kunnen hierop intekenen.
Deze aankoopcentrale biedt de mogelijkheid om diverse Smart City oplossingen te verwerven die inzetten op het belonen van positieve bijdragen en/of het bestraffen van negatieve vaststellingen. Het gaat over scenario's zoals:
Meer informatie over het aanbod van Smartville: https://www.smartville.be/duurzaam-beleid/.
De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving” (Bestek CSMRTIOH20) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2 (6°) en 47 van de wet van 17 juni 2016
Deze raamovereenkomst loopt tot 8 januari 2026. De opdracht kan maximaal twee keer verlengd worden met één jaar.
De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. De gemeente Grimbergen toont onder andere interesse in in de applicaties CS Collect en InTouch in het kader van trajectcontroles en snelheidshandhaving zones 30/50 km/u via GAS-boetes. Dit kadert in de handhaving van het mobiliteitsplan. Op dit ogenblik is het mobiliteitsplan nog niet goedgekeurd maar er geldt evenmin een afnameverplichting van de raamovereenkomst.
Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:
De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting). De raamovereenkomst is evenmin exclusief, de afname via een andere leverancier is mogelijk.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER vond het voorstel erg ingewikkeld en slecht leesbaar. Het lijkt te gaan om een raamovereenkomst, die de gemeente nergens toe verplicht maar wel in de gelegenheid stelt om een aantal apps en datamonitors te gebruiken, waarmee bewoners worden gestimuleerd om meer duurzaam gedrag te vertonen. Hij vraagt of hij dat goed begrepen heeft. Hij vraagt hoe zich dit verhoudt tot de burgerapp voor Grimbergen. In het voorstel staat dat Grimbergen alleen interesse heeft in trajectcontrole en in de zone 30/50-controle. Hij zou graag een toelichting op het voorstel krijgen, inclusief een inschatting van de kosten.
Schepen Philip ROOSEN legt uit dat de gemeente wil toetreden tot de aankoopcentrale van CIPAL, waarmee ze een menu van producten krijgt aangeboden tegen een gereduceerd tarief. Grimbergen wil gebruik gaan maken van de aankoop van ANPR-camera’s voor trajectcontrole en zone 30/50-controle, als gevolg van de discussie over het mobiliteitsplan. In het menu zitten nog veel andere applicaties, maar de gemeente heeft geen plannen om daar ook gebruik van te maken, omdat ze al bezig is met de introductie van de burgerapp. Het wordt niet uitgesloten dat de gemeente in de toekomst van meer producten uit de overeenkomst met CIPAL gebruik gaat maken.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER benadrukt dat er veel interessante apps in de raamovereenkomst zijn opgenomen. Het lijkt hem positief dat de gemeente voor deze producten geen aanbesteding meer hoeft te doen.
Schepen Philip ROOSEN benadrukt dat er met het instemmen met de raamovereenkomst nog geen bestelling is geplaatst voor het afnemen van producten. Op korte termijn zal besloten worden om ANPR-camera’s te bestellen. Op middellange termijn zal misschien besloten worden om ook andere slimme technologie aan te schaffen.
/
/
Enig artikel.
Toe te treden tot de aankoopcentrale van Cipal dv via de raamovereenkomst voor "de verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving" (bestek CIPAL - CSMRTIOH20).