Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.

De beslissing wordt genomen op grond van:

• Artikel 117, eerste lid en artikel 234, eerste lid van de nieuwe gemeentewet.
• De wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten (1) en haar uitvoeringsbesluiten.
• Artikel 42, §1, 1°, a  van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (limiet van € 135.000,00 excl. btw niet bereikt).
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Artikel 90, 1° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 juni 2021 "Publieke bewakingscamera's: camera- en netwerkstudie - Goedkeuring".
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 maart 2022 "Vernieuwing publieke bewakingscamera's: voorwaarden en wijze van gunnen - Goedkeuring".

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Omdat de behoeften op vlak van publieke camera's zijn veranderd en omdat de levensduur van de oudste publieke camera's ten einde loopt wenst de Lokale Politie Grimbergen, samen met de gemeente Grimbergen, op basis van een meerjarenplan de publieke camerabewaking te vernieuwen.

 

Voor de vervanging van de huidige camera's en/of de aankoop van nieuwe bijkomende camera's kan worden gebruik gemaakt van de raamovereenkomst LPA/2017/295. De leverancier die is opgenomen in deze raamovereenkomst is Securitas NV, Sint-Lendriksborre 3 in 1120 Brussel. Om correct de behoeftes te kunnen bepalen werd met deze leverancier een uitgebreide camerastudie uitgevoerd.

De resultaten van deze camerastudie zijn samengebundeld in bijgevoegd verslag 'Securitas - Grimbergen - CCTV.pdf'. Dit verslag geeft een duidelijk beeld over de huidige camerabewaking en hoe deze verbeterd kan worden. De motivatie achter deze verbetering wordt uitgelegd in bijgevoegd document 'Finaal Camerastudie PZ Grimbergen.docx' welke werd toegelicht tijdens het IVOG (Integraal Veiligheidsoverleg Grimbergen).

 

De vernieuwing van de camerabewaking betreft volgende locaties:

1. Recreatiegebied Piereman – Zone A;
2. Recreatiegebied Piereman – Zone B;
3. Recreatiegebied Piereman – Zone C;
4. CC Strombeek;
5. Ter Borre;
6. Sint-Amandsplein;
7. Prinsenbos;
8. Sporthal Vertommen;
9. Grimbergen Centrum.

 

Voor de vernieuwde camera's wordt er geopteerd voor 4 verschillende types (AXIS Q6135-LE, AXIS Q6100-E + Q6135-LE, AXIS P3719-PLE en AXIS Q1798-LE) die modulair, uniform en budgetbewust zijn. (Zie pagina 17 van bijgevoegd verslag 'Securitas - Grimbergen - CCTV.pdf').

Het bewaren van de beelden zal gebeuren op een centraal systeem wat leidt tot volgende voordelen:

• de capaciteit is vele malen groter dan op afzonderlijke camera's;
• de gegevens zijn overzichtelijker bereikbaar;
• een backupplan voor de gegevens is eenvoudiger op te stellen;
• de gegevens zijn veilig voor eventuele braak of diefstal;
• gegevens kunnen vlot van op afstand opgehaald worden.

 

ONDERHOUDSCONTRACT

De Lokale Politie Grimbergen wenst een beroep te doen op een onderhoudscontract voor de hardware systemen alsook op een onderhoudscontract voor het centraal systeem waarop de beelden bewaard zullen worden.

 

KOSTPRIJS

De totale vernieuwing van de publieke camerabewaking zal in 3 fases uitgevoerd worden over de jaren 2022, 2023 en 2024. Op die manier is de geraamde kostprijs ook verdeeld (zie bijlage 'Update 03.2022 - Offerte Securitas - PZ Grimbergen - CCTV - Budget per jaar.xlsx'):

	FASE 1 (2022)	FASE 2 (2023)	FASE 3 (2024)
Eénmalige kostprijs camera locaties en transmissie, levering en installatie	€ 115.695,03	€ 59.520,93	€ 15.722,30	investeringskosten
Jaarlijkse kostprijs onderhoud aanwezige hardware systemen (niet geïndexeerd)	€ 6.005,13	€ 8.312,79	€ 9.289,73	werkingskosten
Eénmalige kostprijs centrale systemen, levering en installatie	€ 32.713,01		€ 47.400,14	investeringskosten
Jaarlijkse kostprijs omnium onderhoud centrale systemen	€ 2.205,18	€ 2.205,18	€ 13.580,98	werkingskosten
Totale kostprijs excl. btw	€ 156.618,35	€ 70.038,90	€ 85.933,15
Totale kostprijs incl. btw	€ 189.508,20	€ 84.747,06	€ 104.051,71

De prijzen zijn gebaseerd op de actuele marktprijzen (maart 2022) en onderhevig aan jaarlijkse prijsstijgingen welke voorzien zijn in het raamcontract.

 

De aankoop gebeurt op basis van de raamovereenkomst LPA/2017/295. Deze raamovereenkomst loopt tot 31 augustus 2025.

Raadslid Kirsten HOEFS krijgt het woord en stelt de volgende vragen:

• Wat gaat men met de camerabeelden doen; is men van plan om de beelden preventief in te zetten?
• Zo ja, welk personeel is bevoegd om de beelden uit te kijken? Zijn dat personeelsleden van de gemeente of van de politie?
• Op welke basis zijn de locaties om camera’s te plaatsen, gekozen? Is dat gebeurd op basis van overlastmeldingen?

 

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat de beelden bekeken worden door politiemedewerkers. Zij zullen zelf inschatten wanneer zij dat doen. Het is vooral handig om alvast ter plaatse te kunnen kijken, terwijl er een politieauto wordt gestuurd. Zo kan beter ingeschat worden welke en hoeveel diensten men moet sturen. Securitas heeft op basis van een onderzoek een voorstel gedaan over de locaties en het type camera per locatie. De politie heeft het voorstel beoordeeld en besproken tijdens het Integraal Veiligheidsoverleg. Vervolgens is besloten waar en welke camera’s geplaatst worden.

 

Raadslid Kirsten HOEFS vraagt zich af waarom er camera’s worden bijgeplaatst en waarom niet wordt ingezet op efficiënter gebruik van de huidige camera’s. Ze vraagt of er advies gevraagd is aan de middenstanders, zoals de horecaondernemers die een camera op hun terras gericht zien, en of er een evaluatie is voorzien aan het einde van fase 1 van de plaatsing van camera’s.

 

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat de gemeente een nieuwe afname heeft gedaan van camera’s binnen een groter raamcontract, omdat besloten was de afname gefaseerd te doen. Het geheel werd gegund. Een aantal van de huidige camera’s blijft hangen en op een aantal plekken komen er camera’s bij. Ze zullen niet gebruikt worden om mensen op terrassen in de gaten te houden, maar worden alleen gebruikt in het kader van de handhaving als er iets aan de hand is. Hiervoor is wetgeving beschikbaar, die strikt opgevolgd wordt. De gemeente heeft er alle vertrouwen in dat de politie op juiste wijze omgaat met het nieuwe camerasysteem.

 

Raadslid Bart VAN HUMBEECK krijgt het woord en vraagt naar de parameters die gebruikt zijn om de locaties vast te stellen.

 

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat gekozen is voor plaatsen waar veel volk aanwezig is, waar veiligheidsrisico’s zijn en waar het in het verleden noodzakelijk was om te handhaven.

Bijkomende info:

Het investeringskrediet voor de vernieuwing van de publieke camerabewaking is voorzien op artikel 330/744-51 van de buitengewone dienst van de politiebegroting 2022 en navolgende dienstjaren.

 

Het krediet voor de geraamde jaarlijkse onderhoudskosten is voorzien op artikel 330/123-13 van de gewone dienst van de politiebegroting 2022 en navolgende dienstjaren.

Amendement

/