Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 9, §§4 en 5 van de Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

De beslissing wordt genomen op grond van:

ALGEMEEN:

• Artikel 9, §5 van de Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
• Artikel 135, §2 Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988.
• Koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de lokale noodplanning.

• Ministeriële omzendbrief van 26 oktober 2006 NPU-1 betreffende de nood- en interventieplannen.

• Ministeriële omzendbrief van 30 maart 2009 NPU-4 betreffende de disciplines.

• Ministeriële omzendbrief OOP 41 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen.

 

SPECIFIEK:

• Besluiten van het college van burgemeester en schepenen van 2022:

• 4 januari: Voodoo Village 2022 - Standpuntbepaling;

• 17 januari: Dossier Voodoo Village: klachten en ongenoegen vanuit de lokale politie - E-mails korpschef van 11 en 14 januari 2022 - Kennisname en standpuntbepaling;

• 14 februari: Planning voorbereidende vergaderingen en afsprakennota Voodoo Village 2022 - Taken dienst Evenementen - Goedkeuring;

• 7 maart: Voodoo Village 2022: aanvulling beslissing van 14 februari 2022 na overleg met directeur-coördinator (DirCo) op 3 maart 2022 - Kennisname en goedkeuring;

• 21 maart: Voodoo Village 2022: verslag coördinatievergadering woensdag 9 maart 2022 en nieuwe vergaderplanning - Kennisname;

• 25 april: Voodoo Village 2022: verslag coördinatievergadering woensdag 6 april 2022 - Verslag vergadering 20 april 2022 en nieuwe vergaderplanning - Kennisname;

• 23 mei: Voodoo Village 2022: verslag coördinatievergadering dinsdag 10 mei 2022 - Kennisname;

• 27 juni: Voodoo Village 2022: verslag coördinatievergadering dinsdag 24 mei 2022 - Kennisname en standpuntbepaling.

• 8 augustus 2022: Besluit van de aangewezen-burgemeester van 8 augustus 2022 inzake BNIP Voodoo Village 2022 - Agendering op de gemeenteraad van 1 september 2022 - Kennisname en goedkeuring.
  

• Besluit van de aangewezen-burgemeester van 8 augustus 2022: BNIP Voodoo Village 2022 - Goedkeuring.
  

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

• Vergadering 3 februari 2022:

Advies van mevrouw Liesbeth VAN ISTERBEECK, DirCo Halle-Vilvoorde, om een BNIP op te maken.

• Gegevens over de uitwerking van het plan:

ACTIE	DATUM	OPMERKINGEN
Opmaak van het BNIP	Periode juni 2022
Bespreking op overleg met Joël Vanherle, dienst Noodplanning provinciegouverneur	10 juni 2022
Bespreking met disciplines en organisatie	19 juli 2022
Bespreking op veiligheidscel	3 augustus 2022	D1 afwezig – mondeling akkoord gegeven tijdens overleg 4 augustus 2022
Kennisname en bekrachtiging door burgemeester	8 augustus 2022

 

• Samenstelling van de werkgroep die het BNIP heeft opgesteld:

Gemeentebestuur Grimbergen:

• Aangewezen-burgemeester: Bart Laeremans;
• Eerste schepen Philip Roosen;
• NPC.

Disciplines:

• D1;
• D2;
• D3;
• D5;

Organisatie:

• Vertegenwoordigers van Voodoo Village en
• ToB-Seen.

 

• Advies inzake voorleggen BNIP aan de gemeenteraad van de dienst Noodplanning van de federale afdeling van de provinciegouverneur:

"Het gemeentelijk ANIP dient op basis van Art 9, § 4 in de Wet betreffende de Civiele Veiligheid van 15 mei 2007 inderdaad door de gemeenteraad aangenomen te worden vooraleer het ter goedkeuring kan worden voorgelegd aan de gouverneur.

Voor het BNIP wordt hierover niets specifieks vermeld, alleen dat een BNIP als een bijlage van het ANIP beschouwd moet worden. Het BNIP dient trouwens ook niet ter goedkeuring aan de gouverneur te worden voorgelegd.

Het is zeker geen verplichting om het BNIP door de gemeenteraad te laten aannemen, maar het lijkt me anderzijds toch aan te bevelen om het BNIP via de gemeenteraad te laten passeren."

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Een noodsituatie kan altijd en onverwacht toeslaan. Omdat op zo'n moment multidisciplinair moet worden samengewerkt, is een goede voorbereiding en adequaat veiligheidsplan noodzakelijk.

De gemeente beschikt reeds over een Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) dat in werking treedt bij een noodsituatie, dit ANIP wordt dit jaar nog aangepast. Een groot openluchtfestival zoals Voodoo Village heeft echter typerende risico's en vraagt om specifieke afspraken naar inzet van de interventiediensten.

Daarom is het noodzakelijk om deze risico's met de nodige interventiemiddelen en verantwoordelijken per discipline (brandweer, politie, organisatie, ...) vast te leggen in een Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP). Een werkgroep heeft

 

In 2022 zijn er op:

• 9 maart;
• 6 april;
• 10 mei;
• 24 mei,

multidisciplinaire coördinatievergaderingen doorgegaan o.l.v. de (aangewezen-)burgemeester waarbij de organisatie, de noodplancoördinator (NPC), de disciplines, de gemeentelijke dienst Evenementen en vrije tijdsinfrastructuur aanwezig waren.

Tijdens deze vergaderingen werden het mobiliteitsplan en het veiligheidsdossier besproken.

Op 16 mei 2022 is er een vergadering doorgegaan tussen de gemeentelijke diensten Wegen en water, milieu, Evenementen en vrije tijdsinfrastructuur o.l.v. de burgemeester met de organisatie inzake afvalverwerking en afwatering.

 

De verslagen van deze vergaderingen werden aan alle partners bezorgd en ter kennisname voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Gedurende de periode van juni 2022 heeft de NPC een ontwerp van BNIP opgesteld dat op 10 juni 2022 een eerste maal werd besproken met de dienst Noodplanning van de provinciegouverneur. Het ontwerp werd op 19 juli 2022 een eerste maal besproken met de disciplines.

Op 3 augustus 2022 werd het finaal ontwerp besproken en goedgekeurd door de disciplines en de organisatie.

 

Op 8 augustus 2022 besliste de aangewezen-burgemeester:

• het BNIP Voodoo Village 2022, toegevoegd als bijlage, goed te keuren;
• het besluit tezamen met het BNIP Voodoo Village 2022 ter kennisname over te maken aan het college van burgemeester en schepenen met als doel het BNIP Voodoo Village 2022 ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraad en
• de opdracht te geven aan de NPC om het BNIP Voodoo Village 2022, na bekrachtiging door de gemeenteraad, integraal op te laden in ICMS.

Dezelfde dag nam het college van burgemeester en schepenen kennis van dit besluit en besliste om het BNIP Voodoo Village 2022, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraad.

 

In zitting van heden wordt het BNIP Voodoo Village 2022, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, ter bekrachtiging voorgelegd.

 

Raadslid Eddie BOELENS vindt het BNIP ontoereikend. Er wordt in het BNIP veel verwezen naar bijlagen, maar die zaten volgens hem niet bij de vergaderstukken.

 

Mevrouw Steffie VAN DEN AUWERA antwoordt dat alle bijlagen zijn toegevoegd aan het agendapunt en merkt op dat de gemeenteraad niet hoeft te beslissen over het BNIP, omdat dit een bevoegdheid is van de burgemeester.

 

Raadslid Eddie BOELENS haalt de “gevaren en preventieve maatregelen van de organisatie” aan met de mogelijke risico’s op ontploffingen en explosies. Nergens staat er iets over de huidige droogte en de maatregelen die overal in Vlaanderen worden genomen om de natuur te beschermen. Vanwege het risico op ongelukken in een kurkdroog en moeilijk te evalueren gebied, zal de fractie Groen tegen het BNIP stemmen.

 

Mevrouw Steffie VAN DEN AUWERA reageert dat het plan is opgesteld in overleg met en met goedkeuring van de brandweer. Er is een verbod op open vuur opgenomen, op advies van de brandweer.

 

Raadslid Eddie BOELENS herhaalt dat het Agentschap Natuur en Bos een verbod op vuur en roken in bossen en natuurgebieden hanteert. Het risico op brand is hetzelfde in het festivalgebied.

 

Burgemeester Bart LAEREMANS bevestigt dat de brandweer en de politie intensief betrokken zijn bij de advisering en besluitvorming.

Bijkomende info:

Bijzonder nood- en interventieplan (BNIP)

Sommige risico’s vragen extra voorbereidingsmaatregelen. Voor deze risico’s maken overheden een bijzonder nood- en interventieplan op. Denk bijvoorbeeld aan sevesonood- en inventieplannen of het nucleair nood- en interventieplan.

In een BNIP staat minimaal:

• Een beschrijving van het risico (wat is het risico?, waar bevindt het risico zich?, welke specifieke hulpmiddelen bestaan er voor dit risico?).
• Een beschrijving van de noodplanningszones (enkel bij het nucleair en sevesorisico). Noodplanningszones zijn zones waarbinnen de verschillende overheden en interventiediensten beschermingsmaatregelen voorbereiden.
• Een beschrijving van de organisatie van de interventiezones. Interventiezones zijn de zones die gelden op het moment van de noodsituatie. Een evaluatie van de situatie op het moment zelf bepaalt de interventiezone.
• Een contactenlijst van alle betrokken partners.
• Een lijst met ongevallenscenario’s.
• De specifieke procedures voor dit risico, bijvoorbeeld rond informatie aan de bevolking.
• De specifieke maatregelen ter bescherming van de bevolking en goederen.