De gemeenteraad stopt vanaf 1 november 2021 de toekenning van de prijssubsidie, die gehanteerd werd voor het recht op toegang tot het door het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) geëxploiteerde zwembad en kent:
Artikel 56, §3, 3° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Besluiten van de gemeenteraad van 25 maart 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) en de vaststelling van de statuten.
Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2010 houdende goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente Grimbergen en AGBG.
DLB.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Besluiten van de gemeenteraad van 25 maart 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) en de vaststelling van de statuten.
Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2010 houdende goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente Grimbergen en AGBG.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 oktober 2021 inzake Prijssubsidie autonoom gemeentebedrijf met ingang van 1 november 2021 - Vaststelling.
/
Om binnen het gemeentebedrijf het recht op recuperatie van de btw te kunnen behouden, dient het AGBG te voldoen aan de btw-beslissing nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016 aangaande het winst(uitkerings)oogmerk voor AGB's. In dat kader kan het gemeentebestuur nog enkel tussenkomen aan de hand van prijssubsidies.
Concreet dient de omvang van de prijssubsidie jaarlijks (al mag dit ook voor langere termijn) op een bepaald niveau te worden vastgelegd, opdat redelijkerwijze kan worden verwacht dat het gemeentebedrijf, na ontvangst van deze prijssubsidies, winst kan realiseren. Een prijssubsidie kan niet met terugwerkende kracht worden vastgesteld.
Het AGBG heeft de inkomsten en uitgaven voor kalenderjaar 2021 en volgende geëvalueerd, met het oog op het realiseren van economische rendabiliteit. Hierbij werd tevens rekening gehouden met het gegeven dat de exploitatie van zwembad Pierebad weldra door toedoen van een derde instantie zal gebeuren.
Aangezien de prijssubsidiefactor enkel op het gebruik van zwembad Pierebad werd berekend, dringt zich een aanpassing op in die zin dat de prijssubsidie voor de toekomst toegekend zal worden op andere faciliteiten die door het AGBG zelf geëxploteerd worden.
Op basis van de evolutie van het meerjarenplan lijkt het aangewezen om:
De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen voor de toekomst steeds opnieuw herbekeken worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het AGBG.
Het gemeentebedrijf dient hiertoe uiterlijk op de vijftiende werkdag van elk kwartaal aan de gemeente Grimbergen een overzicht te bezorgen van het aantal gebruikers waaraan tijdens het voorbije kwartaal recht op toegang is verleend tot de door het gemeentebedrijf geëxploiteerde schietstand te Strombeek, de sporthal Verbrande Brug en de atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek. Dit overzicht dient tevens een berekening van de te betalen prijssubsidies dient te bevatten.
Het AGBG beroept zich bij de exploitatie van de infrastructuur die het in beheer heeft op een uitzondering van artikel 44 van het btw-wetboek (de vrijstellingsbepaling). Hierdoor dient het gemeentebedrijf als een btw-plichtige instantie te worden beschouwd, hetgeen impliceert dat tevens btw gerecupereerd kan worden.
Opdat het gemeentebedrijf als btw-plichtige instantie kan worden beschouwd, dient echter te worden voldaan aan een winst(uitkerings)oogmerk. Waar dit de voorbije jaren bij heel wat gemeentebedrijven eerder theoretisch was (louter voorzien in de statuten), dient dit winstoogmerk ondertussen ook werkelijk gerealiseerd te worden.
Eerder werd aanvaard dat tal van welomschreven werkingsuitgaven van het gemeentebedrijf (personeelsuitgaven, energiekosten,…) gedekt konden worden via een werkingstoelage vanuit de gemeente. Slechts voor de overige werkingsuitgaven werd het gebruik van prijssubsidies vooropgesteld.
Volgens het standpunt van de btw-administratie worden zuivere werkings- en investeringstoelagen die vanuit het gemeentebestuur worden verstrekt, evenwel niet langer in aanmerking genomen ter evaluatie van het winst(uitkerings)oogmerk in het kader van de btw-beslissing nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016.
Het gemeentebestuur dat tekorten van het gemeentebedrijf wenst aan te zuiveren (wat nodig is om van het recht op aftrek te blijven genieten) kan dit enkel nog doen aan de hand van prijssubsidies. Deze subsidies vormen een bijzondere vorm van toelagen waarop 6% btw dient te worden afgedragen, wat van prijssubsidies een duurdere vorm van werkingssubsidies maakt (men spreekt in deze context ook wel van een btw-lek).
Artikel 1.
De toekenning van de prijssubsidie, die gehanteerd werd voor het recht op toegang tot het door het AGBG geëxploiteerde zwembad, vanaf 1 november 2021 stop te zetten.
Art. 2.
Een prijssubsidie toe te kennen voor het recht op toegang tot de door het AGBG geëxploiteerde schietstand te Strombeek, sporthal Verbrande Brug en atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek, en de waarde ervan te bepalen op de prijs die de bezoeker betaalt, vermenigvuldigd met de factor 1,89 en dit met ingang van 1 november 2021.
Art. 3.
Een eenmalige corona-toelage van 632.536,86 euro toe te kennen aan het AGBG om het resultaat van de eerste drie kwartalen van 2021 op te vangen.
Art. 4.
Een gewone, algemene werkingstoelage van 164.667,93 euro toe te kennen aan het AGBG, om het resultaat van het vierde kwartaal van 2021 op te vangen (dit omwille van uitzonderlijke omstandigheden daar het zwembad omwille van onvoorziene werkzaamheden gedurende deze periode gesloten blijft).