Terug
Gepubliceerd op 26/11/2021

Besluit  GEMEENTERAAD

do 28/10/2021 - 19:00

Politieassociatie NoordOostRAnd (PA Nora) - Subovereenkomst Dienst Intern Toezicht / DPO / Integriteit - Goedkeuring

Aanwezig: Chantal LAUWERS, voorzitter gemeenteraad
Chris SELLESLAGH, burgemeester
William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Afwezig: Karima MOKHTAR, gemeenteraadslid

De gemeenteraad keurt de subovereenkomst "dienst intern toezicht/DPO/integriteit" en het functieprofiel van een jurist niveau A goed, onder voorbehoud dat alle contracterende partijen de subovereenkomst goedkeuren.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Het besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2019 - raamovereenkomst en subovereenkomsten politieassociatie NoordOostRAnd (PA NORA).
 
  • Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 oktober 2021 - politieassociatie NoordOostRAnd (PA NORA) - subovereenkomst dienst intern toezicht /DPO/Integriteit - principiële goedkeuring.
De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

De politiezones Zaventem, WOKRA, KLM, Grimbergen, VIMA en KASTZE hebben een structureel samenwerkingsverband tot stand gebracht, evenwel met het behoud van hun respectievelijke autonomie. Dit structureel samenwerkingsverband kreeg de naam Politieassociatie Noordoostrand, afgekort PA NORA. Dit schept de mogelijkheid om een aantal gelegenheden gemeenschappelijk te organiseren op een duurzame wijze. Zo kan onder andere gedacht worden aan het oprichten van gemeenschappelijke ondersteunende diensten, het versterken, delen of uitbouwen van expertise of het gezamenlijk aankopen of gebruiken van materiaal.

De raamovereenkomst regelt de overkoepelende en algemene afspraken binnen het samenwerkingsverband. Per aangelegenheid die gemeenschappelijk wordt georganiseerd, zal een subovereenkomst worden opgesteld. De subovereenkomsten worden aan de raamovereenkomst toegevoegd en maken er integraal deel van uit. Subovereenkomsten kunnen tussen twee of meer deelnemende politiezones worden afgesloten en hoeven dus niet te gelden voor alle politiezones die deel uitmaken van de politieassociatie.

Een subovereenkomst zal tot stand gebracht worden wanneer een samenwerking in de beoogde aangelegenheid voor de betrokken politiezones een meerwaarde realiseert omwille van één of meerdere van volgende redenen:

  • de samenwerking zorgt voor het bevorderen van de kwaliteit van dienstverlening in de betrokken aangelegenheid,
  • de samenwerking zorgt ervoor dat de interne werking van de politiezone wordt geoptimaliseerd,
  • de samenwerking is noodzakelijk om een bepaalde dienst te kunnen (blijven) leveren aangezien de capaciteit zonder samenwerkingsverband ontoereikend is (schaaleffect / efficiëntiewinst),
  • de samenwerking zorgt voor een beheersing van de kosten verbonden aan de dienstverlening in de betrokken aangelegenheid (schaaleffect / efficiëntiewinst).

 

Op 27 juni 2019 keurde de gemeenteraad de raamovereenkomst politieassociatie NoordOostRAnd (PA NORA) en de subovereenkomsten "geweldsbeheersing" en "slachtofferbejegening" goed.

Ondertussen werd een subovereenkomst "dienst intern toezicht/DPO/integriteit" uitgewerkt. Elke politiezone beschikt over een dienst intern toezicht die verantwoordelijk is voor de behandeling van tuchtdossiers en klachten. De dienst intern toezicht van onze politiezone bestaat uit één commissaris. Deze commissaris is ook adjunct-coördinator operaties waardoor intern toezicht een taakaccent is en geen full time job.

Hetzelfde geldt voor de functie van Data Protection Officer (DPO). De commissaris die DPO is, is tevens adjunct-coördinator operaties waardoor DPO een taakaccent is en geen full time job.

Tevens is een integriteitsbeleid binnen de politieorganisatie zeer belangrijk. dit gaat verder dan enkel de toepassing van de deontologische code en de tuchtwet. Met integriteit wordt de manier bedoeld waarop wordt omgegaan met complexe ethische dilemma's. Een integriteitsbeleid is dan een geheel van beleidsinstrumenten dat erop gericht is de integriteit van de organisatie in haar geheel en het integere optreden van het individueel personeelslid te bevorderen. Het dagelijks handelen van elk personeelslid wordt hierdoor beïnvloed en heeft gevolgen voor de wijze waarop medewerkers aan dienstverlening doen. Met andere woorden, het heeft een invloed op de wijze waarop de burger wordt behandeld. Daarom de noodzaak om hierin te investeren en te zorgen dat de korpschef de nodige ondersteuning krijgt.

Op basis van de subovereenkomst "dienst intern toezicht/DPO/integriteit" organiseren de politiezones Grimbergen, KASTZE, KLM, VIMA, WOKRA en Zaventem samen:

  • het behandelen van tuchtdossiers, in het bijzonder deze die tot de bevoegdheid van de "Hogere Tuchtoverheid" behoren,
  • het adviseren van de korpschef, optredend als gewone tuchtoverheid, in het kader van de procedure bij dossiers die een gewone tuchtstraf tot doel hebben,
  • het voorzien van juridische ondersteuning in het kader van Data Protection (DPO),
  • de opmaak en opvolging van een gezamenlijk integriteitsbeleid.

 

De overeenkomst beperkt zich in deze fase tot de aanwerving van 1 gemeenschappelijke jurist - niveau A voor wat betreft de behandeling van tuchtdossiers en een samenwerking tussen de verschillende officieren intern toezicht wat betreft de uitvoering van de onderzoeken en het klachtenbeheer, het ondersteunen van de lokale DPO's met betrekking tot o.a. controle van de dienstnota's op niveau GDPR, nazicht verwerkingsovereenkomsten, controle verwerkingsregister,... en de korpschefs in het kader van de invoering van een integriteitsbeleid. Eveneens wordt voorzien in een administratieve ondersteuning door een halftijdse CaLog niveau C.

De politiezone Zaventem zal instaan voor de aanwerving van een jurist niveau A en een halftijdse CaLog niveau C ter ondersteuning. Het functieprofiel van een jurist niveau A moet door de gemeenteraad worden goedgekeurd.

Bijkomende info:

De gemeenschappelijke kosten worden tussen de politiezones als volgt verdeeld: eind juni van het jaar x worden de bedragen voor de personeelskost in de jaarrekening (vermeld onder code 62) van iedere betrokken politiezone in het jaar x-1 opgeteld (nauwkeurigheid tot 2 cijfers na de komma).

De verhouding tussen de verschillende politiezones wordt op basis hiervan bepaald. Op deze manier wordt de verdeelsleutel voor het jaar x+1 vastgelegd. Deze verdeelsleutel geldt voor zover de subovereenkomst geen andere verdeelsleutel bepaalt.

 

De financiële implicatie van de wedde van een jurist niveau A wordt voor de politiezone Grimbergen geraamd op 17.381,00 euro op jaarbasis op voorwaarde dat de zes politiezones de subovereenkomst ondertekenen.

De financiële implicatie van de wedde van een halftijdse CaLog niveau C wordt voor de politiezone Grimbergen geraamd op 1.996,69 euro op jaarbasis op voorwaarde dat de zes politiezones de subovereenkomst ondertekenen.

Publieke stemming
Aanwezig: Chantal LAUWERS, Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Chantal LAUWERS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Enig artikel.

De subovereenkomst "dienst intern toezicht/DPO/integriteit", toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en het functieprofiel van een jurist niveau A goed te keuren. Deze goedkeuring geldt onder voorbehoud dat alle contracterende partijen de subovereenkomst goedkeuren.