De voorzitter opent de zitting op 27/10/2022 om 19:24.
De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 29 september 2022 goed.
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
1° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in afdeling 1 en 2 van dit hoofdstuk.
De algemeen directeur woont de vergaderingen van de gemeenteraad bij en is verantwoordelijk voor het opstellen en het bewaren van de notulen en het zittingsverslag ervan. De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
/
Raadslid DE BOECK heeft opmerkingen bij de notulering van punt 6. De notulering is volgens hem niet correct. Hij vindt daar sommige zaken helemaal niet terug wat hij heeft gezegd, want naar goede gewoonte schrijft hij alles op wat hij zegt. Hij kan dit bezorgen per scan.
Hij heeft toen gezegd “tegenover de responsabiliseringsbijdrage staat ook een dotatie, die gelijk is aan de helft van de responsabiliseringsbijdrage, door de Vlaamse overheid. Dit werd daarbij niet vermeld. “
Hij vraagt zich af of deze bemerking werd gecensureerd.
Raadslid DE BOECK heeft toen ook 2 vragen gesteld. Normaal krijg je dan een antwoord opgestuurd als er niet mondeling kan op geantwoord worden maar tot op heden heeft het raadslid niets ontvangen. Wordt hier nog op geantwoord of wat is de procedure?
De voorzitter stelt dat er rekening gehouden zal worden met de opmerkingen over de notulen van raadslid DE BOECK en dat schriftelijk een antwoord zal bezorgd worden op de 2 vragen.
/
Enig artikel.
De notulen van de vergadering van 29 september 2022 goed te keuren.
De gemeenteraad vervangt Chris SELLESLAGH als effectieve vertegenwoordiger in het beheerscomité van IT-punt door Jelle DE WILDE.
Artikel 41, tweede lid, 4°, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Deel 3, titel 3 DLB.
Besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2016 tot toetreding bij IT-punt door de gemeente.
Besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2021 "Interlokale vereniging IT-punt - Toetreding als lid - Aanduiding effectieve en plaatsvervangende gemeentelijke vertegenwoordiger in het beheerscomité - Aanduiding van een lid in de stuurgroep - Goedkeuring".
Besluiten van de gemeenteraad van 2 juni 2022 inzake:
Collectieve constructieve motie van wantrouwen - Goedkeuring en
aanstelling schepenen ten gevolge van de constructieve motie van wantrouwen met inbegrip van het onderzoek van ontvankelijkheid van de gezamenlijke akte van voordracht, de geloofsbrieven, de verkozen verklaring, de eedaflegging en de bepaling van de rangorde.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 oktober 2022.
/
Overeenkomstig artikel 6 van de statuten van IT-punt kan iedere deelnemer één vertegenwoordiger in het beheerscomité aanduiden.
Het gemeentebestuur dient 1 effectieve en 1 plaatsvervangende vertegenwoordiger aan te duiden in het beheerscomité van interlokale vereniging IT-Punt voor politiezone alsook een lid van de stuurgroep.
De gemeenteraad duidde op 25 maart 2021 de heer Chris SELLESLAGH als effectieve vertegenwoordiger in het beheerscomité van interlokale vereniging IT-Punt aan en de heer Jean-Paul WINDELEN als plaatsvervangende.
Ten gevolge van de beslissingen van de gemeenteraad van 2 juni 2022 wijzigt de samenstelling van het bestuur en behoort de fractie Open VLD niet meer tot de meerderheid waardoor het bestuur wenst de heer Chris SELLESLAGH als effectieve vertegenwoordiger in het beheerscomité van interlokale vereniging IT-Punt te vervangen en Jelle DE WILDE voor te dragen om hem te vervangen.
Stemming
Gaat over tot de geheime stemming voor de aanduiding van een effectieve vertegenwoordiger in het beheerscomité van interlokale vereniging IT-Punt, waaruit blijkt dat:
/
Artikel 1.
Chris SELLESLAGH te vervangen als effectieve vertegenwoordiger in het beheerscomité van interlokale vereniging IT-Punt voor de politiezone door Jelle DE WILDE voor de resterende legislatuur.
Art. 2.
Een afschrift van dit besluit te bezorgen aan de aangeduide gemeentelijke vertegenwoordiger en aan interlokale vereniging IT-Punt.
De gemeenteraad stelt de invoering van het systeem van de maaltijdcheques voor de periode van 1 november 2022 tot en met 31 maart 2025 (verlengbaar t.e.m. 31 december 2025) via de raamovereenkomst 2022 R3 082 voor een geraamd jaarlijks bedrag van 128.721,00 euro waarvan 23.384,32 euro wordt gerecupereerd door de persoonlijke bijdragen goed en stelt de voorwaarden en wijze van gunnen, zijnde een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, vast.
Dit wordt gemotiveerd op basis van artikel 42, §1, 1°, d, ii) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.
/
Sectoraal akkoord
De kogel is finaal door de kerk: op 26 juni is het koninklijk besluit van 20 juni 2019 tot wijziging van de geldelijke rechtspositie van het personeel van de politiediensten (sectoraal akkoord) in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. Hiermee krijgen de onderhandelingen die in 2017 werden opgestart om het geldelijk statuut van de politie te moderniseren, een officieel sluitstuk.
Het sectoraal akkoord is een mijlpaal in de evolutie van het statuur sinds de eeuwwisseling en het beoogt volgende maatregelen:
Invoering van het systeem van maaltijdcheques
Vanaf 1 november 2022 zullen aan alle personeelsleden maaltijdcheques worden toegekend. Daarmee samenhangend zal het verouderde systeem van de maaltijdvergoedingen worden opgeheven. Niettemin zullen personeelsleden die het systeem van maaltijdvergoedingen genieten ervoor kunnen kiezen om dit systeem te behouden in plaats van de toekenning van maaltijdcheques.
Elk personeelslid zal recht hebben op een maaltijdcheque per periode van 7.36 uur effectieve prestaties (en niet per werkdag). Het systeem is zo ontworpen dat het aantal gepresteerde uren in de referentieperiode bepalend is voor het aantal toegekende maaltijdcheques, ongeacht de duur van de shiften waarin die uren zijn gepresteerd. Het aantal maaltijdcheques toegekend aan een personeelslid in de loop van een referentieperiode kan evenwel niet meer zijn dan het aantal werkdagen in deze periode. De nominale waarde van een maaltijdcheque zal 6 euro (1,09 euro ten laste van het personeelslid en 4,91 euro ten laste van de werkgever) bedragen.
De Federale Politie treedt in het kader van dit dossier op als aankoopcentrale ten voordele van de Lokale Politiezones en de Algemene Inspectie van de Politie. Bijgevolg kan onze politiezone vanaf 1 november 2022 de maaltijdcheques aankopen via de raamovereenkomst 2022 R3 082 gegund aan de firma EDENRED BELGIUM NV, Vorstlaan 165 bus 9 in 1160 Brussel en dit tot haar einddatum 31 maart 2025 (verlengbaar t.e.m. 31 december 2025).
Raadslid William DE BOECK merkt op dat in het voorstel staat dat het systeem 128.000 euro kost, waartegenover een bedrag van 23.384 euro aan inkomsten staan, namelijk de bijdrage van personeelsleden. Met de beslissing op zich heeft hij uiteraard geen probleem. Met de invoering van de maaltijdcheques wordt echter ook het verouderde systeem van de maaltijdvergoeding afgeschaft. Hij vraagt hoeveel dat oude systeem van maaltijdvergoedingen kostte. Dit bedrag zou namelijk verrekend moeten worden met de totale kosten.De werkelijke kost is dus minder dan het verschil tussen de twee eerste bedragen. Dit staat echter niet verrekend in de bijlage die erbij zit.
Burgemeester Bart LAEREMANS antwoordt dat hij dit zal navragen bij de financieel directeur. Hij weet alleen dat het niet tot een loonsvermindering leidt.
Raadslid William DE BOECK zegt dat hij juist verwacht dat de gemeente minder kosten gaat maken dan in het voorstel staat. Hij vindt het geen probleem dat het antwoord niet meteen gegeven kan worden, maar hoopt wel dat hij dit antwoord voor de volgende gemeenteraadsvergadering schriftelijk ontvangt.
De eerste toekenning van deze maaltijdcheques zal gebeuren in 2023, maar het recht hierop ontstaat vanaf november 2022.
De jaarlijkse kostprijs voor de invoering van het systeem van de maaltijdcheques wordt geraamd op 128.721,00 euro waarvan 23.384,32 euro gerecupereerd zal worden door de persoonlijke bijdrage van de personeelsleden.
De jaarlijks geraamde kostprijs van 128.721,00 euro wordt voorzien op artikel 330/115-41 van de personeelskosten van de politiebegroting 2023 en navolgende dienstjaren.
Het jaarlijks geraamd bedrag in ontvangst van 23.384,32 euro wordt voorzien op artikel 330/161-14 van de personeelskosten van de politiebegroting 2023 en navolgende dienstjaren.
Deze bedragen zijn gebaseerd op de personeelsbegroting van het dienstjaar 2023 (Zie bijlage 'Personeelsbegroting 2023_Maaltijdcheques). Voor de navolgende dienstjaren zullen deze bedragen verschillen naargelang de personeelsformatie.
Enig artikel.
De voorwaarden en wijze van gunnen voor de invoering van het systeem van de maaltijdcheques voor de periode van 1 november 2022 tot en met 31 maart 2025 (verlengbaar t.e.m. 31 december 2025) via de raamovereenkomst 2022 R3 082 voor een geraamd jaarlijks bedrag van 128.721,00 euro waarvan 23.384,32 euro wordt gerecupereerd door de persoonlijke bijdragen, volgens de behoeften van de politiezone bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, vast te stellen.
Dit wordt gemotiveerd op basis van artikel 42, §1, 1°, d, ii) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
De gemeenteraad vervangt Bart LAEREMANS als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 3Wplus vzw door Karlijne VAN BREE vanaf 1 december 2022 voor de resterende legislatuur.
Artikel 41, tweede lid, 4°, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
/
Toetredingsbeslissing / Doel
Het bestuur trad toe tot 3Wplus vzw bij gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2007.
Aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering
De gemeenteraad duidde op 28 februari 2019 Bart LAEREMANS aan als effectieve vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 3Wplus vzw.
In zitting van 10 oktober 2022 besliste het college van burgemeester en schepenen om dhr. Bart LAEREMANS te vervangen en mevrouw Karlijne VAN BREE voor te dragen als effectieve vertegenwoordiger en dit vanaf 1 december 2022.
Geheime stemming
Gaat over tot de geheime stemming voor de vervanging van de effectieve vertegenwoordiger in de algemene vergadering van 3Wplus vzw waaruit blijkt dat:
/
Artikel 1.
De heer Bart LAEREMANS te vervangen als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering vanaf 1 december 2022 door Karlijne VAN BREE voor de resterende duur van deze legislatuur.
Art. 2.
Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de aangeduide gemeentelijke vertegenwoordigers en aan 3Wplus vzw.
De gemeenteraad gaat akkoord om:
De gemeenteraad keurt het ontwerp beleidsplan 2024-2026 goed en gaat akkoord met de erkenningsaanvraag voor een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) zoals die tl. op 15/01/2023 vanuit de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ zal ingediend worden bij de Vlaamse Overheid.
Artikel 41, tweede lid, 4°Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
ALGEMEEN
SPECIFIEK:
Statuten projectvereniging Brabantse Kouters West, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 24 oktober 2019.
Statuten van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’
Besluiten van de gemeenteraad van 24 oktober 2019 inzake:
Goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst in de Brabantse Kouters "Projectvereniging Brabantse Kouters West - Goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement.
Projectvereniging Brabantse Kouters West - Aanduiding van een effectief en plaatsvervangend stemgerechtigd lid in de raad van bestuur - Aanduiding van een effectief en plaatsvervangend lid met raadgevende stem:
Karlijne VAN BREE werd aangeduid als stemgerechtigd lid in de raad van bestuur;
Philip ROOSEN werd aangeduid als de plaatsvervanger van het stemgerechtigd lid in de raad van bestuur;
Eddie BOELENS werd aangeduid als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur;
Kirsten HOEFS werd aangeduid als plaatsvervanger van het lid met raadgevende stem in de raad van bestuur.
Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2021 inzake "Projectvereniging Brabantse Kouters West: Verslag bestuursvergaderingen van 18 december 2020 - begroting - Kennisname".
Besluit van de gemeenteraad van 28 april 2022 inzake "Projectvereniging Brabantse Kouters West: activiteitenverslag, jaarrekening, planning en begroting van de projectvereniging - Goedkeuring".
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 oktober 2022.
/
Gezien de meerwaarde van een intergemeentelijke samenwerking rond bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie en de complementariteit met de werking van Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) heeft RLBK in 2019 het initiatief genomen om samen met gemeenten in de Brabantse Kouters de oprichting van Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten (IOED’s) voor te bereiden.
Het voorstel tot oprichten van projectverenigingen ter bevordering van de intergemeentelijke samenwerking rond onroerend erfgoed in de Brabantse Kouters en toetreden van de gemeente tot de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ als juridische structuur werd goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 24 oktober 2019. Tijdens dezelfde zitting werd ook de opmaak van een aanvraagdossier voor erkenning als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) bij de Vlaamse Overheid goedgekeurd.
De beide projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ (gemeenten Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst en de stad Vilvoorde) en ‘Brabantse Kouters West’ (gemeenten Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem en Wemmel) sloten een samenwerkingsovereenkomst af met Regionaal Landschap Brabantse Kouters vzw (RLBK) voor de uitvoering van de erfgoedwerking door RLBK.
Een erkenning als IOED (en bijhorende Vlaamse financiering) werd tijdens de eerste aanvraagronde in 2020 nog niet verleend door de Vlaamse Overheid, maar op de vergadering van 16/11/2020 beslisten de raden van bestuur van beide projectverenigingen om:
Deze agendering en voorstel voor beslissing van de gemeenteraad omvat
(1) de juridisch-organisatorische aspecten verbonden aan de nieuwe erkenningsaanvraag als Intergemeentelijke onroerend Erfgoeddienst (IOED) en
(2) de inhoudelijke en financiële hoofdlijnen van de intergemeentelijke samenwerking in de projectvereniging voor de periode 2024-2026.
(1) Op basis van de argumentatie van de minister bevoegd voor Erfgoed Matthias Diependaele i.k.v. de eerste erkenningsaanvraag in 2020, maakt een nieuwe erkenningsaanvraag maar kans indien één globaal aanvraagdossier ingediend kan worden voor alle gemeenten van de projectverenigingen ‘Brabantse Kouters West’ (Asse, Grimbergen, Meise, Merchtem, Wemmel) en ‘Brabantse Kouters Oost’ (Kraainem, Machelen, Steenokkerzeel, Vilvoorde, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst). Hij verwijst hierbij naar een voldoende schaalgrootte en een homogeen erfgoedpakket als vereisten. Conform het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 kunnen twee projectverenigingen niet zomaar samengevoegd worden.
Daarom ligt het voorstel voor om de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West (5 gemeenten) te ontbinden als intergemeentelijke samenwerking en deze gemeenten te laten aansluiten bij de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’.
Om de lading te dekken van het uitgebreide werkingsgebied wordt tevens voorgesteld om gelijktijdig de naam van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters Oost’ te wijzigen naar ‘Erfgoed Brabantse Kouters’.
Gezien de 12 betrokken gemeenten o.b.v. dezelfde verdeelsleutel financieel bijgedragen hebben tot de resp. projectverenigingen en zich al geëngageerd hebben om dit voor de rest van de beleidsperiode te doen, wordt ook voorgesteld om de tegoeden van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ na ontbinden van de projectvereniging in te brengen bij de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’.
(2) Om verder inhoudelijk uitvoering te geven aan de bovenvermelde taak ‘opmaak van een nieuw aanvraagdossier voor de erkenning als IOED’ werd een ontwerp opgemaakt voor een beleidsplan voor de periode 2024-2026. Dit gebeurde o.b.v. de voorgaande erkenningsaanvraag en input vanuit het werkveld via drie zgn. Erfgoedcafé’s rond bouwkunde, archeologie en landschap in 2022.
Het ontwerp beleidsplan werd ook voorgelegd en goedgekeurd op een gezamenlijke vergadering van de raden van bestuur van de projectverenigingen ‘Brabantse Kouters Oost’ en ‘Brabantse Kouters West’ van 14 september 2022. Ook de begroting voor de periode 2024-2026 is hierin opgenomen waarbij naast de gemeentelijke bijdragen ook Vlaamse subsidies voorzien zijn voor een personeelskader met een expertise op het vlak van bouwkundig erfgoed, archeologie en landschappelijk erfgoed.
Het ontwerp beleidsplan werd toegevoegd als bijlage bij dit besluit.
Door de gemeenten van projectvereniging Brabantse Kouters Oost en Brabantse Kouters West te verenigen in één projectvereniging met de nieuwe naam Erfgoed Brabantse Kouters worden de kansen op goedkeuring van een nieuwe erkenningsaanvraag als IOED door de Vlaamse Overheid vergroot. Een goedgekeurde IOED zal bijdragen tot de realisatie van het gemeentelijk erfgoedbeleid, meer specifiek de inventarisatie, het behoud, de restauratie, het beheer en de ontsluiting van het bouwkundig, landschappelijk en archeologisch erfgoed.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 10 oktober 2022.
Dit besluit houdt geen bijkomend financieel engagement in van de gemeente.
De meerjarige financiële verbintenis vanuit de gemeente zoals beschreven in artikel 20 van de statuten werd reeds goedgekeurd op de vergadering van de gemeenteraad van 24 oktober 2019.
De gemeentebesturen cofinancieren de projectvereniging via een jaarlijkse subsidie die bestaat uit een vast basisbedrag van 2.500 euro en een variabele bijdrage op basis van het aantal inwoners. Elk gemeentebestuur betaalt voor de variabele bijdrage 0.11 euro per inwoner. Het bevolkingscijfer wordt vastgesteld aan de hand van de jongste gepubliceerde officiële statistieken van de overheid. Het volledige subsidiebedrag wordt jaarlijks aangepast volgens de gezondheidsindex met als referentie de index op het moment van oprichting van de projectvereniging. De bijdragen worden jaarlijks aangepast op basis van de bevolkingscijfers volgens Statbel en geïndexeerd volgens de gezondheidsindex. De referentie voor indexering is de oprichtingsdatum van de IOED (gepland op 18 december 2019).
Indien de projectvereniging erkend wordt als Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) dan kan zij Vlaamse subsidies ontvangen in de jaren 2024-2026 volgens een vast en variabel bedrag zoals weergegeven in de begroting die opgenomen is in het ontwerp beleidsplan 2024-2026.
Artikel 1.
De projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ te ontbinden op voorwaarde dat de naam van projectvereniging Brabantse Kouters Oost wordt gewijzigd naar ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ en gemeenten van deze projectvereniging met nieuwe naam ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ instemmen met de toetreding van de gemeenten van ‘Brabantse Kouters West’.
Art. 2.
Toe te treden tot de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ mits in de statuten van de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ het werkingsgebied uitgebreid wordt tot het grondgebied van 12 gemeenten (Asse, Grimbergen, Kraainem, Machelen, Meise, Merchtem, Steenokkerzeel, Vilvoorde, Wemmel, Wezembeek-Oppem, Zaventem en Zemst).
Art. 3.
Akkoord te gaan met om de - na ontbinding van de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’ - vrijgekomen activa opnieuw in te brengen in de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’.
Art. 4.
Het ontwerp beleidsplan 2024-2026 goed te keuren en akkoord te gaan met de erkenningsaanvraag voor een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) zoals die tl. op 15/01/2023 vanuit de projectvereniging ‘Erfgoed Brabantse Kouters’ zal ingediend worden bij de Vlaamse Overheid.
Art. 5.
Dit besluit over te maken aan de projectvereniging ‘Brabantse Kouters West’.
De gemeenteraad keurt de agendapunten van de algemene vergadering van Fluvius OV van 7 december 2022 goed en stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers vast.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder.
Statuten:
De statuten van Fluvius OV, voor het laatst gewijzigd op 23 december 2020.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 betreffende de aanduiding van de heer Luk RAEKELBOOM als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger en de heer Pierre VAN DEN WYNGAERT als plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Fluvius OV.
Besluit van de gemeenteraad van 28 april 2022 betreffende de vervanging van de heer Pierre VAN DEN WYNGAERT door de heer Peter PLESSERS als plaatsvervangende vertegenwoordiger.
Specifiek:
/
Per e-mail van 27 september 2022 wordt het gemeentebestuur door Fluvius OV opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging (OV) op woensdag 7 december 2022 om 18.30 uur op digitale wijze.
Agenda van de BAV van 7 december 2022
De uitnodiging en toelichtingsnota's werden toegevoegd als bijlagen bij dit besluit.
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeentelijke vertegenwoordigers, aangeduid in het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2019, is de heer Luk RAEKELBOOM.
De plaatsvervanger is de heer Peter PLESSERS.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om:
kennis te nemen van de uitnodiging van 27 september 2022 waarmee Fluvius OV meldt dat op 7 december 2022 een buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden;
de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's goed te keuren;
het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de buitengewone algemene vergadering van Fluvius OV van 7 december 2022 vast te stellen.
Stemming
Gaat over tot een eerste stemming inzake de kennisname en goedkeuring van de agendapunten:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een tweede stemming inzake de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de uitnodiging van Fluvius OV van 27 september 2022 waarbij wordt gemeld dat een buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden op woensdag 7 december 2022 om 18.30 uur op digitale wijze met de volgende agenda en deze goed te keuren:
Art. 2.
Het mandaat van de heer Luk RAEKELBOOM als effectieve vertegenwoordiger van de gemeenteraad en Peter PLESSERS als plaatsvervangende vertegenwoordiger vast te stellen voor de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2022.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan:
De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten met toelichtingsnota's voor de buitengewone algemene vergadering Fluvius West van 12 december 2022 en keurt deze goed. De gemeenteraad keurt de statutenwijziging goed.
De gemeenteraad stelt van het mandaat van de aangeduide gemeentelijke vertegenwoordigers, met betrekking tot de te behandelen agendapunten, vast.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder, meer bepaald artikel 432, al. 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 oktober 2022.
Toetreding:
Besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2010 betreffende de toetreding tot Infrax West.
Statuten:
De statuten van Fluvius West, voor het laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 9 december 2019, waarbij de naam werd gewijzigd naar Fluvius West.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 betreffende de aanduiding van mevrouw Elke WOUTERS als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Fluvius West, en de heer Gerlant VAN BERLAER als plaatsvervangende vertegenwoordiger.
Specifiek:
/
Per brief van 12 september 2022 wordt het gemeentebestuur door Fluvius West opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius West op maandag 12 december 2022 om 18.00 uur in het Fluvius-gebouw, Noordlaan 9 te 8820 Torhout.
Agenda van de BAV van 12 december 2022
1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana). Zie de toelichtingsnota bij dit agendapunt alsook het agendapunt 2. Statutenwijzigingen, in het bijzonder de onderdelen 2.a, 2.b, 2.d, 2.e, 2.f, 2.h en 2.i ervan. Gelet op het feit dat de contracten overeengekomen met Telenet gevoelige informatie bevatten die de economische, financiële en commerciële belangen van zowel Fluvius als Telenet raken, inzonderheid door Telenets beursgenoteerd karakter, kunnen deze contracten niet worden overgemaakt. Deze documenten kunnen evenwel op donderdag 13 oktober 2022 in het Fluvius gebouw, President Kennedypark 12 te Kortrijk, worden ingezien door elk gemeenteraadsleden, mits het tijdig maken van een afspraak via vennootschapssecretariaat@fluvius.be, en na ondertekening van een vertrouwelijkheidsverklaring ter plaatse. Wij verzoeken u om de leden van uw gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Aed binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Jabbeke, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):
5. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Vosselaar, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
6. Realisatie van een fusie door overneming overeenkomstig de artikelen 12:24 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging):
7. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.
8. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
9. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV. 10. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
11. Statutaire benoemingen.
12. Statutaire mededelingen.
De toelichtingsnota's werden als bijlagen bij dit besluit gevoegd.
Het eerste agendapunt handelt over de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (het dossier Tramontana).
In het artikel 3.A.2 van de statuten van Fluvius West wordt in het voorwerp voorzien dat de Opdrachthoudende vereniging bevoegd is voor o.m. “het aanleggen, het exploiteren en het beschikbaar stellen van elektronische-communicatienetwerken en installaties alsook voor het vervoer van signalen langs deze elektronische-communicatienetwerken”.
Gelet op het artikel 3.B van de statuten van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West waarin opgenomen is dat de Opdrachthoudende vereniging ten behoeve van haar deelnemers haar voorwerp ook mag verwezenlijken door samenwerking met andere rechtspersonen waar zij al dan niet kan in deelnemen met naleving van de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
Fluvius West doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv met zetel te Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Fluvius System Operator cv en Telenet BV hebben op 18 juli 2022 een bindend akkoord bereikt om samen het datanetwerk van de toekomst (met inbegrip van de fiber-to-the-home-technologie) in Vlaanderen te realiseren. De twee bedrijven zullen met dat doel een dochteronderneming (werknaam NetCo) uitbouwen die financieel en operationeel zelfstandig zal zijn.
Het datanetwerk van de toekomst zal:
De stad/gemeente is overtuigd dat de toegang van iedere burger en bedrijf tot kwaliteitsvolle en snelle dataverbindingen van cruciaal belang is. De stad/gemeente wenst op haar grondgebied maximaal in te zetten op het vlak van connectiviteit en het datanetwerk van de toekomst uit te bouwen via hoofdzakelijk een fiber-to-the-home-technologie. De stad/gemeente staat ten volle achter de ambitie om glasvezelconnectiviteit te voorzien zowel in stedelijk als in landelijk gebied en – waar dit niet mogelijk is – de huidige hybride glasvezel-coax-netwerkinfrastructuur van een upgrade te voorzien.
Deze doelstellingen kaderen binnen het algemeen en maatschappelijk belang aangezien het alle burgers en bedrijven van de stad/gemeente aanbelangt. De beslissing van de stad/gemeente, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, tot het uitbouwen van openbare elektronische-communicatienetwerken op haar grondgebied wordt gekwalificeerd als een taak van stedelijk/gemeentelijk belang. De uitrol van het datanetwerk zal maximaal gebeuren in synergie met andere werken voor glasvezel en nutsvoorzieningen. Dergelijke beslissing laat het recht van de stad/gemeente in haar hoedanigheid van domeinbeheerder onverlet om op verzoek van een derde partij de nodige domeintoelatingen toe te kennen. Ook de keuze om vrij een dienstverlener als stad/gemeente te kiezen blijft behouden.
Om deze openbare elektronische-communicatienetwerken aan te leggen, te exploiteren en beschikbaar te stellen wenst de stad/gemeente een beroep te doen op de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West, die door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv de vennootschappen NetCo en HoldCo mede zal uitbouwen. In NetCo zullen de elektronische-communicatienetwerken (meer specifiek het bestaande HFC-netwerk en de overige glasvezelinfrastructuur) worden ingebracht. Na de inbreng zal NetCo instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De oprichting van HoldCo, waarin de aandelen NetCo worden ingebracht, biedt desgevallend en tussentijds mogelijkheden om een uitkering van cashmiddelen te kunnen voorzien voor de aandeelhouders.
Deze structuur en de centralisatie van deze netwerken in NetCo bieden de beste garanties voor de stad/gemeente om deze doelstellingen te realiseren en zo voor iedereen in Vlaanderen een efficiënt, betaalbaar en toegankelijk datanetwerk van de toekomst mogelijk te maken.
De Raad van Bestuur van Fluvius West heeft, overeenkomstig de artikelen 12:10 en 12:93 e.v. van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, in zitting van 5 september ll. het voorstel tot inbreng van de bedrijfstak openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv opgesteld en goedgekeurd. In dit inbrengverslag werden de voorafgaande besluitvormingsvereisten opgenomen die gelden als opschortende voorwaarden voor de realisatie van het dossier Tramontana.
Het tweede agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen.
Gelet op het feit dat aan het voorwerp wijzigingen worden aangebracht waarvoor de Raad van Bestuur, overeenkomstig het artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, een omstandige verantwoording heeft opgemaakt.
Gelet op het feit dat de voorgestelde statutenwijzigingen hun oorsprong vinden in meerdere domeinen.
1. DOSSIER TRAMONTANA
De wijzigingen met betrekking tot het dossier Tramontana werden in geel gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen.
Ingevolge de door de Raad van Bestuur van Fluvius West besliste inbreng van bedrijfstak van de openbare elektronische-communicatienetwerken in Fluvius System Operator cv, zal Fluvius System Operator cv op haar beurt deze bedrijfstak inbrengen in de nieuw op te richten vennootschap NetCo die zal instaan voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beschikbaar stellen van de hogervermelde ingebrachte netwerken alsook voor de uitrol van het datanetwerk van de toekomst. De Opdrachthoudende vereniging Fluvius West ontvangt daarvoor de daartoe uitgegeven aandelen K in Fluvius System Operator cv, waardoor de participatie van Fluvius West in de exploitatiemaatschappij wordt uitgebreid voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken. Voor de toekenning van de aandelen en de winstverdeling betreffende de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken wordt een onderscheid gemaakt tussen een deelnemer die reeds aangesloten was voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken (heeft recht op vergoeding voor de specifieke en de algemene inbreng) en een deelnemer die dat op heden nog niet is (heeft recht op vergoeding voor de algemene inbreng).
De Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) vormt een onderdeel van de inbreng bedrijfstak door Fluvius West in Fluvius System Operator cv. De bestaande dienstenrelatie tussen de Opdrachthoudende vereniging en haar deelnemers zal ingebracht worden in NetCo. Voor de steden/gemeenten die op heden deelnemers zijn voor de Fluvius-NET-activiteit (elektronische-communicatiediensten) houdt dit in dat zij de bestaande diensten aan dezelfde voorwaarden kunnen/zullen verderzetten. Het behoort tot de gemeentelijke autonomie om hier desgevallend te opteren voor geen verderzetting van deze Fluvius-NET-activiteit.
De wijzigingen aan de statuten met betrekking tot het dossier Tramontana betreffen in het bijzonder:
- de verduidelijking dat het om ‘openbare’ elektronische-communicatienetwerken gaat;
- de omschrijving van de vennootschappen NetCo en HoldCo;
- het invoegen van de definitie ‘synthetisch dividend’ die van toepassing is op de deelnemers die reeds voor 1 januari 2023 aangesloten zijn voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- het schrappen van de Fluvius-Net-activiteit vermits deze vervat is in de inbreng van bedrijfstak;
- aanpassingen aan de aandelen(categorieën), winstverdeling en stemrechten voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken zodat de deelnemers vergoed worden voor – naar gelang het geval – de specifieke en/of algemene inbreng bedrijfstak;
- het uitbreiden van de bevoegdheid in hoofde van de regionale bestuurscomités wat de adviesverlening betreft inzake de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- de regels die van toepassing zijn bij het beëindigen van de samenwerking voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken;
- een actualisering van de bijlage 1 alsook het toevoegen van een nieuwe bijlage 4 met een overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van een kabelmaatschappij.
2. OVERIGE WIJZIGINGEN
De overige wijzigingen werden in groen gemarkeerd in het voorliggend ontwerp van statutenwijzigingen en zijn een gevolg van wijzigingen van regelgeving, het schrappen van de activiteiten Fluvius GIS en Center, het rechtzetten van materiële vergissingen, enz.
Het betreft meer bepaald:
- een actualisering van de van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het WVV en de omzendbrief KBBJ / ABB 2022 / 1 betreffende de toepassing van artikel 397, 2de lid van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur;
- de terminologische verfijning door de introductie van de term ‘distributienetwerken’ bij de activiteiten andere dan elektriciteit en gas;
- de invoeging en/of actualisering van een aantal definities;
- een verfijning in de aanhef van het voorwerp;
- de schrapping van de nevenactiviteiten Fluvius GIS en Fluvius Center ingevolge het intern gevoerde kerntakendebat;
- de schrapping van de openbaredienstverplichting voor de openbare verlichting ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021;
- de schrapping van de bepalingen betreffende de aandelen B en B*;
- de precisering dat een deelnemer per activiteit waarvoor hij toetreedt ten minste één aandeel dient te onderschrijven;
- de rechtzetting van foutieve verwijzingen en materiële vergissingen;
- de precisering wat het beslissingsquorum op de algemene vergadering betreft;
- de conformering aan de artikelen 422 en 423 van het Decreet over het Lokaal Bestuur;
- de toevoeging van de machtiging door de deelnemers om elke verschuldigde som af te houden van de dividenden.
De agendapunten 4 tot en met 6 zijn een gevolg van de structuurwijzigingen.
De Vlaamse Regering besliste bij decreet van 16 november 2018 houdende diverse bepalingen inzake energie (zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 december 2018) om het grondgebied van Vlaanderen op te delen in homogene lokale geografische aaneengesloten exploitatiegebieden voor elektriciteit en gas met als doel om zo de operationele efficiëntie te verhogen.
In artikel 4.1.1 van het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid van 8 mei 2009 (hierna het “Energiedecreet”) werden bijgevolg twee randvoorwaarden vastgelegd waarbinnen gemeenten kunnen kiezen voor een distributienetbeheerder, met name (i) dezelfde distributienetbeheerder voor gas en elektriciteit en (ii) aaneensluitende geografische gebieden met minstens 200.000 aangesloten afnemers[1].
Overeenkomstig artikel 15.3.5/18 van het Energiedecreet hebben de distributienetbeheerders momenteel tot en met 1 januari 2023 de tijd om te voldoen aan voormelde voorwaarden waarbij eventueel onderling gebieden kunnen worden uitgewisseld.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur voorziet in het artikel 422 voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet zijn aangewezen als distributienetbeheerder, dat uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk is als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Om tot de vooropgestelde homogene gebieden te komen zal immers gebiedsuitwisseling nodig zijn. Daarom heeft de Raad van Bestuur van Fluvius West in zitting van 5 september 2022:
i. een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Jabbeke, heden ressorterend onder Fluvius West, overgedragen worden aan de Opdrachthoudende vereniging Imewo;
ii. een voorstel van partiële splitsing opgesteld waarbij per 1 januari 2025 de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Vosselaar, heden ressorterend onder Fluvius West, overgedragen wordt aan de Opdrachthoudende vereniging Iveka;
iii. een voorstel van fusie door overneming opgesteld van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West door de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest.
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 12:8 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen overgaan naar de overnemende vereniging en dit vanaf 1 januari 2025.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming en de fusie door overneming zijn opgenomen in de respectievelijke voorstellen van partiële splitsing en het fusievoorstel.
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 31 december 2021. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2024 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 31 december 2021 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2025, waarop genoemde partiële splitsingen en fusie binnen de onderscheiden Opdrachthoudende verenigingen boekhoudkundig, fiscaal en juridisch van kracht worden.
Door deze partiële splitsingen en fusie zal voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals opgelegd in het artikel 4.1.1. van het Energiedecreet en wordt de bereidwilligheid en het engagement van de steden/gemeenten en de distributienetbeheerders aangetoond om zich te conformeren aan de voorwaarden en ratio legis van het Energiedecreet, waarbij aan de distributienetbeheerders de mogelijkheid moet geboden worden om voor de concrete uitwerking van de transactie en de overeenkomstige gebiedsuitwisseling decretaal verlenging te krijgen tot 1 januari 2025, het begin van de volgende gewestelijke en gemeentelijke legislatuur.
Het vierde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Jabbeke van Fluvius West naar Imewo.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Jabbeke een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Imewo voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Jabbeke voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en haar aandelen in de cv Publi-T uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West zal uitreden en haar aansluiting zal uitbreiden bij de Opdrachthoudende vereniging Imewo. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Jabbeke de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het vijfde agendapunt omvat de realisatie van de partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T van de gemeente Vosselaar van Fluvius West naar Iveka.
Gelet op de uiteenzetting onder het punt van de structuurwijzigingen dient de gemeente Vosselaar een keuze te maken omtrent de distributienetbeheerder voor zowel elektriciteit als gas. Daarom stellen de raden van bestuur van Fluvius West en Iveka voor een partiële splitsing door overneming te realiseren waarbij de gemeente Vosselaar voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West zal treden en hiervoor zal toetreden bij de Opdrachthoudende vereniging Iveka. Door deze partiële splitsing zal de gemeente Vosselaar de randvoorwaarden, zoals opgelegd in het artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, kunnen respecteren.
Overeenkomstig het artikel 422 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur is, voor onder meer de Opdrachthoudende verenigingen die overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 zijn aangewezen als distributienetbeheerder, uittreding ten gevolge van een gebiedsuitwisseling mogelijk als de gemeente en de betrokken Opdrachthoudende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Het zesde agendapunt omvat de realisatie van de fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West door Gaselwest (met naamswijziging in ‘Fluvius West’) – ontwerpstatuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius West.
Fusievoorstel
De Opdrachthoudende verenigingen Gaselwest en Fluvius West staan samen in voor een aantal nutsvoorzieningen vnl. in West- en Oost-Vlaanderen en voor een aantal gemeenten in de rand rond Brussel (Vlaams-Brabant) en in de Kempen. Gaselwest is distributienetbeheerder voor elektriciteit en/of gas voor 53 gemeenten die zich situeren in de provincies West- en Oost-Vlaanderen. Fluvius West is distributienetbeheerder voor elektriciteit voor 14 gemeenten uit de provincie West-Vlaanderen en voor 1 gemeente uit de provincie Antwerpen en voor gas voor 10 gemeenten uit de provincie West-Vlaanderen en voor 1 gemeente uit de provincie Antwerpen. Fluvius West staat daarnaast in voor de kabelactiviteit in 33 gemeenten in West-Vlaanderen, Antwerpen en Vlaams-Brabant en voor de activiteit riolering in 20 gemeenten uit de provincies West-Vlaanderen en Antwerpen. Het is de bedoeling de gemeentelijke participaties in deze sectoren te bundelen door de twee voornoemde verenigingen te fusioneren.
Gelet op de verplichting van het Energiedecreet (artikel 4.1.1) om tegen 1 januari 2023 als distributienetbeheerder te beschikken over een aaneensluitend geografisch afgebakend gebied (verplichting in hoofde van de Opdrachthoudende verenigingen/distributienetbeheerders) en de verplichting om als gemeente dezelfde distributienetbeheerder te hebben voor de activiteiten elektriciteit en aardgas (verplichting in hoofde van de gemeenten), vormt deze bepaling in het Energiedecreet aldus de basis voor ‘verplichte’ gebiedsuitwisselingen. Het Energiedecreet bepaalt in artikel 4.1.1 tevens dat de distributienetbeheerders moeten voldoen aan een minimumomvang van 200.000 aangesloten afnemers.
Het voorgestelde fusieproject kadert onder meer in de wens van de Vlaamse Regering tot vereenvoudiging van de organisatie van het distributienetbeheer. In de eerste plaats moet een grotere transparantie ten goede komen van de klanten. Tevens wordt een vermindering van het aantal bestuursmandaten nagestreefd.
Het is de bedoeling dat de fusie-distributienetbeheerder Fluvius West in de toekomst fungeert als één ‘multi-utility’-entiteit, waarin samen met het distributienetbeheer van elektriciteit en gas ook de schaal- en synergievoordelen voor de activiteiten openbare elektronische-communicatienetwerken, riolering en warmte maximaal worden geoptimaliseerd. De fusie van de twee entiteiten zal het uniform werken en de mogelijkheden om nog efficiënter te werken en te organiseren, met alle voordelen van dien, bevorderen doordat er zowel op het terrein als bij de centrale diensten zal kunnen worden gewerkt in één homogeen lokaal geografisch aaneengesloten exploitatiegebied.
Er dient aangestipt dat de voorgenomen fusie door overneming op geen enkele manier afbreuk doet aan de betrokkenheid van elke individuele stad/gemeente bij het lokaal beheer van de huidige activiteiten en de verankering van de operationele werking.
Het gehele vermogen van Fluvius West zal – na de partiële splitsingen van de gemeenten Jabbeke en Vosselaar – ingevolge een ontbinding zonder vereffening overgaan op Gaselwest, en dit vanaf 1 januari 2025. Op het ogenblik van de realisatie van de voorgenomen fusie zal het huidige Fluvius West van rechtswege ophouden te bestaan.
De opschortende voorwaarden inzake de fusie door overneming zijn opgenomen in het fusievoorstel.
Ontwerp statuten fusie-distributienetbeheerder Fluvius West
De ontwerpstatuten van de fusie-distributienetbeheerder ‘Fluvius West’ hernemen de elementen die doorgevoerd zijn in voornoemde tussentijdse statutenwijzigingen en voegen er volgende aan toe met ingang van 1 januari 2025 :
- Toevoeging definitie synthetisch dividend, dat van toepassing is op de gemeenten van ex-Fluvius West (BTW BE0205.157.176).
- Toevoeging van de nieuwe bijlage 2 met het overzicht van de gemeenten die deel uitmaakten van de ex-kabelmaatschappijen.
- Opname van de specifieke bepalingen van de over te nemen entiteit Fluvius West
- Wat de stemrechten betreft op de algemene vergadering worden de nieuw gecreëerde aandelen At toegevoegd.
- Het aantal leden van de Raad van Bestuur wordt opgetrokken naar het decretaal voorziene aantal van 15. Immers het Decreet (artikel 434) en de statuten voorzien dat ‘in geval van een significante wijziging in het werkingsgebied van de Opdrachthoudende vereniging, of ingeval de Opdrachthoudende vereniging betrokken is bij een fusie met andere Opdrachthoudende of dienstverlenende verenigingen, het maximaal aantal leden vijftien bedraagt’. Naar afvaardiging binnen de Raad van Bestuur van Fluvius West (fusie-distributienetbeheerder) wordt een verhouding van 9 (ex-Gaselwest) en 6 (ex-Fluvius West) voorgesteld als transitiemaatregel voor de eerste legislatuur startende in 2025.
- Er worden 5 RBC’s binnen de fusie-distributienetbeheerder voorzien waarvan de indeling is opgenomen in de bijlage 1bis van toepassing vanaf 1 januari 2025.
- De bijlagen 1 en 1bis zijn per 1 januari 2025 te actualiseren ingevolge de partiële splitsing van de gemeente De Haan van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo en de fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West door de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest.
- Naamswijziging van ‘Gaselwest’ in ‘Fluvius West’.
AANWIJZING FLUVIUS WEST ALS DISTRIBUTIENETBEHEERDER
Door de geplande fusie door overneming van Fluvius West door Gaselwest ontstaat één nieuwe distributienetbeheerder elektriciteit en gas.
Overeenkomstig artikel 4.1.1 van het Energiedecreet wijst de reguleringsinstantie voor elk distributienet de netbeheerder aan. Indien het distributienet in kwestie geheel of gedeeltelijk eigendom is van een gemeente of van een groep van gemeenten, gebeurt die aanwijzing op voorstel van deze gemeente of groep van gemeenten. Volgens artikel 4.1.4 van het Energiedecreet eindigt de aanwijzing van de bij de fusie betrokken distributienetbeheerders van rechtswege en moet een nieuwe distributienetbeheerder door de VREG worden aangewezen.
In het vooruitzicht van de geplande fusie van Fluvius West en Gaselwest tot ‘Fluvius West’ op 1 januari 2025 hebben de Raden van Bestuur van Fluvius West en Gaselwest respectievelijk in zitting van 5 september 2022 en 12 september 2022 hun goedkeuring gehecht aan het voorstel tot de aanwijzing van de fusie-distributienetbeheerder Fluvius West als distributienetbeheerder voor elektriciteit en gas voor het volledige grondgebied waarop beide distributienetbeheerders op 1 januari 2025 actief zullen zijn. Zij hebben beslist dit voorstel ter bekrachtiging door de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten te agenderen op hun respectievelijke buitengewone algemene vergaderingen van 12 en 20 december 2022.
De VREG zal geïnformeerd worden over het standpunt dat de buitengewone algemene vergadering heeft ingenomen.
[1] Bij Decreet van 15 juli 2022 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 wat de voorwaarden voor de aanwijzing van distributienetbeheerders betreft (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 26 juli 2022) werd de vereiste inzake het minimaal aangesloten afnemers toegevoegd.
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeentelijke vertegenwoordiger, aangeduid in het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2019, is mevrouw Elke WOUTERS. De plaatsvervanger is Gerlant VAN BERLAER.
Aan de gemeenteraad wordt in dit kader voorgesteld om:
kennis te nemen van de brief van 12 september 2022 waarmee Fluvius West meldt dat op 12 december 2022 een Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius West zal plaatsvinden, van de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's en deze goed te keuren;
de statutenwijziging zoals vermeldt in agendapunt 2 goed te keuren en
het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de buitengewone algemene vergadering van Fluvius West van 12 december 2022 vast te stellen.
Stemming
Gaat over tot een eerste stemming inzake de kennisname en goedkeuring van de agendapunten:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een tweede stemming inzake de goedkeuring van artikels 2 en 3 betreffende de statutenwijziging betreffende Tramontana:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een derde stemming inzake de goedkeuring van artikel 4 betreffende de statutenwijziging betreffende overige wijzigingen:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een vierde stemming inzake de goedkeuring van artikel 5 betreffende de partiële splitsing door overneming van Fluvius West naar IMEWO voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de CV Publi-T van de gemeente Jabbeke:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een vijfde stemming inzake de goedkeuring van artikel 6 betreffende de partiële splitsing door overneming van Fluvius West naar IVEKA voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de CV Publi-T van de gemeente Vosselaar:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een zesde stemming inzake de goedkeuring van artikel 7 betreffende de fusie door overneming van Fluvius West door Gaselwest met naamswijziging in Fluvius West:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een zevende stemming inzake de vaststelling van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de uitnodiging van Fluvius West van 12 september 2022 waarbij wordt gemeld dat een buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden op maandag 12 december 2022 om 18.00 uur in het Fluvius-gebouw, Noordlaan 9 te 8820 Torhout met de volgende agenda alsook van de toelichtingsnota's en deze goed te keuren:
1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana). Zie de toelichtingsnota bij dit agendapunt alsook het agendapunt 2. Statutenwijzigingen, in het bijzonder de onderdelen 2.a, 2.b, 2.d, 2.e, 2.f, 2.h en 2.i ervan. Gelet op het feit dat de contracten overeengekomen met Telenet gevoelige informatie bevatten die de economische, financiële en commerciële belangen van zowel Fluvius als Telenet raken, inzonderheid door Telenets beursgenoteerd karakter, kunnen deze contracten niet worden overgemaakt. Deze documenten kunnen evenwel op donderdag 13 oktober 2022 in het Fluvius gebouw, President Kennedypark 12 te Kortrijk, worden ingezien door elk gemeenteraadsleden, mits het tijdig maken van een afspraak via vennootschapssecretariaat@fluvius.be, en na ondertekening van een vertrouwelijkheidsverklaring ter plaatse. Wij verzoeken u om de leden van uw gemeenteraad hiervan op de hoogte te brengen.
2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen, meer in het bijzonder wat betreft:
3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Aed binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit en openbare verlichting en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Jabbeke, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging):
5. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de coöperatieve vennootschap Publi-T van de gemeente Vosselaar, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Fluvius West, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Iveka (overnemende vereniging):
6. Realisatie van een fusie door overneming overeenkomstig de artikelen 12:24 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging):
7. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen in de agendapunten 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 en 11 bij authentieke akte te doen vaststellen.
8. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
9. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV. 10. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
11. Statutaire benoemingen.
12. Statutaire mededelingen.
Art. 2.
DOSSIER TRAMONTANA
De voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius West aangaande het dossier Tramontana, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, goed te keuren wat
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2023 onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van het dossier Tramontana met het operationeel zijn van HoldCo en NetCo (cf. het inbrengverslag) en voor wat het synthetisch dividend betreft tevens onder de opschortende voorwaarde van gunstige beslissing van de Dienst Voorafgaande beslissingen in fiscale zaken (Ruling) van de FOD Financiën m.b.t. de oorsprong van het synthetisch dividend, nl. door verkoop van aandelen aan Telenet.
Art. 3.
DOSSIER TRAMONTANA
Ingevolge de beslissingen genomen in de artikels 1 en 2 wordt de activiteit zoals omschreven in 3.A.2 van de statuten toevertrouwd aan de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West die – door middel van haar exploitatiemaatschappij Fluvius System Operator cv – hiervoor een beroep zal doen op haar dochtervennootschap NetCo, wat mogelijk is overeenkomstig artikel 3.B van de statuten.
Art. 4.
OVERIGE WIJZIGINGEN
De voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius West met betrekking tot de overige wijzigingen, met inbegrip van de voorgestelde wijziging van het voorwerp, goed te keuren.
Deze wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022.
Art. 5.
PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS WEST NAAR IMEWO VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT, OPENBARE VERLICHTING EN DE AANDELEN IN DE CV PUBLI-T VAN DE GEMEENTE JABBEKE
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius West / Imewo door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Imewo van de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de aandelen in de cv Publi-T verbonden aan de gemeente Jabbeke.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius West wordt verzocht de uittreding van de gemeente Jabbeke voor de activiteiten elektriciteit, openbare verlichting en de strategische participaties (Publi-T) te willen aanvaarden.
Art. 6.
PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS WEST NAAR IVEKA VOOR DE ACTIVITEITEN ELEKTRICITEIT, GAS, OPENBARE VERLICHTING, WARMTE EN DE AANDELEN IN DE CV PUBLI-T VAN DE GEMEENTE VOSSELAAR
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing Fluvius West / Iveka door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Iveka van de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T verbonden aan de gemeente Vosselaar.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius West wordt verzocht de uittreding van de gemeente Vosselaar voor de activiteiten elektriciteit, gas, openbare verlichting, warmte en de aandelen in de cv Publi-T te willen aanvaarden.
Art. 7.
FUSIE DOOR OVERNEMING VAN FLUVIUS WEST DOOR GASELWEST MET NAAMSWIJZIGING IN FLUVIUS WEST]
Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel tot fusie door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West door de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest met naamswijziging in Fluvius West, overeenkomstig het fusievoorstel, waarbij voor Fluvius West op 1 januari 2025 de algeheelheid van haar vermogen, omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, overgedragen wordt aan Gaselwest, en eveneens zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde ontwerpstatuten van de gefuseerde distributienetbeheerder ‘Gaselwest met naamswijziging in Fluvius West’, onder de opschortende voorwaarden zoals opgenomen in het fusievoorstel.
De algemene vergadering in buitengewone zitting van Gaselwest wordt verzocht de toetreding/uitbreiding van de aansluiting van de steden/gemeenten van de (voormalige) Opdrachthoudende vereniging Fluvius West vanaf 1 januari 2025 te willen aanvaarden.
Art. 8.
De betrokken Opdrachthoudende verenigingen te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.
Art. 9.
Het mandaat van de aangeduide gemeentelijke vertegenwoordiger en de plaatsvervanger, met betrekking tot de te behandelen agendapunten, vast te stellen en de vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de BAV van Fluvius West op 12 december 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikels 1 tem. 8 van dit besluit.
Art. 10.
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius West, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be alsook aan de effectieve en plaatsvervangende gemeentelijke vertegenwoordiger.
De gemeenteraad keurt de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Haviland van 14 december 2022 goed en stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers vast.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder.
Toetreding:
De gemeente is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652
Statuten:
De statuten van Haviland, voor het laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 12 december 2018.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
Het besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 betreffende de aanduiding van de heer Bart LAEREMANS als effectieve gemeentelijke vertegenwoordiger voor
de algemene vergadering van Haviland en de heer Philip ROOSEN als plaatsvervangende vertegenwoordiger.
Specifiek:
/
Per e-mail van 11 oktober 2022 werd het gemeentebestuur door Haviland opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering (BAV) van woensdag 14 december 2022 om 18.00 uur in de kantoren van Haviland, Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse-Zellik (M2210 1057).
Agenda BAV van 14 december 2021:
De toelichtingsnota's zijn als bijlage toegevoegd bij dit besluit.
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger:
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeentelijke vertegenwoordiger, aangeduid in het gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2019, is de heer Bart LAEREMANS. De plaatsvervanger is de heer Philip ROOSEN.
Aan de gemeenteraad wordt in dit kader voorgesteld om:
kennis te nemen van de e-mail van 11 oktober 2022 waarmee Haviland meldt dat op 14 december 2022 een BAV zal plaatsvinden, van de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's;
de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's goed te keuren;
Stemming:
Gaat over tot een eerste stemming inzake de kennisname en goedkeuring van de agendapunten:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een tweede stemming inzake de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de uitnodiging van Haviland van 11 oktober 2022 waarbij wordt gemeld dat een buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden op 14 december 2022 om 18.00 uur in de kantoren van Haviland met de volgende agenda en deze goed te keuren:
Art. 2.
Het mandaat van Bart LAEREMANS als effectieve vertegenwoordiger van de gemeenteraad en Philip ROOSEN als plaatsvervangende vertegenwoordiger vast te stellen voor de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2022.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan:
De gemeenteraad keurt de agendapunten van de buitengewone algemene vergaderingen van I.B.E.G. en Sibelgas van 20 december 2022 goed en stelt het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers vast.
Artikel 432, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Algemeen:
Statuten:
De statuten van de opdrachthoudende vereniging I.B.E.G., laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 26 juni 2018.
De statuten van opdrachthoudende vereniging Sibelgas, voor het laatst gewijzigd door de algemene vergadering op 22 december 2021.
Vertegenwoordigers van het gemeentebestuur:
/
Per e-mail van 21 september 2022 wordt het gemeentebestuur opgeroepen om deel te nemen aan een Buitengewone Algemene Vergadering van enerzijds I.B.EG. op dinsdag 20 december 2022 om 17.30 uur en SIBELGAS om 18 uur bij “Living Tomorrow, Indringingsweg 1, 1800 Vilvoorde (Aula)”. (M2209 1649).
Agenda van de BAV van I.B.E.G.
Voorstel tot statutenwijzigingen.
Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur en/of de directie van I.B.E.G. om alle beslissingen genomen in de agendapunten 1 en 4 bij authentieke akte te doen vaststellen door Notaris Derynck.
Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023.
Statutaire ontslagnemingen en benoemingen.
Statutaire mededelingen.
Agenda van de BAV van SIBELGAS.
Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana).
Wijziging van de statuten van Sibelgas ingevolge het dossier Tramontana en de oprichting van NetCo BV en HoldCo BV (die in werking treden op 1 januari 2023) en ingevolge gewijzigde regelgeving en tekstuele correcties (die in werking treden op 1 januari 2022).
Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur en/of een medewerker van de directie Secretariaat-generaal van Fluvius System Operator om de beslissingen genomen in de agendapunten 2 en 6 bij authentieke akte te doen vaststellen.
Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV (Wetboek van Vennootschap).
Statutaire ontslagnemingen en benoemingen.
Statutaire mededelingen
De toelichtingsnota's zijn als bijlage toegevoegd bij dit besluit.
Mandatering gemeentelijke vertegenwoordiger
Overeenkomstig artikel 432, derde lid, van het decreet over het lokaal bestuur dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van opdrachthoudende en dienstverlenende verenigingen te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeentelijke vertegenwoordigers, aangeduid in de gemeenteraadsbesluiten van 28 maart 2019, 28 november 2019 en deels vervangen in de gemeenteraadsbesluiten van 28 april en 1 september 2022, zijn de heer Yves VERBERCK, mevrouw Elke WOUTERS en mevrouw Katleen ORINX als effectieve gemeentelijke vertegenwoordigers en mevrouw Patricia SEGERS, Kirsten HOEFS en Isabel GAISBAUER als plaatsvervangende vertegenwoordigers.
Aan de gemeenteraad wordt in dit kader voorgesteld om:
kennis te nemen van de uitnodigingen van 21 september 2022 waarin gemeld wordt dat op dinsdag 20 december 2022 twee buitengewone algemene vergadering zullen plaatsvinden van I.B.E.G. en Sibelgas, van de te behandelen agendapunten en de toelichtingsnota's;
de voorgestelde statutenwijziging van Sibelgas goed te keuren en
het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in deze buitengewone algemene vergaderingen van I.B.E.G en Sibelgas van 20 december 2022 vast te stellen.
Stemming
Gaat over tot een eerste stemming inzake de kennisname van de e-mail van 21 september 2022 waarin gevraagd wordt om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergaderingen op dinsdag 20 december 2022 van I.B.E.G. om 17.30 uur en van SIBELGAS om 18 uur, van de te behandelen agendapunten, de statutenwijzigingen en de toelichtingsnota's en deze goed te keuren:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een tweede stemming inzake de statutenwijziging van Sibelgas:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een derde stemming inzake het vaststellen van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de buitengewone algemene vergadering van I.B.E.G. van 20 december 2022:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Gaat over tot een vierde stemming inzake het vaststellen van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de buitengewone algemene vergadering van Sibelgas van 20 december 2022:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de uitnodigingen van I.B.E.G. en Sibelgas van 21 september 2022 waarbij wordt gemeld dat er twee buitengewone algemene vergaderingen zullen plaatsvinden op 20 december 2022 om 17.30 uur (I.B.E.G.) en 18 uur (Sibelgas) bij “Living Tomorrow, Indringingsweg 1, 1800 Vilvoorde (Aula)” met de volgende agenda’s en deze goed te keuren:
BAV I.B.E.G.
BAV Sibelgas
Art. 2.
Kennis te nemen van de toelichtingsnota’s m.b.t. deze agendapunten van deze buitengewone algemene vergaderingen van I.B.E.G. en Sibelgas van 20 december 2022 die bij de uitnodiging voor deze buitengewone algemene vergadering werden gevoegd, en deze goed te keuren.
Art. 3.
De statutenwijziging van Sibelgas, conform het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, zoals voormeld in artikel 1, als volgt goed te keuren:
"Met als toevoeging en zoals unaniem beslist door de Raad van Bestuur van 20 september 2022 dat:
Indien NetCo werken wenst uit te voeren op het grondgebied van een gemeente, er wordt bevestigd dat de onrechtstreekse aandeelhoudersrelatie van de gemeenten geen afbreuk zal doen aan de toepassing van de geldende wetgeving op / door NetCo. NetCo zal onderworpen zijn aan dezelfde wettelijke verplichtingen als andere operatoren die dezelfde of gelijkaardige activiteiten ontwikkelen. Onder meer zal NetCo een kennisgeving moeten doen aan het BIPT om erkend te worden als operator voor het aanbieden van openbare elektronische communicatienetwerken of van voor het publiek beschikbare elektronische communicatiediensten.
Na deze kennisgeving zal NetCo, eveneens op basis van de geldende wetgeving, domeintoelatingen moeten aanvragen voor de aanleg en het beheer van elektronische communicatienetwerken, o.m. bij de steden en gemeenten in hun hoedanigheid als domeinbeheerder";
Art. 4.
Het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers, de heer Yves VERBERCK, mevrouw Elke WOUTERS en mevrouw Katleen ORINX als effectieve gemeentelijke vertegenwoordigers en mevrouw Patricia SEGERS, Kirsten HOEFS en Isabel GAISBAUER als plaatsvervangende vertegenwoordigers, vast te stellen voor de buitengewone algemene vergadering van I.B.E.G. van 20 december 2022 en de vertegenwoordigers op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op dit besluit.
Art. 5.
Het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordigers, de heer Yves VERBERCK, mevrouw Elke WOUTERS en mevrouw Katleen ORINX als effectieve gemeentelijke vertegenwoordigers en mevrouw Patricia SEGERS, Kirsten HOEFS en Isabel GAISBAUER als plaatsvervangende vertegenwoordigers, vast te stellen voor de buitengewone algemene vergadering van SIBELGAS van 20 december 2022 en de vertegenwoordigers op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op dit besluit.
Art. 6.
Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan:
De gemeenteraad keurt - in het kader van het invoeren van fietsmobiliteit - een aanpassing aan de rechtspositieregeling gemeente- en OCMW-personeel goed, evenals een nieuwe bijlage 15 bij het arbeidsreglement (reglement fietsmobiliteit).
Artikels 2 en 40-41 decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 juni 2021 - Fietsleaseplan: opstart project - Goedkeuring.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 september 2022 - Fietsleaseplan voor gemeente- en OCMW-personeel - Aanpassing rechtspositieregeling en arbeidsreglement.
Protocol vakorganisaties: zie bijlage 03.
Op 28 juni 2021 besliste het college van burgemeester en schepenen om een fietsleaseplan uit te werken voor gemeente- en OCMW-personeel.
Heden worden voorgelegd:
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 creëert de mogelijkheid voor besturen (lokale autonomie) om personeelsleden op vrijwillige basis vakantiedagen, en/of een gedeelte of geheel van hun eindejaarstoelage en/of het bedrag van de fietsvergoeding af te staan tegen voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit.
Die mogelijkheid wordt vastgesteld op basis van de volgende premissen:
Op sociaal-juridisch vlak liet bestuur zich voor dit dossier adviseren door Acerta.
Er wordt geopteerd om enkel volgende zaken te laten inzetten voor fietsmobiliteit:
Deze combinatie is nodig om:
Personeelsleden die instappen in dit project moeten verder rekening houden met het volgende:
Er worden 2 instapmomenten per jaar voorzien:
Het project zal van start gaan op 01/07/2023.
Deze ontwerpteksten werden op 5 oktober 2022 onderhandeld met de vakorganisaties: protocol als bijlage 03.
Er werd ondertussen ook een overheidsopdracht opgestart voor de aanduiding van een leasemaatschappij. Er wordt verwacht deze overheidsopdracht uiterlijk in januari 2023 te kunnen gunnen.
Verder timing voorbereidingsfase:
Impact voor de Personeelsdienst:
Met de HR-software leverancier en het sociaal secretariaat wordt de verdere verwerking van deze loonruil uitgewerkt.
Wat betreft het arbeidsreglement zullen volgende zaken aangevuld worden nadat de leasefirma is aangeduid:
Er wordt voorgesteld om het college van burgemeester en schepenen te mandateren om deze zaken aan te vullen in functie van de aangeduide leverancier.
Schepen Philip ROOSEN licht toe dat vandaag de wijziging in de RPR voorligt. Na goedkeuring hiervan zal de opdracht inzake de lease aan een partij worden gegund. Als een werkgever fietsen beschikbaar wil stellen, kan hij kiezen uit drie systemen. De eerste optie is aankoop van fietsen door de gemeente. Dit zou een grote uitgave voor de gemeente zijn. Bovendien heeft het consequenties voor de werknemers, omdat de fiets beschouwd wordt als inkomsten in natura. De tweede optie is dat werknemers een eigen bijdrage betalen, wat van het nettoloon wordt afgetrokken. Voor de werknemer is dit geen interessante regeling. De derde optie is dat een deel van het brutoloon wordt ingeruild voor een leasefiets. Dit is de meest budgetneutrale oplossing. Naast het vaste loon krijgen werknemers op deze manier een persoonlijk loonelement, waar een leasefiets onderdeel van kan uitmaken. Naast het fiscale voordeel genieten werknemers ook een inkoopvoordeel, doordat de fietsen collectief worden aangeschaft. De fietsvergoeding blijft bestaan, waardoor de aanschaf voor iemand die 8 km van zijn werk woont, een neutrale situatie oplevert.
De gemeente had al langer het plan om fietsen beschikbaar te stellen, maar heeft het nu kunnen uitrollen omdat er software beschikbaar is gekomen, waarmee het mogelijk is om voor elke werknemer inzichtelijk te maken wat de aanschaf kost en oplevert.
Raadslid Katrien LE ROY krijgt het woord en verwijst naar de uitkomsten van de mobiliteitsbevraging. Hieruit werd duidelijk dat een overgroot deel van de werknemers binnen 5km van het werk woont, maar toch met de auto komt. Ze vraagt zich af of het voorliggende fietsleaseplan deze groep overtuigt om op de fiets te stappen. Ze vraagt of de gemeente bijkomende aanmoedigingen of sensibileringen van plan is om het personeel te overtuigen om mee te gaan in deze modal shift. De precieze financiële impact voor afzonderlijke medewerkers wordt niet duidelijk uit de stukken. Tijdens de huidige economische crisis lijkt het haar afschrikwekkend klinken dat men een deel van de eindejaarspremie ervoor moet opofferen. Ook het inruilen van verlofdagen vindt zij niet aantrekkelijk klinken. Het lijkt haar daarom zaak om energie te steken in het overtuigen van de medewerkers om over te stappen. Sommige gemeenten nemen een deel van de kosten op zich. Ze vraagt in hoeverre dat financieel aantrekkelijker is voor de werknemer. Tot slot vraagt ze of de eindejaarspremie van het loonkostenbedrag of van het brutobedrag van de werknemer wordt afgetrokken, want dat maakt voor de gemeente een verschil uit.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER vraagt hoe er wordt gemeten dat werknemers een bepaald aantal dagen per week met de fiets naar het werk komen. Zijn fractie is voorstander van het fietsleaseplan, maar adviseert om flink wat promotie te maken onder het personeel.
Schepen Philip ROOSEN repliceert dat het plan gepaard zal gaan met flankerende maatregelen. Er worden diverse acties uitgerold, zoals advies over veilige fietsroutes, het aanbieden van fietsaccessoires, het voorzien van fietsenstallingen bij gemeentelijke gebouwen en comfortabele douches. Daarnaast blijft de gemeente sensibiliseren en de meerwaarde van fietsen aantonen. De schepen verwacht dat na uitrol van het plan circa 25 medewerkers meteen zullen intekenen, omdat zij al dikwijls hebben gevraagd naar de mogelijkheid om een fiets via de werkgever aan te schaffen.
De ervaring heeft geleerd dat het verstrekken van zaken, waarvoor men zelf geen bijdrage hoeft te betalen, niet altijd tot de beste implementatie leidt. Het lijkt de gemeente daarom beter dat medewerkers een deel zelf betalen en vervolgens ontdekken welk financieel voordeel zij hierdoor behalen. Het lijkt schepen ROOSEN niet mogelijk, maar ook niet noodzakelijk en wenselijk, om precies te meten en te controleren hoe vaak een medewerker vervolgens met de fiets naar het werk komt.
Schepen ROOSEN stelt tot slot dat hij 99% zeker is dat de eigen bijdrage van het brutoloon van de werknemer wordt afgetrokken, zodat hij een fiscaal voordeel heeft.
Schepen Karlijne VAN BREE verwijst naar een opmerking die een van de vakorganisaties heeft gemaakt, namelijk dat het belangrijk is hoe het plan wordt gecommuniceerd met de medewerkers. Voor iemand met een laag salaris, is de aanschaf namelijk heel anders dan voor iemand met een hoog salaris. Er worden daarom afspraken op maat gemaakt door de personeelsdienst, zodat de kandidaten goed weten waarmee ze al dan niet instemmen.
Schepen Philip ROOSEN merkt tot slot nog op dat ervoor gekozen is om twee mogelijkheden te bieden om de fiets te betalen, namelijk de dertiende maand en een deel van de vakantiedagen. Veel personeelsleden hebben veel vakantiedagen die zij niet gebruiken. Zowel voor de organisatie als voor de werknemer is het gunstig als dit aantal wordt teruggebracht.
/
Artikel 1.
In het kader van het invoeren van fietsmobiliteit de voorliggende aanpassing rechtspositieregeling gemeente- en OCMW-personeel - zoals toegevoegd in bijlage 01 - goed te keuren.
Art. 2.
In het kader van het invoeren van fietsmobiliteit het ontwerp nieuwe bijlage 15 bij het arbeidsreglement (reglement fietsmobiliteit) - zoals toegevoegd in bijlage 02 - goed te keuren.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen te mandateren om het reglement fietsmobiliteit (bijlage 15 bij het arbeidsreglement) aan te vullen in functie van de gunning van het dossier "Raamovereenkomst voor het (individueel) leasen van fietsen ten behoeve van het personeel van het lokaal bestuur Grimbergen", en dit op de volgende punten:
praktische gegevens en contactgegevens;
bepalingen in verband met onderhoudscontract en in verband met schade / diefstal.
De gemeenteraad keurt de deontologische code voor gemeente- en OCMW-personeel goed.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen een gezamenlijke deontologische code vast voor het personeel. Die concretiseert de bepalingen van deze afdeling en kan bijkomende deontologische rechten en verplichtingen opnemen, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem, vermeld in artikel 217 tot en met 220.
DLB:
Onderafdeling 4. Deontologische rechten en plichten
Artikel 188. (01/01/2019- ...)
§ 1. De personeelsleden oefenen hun ambt op een loyale en correcte wijze uit.
De personeelsleden zetten zich op een actieve en constructieve wijze in voor de realisatie van de opdracht en de doelstellingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem, vermeld in artikel 217 tot en met 220.
§ 2. De personeelsleden respecteren de persoonlijke waardigheid van iedereen.
Artikel 189. (01/01/2019- ...)
§ 1. De personeelsleden hebben spreekrecht tegenover derden over de feiten waarvan ze door hun ambt kennis hebben.
Met behoud van de toepassing van de regelgeving inzake openbaarheid van bestuur is het voor hen verboden feiten bekend te maken die betrekking hebben op:
1° de veiligheid van het land;
2° de bescherming van de openbare orde;
3° de financiële belangen van de overheid;
4° het voorkomen en het bestraffen van strafbare feiten;
5° het medisch geheim;
6° het vertrouwelijke karakter van commerciële, intellectuele en industriële gegevens;
7° het vertrouwelijke karakter van de beraadslagingen.
Het is voor hen verboden feiten bekend te maken als de bekendmaking ervan een inbreuk vormt op de rechten en de vrijheden van de burger, in het bijzonder op het privéleven, tenzij de betrokkene toestemming heeft verleend om de gegevens die op hem betrekking hebben, openbaar te maken.
Deze paragraaf geldt ook voor personeelsleden die hun ambt hebben beëindigd.
§ 2. De personeelsleden die bij de uitoefening van hun ambt nalatigheden, misbruiken of misdrijven vaststellen, brengen een hiërarchische meerdere daarvan onmiddellijk op de hoogte.
Artikel 190. (01/01/2019- ...)
De personeelsleden behandelen de gebruikers van hun dienst welwillend en zonder enige discriminatie.
De personeelsleden mogen, zelfs buiten hun ambt, noch rechtstreeks noch via een tussenpersoon, giften, beloningen of enig ander voordeel dat verband houdt met het ambt, vragen, eisen of aannemen.
Artikel 191. (14/08/2021- ...)
§ 1. De hoedanigheid van personeelslid is onverenigbaar met elke activiteit die het personeelslid zelf of via een tussenpersoon verricht en waardoor:
1° de ambtsplichten niet kunnen worden vervuld;
2° de waardigheid van het ambt in het gedrang komt;
3° de eigen onafhankelijkheid wordt aangetast;
4° een belangenconflict ontstaat.
De personeelsleden mogen geen vergoedingen, wedden, toelagen, presentiegelden of andere tegenprestaties ontvangen van de rechtspersonen waarin zij de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vertegenwoordigen.
§ 2. De hoedanigheid van personeelslid, met inbegrip van de personen, vermeld in het koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen, die ingevolge een beslissing van een van de organen van de gemeente of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn hun werkzaamheden uitoefenen in een van de instellingen van de gemeente of van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is onverenigbaar met het mandaat van voorzitter van de gemeenteraad, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, burgemeester of schepen, voorzitter van het vast bureau in de gemeente waar de instelling gevestigd is.
§ 3. Artikel 27, § 1 en § 2, met uitzondering van punt 4°, en artikel 29, § 4, zijn ook van toepassing op de personeelsleden van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, met dien verstande dat in de voormelde bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:
1° "de gemeente" als "de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";
2° "gemeenteraadslid" als "personeelslid van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn";
3° "gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap" als "gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap of de verenigingen of de vennootschappen, vermeld in deel 3, titel 4".
Artikel 192. (01/01/2019- ...)
De personeelsleden hebben recht op informatie en vorming zowel over de aspecten die nuttig zijn voor de uitoefening van hun functie als om te kunnen voldoen aan de bevorderingsvereisten.
De personeelsleden houden zich op de hoogte van de ontwikkelingen en de nieuwe inzichten in de materies waarmee ze beroepshalve belast zijn.
De vorming is een plicht als ze noodzakelijk blijkt voor een betere uitoefening van de functie of voor het beter functioneren van een dienst, of als ze een onderdeel uitmaakt van een herstructurering of reorganisatie van een afdeling, of van een implementatie van nieuwe werkmethodes en infrastructuur.
Artikel 193. (01/01/2019- ...)
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen een gezamenlijke deontologische code vast voor het personeel. Die concretiseert de bepalingen van deze afdeling en kan bijkomende deontologische rechten en verplichtingen opnemen, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem, vermeld in artikel 217 tot en met 220.
Meerjarenplan 2020-2025:
AP 4 – We bouwen een nieuwe organisatiecultuur uit
ACT-33:
We werken een deontologische code uit voor het personeel en vrijwilligers tegen 31/12/2021.
Besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2021 - Deontologische code voor de gemeenschapswacht-vaststellers - Goedkeuring.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 6 september 2021 - Afname van de raamovereenkomst "Organisatieontwikkeling", door Poolstok gegund aan CC Consult voor de opdracht "Deontologische code personeelsleden" - Goedkeuring.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen / vast bureau van 12 september 2022 - Deontologische code personeelsleden - Principiële vaststelling.
Advies van het MAT van 24 augustus 2021 - Opmaak deontologische code - Kennisname offerte CC Consult - Kennisname projectfiche - Advies.
Advies van het MAT van 21 juni 2021 - Deontologische code personeelsleden - Advies.
Protocol vakorganisaties (bijlage 02).
Het is verplicht een gemeenschappelijke deontologische code op te stellen voor het gemeente- en OCMW-personeel.
De deontologische code sluit aan bij de gemeentelijke rechtspositieregeling en arbeidsreglement.
Voor de opmaak van de deontologische code werd in september 2021 een project opgestart in samenwerking met CC Consult.
Uitgangspunten van het project:
de deontologische code moet een werkbaar instrument zijn
zwaartepunt op het inhoudelijke aspect eerder dan op het juridische
schrijven in mensentaal en met dienstspecifieke voorbeelden
de link met missie-visie-waarden wordt gelegd
tijdens het traject worden de verschillende afdelingen en diensten betrokken
het project omvat de opmaak van de deontologische code + advies implementatie
Het project werd uitgevoerd via verschillende werkgroepen waarin medewerkers van de verschillende diensten / afdelingen betrokken werden.
Op basis van de input van de verschillende werkgroepen werd een ontwerptekst van deontologische code opgemaakt die voorgelegd werd aan de stuurgroep en nadien aan het MAT.
Het MAT gaf op 21 juni 2021 een positief advies en gaf opdracht aan de Personeelsdienst om deze teksten ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn, en om het implementatietraject op te starten.
Tekst deontologische code: zie bijlage 1.
Op 12 september 2022 stelden het schepencollege en het vast bureau de teksten vast voor de deontologische code gemeente- en OCMW-personeel.
Op 26 september 2022 werd de tekst aangepast n.a.v. de forensische audit die ondertussen was uitgevoerd (cf. specifieke bepalingen over gebruik van materialen en middelen van het bestuur).
De ontwerptekst werd voorgelegd aan de vakorganisaties op 5 oktober 2022 (protocol: bijlage 02).
De deontologische code moet ook goed geïmplementeerd worden in de organisatie. Hiervoor is een aparte werkgroep samengesteld. Vormingen en trainingen i.v.m. deontologie worden opgenomen in het onthaalprogramma van nieuwe medewerkers en in het vormingsbeleid.
De deontologische code moet opgevolgd, geëvalueerd en desgevallend bijgestuurd / geactualiseerd worden.
Schepen Karlijne VAN BREE krijgt het woord en licht toe. Zij benadrukt dat de deontologische code een belangrijk document is waar het personeel hard aan gewerkt heeft. In het meerjarenplan staat als belangrijke actie vermeld dat er "gebouwd wordt aan een nieuwe organisatiecultuur." De deontologische code ligt in het verlengde hiervan en bepaalt hoe men omgaat met elkaar en met de burgers. Het document is tot stand gekomen naar aanleiding van een reeks vergaderingen met verschillende diensten en betrokkenen. De opmerkingen zijn gebundeld op basis van de eerder vastgestelde waarden ‘vertrouwen en optimisme’, ‘voortdurend verbeteren’, ‘de inwoner staat voor ons centraal’, ‘engagement’ en ‘openheid en transparantie’. Op de laatste pagina is een bepaling toegevoegd n.a.v. de bespreking in de vorige gemeenteraadsvergadering over respect voor financiële maar ook andere middelen en materialen.
Als de gemeenteraad de deontologische code goedkeurt, wordt deze in de dienstvergaderingen besproken met alle medewerkers. Het is een dynamisch document, dus als zich praktische problemen voordoen op het gebied van de deontologie, zal het worden aangepast.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en feliciteert de mensen die aan het document hebben gewerkt, omdat het een goed leesbaar document is geworden. Diverse malen wordt vermeld dat medewerkers aan hun leidinggevende of een vertrouwenspersoon moeten melden als de deontologische code door collega’s niet wordt nageleefd. Hij vraagt of hiervoor een aparte procedure wordt opgezet.
Schepen Karlijne VAN BREE antwoordt dat mensen een melding kunnen doen. De regelgeving voor klokkenluiden is nog niet vertaald naar de praktijk bij de overheid. Zodra hier meer duidelijkheid over is, zal deze geïntegreerd worden in de code.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER stelt dat de deontologische code vooral gericht is op interne meldingen. Vaak zijn er ook externe kanalen nodig om zaken te melden. Hij adviseert om goed na te denken hoe men meldingen kan doen, zonder zelf in gevaar te komen. Verder vraagt hij waarom op pagina 9 wordt gesteld dat dienstverlening geweigerd kan worden als een cliënt weigert om Nederlands te spreken. Er zijn namelijk allerlei vertaalapps beschikbaar, waarmee iemand die hulp van de gemeente nodig heeft, zich verstaanbaar kan maken. Hij hoort graag of het gebruik van dergelijke hulpmiddelen wordt toegestaan.
Schepen Karlijne VAN BREE antwoordt dat de passage is bedoeld als bescherming voor het gemeentepersoneel dat ervan uit moet kunnen gaan dat de cliënt de Nederlandse taal respecteert. Als de persoon zijn best doet om zich uit te drukken, zal hij gewoon geholpen worden. Als iemand aan de balie in een vreemde taal begint te spreken, kan het personeel deze passage inroepen en eisen dat de cliënt een tolk meebrengt.
Raadslid Isabel GAISBAUER krijgt het woord en veronderstelt dat een deontologische code niet bedoeld is om het personeel te beschermen tegen de burger. Bij de Vlaamse overheid kent men de hoffelijkheidsregel, waarmee men juist probeert om dienstverlening aan te bieden aan iemand die zich moeilijk in het Nederlands kan uitdrukken. Ze vindt de passage op pagina 9 erg straf geformuleerd. Verder merkt zij op dat deze code geldt voor het personeel. Gemeenteraadsleden kennen een andere code. Ze vraagt onder welke code de schepenen vallen.
Voorzitter Peter PLESSERS twijfelt of deze laatste vraag relevant is bij dit agendapunt.
Raadslid Isabel GAISBAUER vraagt of schepenen worden beschouwd als gemeentepersoneel.
Voorzitter Peter PLESSERS repliceert dat schepenen geen personeelsleden zijn. Om die reden is de vraag niet relevant voor de bespreking van dit agendapunt.
/
Enig artikel.
De deontologische code voor gemeente- en OCMW-personeel, toegevoegd in bijlage 01, goed te keuren.
De gemeenteraad kent een prijssubsidie toe voor het recht op toegang tot de door het AGBG geëxploiteerde schietstand te Strombeek, sporthal Verbrande Brug en atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek.
Artikel 56, §3, 3° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Besluiten van de gemeenteraad van 25 maart 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) en de vaststelling van de statuten.
Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2010 houdende goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente Grimbergen en AGBG.
DLB.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Besluiten van de gemeenteraad van 25 maart 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) en de vaststelling van de statuten.
Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2010 houdende goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente Grimbergen en AGBG.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 oktober 2022.
/
Om binnen het gemeentebedrijf het recht op recuperatie van de BTW te kunnen behouden, dient het AGB te voldoen aan de BTW-beslissing nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016 aangaande het winst(uitkerings)oogmerk voor AGB’s. In dat kader kan het gemeentebestuur nog enkel tussenkomen aan de hand van prijssubsidies.
Concreet dient de omvang van de prijssubsidie jaarlijks (al mag dit ook voor langere termijn) op een bepaald niveau te worden vastgelegd, opdat redelijkerwijze kan worden verwacht dat het gemeentebedrijf, na ontvangst van deze prijssubsidies, winst kan realiseren. Een prijssubsidie kan niet met terugwerkende kracht worden vastgesteld.
Het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen heeft de inkomsten en uitgaven voor kalenderjaar 2022 en volgende geëvalueerd, met het oog op het realiseren van economische rendabiliteit.
Op basis van de evolutie van het meerjarenplan lijkt het aangewezen om:
De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen voor de toekomst steeds opnieuw herbekeken worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen.
Het gemeentebedrijf dient hiertoe uiterlijk op de vijftiende werkdag van elk kwartaal aan de gemeente Grimbergen een overzicht te bezorgen van het aantal gebruikers waaraan tijdens het voorbije kwartaal recht op toegang is verleend tot de door het gemeentebedrijf geëxploiteerde schietstand te Strombeek, de sporthal Verbrande Brug en de atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek.
Dit overzicht dient tevens een berekening van de te betalen prijssubsidies te bevatten.
Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen beroept zich bij de exploitatie van de infrastructuur die het in beheer heeft op een uitzondering van artikel 44 van het BTW-wetboek (de vrijstellingsbepaling).
Hierdoor dient het gemeentebedrijf als een BTW-plichtige instantie te worden beschouwd, hetgeen impliceert dat tevens BTW gerecupereerd kan worden.
Opdat het gemeentebedrijf als BTW-plichtige instantie kan worden beschouwd, dient echter te worden voldaan aan een winst(uitkerings)oogmerk. Waar dit de voorbije jaren bij heel wat gemeentebedrijven eerder theoretisch was (louter voorzien in de statuten), dient dit winstoogmerk ondertussen ook werkelijk gerealiseerd te worden.
Eerder werd aanvaard dat tal van welomschreven werkingsuitgaven van het gemeentebedrijf (personeelsuitgaven, energiekosten,…) gedekt konden worden via een werkingstoelage vanuit de gemeente. Slechts voor de overige werkingsuitgaven werd het gebruik van prijssubsidies vooropgesteld.
Volgens het standpunt van de BTW-administratie worden zuivere werkings- en investeringstoelagen die vanuit het gemeentebestuur worden verstrekt, evenwel niet langer in aanmerking genomen ter evaluatie van het winst(uitkerings)oogmerk in het kader van de BTW-beslissing nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016.
Het gemeentebestuur dat tekorten van het gemeentebedrijf wenst aan te zuiveren (wat nodig is om van het recht op aftrek te blijven genieten) kan dit enkel nog doen aan de hand van prijssubsidies.
Deze subsidies vormen een bijzondere vorm van toelagen waarop 6% BTW dient te worden afgedragen, wat van prijssubsidies een duurdere vorm van werkingssubsidies maakt (men spreekt in deze context ook wel van een BTW-lek).
Artikel 1.
Een prijssubsidie toe te kennen voor het recht op toegang tot de door Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen geëxploiteerde schietstand te Strombeek, sporthal Verbrande Brug en atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek, en de waarde ervan te bepalen op de prijs die de bezoeker betaalt, vermenigvuldigd met de factor 14,25 en dit met ingang van 1 november 2022.
Art. 2.
Een prijssubsidie toe te kennen voor het recht op toegang tot de door Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen geëxploiteerde schietstand te Strombeek, sporthal Verbrande Brug en atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek, en de waarde ervan te bepalen op de prijs die de bezoeker betaalt, vermenigvuldigd met de factor 3,58 en dit met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad wijzigt artikel 3 van het reglement Park Van Der Noot, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 28 juni 2012, toegevoegd als Bijlage 8 bij het Algemeen Politiereglement Grimbergen, als volgt:
Periode Openingsuren
1 okt tot 28 februari: 7.30 uur tot 18.00 uur
1 maart- 31 maart: 7.30 uur tot 20.00 uur
1 april - 31 augustus 7.30 uur tot 22.00 uur
1 september – 30 september 7.30 uur tot 20.00 uur
De gemeenteraad keurt de gewijzigde bijlage 8 "Reglement betreffende het gebruik van het Park "Van Der Noot" van het Algemeen Politiereglement Grimbergen, toegevoegd als bijlage bij het besluit, in voege vanaf 1 november 2022, goed.
Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.
Artikel 41 decreet lokaal bestuur 22 december 2017.
Art. 273.
Dit hoofdstuk is van toepassing op alle gebruikers van de groene ruimten.
Art. 274.
De bevoegde overheid kan de openingsuren van de openbare parken en tuinen bepalen.
Art. 275.
De toegang tot de openbare parken en tuinen is op eigen risico van de bezoekers van zonsondergang tot -opgang, net als bij stormweer. De bevoegde overheid kan er indien nodig de sluiting van bevelen.
Het reglement Park Van Der Noot – goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 28 juni 2012 - maakt integraal deel uit van dit reglement en wordt als bijlage 8 toegevoegd.
Reglement Park Van Der Noot, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 28 juni 2012, bijlage 8 bij het Algemeen politiereglement Grimbergen:
Art. 1.
Dit reglement is van toepassing op het park “Van Der Noot”, gelegen te Strombeek-Bever tussen het Sint-Amandsplein, de de Villegas de Clercampstraat, de Van Der Nootstraat en de Meisestraat.
Art. 2.
Het park “Van Der Noot” is een openbaar park dat openstaat voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd is voor wandelen of ontspanning. Bijgevolg valt dit domein onverminderd onder het toepassingsgebied van het algemeen politiereglement van de gemeente Grimbergen (hoofdstuk 5 “Groene ruimten” in het bijzonder).
Art. 3.
In toepassing van artikel 274 van het algemeen politiereglement worden de openingsuren van het park Van Der Noot als volgt vastgesteld:
Periode Openingsuren
1 april t.e.m. 30 september 7.30 uur tot 22.00 uur
1 oktober t.e.m. 31 maart 7.30 uur tot 18.00 uur
Art. 4.
Buiten deze openingsuren wordt het park afgesloten.
/
Omwille van de beschikbaarheid en veiligheid van de vrijwilliger die dagelijks instaat voor het openen en afsluiten van het park, wordt voorgesteld om de openingsuren van het park Van Der Noot aan te passen.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt voorgesteld om artikel 3 van het reglement Park Van Der Noot, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 28 juni 2012, aan te passen als volgt:
Periode Openingsuren
1 okt tot 28 februari: 7.30 uur tot 18.00 uur1 maart- 31 maart: 7.30 uur tot 20.00 uur
1 april - 31 augustus: 7.30 uur tot 22.00 uur
1 september – 30 september: 7.30 uur tot 20.00 uur
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gegaan.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en stelt dat hij heeft begrepen dat een parkwachter de poorten moet openen en sluiten. Hij vraagt of het aanpassen van de openingsuren o.b.v. deze ene persoon is gebeurd.
Burgemeester Bart LAEREMANS antwoordt dat het park in het najaar eerder gesloten kan worden omdat het ook vroeger donker wordt, terwijl het in april juist gewenst is dat het langer openblijft. Daarom zijn de openingstijden wat aangepast en dit in overleg met de vrijwilliger die de poorten dagelijks opent en afsluit.
/
Artikel 1.
Artikel 3 van het reglement Park Van Der Noot, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 28 juni 2012, toegevoegd als Bijlage 8 bij het Algemeen Politiereglement Grimbergen, aan te passen als volgt:
Periode Openingsuren
1 okt tot 28 februari: 7.30 uur tot 18.00 uur
1 maart- 31 maart: 7.30 uur tot 20.00 uur
1 april - 31 augustus: 7.30 uur tot 22.00 uur
1 september – 30 september: 7.30 uur tot 20.00 uur
Art. 2.
De gewijzigde bijlage 8 "Reglement betreffende het gebruik van het Park "Van Der Noot" van het Algemeen Politiereglement Grimbergen, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, in voege vanaf 1 november 2022, goed te keuren.
Art. 3.
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan:
De gemeenteraad gaat akkoord met de notariële ontwerpakte houdende kosteloze grondafstand voor openbaar nut en opname in het openbaar domein, betreffende het perceel kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie E - nr. 400g3 gelegen langs Bokspoel/Koveris.
De gemeenteraad affecteert het perceel kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie E - nr. 400g3 naar het openbaar domein.
Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur (DLB).
/
Het college van burgemeester en schepenen heeft zich op 28 september 2020 voorwaardelijk akkoord verklaard met de omgevingsvergunning voor het verkavelen van een perceel in drie loten + aanleg van weginfrastructuur (Driekastanjelaarsstraat 18, 20, 22 te 1850 Grimbergen).
In de omgevingsvergunning werd onderstaand advies van de dienst Wegen en Water opgenomen:
"Er wordt nota genomen dat de ontsluiting van de 3 bestaande woningen voorzien wordt via lot 3 door aanleg van privé weginfrastructuur met aansluiting op Bokspoel/Koveris. Om aansluiting van de privé weginfrastructuur op de Bokspoel/Koveris te realiseren dient een strook grond met oppervlakte 4 m², kadaster bekend onder 2de afd. Sectie E- deel van nr. 400g3 toebehorende aan de opdrachtgevers, ingelijfd te worden bij het openbare domein van de gemeente Grimbergen. De notariële akte voor de grondafstand van de grondstrook dient door de verkavelaar afgeleverd te worden aan de gemeente Grimbergen".
Op 29 september 2021 werd het proces-verbaal van voorlopige oplevering betreffende aanleg riolerings- en weginfrastructuur in verkaveling Driekastanjelaarsstraat 14, 16 en 18 te Grimbergen getekend, zonder opmerkingen.
Op 24 augustus 2022 heeft het notariskantoor BOES-PRAET de notariële ontwerpakte houdende kosteloze grondafstand voor openbaar nut en opname in het openbaar domein, betreffende het perceel kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie E - nr. 400g3, overgemaakt.
Het college van burgemeester en schepenen heeft zich principieel akkoord verklaard met de notariële ontwerpakte houdende kosteloze grondafstand voor openbaar nut en opname in het openbaar domein, betreffende het perceel kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie E - nr. 400g3 gelegen langs Bokspoel/Koveris.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met deze notariële ontwerpakte het het perceel te affecteren naar het openbaar domein.
/
/
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de notariële ontwerpakte houdende kosteloze grondafstand voor openbaar nut, betreffende het perceel kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie E - nr. 400g3 gelegen langs Bokspoel/Koveris.
Art. 2.
De algemeen directeur en de gemeenteraadsvoorzitter (of hun gemachtigde vervangers) aan te duiden voor de ondertekening van de notariële akte.
Art. 3.
Het perceel kadastraal gekend als 2de afdeling - sectie E - nr. 400g3 te affecteren naar het openbaar domein.
De gemeenteraad keurt de notariële ontwerpakte houdende verkoop van cafetaria Singel (Singel 55 te 1853 Grimbergen) voor een bedrag van 270.000,00 euro, zoals overgemaakt door notariskantoor MOSTAERT, MAERE & VAN ELSLANDE, goed.
Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur (DLB).
/
De gemeenteraad heeft op 11 april 2022 kennis genomen van het bod ten bedrage van 270.000,00 euro, ingediend door Christophe DOMS & Steve DOMS, tijdens de verkoopprocedure van 7 maart 2022 tot en met 4 april 2022, betreffende verkoop van cafetaria Singel gelegen Singel 55 te 1853 Grimbergen.
Op 3 oktober 2022 heeft het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen kennis genomen van het vonnis van het vredegerecht Meise van 23 september 2022 met betrekking tot de achterstallige huurgelden, waarbij partij BVBA LUKOPH veroordeeld werd om 15.000,00 euro te betalen m.b.t. achterstallige huurgelden waarbij BVBA Lukoph waarvan:
Bij gebreke aan betaling op 2 opeenvolgende vervaldagen, zal het nog openstaande saldo meteen en van rechtswege opeisbaar zijn.
Deze betaling en afbetalingen zullen worden opgevolgd door de gemeentelijke financiële dienst.
Notariskantoor MOSTAERT, MAERE & VAN ELSLANDE heeft op 4 oktober 2022 de ontwerpakte houdende verkoop van cafetaria Singel (Singel 55 te 1853 Grimbergen) overgemaakt.
Het college van burgemeester en schepenen heeft zich op 10 oktober 2022 principieel akkoord verklaard met de notariële ontwerpakte.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de notariële ontwerpakte.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en merkt op dat zijn fractie zich zal onthouden bij de stemming, omdat ze nooit voorstander is geweest van de verkoop van de cafetaria.
In uitvoering van het vonnis van het vredegerecht Meise van 23 september 2022 zal de akte pas verleden worden na bewijs van betaling van 5.000,00 euro (deel van de achterstallige huurgelden) aan het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen, voorafgaand aan het verlijden van de akte.
/
Artikel 1.
De notariële ontwerpakte houdende verkoop van cafetaria Singel (Singel 55 te 1853 Grimbergen) voor een bedrag van 270.000,00 euro, zoals overgemaakt door notariskantoor MOSTAERT, MAERE & VAN ELSLANDE en voorgelegd in zitting van heden, goed te keuren.
Art. 2.
De algemeen directeur en de gemeenteraadsvoorzitter (of hun gemachtigde vervangers) aan te duiden voor de ondertekening van de akte.
De gemeenteraad gaat akkoord met de verwerving van de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t, naast de sporthal Verbrande Brug, voor een totaal bedrag van 17.000,00 euro (2 x 8.500,00 euro) in toepassing van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 maart 2022 houdende uitoefening van het recht van voorkoop.
De gemeenteraad neemt kennis dat door toepassing van het recht van voorkoop op de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t de twee lopende huurovereenkomsten van 1 december 2021 worden overgedragen aan het gemeentebestuur.
De gemeenteraad keurt de notariële ontwerpakte goed.
/
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 21 maart 2022 beslist om het recht van voorkoop uit te oefenen op de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t, gelegen naast de sporthal Verbrande Brug.
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 12 juli 2022 beslist akkoord te gaan met de vestiging van een kosteloze erfdienstbaarheid van doorgang (met een breedte van vier meter) over de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t ten voordele van de (nieuwe) eigenaar(s) van het perceel kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nr. 426d, overeenkomstig het proces-verbaal van opmeting van 29 juni 2022 opgemaakt door het studiebureau Meso bvba.
Het directiecomité Autonoom Gemeentebedrijf heeft op 12 juli 2022 beslist om akkoord te gaan met de vestiging van een kosteloze erfdienstbaarheid van doorgang over het perceel kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nr. 396n, overeenkomstig het proces-verbaal van opmeting van 29 juni 2022 opgemaakt door het studiebureau Meso bvba.
Op 23 september 2022 heeft de eigenares/koopster van het ingesloten perceel 426d, en huurster van de percelen 426p en 426t, gemeld dat het verlengde van de Grote Kerkvoetweg naar de Heienbeekstraat te smal is voor een paardenvan en/of hooioplegger. Tegelijkertijd meldt ze ook dat ze zonder probleem een paar keer per jaar met hun paardenvan via de zijingang van de sporthal 'mogen' passeren, en vraagt ze de goodwill om die weg in de toekomst te mogen blijven gebruiken (i.e. enkele keren per jaar).
Het college van burgemeester en schepenen heeft op 10 oktober 2022 de notariële ontwerpakte houdende verwerving van de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t voor een totaal bedrag van 17.000,00 euro (2 x 8.500,00 euro) principieel goedgekeurd.
Het directiecomité Autonoom Gemeentebedrijf heeft op 10 oktober 2022 beslist om principieel akkoord te gaan met de vraag om de zijkant naast de ingang van de sporthal en de parking te gebruiken als toegang tot de achterliggende/naastliggende percelen in haar eigendom/huur. Als voorwaarde wordt evenwel opgelegd dat dit een beperkt 'gebruiksrecht' ten persoonlijke titel betreft (bij overlijden of verkoop vervalt het gebruiksrecht over de strook) voor occasioneel gebruik. Eveneens wordt benadrukt dat als de doorgang of parking tijdelijk geblokkeerd wordt omwille van één of andere reden (bijv. laden of lossen, werken aan de sporthal, ...), dit sowieso voorrang heeft op het gebruiksrecht en de opening niet kan geëist worden. Bijkomende opmerking werd toegevoegd aan de ontwerpakte: “de werking/uitbating van de sporthal en cafetaria mag niet gehinderd worden”.
Op 13 oktober 2022 heeft notariskantoor Anne VERHAEGHE de aangepaste notariële ontwerpakte overgemaakt.
Raadslid Katrien LE ROY vraagt waarom de gemeente gebruik wil maken van het voorkooprecht en of er concrete plannen zijn met de twee percelen.
Burgemeester Bart LAEREMANS antwoordt dat het gaat om percelen naast de sporthal Verbrande Brug. De gemeente vindt het een opportuniteit voor de toekomst, omdat de grond gebruikt kan worden voor zaken die tegen de sporthal aanleunen, zoals een speeltuin. Er zijn echter nog geen concrete plannen met de grond.
/
/
Artikel 1.
Akkoord te gaan met de verwerving van de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t, naast de sporthal Verbrande brug, voor een totaal bedrag van 17.000,00 euro (2 x 8.500,00 euro) in toepassing van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 maart 2022 houdende uitoefening van het recht van voorkoop.
Art. 2.
Kennis te nemen dat door toepassing van het recht van voorkoop op de percelen kadastraal gekend als 1ste afdeling - sectie C - nrs. 426p en 426t de twee huurovereenkomsten van 1 december 2021 met PLUG AND PLAY BVBA overgedragen worden aan het gemeentebestuur.
Art. 3.
De notariële ontwerpakte, zoals opgemaakt door het notariskantoor Anne VERHAEGHE en voorgelegd in zitting van heden, goed te keuren.
Art. 4.
De algemeen directeur en de gemeenteraadsvoorzitter (of hun gemachtigde vervangers) aan te duiden voor de ondertekening van de akte.
De gemeenteraad keurt het aangepast gebruikersreglement voor de politie- en veiligheidsdiensten, toegevoegd als Bijlage 1, goed.
Artikel 40, §3 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Naar aanleiding van een schietincident op 18 december 2021 werden de nodige aanpassingswerken uitgevoerd aan de schietstand en werd door de politie een voorstel voor een nieuw gebruikersreglement voor de politie- en veiligheidsdiensten uitgewerkt (Bijlage 1).
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 17 oktober 2022 (Dossierstuk 5):
In zitting van de raad van bestuur van het AGBG van heden werd het gebruikersreglement voor de politie- en veiligheidsdiensten, toegevoegd als Bijlage 1, goedgekeurd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit eveneens goed te keuren.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en merkt op dat hij zich zal onthouden bij de stemming.
/
Enig artikel.
Het aangepast gebruikersreglement voor de politie- en veiligheidsdiensten, toegevoegd als Bijlage 1, goed te keuren.
De gemeenteraad zet het gebruik van het digitaal aanmeldingsregister voor inschrijvingen in het basisonderwijs van Grimbergen verder.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen aan het welzijn van de burgers en verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden.
§1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
Voor inschrijvingen in het basisonderwijs werd de voorbije schooljaren door alle scholen in onze gemeente voor alle geboortejaren en leerjaren gewerkt met een voorafgaande aanmelding via een digitaal centraal aanmeldingsregister (CAR).
Het CAR werd door de gemeente ter beschikking gesteld. Het gebruik ervan werd zowel naar de ouders als naar de scholen toe door gemeentepersoneel ondersteund. Op die manier werd vermeden dat ouders opnieuw voor schoolpoorten zouden kamperen om hun kinderen in te schrijven in een basisschool.
Alle schoolbesturen die in Grimbergen basisonderwijs inrichten wensen ook voor het schooljaar 2023-2024 te werken met een centraal aanmeldingsregister.
Sinds 1 september 2022 is er een nieuw inschrijvingsdecreet van toepassing voor de inschrijvingen voor schooljaar 2023-2024.
Door het nieuwe inschrijvingsdecreet vervalt de aanmelding met dubbele contingentering. Wel biedt het schoolbesturen de mogelijkheid om voorrang te verlenen aan één of meer ondervertegenwoordigde groepen. Voor de aanmeldingen voor schooljaar 2023-2024 zal niet gewerkt worden met ondervertegenwoordigde groepen gezien de grote onduidelijkheid omtrent de aftoetsing van de objectieve kenmerken en de tijdsdruk door de laattijdige communicatie vanuit de Vlaamse overheid. Navraag bij de omliggende gemeenten/steden maakte duidelijk dat om diezelfde redenen nergens ondervertegenwoordigde groepen ingevoerd zullen worden voor de aanmeldingen voor schooljaar 2023-2024. De invloed van het wegvallen van de dubbele contingentering zal geëvalueerd worden na het afsluiten van de komende aanmeldingsperiode en indien nodig zal in de toekomst bijgestuurd worden.
Het nieuwe inschrijvingsdecreet biedt Grimbergen ook de mogelijkheid om het ordeningscriterium 'afstand van domicilieadres' te operationaliseren als eerst de kinderen die gedomicilieerd zijn in dezelfde gemeente als de school.
Voor de aanmeldingen voor schooljaar 2023-2024 zal deze mogelijkheid niet ingevoerd worden om de volgende redenen:
Na het afsluiten van de aanmeldingsperiode zal ook deze beslissing geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd worden.
Het voorstel tot aanmeldingsprocedure moet voorgelegd worden aan de Commissie Leerlingenrechten (CLR), ten laatste op 15 november 2022.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.
Schepen Karlijne VAN BREE krijgt het woord en geeft een toelichting. Ze krijgt regelmatig vragen van gemeenteraadsleden over de werking van het computersysteem. Sinds enkele jaren maken de Grimbergse basisscholen gebruik van een digitaal aanmeldregister, het CAR, om te voorkomen dat ouders voor de schoolpoort in de rij stonden om in te schrijven. Het systeem wordt door de gemeente beschikbaar gesteld en beheerd. Jaarlijks wordt het systeem geëvalueerd met alle directeuren en verantwoordelijken van de onderwijskoepels. Omdat de gemeente het voornemen om het systeem voort te zetten voor 15 november 2022 moet voorleggen aan de Vlaamse overheid, is het onderwerp vandaag geagendeerd. Uit overleg is gebleken dat alle basisschoolbesturen ook voor het schooljaar 2023-2024 willen werken met het CAR.
Het systeem kent drie perioden: de voorrangsperiode, de algemene aanmeldperiode en de vrije inschrijvingsperiode. De voorrangsperiode is voor broers en zussen van leerlingen en voor kinderen van schoolpersoneel. Vervolgens worden in de algemene aanmeldperiode een aantal criteria toegepast. Eerst is er plaats voor de vrije schoolkeuze. Als er voor een school te veel aanmeldingen zijn, geldt de afstand tussen de woonplaats en de school als criterium. Op basis van dit criterium vindt toewijzing plaats door het systeem. Ouders worden hierover bericht en lezen aan welke school hun kind wordt toegewezen. Ouders moeten vervolgens tot inschrijving overgaan. Als zij dat niet doen, verliezen zij hun plaats. In de laatste periode, die van vrije inschrijving, kunnen ouders zien welke scholen nog plekken vrij heeft en kunnen zij hier vrij uit kiezen.
Voor het schooljaar 2023/2024 is er een nieuw inschrijvingsdecreet van toepassing. Hierdoor vervalt de aanmelding met dubbele contingentering. Er wordt dus geen rekening meer gehouden met de indicatie van leerlingen. Schoolbesturen kunnen volgend schooljaar wel voorrang geven aan ondervertegenwoordigde groepen. Er is echter te weinig tijd om deze laatste wijziging in het systeem te implementeren. Een derde nieuwe mogelijkheid is het verlenen van voorrang aan kinderen die gedomicilieerd zijn in de eigen gemeente. Dat leek een goede maatregel, die bijvoorbeeld verlichting kan geven aan de scholen in Strombeek. De koepels hebben echter geconcludeerd dat zij deze wijziging beter niet kunnen doorvoeren in het schooljaar 2023-2024. Redenen zijn de daling van het aantal aanmeldingen, het stopzetten van de dubbele contingentering wat kan leiden tot enkele extra plekken voor kinderen uit de eigen gemeente, het feit dat nieuwe leerlingen tot nu toe nooit geweigerd zijn en het feit dat zeventien nieuwe leerlingen niet de eerste keuze toegewezen kregen. Van die zeventien werden er tien in een andere school opgenomen. Zeven kregen geen plaats toegewezen. Dit waren echter kinderen waarvan de ouders slechts één school hadden opgegeven. In de derde fase konden de ouders alsnog een plaats zoeken, want er waren meer dan zeven plaatsen beschikbaar. De gemeente heeft daarom besloten dat een inperking op het principe van de vrije schoolkeuze niet aangewezen leek te zijn. Dit schooljaar hebben zich van de 446 instappers slechts 316 aangemeld. Het is dus niet zo dat er te veel plaatsen zijn voor alle kinderen. Circa 200 instappers wonen in Strombeek. Veel van hen gaan waarschijnlijk in Brussel naar school, of misschien helemaal niet. Dit is echter niet onderzocht.
Elf van onze instappertjes gaan in Vilvoorde naar school. De gemeente Vilvoorde is solidair met Grimbergen en gaat geen voorrang verlenen aan Vilvoordse kinderen. De andere koepels vinden de vrije schoolkeuze belangrijker dan de uitzondering van het decreet. Daarom wordt voorgesteld om het digitale aanmeldsysteem voort te zetten voor 2023-2024 en geen gebruik te maken van de uitzonderingen in het decreet.
Raadslid Linda DE PREE vraagt of er kinderen zijn, die heel ver weg naar school moeten gaan, bijvoorbeeld van Strombeek-Bever naar de Verbrande Brug.
Schepen Karlijne VAN BREE repliceert dat dit er niet veel zullen zijn, omdat de ouders grotendeels de school van keuze toebedeeld hebben gekregen. Voor de kinderen die niet ingeschreven konden worden op de school naar keuze, konden de ouders zelf een tweede keuze maken. Er zijn slechts twee kinderen die elders geplaatst moesten worden, maar om privacyredenen kan niet aangegeven worden waar deze kinderen naar school zijn gegaan.
Raadslid Linda DE PREE vraagt of erin geïnvesteerd wordt om de kinderen in Strombeek te bereiken, die niet ingeschreven worden door de ouders.
Schepen Karlijne VAN BREE antwoordt dat bovenstaande haar persoonlijke vaststelling is geweest. Het vergt nog onderzoek om te bepalen of en waar deze kinderen naar school gaan. Voor volgend schooljaar wil zij dit zeker laten bekijken.
Raadslid Katrien LE ROY vraagt naar de dubbele contingentering. Tot nu toe liet de gemeente de scholieren en ouders volledig vrij om er al dan niet op in te gaan. Vanuit de Vlaamse overheid wordt dit nu niet meer opgelegd, maar de gemeente kan de scholen nog wel opleggen om bijvoorbeeld 20% van de beschikbare plaatsen vrij te houden voor ondervertegenwoordigde groepen. De schepen gaf aan dat zij geen grote gevolgen verwacht van het schrappen van de dubbele contingentering. Raadslid LE ROY vraagt hoeveel kinderen in het verleden door de dubbele contingentering een plek kregen die ze anders niet gekregen zouden hebben. Verder werd aangegeven dat er overleg met de scholen is gevoerd. Ze vraagt of aan de scholen is gevraagd of zij bereid zijn om akkoord te gaan met het opleggen van een bepaald quotum door de gemeente.
Schepen Karlijne VAN BREE antwoordt dat de vraag over quota is gesteld aan de vertegenwoordigers van de koepels en de schooldirecteuren. Zij gaven aan dat zij geen voorstander zijn van het onderscheid tussen indicator en niet-indicator. In de evaluatie heeft de gemeente onderzocht wat de gevolgen zijn geweest van de dubbel contingentering. Het is voor de ondervertegenwoordigde groep zinvol om de dubbele contingentering toe te passen, maar het heeft gevolgen voor een zeer beperkt aantal kinderen. Ze zal de informatie hierover doorsturen. De reden dat het voor het volgende schooljaar niet is aangevraagd, is dat er te weinig tijd is om het onderzoek uit te voeren.
Raadslid Katrien LE ROY vindt elk kwetsbaar kind dat buiten de boot valt één teveel. Ze begrijpt dat het om praktische redenen niet kan doorgaan voor volgend schooljaar, maar vraagt om een grondige evaluatie, zodat alsnog bepaald kan worden hoe de gemeente hiermee wil omgaan.
Schepen Karlijne VAN BREE herhaalt dat er zeven kinderen uit Grimbergen niet waren toegewezen, maar dat zij alsnog een plek konden vinden op een andere basisschool. Het onderscheid tussen indicator en niet-indicator zou alleen een rol kunnen spelen bij kinderen die niet uit Grimbergen komen. Zij zouden met het oude systeem in de eerste schifting voorrang krijgen. Zelf heeft ze onderzocht hoe het met de Grimbergse kinderen zit. Die hebben allemaal een plaats gekregen.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER stelt dat de parameter indicator/niet-indicator wordt geschrapt, maar dat per school wel wordt opgevolgd welke kinderen extra ondersteuning nodig hebben. Hij checkt of het klopt dat deze kinderen niet allemaal op één school terechtkomen.
Schepen Karlijne VAN BREE antwoordt dat de vrije schoolkeuze voor alle kinderen geldt.
Om een zicht te krijgen op de aanmeldingen en de daaraan gekoppelde toegewezen plaatsen en kinderen die geen school toegewezen kregen, werden de cijfers van het CAR schooljaar 2022-2023 als volgt in kaart gebracht (zie bijlage 3):
Om een beslissing te kunnen nemen omtrent het al dan niet invoeren van de mogelijkheid om het ordeningscriterium 'afstand van domicilieadres' te operationaliseren als eerst de kinderen die gedomicilieerd zijn in dezelfde gemeente als de school, werden de cijfers van het CAR schooljaar 2022-2023 als volgt in kaart gebracht (zie bijlage 4):
/
Enig artikel.
Het besluit van de gemeenteraad van 28 oktober 2021 betreffende de voortzetting van het gebruik van het digitaal centraal aanmeldingsregister voor inschrijvingen in het basisonderwijs van Grimbergen verder te zetten.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst voor een taalcoach van Groep Intro in het kader van de subsidie Plan Samenleven goed.
Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB).
/
Het college van burgemeester en schepenen besliste op 2 juni 2020 om een dossier in te dienen binnen de oproep van departement onderwijs en vorming inzake taalstimulerende activiteiten Nederlands in de schoolvakanties en de buitenschoolse opvang voor kinderen en jongeren. Op 7 juli kreeg men het bericht dat de subsidie was toegekend.
Op 31 augustus 2022 liep deze subsidie na twee jaar ten einde. Binnen dit project werd via Groep Intro een halftijdse taalcoach aangesteld. Deze persoon zorgde onder andere voor toeleiding naar de taalstimulerende activiteiten (via zorgcoördinatoren in de scholen) en nam een deel van de coördinatie van de verschillende activiteiten op zich.
Sinds januari 2022 is de taalcoach langdurig afwezig en werd deze taak enerzijds door stagiaires van Groep Intro en anderzijds door Eline VAN EYKEN, teamleider Groep Intro, opgepikt. In deze periode kwam naar boven dat de organisatie van de huidige taalstimulerende activiteiten voor kinderen (Babbelbad Strombeek en Borcht, Samen Spelen met Taal en de Taalspeelweek) onmogelijk is zonder de toeleiding en coördinatie van een taalcoach.
Gezien de noodzaak van de samenwerking met een taalcoach, werden subsidies aangevraagd in het kader van Plan Samenleven om de samenwerking na afloop van de subsidie taalstimulering (vanaf 1 september 2022) te kunnen garanderen. Op 27 september 2022 kreeg lokaal bestuur Grimbergen de boodschap dat het volledige bedrag van de aangevraagde subsidie binnen Plan Samenleven zal worden toegekend met ingang van 1 oktober 2022.
Om een goede opstart van onze taalstimulerende activiteiten te garanderen, ging het schepencollege op 5 september 2022 akkoord om voor de maand september het loon van een nieuwe taalcoach aangesteld door Groep Intro te betalen. Dit was mogelijk aangezien de vorige taalcoach meerdere maanden geen loon uitbetaald kreeg omwille van langdurige afwezigheid.
Dit bracht geen bijkomende kosten mee voor het bestuur.
Met de goedkeuring van de subsidie Plan Samenleven start een samenwerking met de taalcoach op de lange termijn en dit vanaf 1 oktober 2022. In bijlage is de samenwerkingsovereenkomst terug te vinden. Deze verschijnt pas op gemeenteraad van oktober omwille van de laattijdige communicatie van de hogere overheid in verband met de subsidie Plan Samenleven. Nu de subsidie van Plan Samenleven binnen is, kan ook meteen de eerste verlenging van het contract van 1 oktober 2022 tot en met 30 september 2023 ingaan.
/
Enig artikel.
De samenwerkingsovereenkomst voor een taalcoach van Groep Intro in het kader van de subsidie Plan Samenleven goed te keuren voor de overbruggingsperiode 1 september tot en met 30 september 2022 en de eerste verlenging van 1 oktober 2022 tot en met 30 september 2023 te laten ingaan met de middelen van Plan Samenleven.
De gemeenteraad verdaagt het punt.
§ 1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
§ 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
1° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in afdeling 1 en 2 van dit hoofdstuk.
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan niet gebruikmaken van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
(...)
/
Gemeenteraadsleden kunnen punten toevoegen aan de agenda van de gemeenteraad en daarbij moties of voorstellen indienen die men ter stemming wil voor leggen.
De bespreking en beraadslaging van de ingediende motie of voorstel wordt opgenomen in het zittingsverslag, zijnde de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
De uitslag van de stemming wordt opgenomen in de notulen van deze zitting.
Burgemeester Bart LAEREMANS geeft een korte toelichting. Het schepencollege heeft het onderwerp ter sprake gebracht omdat er een initiatief loopt van de vijf Noordrandgemeenten. Het college van burgemeester en schepenen wil graag eerst overleg plegen met de andere gemeenten, alvorens met informatie naar buiten te komen. Hij stelt daarom voor om de bespreking van dit onderwerp met een maand te verdagen.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijgt het woord en merkt op dat indertijd bij een bijeenkomst met de burgemeesters een goede analyse werd gepresenteerd. De burgemeesters beschikken nog over deze informatie. Hij begrijpt daarom niet dat er weer opnieuw moet worden overlegd, want er zijn al uitspraken over gedaan.
Burgemeester Bart LAEREMANS antwoordt dat er in het verleden een uitspraak is gedaan en dat er dwangsommen geïnd worden. Het lijkt echter nodig dat er een bijkomende procedure wordt ingeleid. Om dat te voorkomen, werd door de advocaten van de gemeente voorgesteld om een informele brief te sturen aan de advocaat van de federale overheid met als doel een bijkomende studie door de federale overheid te bekomen. Als dat niet lukt, zal deze studie via een gerechtelijke procedure worden afgedwongen.
Raadslid Isabel GAISBAUER krijgt het woord vindt het goed om het onderwerp met de gehele gemeenteraad te bespreken, al voelt zij aan dat het om twee verschillende zaken gaat. Ze benadrukt dat de fractie Groen het een heel belangrijk thema vindt en dat ze het proces zeer nauwgezet zal volgen. Zij stelt dat het voorstel tot het verdagen van het punt moest genomen worden bij aanvang van de raad.
Voorzitter Peter PLESSERS repliceert dat dit niet het geval is en vraagt of er consensus is over het voorstel tot verdagen van dit punt.
/
Enig artikel.
Het agendapunt te verdagen.
De gemeenteraad nam kennis van de mondelinge vragen door de raadsleden op de zitting gesteld en verwijst voor het overige naar het zittingsverslag, oftewel de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
§ 1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
§ 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
1° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in afdeling 1 en 2 van dit hoofdstuk.
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
(...)
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
(...)
/
Raadslid Isabel GAISBAUER heeft gehoord over problemen met jongeren in de hallen van de gebouwen van Borrekensveld en vraagt de politie om er een kijkje te nemen.
Raadslid Vincent VAN ACHTER vraagt naar het bouwproject aan de kruising Kloosterstraat/Brouwerijstraat in Strombeek. Afgesproken was dat het plein vóór het gebouw deels geopend zou blijven voor publiek. Inmiddels hangen er borden dat het privaat terrein is en niet betreden mag worden. Hij vraagt of dit in overeenstemming met de gemeente is gebeurd en zo niet, of hier iets aan gedaan kan worden.
Raadslid Vincent VAN ACHTER wacht de beantwoording af, maar benadrukt dat het geen precedent mag worden dat partijen zich vooraf engageren, maar uiteindelijk de plannen zo wijzigen dat het leidt tot een andere situatie.
Raadslid Linda DE PREE merkt dat er rond de kerk in Strombeek erg veel sluikstort ligt, zoals blikjes en flesjes. Een bezorgde inwoner heeft gemeld dat er ook vuilzakken worden neergezet. Ze vraagt wat meer aandacht voor die locatie om zaken op te ruimen en eventueel met cameratoezicht te handhaven. Ze begrijpt dat het lastig is, om het binnen de perken te houden. Ook op de tribune van het Prinsenbos is het vaak erg vuil.
Raadslid Katrien LE ROY:
/
Enig artikel.
Kennis te nemen van de mondelinge vragen door de raadsleden ter zitting gesteld en voor het overige te verwijzen naar het zittingsverslag, zijnde de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
De voorzitter sluit de zitting op 27/10/2022 om 21:03.
Namens GEMEENTERAAD,
Muriel VAN SCHEL
algemeen directeur
Peter PLESSERS
voorzitter gemeenteraad