De gemeenteraad keurt het ontwerp van het budget 2023 van het EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen goed.
Artikel 41, 9° Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
9° beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt;
(...)
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de overheidsuitgaven, voornamelijk wat de toelagen aan de door de gemeenten gesubsidieerde rechtspersonen betreft (dossierstuk 1).
De omzendbrief BA 93/03 van 21 april 1993 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden inzake de vereisten omtrent openbaarheid en inzagerecht bij de uitoefening van gemeentelijke en provinciale belangen in samenwerking met private rechtspersonen aangaande toelagen (dossierstuk 2).
Deel 2, titel 3 - de extern verzelfstandigde agentschappen, hoofdstuk 3 DLB (dossierstuk 4).
Artikel 3 van de concessieovereenkomst van 2 november 1992 tussen het gemeentebestuur Grimbergen en de toenmalige V.Z.W. Cultureel Centrum (dossierstuk 3).
Het ontwerp van budget 2023 van het EVA Cultuurcentrum Grimbergen/Strombeek (1 A4 rekenblad), binnengekomen via elektronische verzending op 22 november 2022 (bijlage 1). De inhoudelijke toelichtende nota werd ontvangen via elektronische zending op 29 november 2022 (bijlage 2).
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 december 2022 aangaande de goedkeuring van de voorlegging van het budget 2023 van het EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen (dossierstuk 5).
/
Het ontwerp van de budgetten van het EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen moet jaarlijks aan de goedkeuring van de gemeenteraad worden onderworpen.
Het decreet omtrent de integratie van sectorale subsidies in het Gemeentefonds - Cultuur is in werking getreden op 1 januari 2016.
Het budget wordt toegelicht in de begeleidende nota (bijlage 2).
Overzicht van de geraamde uitgaven:
werkingskosten: 1.279.000,00 euro;
personeelskosten: 1.913.970,94 euro;
afschrijvingen CC / investeringen: 145.000,00 euro.
Totaal: 3.337.970,94 euro.
Overzicht van de geraamde ontvangsten (exclusief gemeentelijke toelage):
Dit budgetplan wordt sluitend gemaakt in ontvangsten en uitvangen dankzij een gemeentelijke toelage, goed voor 1.987.410,17 euro.
Na bespreking en goedkeuring door de gemeenteraad zal de gemeentelijke vertegenwoordiger dit al dan niet kunnen goedkeuren op de algemene vergadering van deze instelling.
Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en stelt dat hij deze begroting niet kan goedkeuren, hoewel er nog aanpassingen komen.
Raadslid William DE BOECK krijgt het woord en wil met de begroting van 2023 aantonen dat de investeringssubsidies niet helemaal aangewend worden voor de investeringen. De meerderheid keurde een investeringssubsidie van € 198.741 goed aan het CC voor 2023. Bij de vzw Heemschut is het duidelijk dat dit voor de aankoop gaat van een nieuwe bestelwagen en dat staat ook afzonderlijk in het budget enerzijds aan de inkomstenzijde en anderzijds bij de uitgaven. In het Cultuurcentrum doet men dat niet en maakt men geen verschil tussen exploitatiesubsidie en investeringssubsidie. Hij vraagt wat het Cultuurcentrum gaat doen aan investeringen in 2023.
Raadslid Bart VAN HUMBEECK krijgt het woord en dankt raadslid DE BOECK voor de interessante vraag. Hij is in oktober 2022 voorzitter geworden van de Raad van Bestuur en heeft het vertrouwen gekregen. Hij werd in het dagelijks bestuur geconfronteerd met een aantal financiële situaties en op basis daarvan is deze begroting ingediend. De schepen van cultuur heeft zojuist bij de meerjarenplanning al gezegd dat er bepaalde engagementen zullen zijn. Voor 2023 zijn inderdaad in de begroting geen investeringen voorzien, want die zijn geschrapt. De Raad van Bestuur kan verder werken met de situatie, die men kreeg van de toenmalige voorzitter, maar de zojuist goedgekeurde meerjarenbegroting voorziet inderdaad in een opsplitsing bij de investeringen. De intentie van het gemeentebestuur om investeringen te blijven doen in het Cultuurcentrum is wel daar en op andere lijnen, zoals bij het gebouw zijn wel investeringen voorzien, zodanig dat de werking wel ondersteunt kan worden met de gemeentelijke subsidie.
Raadslid DE BOECK merkt op dat de gemeente een totaalbedrag geeft van € 1,87 miljoen – geen probleem – waarvan van € 198.741 wordt aangewend voor investeringen. Maar in werkelijkheid gebeurt dat niet. Het Cultuurcentrum gaat dat geld namelijk gewoon gebruiken voor de normale werking en dan is dat een exploitatiesubsidie en geen investeringssubsidie. De gemeente gaat voor die investeringen in de vorm van een subsidie een lening aan. Waarvoor wordt dan geleend? Het geld wordt aangewend voor het betalen van personeelskosten en dat is niet correct.
Raadslid VAN HUMBEECK wilde met zijn betoog het uitzonderlijke karakter van deze begroting 2023 aantonen. In de andere begrotingen zal men zien dat het CC ook eigen investeringen doet. Binnen de Raad van Bestuur van het CC is deze begroting besproken en daar is het voornemen beslist om die begroting op te volgen. Op het moment dat er bepaalde openingen komen om gelden te gebruiken en investeringen te doen, dan zal dat met een begrotingswijziging terug voorgelegd worden, maar in deze uitzonderlijke situatie is deze begroting voorgelegd om de werking te doen en de andere investeringen voor het gebouw zitten inderdaad bij de gemeente. Dat wil echter niet zeggen dat in 2023 geen investering zal gebeuren. COVID heeft een bijzondere impact gehad op de werking en nu is men daaruit aan het uitkruipen – de woorden van de algemeen directeur – maar er is geen scenario voorliggend over hoe men van een COVID-crisis herstelt. Hoe worden activiteiten, bezoekers enz. terug opgestart? Het aantal bezoekers wordt goed opgevolgd. De bedoeling is om terug te gaan naar het oude scenario waarbij het succes van het CC steeds standaard was. In die zin zal er terug een begrotingswijziging komen, als de cijfers dat toelaten.
Raadslid DE BOECK krijgt andermaal het woord en vindt dit een duidelijk voorbeeld van geld dat is bestempeld voor investeringen en dat voor de exploitatie wordt gebruikt, alleen met de bedoeling dat dit interessanter is in de gemeente. De fractie Open Vld zal zich onthouden en raadslid DE BOECK zal nadien de onthouding toelichten.
De voorzitter legt het punt ter stemming voor.
Met 19 stemmen voor, 4 stemmen tegen en 4 onthoudingen wordt het ontwerp van budget 2023 van Cultuurcentrum Strombeek/ Grimbergen goedgekeurd.
De voorzitter geeft tot slot het woord aan raadslid DE BOECK om de onthouding kort toe te lichten.
Raadslid DE BOECK wenst te beklemtonen dat de werking van de vzw Cultuurcentrum de fractie Open Vld zeer genegen is. Zij wenst als goede huisvader aan de alarmbel te trekken omdat de begroting geen getrouwe weergave is van de te verwachten uitgaven en inkomsten in 2023. Met de beschikbare gegevens zijn de energiekosten te laag ingeschat, rekening houdende met de afgesloten rekening 2021 en de reeds gekende cijfers 2022. Verder vreest de fractie Open Vld dat de personeelskosten te laag zijn ingeschat. Bijkomend moet de subsidie die overgemaakt wordt door de gemeente aan de vzw Cultuurcentrum dienen voor investeringen en als investeringssubsidie worden ingeschreven.
De fractie Open Vld vraagt dan ook aan het bestuursorgaan van de vzw Cultuurcentrum om hun huiswerk opnieuw te doen in het belang van hun werking en het door haar tewerkgesteld personeel.
/
Enig artikel.
Het ontwerp van het budget 2023 van het EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen goed te keuren.