Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 41, tweede lid, 2° waarin bepaald wordt dat het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij overtreding van die reglementen een bevoegdheid van de gemeenteraad is, die niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.

De beslissing wordt genomen op grond van:

• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
• De wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet:

"De gemeenteraad wijst de betrokken overheid of entiteit aan waarvan de personeelsleden bevoegd zijn voor de vaststelling van de inbreuken die uitsluitend het voorwerp kunnen uitmaken van een administratieve sanctie.
De betrokken overheid of entiteit duidt de personeelsleden aan die belast worden met een vaststellingsopdracht en houdt de namen en de rijksregisternummers van deze personen bij. De overheid of entiteit zorgt ervoor dat een gemeente kan nagaan of een personeelslid van de overheid of de entiteit wel degelijk beschikt over een vaststellingsbevoegdheid op het grondgebied van de gemeente. 
Jaarlijks deelt de betrokken overheid of entiteit aan de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken mee hoeveel ambtenaren of personeelsleden belast werden met een vaststellingsbevoegdheid.";

• Besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2021 tot vaststelling van een nieuw algemeen politiereglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen.
• Besluiten van de gemeenteraad van:
• 16 december 2021 "Aanstelling gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Goedkeuring";
• 24 februari 2022: "Besluit van gemeenteraad van 16 december 2021 inzake aanstelling gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Aanpassing";
• 28 april 2022 "Aanstelling bijkomende gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Goedkeuring";
• 24 november 2022 "Aanstelling bijkomende gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Goedkeuring"
• 2 maart 2023 "Aanstelling gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Aanpassing";
• 30 maart 2023 "Aanstelling gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Goedkeuring";
• 22 juni 2023 "Aanstelling bijkomende gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Goedkeuring" en
• 14 december 2023 "Aanstelling bijkomende gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil - Goedkeuring".

 

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 maart 2024 inzake "OVAM aanstellen als gewestelijke vaststeller gemeentelijke administratieve sancties - Principiële goedkeuring".

• De brief van OVAM van 8 februari 2024 - Attest OVAM-zwerfvuilhandhavers die voldoen aan KB-voorwaarden voor GAS-boetes.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

"Attest OVAM-zwerfvuilhandhavers die voldoen aan KB-voorwaarden voor GAS-boetes

Geachte

Hierbij bevestigt de OVAM dat de personen vermeld in de bijlage bij dit attest voldoen aan de voorwaarden en criteria van artikel 1 tot en met 3 van het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn voor de vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.

Overeenkomstig artikel 21, §1, eerste lid, 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties , mag u in het aanstellingsbesluit integraal verwijzen naar “de OVAM” en hoeft u niet langer de personeelsleden zelf te benoemen."

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

OVAM

Lokale besturen kunnen sinds 2021 tot midden 2024 gratis een beroep doen op het team handhavers zwerfvuil ter ondersteuning van een handhavingsactie inzake zwerfvuil op het gemeentelijk grondgebied. 

De handhavers zwerfvuil zullen worden aangestuurd vanuit het team terreincontrole bij de afdeling algemene diensten van de OVAM. 

 

Er wordt gewerkt worden met een aanvraagformulier via de website van de OVAM. Daarbij kan het lokaal project omschreven worden (doelplaats, geografische afbakening /oppervlakte, evenement, doelgroep, tijdstip, aantal handhavers). Deze lokale projecten worden ingepland naast de overkoepelende projecten op Vlaams niveau. 

Via patrouilles op het terrein, ook ’s avonds en in het weekend, wordt getracht worden overtreders op heterdaad te betrappen.

 

OVAM handhavers zijn enkel bevoegd voor overtredingen inzake:

• hondenpoep niet opruimen, 
• het niet bijhebben van een hondenpoepzakje (niet loslopende honden) en 
• zwerfvuil (geen sluikstort).

 

De handhavers van OVAM dienden tot nu toe als GAS-vaststeller op naam door de gemeenteraad te worden aangesteld.

 

Wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet (Publicatie in BS 29 december 2023 – in werking 8 januari 2024).

Sinds 8 januari 2024 is de nieuwe GAS-wetgeving van kracht. Eén van de wijzigingen is dat de gewestelijke GAS-vaststellers niet meer op naam aangesteld moeten worden. OVAM moet bijgevolg via een vernieuwd besluit worden aangesteld op de eerstvolgende gemeenteraad.

Deze aanstelling is dan blijvend geldig indien er interne personeelsverschuivingen zouden plaatsvinden binnen de organisatie van OVAM.

 

In 2023 waren er 24 acties (1 actie is ong. 0.5 werkdag) en werden er 108 PV’s opgemaakt voor een totaal van 373 visuele controles (265 personen waren wel in orde).

 

Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en stelt dat hij zich zal onthouden bij de stemming omdat hij meent dat het bestraffen van overtredingen louter door de politie zou mogen gebeuren.

 

Raadslid Stef GROSJEAN krijgt het woord en sluit zich hierbij aan, hij zal zich om deze reden ook onthouden bij de stemming.

Bijkomende info:

Overtredingen op het algemeen politiereglement van Grimbergen worden vanaf de leeftijd van 14 jaar bestraft met een gemeentelijke administratieve sancties (GAS). Deze overtredingen worden vastgesteld door de lokale politie en de bevoegde gemeenteambtenaren, gemeenschapswacht-vaststellers, OVAM handhavers,…. 

Vervolgens wordt het bestuurlijk verslag (proces-verbaal) overgemaakt aan de sanctionerend ambtenaar. In de gemeente Grimbergen zijn de ambtenaren van HAVILAND INTERCOMMUNALE aangesteld als sanctionerend ambtenaar. Deze neutrale en onafhankelijke persoon bepaalt welk gevolg er wordt gegeven aan het bestuurlijk verslag (proces-verbaal).

Men kan kiezen om er geen gevolg aan te geven (seponeren) of tot het opleggen van een sanctie.

De voornaamste sanctie is de geldboete met een maximumbedrag van 500 euro (175 euro voor minderjarigen). Het bedrag van een boete hangt uiteraard af van de concrete overtreding.

In een aantal gevallen kan de sanctionerend ambtenaar ook tot bemiddeling overgaan. Bij minderjarigen is de bemiddeling zelfs verplicht.

 

Hieronder een overzicht van wie elke inbreuken kan vaststellen op het Grimbergse grondgebied: