Terug
Gepubliceerd op 25/04/2025

Besluit  GEMEENTERAAD

do 24/04/2025 - 19:00

Adviesraad bibliotheek: opheffen van het organiek en huishoudelijk reglement, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019 - Ontwerp van nieuw organiek reglement - Goedkeuring

Aanwezig: Daan VERTONGEN, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON, Katleen ORINX, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Gerlant VAN BERLAER, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Dirk MOENS, Erkut OVALI, gemeenteraadsleden

De gemeenteraad heft het organiek reglement 'Beheersorgaan bibliotheek', toegevoegd als bijlage 2 bij dit besluit, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019, op. De gemeenteraad keurt het organiek reglement van de Adviesraad bibliotheek, toegevoegd als bijlage 1 bij dit besluit, goed en maakt dit bekend op de gemeentelijke website alsook op de website van de bibliotheek.

De gemeenteraad heft het huishoudelijk reglement, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019, toegevoegd als bijlage 3 bij dit besluit, op en geeft de opdracht aan de Adviesraad bibliotheek om, na de installatie ervan, een nieuw huishoudelijk reglement op te maken en dit o.b.v. het organiek reglement.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 41, tweede lid, 13° Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

13° het inrichten van adviesraden en overlegstructuren.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Artikel 41, tweede lid, 13° DLB.
  • Wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt ("cultuurpactwet").
  • Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact ("cultuurpactdecreet").
  • Decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid.
 
  • Artikel 303, §3 en §5 DLB:

§ 3. Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

Ten hoogste twee derde van de leden van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid, is van hetzelfde geslacht. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.

Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid.

§ 5. De gemeenteraad bepaalt bij reglement de wijze waarop concreet vorm gegeven wordt aan de inspraak, vermeld in paragraaf 1 tot en met 4, voor de gemeente en haar organen.

De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt bij reglement de wijze waarop concreet vorm gegeven wordt aan de inspraak, vermeld in paragraaf 1, 2 en 4, voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en zijn organen.

 
  • Besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019 "Beheersorgaan bibliotheek - Wijziging van het organiek reglement en het huishoudelijk reglement" (in bijlage).
  • Besluit van de gemeenteraad van 23 februari 1995 betreffende de aanpassing van het organiek reglement van de gemeentelijke openbare bibliotheek.
  • Besluit van de gemeenteraad van 25 oktober 1989 betreffende de vaststelling van het organiek reglement van de gemeentelijke openbare bibliotheek.

 

  • Besluiten van het college van burgemeester en schepenen van:
    • 10 maart 2025 "Adviesraad bibliotheek: opheffen van het organiek en huishoudelijk reglement, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019 - Ontwerp van nieuw organiek reglement - Principiële goedkeuring" en
    • 7 april 2025 "Adviesraad bibliotheek: opheffen van het organiek en huishoudelijk reglement, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019 - Ontwerp van nieuw organiek reglement principieel goedgekeurd bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 maart 2025: aanpassingen - Goedkeuring".
De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Het cultuurpact vereist dat o.a. bibliotheken worden beheerd door een beheersorgaan (cf. art. 8 en 9 van het cultuurpact). Dit principe werd bevestigd in art. 7, § 4 van het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.

Het cultuurpact voorziet in artikel 9 drie beheersformules volgens dewelke het beheersorgaan vorm kan krijgen en waartussen het gemeentebestuur kan kiezen.

 

Bij gemeenteraadsbeslissing van 25 oktober 1989 werd in dit kader gekozen voor de zogenaamde optie "9b" van het cultuurpact, nl. een beheersorgaan waarin de afgevaardigden van de betrokken overheid verenigd zijn met de vertegenwoordigers van de gebruikers en van de strekkingen. Dit is de gemeenteraad.

 

Artikel 9a van de Cultuurpactwet stelt dat dit beheersorgaan moet bijgestaan worden door "commissie van advies" of een "adviesraad". 

 

N.a.v. de recente gemeenteraadsverkiezingen en de installatie van de gemeenteraad op 5 december 2025 moet de adviesraad bibliotheek opnieuw samengesteld worden.

 

In dit kader werd voorgesteld om het organiek reglement, Bijlage 2, volledig te vernieuwen zodat:

  • er geen afgevaardigden uit politieke strekkingen in kunnen zetelen, deze zetelen nl. in het beheersorgaan bibliotheek;
  • er een correcte afvaardiging, bestaande uit gebruikers en verenigingen, meer bepaald alle vertegenwoordigende verenigingen van de gebruikers en alle filosofische en ideologische strekkingen, in wordt voorzien;
  • overal de correcte benaming 'adviesraad' i.p.v. 'beheersorgaan' wordt opgenomen.

 

Verder is er een opname/aanpassingen van bepalingen omtrent:

  • de zetel van de raad;
  • het doel;
  • de samenstelling;
  • de toetreding;
  • de duur van het lidmaatschap;
  • de werking en
  • de opheffing van het oud organiek reglement.

 

Het nieuw organiek reglement, opgesteld door het diensthoofd Politiek-administratieve ondersteuning (PAO) i.s.m. de bibliothecaris, werd toegevoegd als Bijlage 4 en werd principieel goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 10 maart 2025.

 

Het college van burgemeester en schepenen wenste nadien echter dat de politieke fracties, vertegenwoordigd in de gemeenteraad, kandidaten kunnen voordragen gelijkaardig aan de voordracht van kandidaten in de algemene vergadering van de EVA vzw's.

Na overleg met de bibliothecaris en de bevoegde schepen heeft het diensthoofd PAO, n.a.v. deze vraag, het reglement nog aangepast. Het college van burgemeester en schepenen keurde deze wijzigingen in zitting van 7 april 2025 goed.

 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om:

  • het oud organiek reglement, toegevoegd als Bijlage 2 alsook het oud huishoudelijk reglement, toegevoegd als Bijlage 3, op te heffen en
  • het nieuw organiek reglement van de adviesraad bibliotheek, toegevoegd als Bijlage 1, goed te keuren.

 

Nadien kan, o.b.v. de bepalingen van artikels 3 tem. 7 van het organiek reglement, de adviesraad bibliotheek opnieuw samengesteld worden en aldus een oproep gelanceerd worden voor leden van de raad via de verschillende informatiekanalen (gemeentelijk informatieblad, website, schriftelijke uitnodiging).

Tevens kan de adviesraad, na samenstelling, een nieuw huishoudelijk reglement opmaken o.b.v. het organiek reglement.

Bijkomende info:

/

Publieke stemming
Aanwezig: Daan VERTONGEN, Bart LAEREMANS, Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Manon BAS, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON, Katleen ORINX, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Gerlant VAN BERLAER, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Manon BAS, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON, Dirk MOENS, Katleen ORINX, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Gerlant VAN BERLAER, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Daan VERTONGEN, Karin VERTONGEN
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Artikel 1.

Akkoord te gaan om het organiek reglement 'Beheersorgaan bibliotheek', toegevoegd als bijlage 2 bij dit besluit, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019op te heffen.

 

Art. 2.

Het organiek reglement van de Adviesraad bibliotheek, toegevoegd als bijlage 1 bij dit besluit, goed te keuren en dit bekend te maken op de gemeentelijke website alsook op de website van de bibliotheek.

 

Art. 3.

Akkoord te gaan om het huishoudelijk reglement, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019, toegevoegd als bijlage 3 bij dit besluit, op te heffen en de opdracht te geven aan de Adviesraad bibliotheek om, na de installatie ervan, een nieuw huishoudelijk reglement op te maken en dit o.b.v. het organiek reglement, zoals goedgekeurd in artikel 2 van dit besluit.

 

Art. 4.

Dit besluit bekend te maken volgens de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.