Terug
Gepubliceerd op 23/05/2025

Besluit  GEMEENTERAAD

do 24/04/2025 - 19:00

Samenwerkingsovereenkomst Haviland GAS 1 - blauwe zone - Goedkeuring

Aanwezig: Daan VERTONGEN, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON, Katleen ORINX, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Gerlant VAN BERLAER, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Dirk MOENS, Erkut OVALI, gemeenteraadsleden

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst inzake GAS 1 - blauwe zone tussen de gemeente Grimbergen en Haviland goed.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:
§ 1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
§ 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.

De beslissing wordt genomen op grond van:

ALGEMEEN

  • Bepalingen vervat in de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

  • Decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse gewest van het administratief toezicht.

  • Wet van 13 mei 1999 waarbij de gemeentelijke administratieve sancties werden ingevoerd, waardoor de gemeenten de mogelijkheid kregen om bepaalde inbreuken die voor de bevolking als algemeen hinderlijk worden ervaren, zelf te beteugelen.

  • Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

 

SPECIFIEK

1) HAVILAND

  • Besluit van 23 maart 2005 van de raad van bestuur van Intercommunale HAVILAND (HAVILAND) houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van HAVILAND, inzonderheid met betrekking tot de duurtijd van de vereniging.

  • Besluit van de gemeenteraad van 30 augustus 2007 aangaande de aanwijzing van een provinciaal ambtenaar voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes.

  • Besluit van 27 november 2013 van de raad van bestuur met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit. 

  • Besluit van 26 maart 2014 van de buitengewone algemene vergadering van HAVILAND waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd.

  • Statuten van HAVILAND overeenkomstig de laatste statutenwijziging.

 

2) GAS

  • Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze wet ertoe strekt de oude regelgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties te moderniseren en te verduidelijken; dat o.m. aan de gemeenten bijkomende middelen ter beschikking worden gesteld om sneller en efficiënter op te treden tegen de openbare overlast op hun grondgebied en tegen gedragingen die niet als zeer ernstig kunnen worden beschouwd maar toch in het dagelijkse leven als bijzonder hinderlijk worden ervaren.

  • Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie-en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de 2 administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

 

3) GEMEENTELIJKE REGELGEVING

  • Besluit van de gemeenteraad 22 december 2016 - Aanduiding sanctionerend ambtenaar voor gemengde parkeerinbreuken. 

  • Besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 - Uitbreiding overeenkomst Haviland - Aanstelling sanctionerend ambtenaar en levering van bijkomende ondersteunende taken in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar - goedkeuring". 

  • Besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 -Protocol betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken met uitzondering van de verkeersinbreuken en inbreuken op stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen - Bekrachtiging. 

  • Besluit van de gemeenteraad van 26 augustus 2021 - Aanstelling van bijkomende sanctionerend ambtenaren van Haviland Intercommunale - Goedkeuring. 

  • Besluit van de gemeenteraad van 26 augustus 2021 - Samenwerking tussen gemeente en Haviland Intercommunale betreffende omgevingshandhaving - Goedkeuring. 

  • Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2021 - Prioriteitenkader handhaving ruimtelijke ordening in functie van samenwerking met Haviland - Goedkeuring. Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2021- Aanstelling van bijkomende sanctionerend ambtenaren van Haviland Intercommunale - Goedkeuring.

  • Besluit van de gemeenteraad van 31 maart 2022 - Aanpassing van het Besluit van 25 november 2021 van de gemeenteraad inzake aanstelling van intercommunale ambtenaren als GAS-vaststeller. 

  • Besluit van de gemeenteraad van 14 december 2023 - Samenwerkingsovereenkomst (GAS 5) en aanstelling sanctionerend ambtenaren - Goedkeuring.

 

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 januari 2022: Samenwerkingsovereenkomsten Haviland (GAS 1, 2 en 3 en GAS 4) - Nieuw aanrekeningsmodel voor GAS - Kennisname. 

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 maart 2023: GAS: Overeenkomst tussen gemeente Grimbergen en het Directoraat-generaal Wegvervoer en Verkeersveiligheid inzake raadplegen gegevens voor de identificatie en de bestraffing van overtreders van gemeentelijke reglementen en verordeningen - Kennisname.

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 april 2023: Samenwerkingsovereenkomsten Haviland (GAS 1, 2 en 3 en GAS 4) - Tarieven 2022 voor GAS - Kennisname.

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 april 2025: Samenwerkingsovereenkomst GAS 1 blauwe zone - Principiële goedkeuring.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

I. ALGEMEEN

Via het systeem van de GAS kunnen gemeenten sneller en efficiënter optreden tegen de openbare overlast op hun grondgebied om alzo gedragingen te kunnen beteugelen die niet als heel ernstig kunnen beschouwd worden maar toch in het dagelijks leven als bijzonder hinderlijk worden ervaren.

 

Er zijn meerdere types van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie:

  • De zuiver administratieve inbreuken, zijnde inbreuken waarvoor uitsluitend een administratieve sanctie kan worden opgelegd. 
  • De gemengde inbreuken, dit zijn de strafrechtelijke inbreuken die toch met een GAS-boete kunnen gesanctioneerd worden.

 

Vaststellers:

  1. Politieambtenaren, agenten van politie en de bijzondere veldwachters (in het kader van hun bevoegdheden) kunnen alle types inbreuken vaststellen (administratieve en gemengde inbreuken).
  2. Gemeenteambtenaren, provinciale en gewestelijke ambtenaren, personeelsleden van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en van autonome gemeentebedrijven daarentegen kunnen enkel de inbreuken vaststellen die uitsluitend het voorwerp kunnen zijn van administratieve sancties, de zogenaamde administratieve inbreuken. 
  3. De inbreuken stilstaan en parkeren kunnen vastgesteld worden door de vaststellers bevoegd voor de gemengde inbreuken (politieambtenaren en agenten) maar ook door gemeenteambtenaren, personeelsleden van autonome gemeentebedrijven wier activiteiten beperkt zijn tot de vaststelling van de gedepenaliseerde parkeerovertredingen alsook tot de inbreuken betreffende het stilstaan en parkeren en personeelsleden van het Brussels Hoofdstedelijk Parkeeragentschap.

 

Sanctionerend ambtenaar:

De persoon die de GAS-boete oplegt, wordt “sanctionerend ambtenaar” genoemd. Deze persoon wordt aangewezen door de gemeenteraad. Deze persoon kan niet tegelijkertijd vaststellend ambtenaar en bemiddelaar zijn.


Administratieve procedure:

Binnen de twee maanden na de vaststelling van de inbreuk moet de originele vaststelling van de inbreuk overgezonden worden (artikel 22 GAS-wet). De sanctionerend ambtenaar start dan de administratieve procedure op (artikel 25 GAS-wet) en stuurt een aangetekende brief aan de overtreder met de feiten en hun kwalificatie , waarbij hij ook een kopij van de vaststelling voegt. Binnen de 15 dagen vanaf de kennisgeving kan de overtreder bij aangetekend schrijven diens verweermiddelen uiteenzetten en – indien de boete die de sanctionerend ambtenaar voorziet hoger is dan 70 euro - kan hij verzoeken om mondeling gehoord te worden. Een minderjarige dient altijd gehoord te worden, ongeacht het boetebedrag.

 

Na onderzoek van het verweer of na het verstrijken van de termijn zonder verweer, kan de sanctionerend ambtenaar een GAS-boete opleggen die hij per aangetekende brief ter kennis brengt van de overtreder. Deze laatste beschikt dan over een termijn van één maand om te GAS-boete betalen of beroep aan te tekenen bij de politierechtbank.

 

De verjaringstermijn voor het opleggen van de GAS-boete bedraagt zes maanden te rekenen vanaf de dag van de vaststelling van de feiten, behalve wanneer een bemiddeling of gemeenschapsdienst werd voorgesteld want dan bedraagt de verjaringstermijn twaalf maanden. Voor de inning van de boete geldt een verjaringstermijn van vijf jaar te rekenen vanaf de datum waarop de geldboetes betaald moeten zijn.

 

II. GRIMBERGEN

De inbreuken betreffende de blauwe zone vallen onder GAS 1, maar kunnen sinds 1 januari 2024 worden afgehandeld middels de procedure (via gewone brief) zoals voorgeschreven voor de GAS-4 overtredingen. HAVILAND is reeds aangesteld voor GAS 1 inbreuken, dus dit vormt geen probleem.

Er dient echter wel nog een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten tussen HAVILAND en de gemeente GRIMBERGEN, omdat het dossiertarief inzake blauwe zone 12 euro bedraagt en dit dus een andere samenwerkingsovereenkomst betreft (zie bijlage).

 

De hoeveelheidskorting en ristorno blijven behouden i.k.v. het kostendelend principe, voor zoverre er bij de jaarlijkse afrekening een overschot blijkt te zijn. In het andere - weinig waarschijnlijk - geval zal het tekort opgevraagd worden.

Gas-dossier Voorschotprijs t.e.m. 2024 Voorschotprijs vanaf 2025
GAS 5  € 24 € 10
GAS 4 € 27 € 20
GAS 1, 2 en 3 € 54 € 30
GAS Blauwe Zone € 18 € 12
Bijkomende info:
  • GAS 1-2-3: overlast / blauwe zone: 

Deze GAS-overtredingen kunnen worden opgelegd aan wie de openbare veiligheid, rust en gezondheid in gevaar brengt; openbare overlast veroorzaakt; of wanneer je de regels omtrent blauwe zone, betalend parkeren, bewonersparkeren niet respecteert.

 

  • GAS 4: stilstaan en parkeren / inbreuken verkeersborden C3 en F103: 

Deze GAS-overtredingen kunnen worden opgelegd bij sommige inbreuken op stilstaan en parkeren en het negeren van de verkeersborden C3 & F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. Voorbeelden zijn onder andere: parkeren op het voetpad, te dicht parkeren bij een oversteekplaats voor voetgangers, parkeren binnen een woonerf,…

 

  • GAS 5: snelheidsovertredingen: 

Lokale besturen krijgen sinds 1 februari 2021 de mogelijkheid om GAS-overtredingen uit te schrijven voor lichte snelheidsovertredingen in zones 30 of 50 waarbij de overschrijding max. 20km/u bedraagt.

Publieke stemming
Aanwezig: Daan VERTONGEN, Bart LAEREMANS, Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Manon BAS, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON, Katleen ORINX, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Gerlant VAN BERLAER, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Ewoud DE MEYER, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Manon BAS, Eddie BOELENS, Nicolas BOURGEOIS, Randy BUELENS, Ann DAAMEN, William DE BOECK, Soufian FAROUK, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Dieter GOOVAERTS, Britt JOHN, Katrien LE ROY, Luca MATON, Dirk MOENS, Katleen ORINX, Wim ROBBERECHTS, Patricia SEGERS, Ann SELLESLAGH, Gerlant VAN BERLAER, Laurent VANBINST, Eliane VANCRAENENBROECK, Bart VAN HUMBEECK, Daan VERTONGEN, Karin VERTONGEN
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Artikel 1.

De samenwerkingsovereenkomst GAS 1 - blauwe zone tussen de gemeente Grimbergen en Haviland, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren en de algemeen directeur en de burgemeester, of hun vertegenwoordigers, te machtigen om deze overeenkomst te tekenen.

 

Art. 2.

Een afschrift van dit besluit over te maken aan:

  • financieel beheerder;
  • de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant;
  • de sanctionerende ambtenaren van Haviland;
  • de korpschef van de lokale politiezone Grimbergen;
  • de procureur des Konings van het Parket Halle-Vilvoorde;
  • de griffier van de politierechtbank Vilvoorde en
  • de griffier van de rechtbank eerste aanleg te Brussel.