Terug
Gepubliceerd op 29/11/2024

Besluit  GEMEENTERAAD

do 24/10/2024 - 19:00

Prijssubsidie autonoom gemeentebedrijf met ingang van 1 november 2024 - Vaststelling

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Manon BAS, Caroline DENIL, Stef GROSJEAN, Katleen ORINX, gemeenteraadsleden
Afwezig: Gerlant VAN BERLAER, gemeenteraadslid

De gemeenteraad kent een prijssubsidie toe voor het recht op toegang tot de door het AGBG geëxploiteerde schietstand te Strombeek, sporthal Verbrande Brug en atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:
  • Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

 
  • Besluiten van de gemeenteraad van 25 maart 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) en de vaststelling van de statuten.

  • Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2010 houdende goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente Grimbergen en AGBG.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • DLB.

  • Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

  • De BTW-circulaire 2022/C/100 van 13 oktober 2022 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven.

 
  • Besluiten van de gemeenteraad van 25 maart 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen (AGBG) en de vaststelling van de statuten.

  • Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2010 houdende goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen gemeente Grimbergen en AGBG.

 
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 oktober 2024.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Om binnen het gemeentebedrijf het recht op recuperatie van de btw te kunnen behouden, dient het AGB te voldoen aan de btw-beslissing nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016 aangaande het winst(uitkerings)oogmerk voor AGB’s. In dat kader kan het gemeentebestuur nog enkel tussenkomen aan de hand van prijssubsidies.

Concreet dient de omvang van de prijssubsidie jaarlijks (al mag dit ook voor langere termijn) op een bepaald niveau te worden vastgelegd, opdat redelijkerwijze kan worden verwacht dat het gemeentebedrijf, na ontvangst van deze prijssubsidies, winst kan realiseren. Een prijssubsidie kan niet met terugwerkende kracht worden vastgesteld.

 

Het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen heeft de inkomsten en uitgaven voor kalenderjaar 2024 en volgende geëvalueerd, met het oog op het realiseren van economische rendabiliteit.

O.b.v. de evolutie van het meerjarenplan lijkt het aangewezen om:

  • De prijssubsidie toe te kennen op basis van het recht op toegang tot de schietstand te Strombeek, de sporthal Verbrande Brug en de atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek.
  • De prijssubsidiefactor vanaf 1 november 2023 op factor 0 vast te stellen (momenteel: 4,43).

De gesubsidieerde toegangsgelden (inclusief 6% btw) kunnen voor de toekomst steeds opnieuw herbekeken worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen.

Het gemeentebedrijf dient hiertoe uiterlijk op de vijftiende werkdag van elk kwartaal aan de gemeente Grimbergen een overzicht te bezorgen van het aantal gebruikers waaraan tijdens het voorbije kwartaal recht op toegang is verleend tot de door het gemeentebedrijf geëxploiteerde schietstand te Strombeek, de sporthal Verbrande Brug en de atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek.

Dit overzicht dient tevens een berekening van de te betalen prijssubsidies te bevatten.

Bijkomende info:

Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen beroept zich bij de exploitatie van de infrastructuur die het in beheer heeft op een uitzondering van artikel 44 van het BTW-wetboek (de vrijstellingsbepaling).

Hierdoor dient het gemeentebedrijf als een btw-plichtige instantie te worden beschouwd, hetgeen impliceert dat tevens btw gerecupereerd kan worden.

Opdat het gemeentebedrijf als btw-plichtige instantie kan worden beschouwd, dient echter te worden voldaan aan een winst(uitkerings)oogmerk. Waar dit de voorbije jaren bij heel wat gemeentebedrijven eerder theoretisch was (louter voorzien in de statuten), dient dit winstoogmerk ondertussen ook werkelijk gerealiseerd te worden.

 

Eerder werd aanvaard dat tal van welomschreven werkingsuitgaven van het gemeentebedrijf (personeelsuitgaven, energiekosten,…) gedekt konden worden via een werkingstoelage vanuit de gemeente. Slechts voor de overige werkingsuitgaven werd het gebruik van prijssubsidies vooropgesteld.

Volgens het standpunt van de btw-administratie worden zuivere werkings- en investeringstoelagen die vanuit het gemeentebestuur worden verstrekt, evenwel niet langer in aanmerking genomen ter evaluatie van het winst(uitkerings)oogmerk in het kader van de btw-beslissing nr. E.T.129.288 van 19 januari 2016.

 

Het gemeentebestuur dat tekorten van het gemeentebedrijf wenst aan te zuiveren (wat nodig is om van het recht op aftrek te blijven genieten) kan dit enkel nog doen aan de hand van prijssubsidies.

Deze subsidies vormen een bijzondere vorm van toelagen waarop 6% btw dient te worden afgedragen, wat van prijssubsidies een duurdere vorm van werkingssubsidies maakt (men spreekt in deze context ook wel van een btw-lek).

Publieke stemming
Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Enig artikel.

Een prijssubsidie toe te kennen voor het recht op toegang tot de door Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen geëxploiteerde schietstand te Strombeek, sporthal Verbrande Brug en atletiekpiste en voetbalinfrastructuur te Humbeek, en de waarde ervan te bepalen op de prijs die de bezoeker betaalt, vermenigvuldigd met de factor 0 en dit met ingang van 1 november 2024.