Terug
Gepubliceerd op 16/12/2022

Besluit  GEMEENTERAAD

do 24/11/2022 - 19:00

Administratief toezicht - kerkraad Sint-Servaas (Grimbergen): Budgetwijziging 2022 - Weigering goedkeuring

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Eddie BOELENS, William DE BOECK, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Manon BAS, Caroline DENIL, Gerlant VAN BERLAER, gemeenteraadsleden
Afwezig: Karima MOKHTAR, gemeenteraadslid

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2022, vastgesteld op 13 juni 2022 door de kerkraad Sint-Servaas (Grimbergen), niet goed omdat deze niet past binnen het meerjarenplan van de kerkraad en omdat er op inhoudelijk (bijkomende juridische en administratieve ondersteuning) en vormelijke vlak (Y-waarde) bijsturingen nodig zijn.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):

  • Artikel 41, 9°:

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

9° beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en bijhorende aanpassingen, titel II, hoofdstuk III, afdeling 2 (dossierstuk 1).
  • Besluit Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 over het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en bijhorende aanpassingen (dossierstuk 2).
  • Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst (dossierstuk 3).
 
  • Het financieel meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Servaas (Grimbergen), goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 november 2019 (dossierstuk 4).
  • Het gewijzigde financieel meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint-Servaas (Grimbergen), goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 november 2020 (dossierstuk 5).
 
  • Overleg ad hoc van 7 september 2022 tussen het gemeentebestuur, het centraal kerkbestuur en afgevaardigden van de kerkfabrieken.
  • De budgetwijziging 2022 vastgesteld door de kerkraad Sint-Servaas (Grimbergen) op 13 juni 2022 en bij de gemeente door het centraal kerkbestuur ingediend op 20 oktober 2022 via de software van Religio (bijlage 1).
 
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 november 2022 (dossierstuk 6).
De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

Gunstig advies van het erkend representatief orgaan (bisdom) van 18 oktober 2022 (dossierstuk 7).

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Een budget(wijziging) bestaat uit een beleidsnota (bijlage 2) en een financiële nota (bijlage 1).

Een budgetwijziging in de exploitatie is noodzakelijk als het totaal van de ontvangsten of de uitgaven van een hoofdfunctie wijzigt.

In de voorliggende budgetwijziging worden volgende herschikkingen binnen de hoofdrubrieken van de exploitatie-uitgaven doorgevoerd:

  • Hoofdrubriek 20 "Eredienst": de exploitatie-uitgave wordt verhoogd met 11.834,31 euro. 

Dit is een gevolg van enerzijds een verschuiving van een beschikbaar krediet van 11.500,00 euro binnen de hoofdrubriek 21 "Gebouwen van de eredienst" (onderhoud hoofdgebouw eredienst) naar de hoofdrubriek 20 "Eredienst" (aankoop van geluids- en beeldweergave-installatie voor eredienst).

Anderzijds wordt er een kleinere verschuiving doorgevoerd van een beschikbaar krediet van 334,31 euro binnen de hoofdrubriek 21 "Gebouwen van de eredienst" (onderhoud andere gebrouwen eredienst) naar de hoofdrubriek 20 "Eredienst" (kilometervergoeding bedienaar van de eredienst).

Deze verschuivingen hebben geen verhoging van de gemeentelijke exploitatietoelage tot gevolg.

 

  • Hoofdrubriek 21 "Gebouwen van de eredienst" (nutsvoorzieningen hoofdgebouw eredienst): de exploitatie-uitgave wordt verhoogd met 39.500,00 euro. Door de stijgende energieprijzen zijn de huidige kredieten die voorzien werden in het budget 2022 ontoereikend. Hiervoor wordt een bijkomende gemeentelijke exploitatietoelage gevraagd van 39.500,00 euro voor 2022.

 

  • Hoofdrubriek 23 "Privaat patrimonium" (erelonen): de exploitatie-uitgave wordt verhoogd met 3.000,00 euro. De onderhandelingen met Matexi (onderhandelingen Beigemveld) maken gespecialiseerd juridisch advies noodzakelijk. Hiervoor wordt een bijkomende gemeentelijke exploitatietoelage gevraagd van 3.000,00 euro voor 2022.

 

  • Hoofdrubriek 22 "Bestuur van de eredienst" (uitgaven administratie - andere): de exploitatie-uitgave wordt verhoogd met 4.000,00 euro. De opmerkingen van de gemeentelijke administratie hebben ertoe geleid dat de kerkfabriek zich dient te bezinnen omtrent bijkomende administratieve ondersteuning en juridisch advies. Hiervoor wordt een bijkomende toelage gevraagd van 4.000,00 euro.

 

In deze budgetwijziging wordt aldus een bijkomende gemeentelijke exploitatietoelage gevraagd voor 2022 voor een totaalbedrag van 46.500,00 euro. Deze verhoging past niet binnen het huidig meerjarenplan van de kerkfabriek.

 

Een verhoging van de gemeentelijke exploitatietoelage maakt een wijziging van het financieel meerjarenplan van de kerkfabriek noodzakelijk. De budgetwijziging moet passen binnen dit ontwerp van het gewijzigd financieel meerjarenplan van het kerkbestuur. Er werd nog geen gewijzigd financieel meerjarenplan ingediend bij het gemeentebestuur.

 

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

 

Raadslid William DE BOECK krijgt het woord en gaat akkoord met het voorstel, maar merkt op dat er een krediet is opgenomen van € 11.500 voor de aankoop van een geluids- en beeldweergaveinstallatie voor de eredienst. Dat is echter een investeringsuitgave en geen exploitatieuitgave. Hij vraagt aan het schepencollege om aan het kerkbestuur te melden dat zij dit op correcte wijze in de begroting verwerken.

 

Schepen Trui OLBRECHTS reageert dat het schepencollege overleg gaat voeren met de kerkraad over de weigering en dat de kerkraad een nieuw document gaat opstellen. Deze opmerking zal daarin worden meegenomen.

Bijkomende info:

De Y'-waarde in de voorliggende budgetwijziging bevat een foutieve waarde en dient nog gecorrigeerd te worden. Dit werd door de dienst Financiën op 26 oktober 2022 via e-mail gemeld aan de heer Bert KEGELS, penningmeester van de kerkfabriek Sint Servaas.

Aangezien er geen investeringstoelagen gevraagd worden aan de gemeente heeft dit verder geen impact voor de gemeente. Er wordt wel gevraagd aan de kerkfabriek om dit recht te zetten.
Publieke stemming
Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Artikel 1.

De budgetwijziging 2022, vastgesteld op 13 juni 2022 door de kerkraad Sint-Servaas (Grimbergen), niet goed te keuren omdat deze niet past binnen het meerjarenplan van de kerkraad en omdat er op inhoudelijk (bijkomende juridische en administratieve ondersteuning) en vormelijke vlak (Y-waarde) bijsturingen nodig zijn.


Art. 2.

De opdracht te geven aan de dienst financiën om dit besluit over te maken aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan.