Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:

• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.

 

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 november 2021 inzake de principiële goedkeuring van de aanstelling van intercommunale ambtenaren als GAS-vaststeller.

• E-mail van 11 februari 2022 van Haviland (sanctionerend ambtenaar) inzake gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2021 over de aanstelling van GAS-vaststellers van Incovo:

"Van: Nathalie Van Belle <nathalie.vanbelle@Haviland.be> Verzonden: vrijdag 11 februari 2022 13:21Aan: Helena Gos <helena.gos@grimbergen.be>Onderwerp: RE: PV's/BV's Incovo

Dag Helena

Wat de aanstelling van de vaststellers van Incovo betreft willen we je het volgende meedelen:

Krachtens artikel 21, §1 van de GAS-wet kunnen personeelsleden van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden door de gemeenteraad worden aangesteld als GAS-vaststeller.
Voor deze personeelsleden moet de gemeenteraad op limitatieve wijze de artikelen uit het politiereglement opsommen waarvoor ze bevoegd zijn. Deze limitatieve opsomming werd niet gehanteerd in het gemeenteraadsbesluit.
De reeds ontvangen vaststellingen zullen verwerkt worden, maar een nieuwe gemeenteraadsbeslissing is vereist om juridische geschillen te vermijden.

Met vriendelijke groet

Nathalie Van Belle"

• E-mailverkeer van 14 februari 2022 tussen diensthoofd handhaving Jan Buysse (algemeen directeur Incovo)

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

De gemeente Grimbergen heeft Incovo gemandateerd tot het organiseren van de handhaving op sluikstorten en zwerfvuil.

Om deze handhaving volledig te kunnen uitvoeren dienen de door Incovo aangestelde aangestelde GAS-vaststellers ook door de gemeenteraad gemandateerd te worden.

 

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) voorziet in artikel 21, §1 2° voor intercommunale ambtenaren de mogelijkheid om inbreuken vast te stellen die het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties. De intercommunale ambtenaren moeten voldoen aan een aantal minimumvoorwaarden vastgelegd in een Koninklijk Besluit.

Deze voorwaarden zijn de volgende:

1. tenminste 18 jaar oud zijn;
2. niet veroordeeld zijn geweest tot een correctionele of criminele straf behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer;
3. minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs en
4. voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding.

 

Het gaat om een 40 uur durende opleiding die vier verschillende onderdelen omvat:

1. de wetgeving met betrekking tot de gemeentelijke administratieve sancties;

2. conflictbeheersing + positieve conflictbeheersing met minderjarigen;

3. het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling en

4. de werkingsbeginselen van de politiediensten. Van alle gedoceerde onderdelen wordt een examen afgenomen. De kandidaat is geslaagd indien hij voor elk onderdeel minimum 50% van de punten heeft behaald en minimum 60% van de punten heeft behaald voor het totaal van alle onderdelen.

 

Gezien de ambtenaren voldoen aan de minimumvoorwaarden vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 21 december 2013, kunnen zij door de gemeenteraad worden aangesteld om inbreuken vast te stellen die aanleiding kunnen geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie.

 

Door vertrek van medewerkers en nieuwe opleidingen zijn er wijzigingen in de samenstelling van de groep intercommunale ambtenaren die deze taak kunnen opnemen.

In voorliggend besluit worden voor een goed overzicht alle huidige bevoegde ambtenaren opgenomen, deels nieuwe, deels bestaande vaststellers.

 

Alle betrokken personen voldoen aan alle vier de voorwaarden en kunnen dus aangesteld worden als GAS-vaststeller.

Na hun aanstelling als GAS-vaststeller kunnen betrokkenen vaststellingen doen in het kader van de opdracht van Incovo rond het handhaven van de regels in het politiereglement inzake afval, zwerfvuil en sluikstort.

 

Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en vraagt waarom de aanpassing nodig was. De fractie Vooruit vindt dat boetes opleggen een taak is van de politie.

 

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat het gaat om vaststellers van INCOVO die bevoegd zijn om boetes op te leggen voor sluikstort en dergelijke. De politie kan niet alles doen en deze medewerkers zijn hier speciaal voor opgeleid.

 

Raadslid Gerlant VAN BERLAER vraagt nogmaals waar de aanpassing voor nodig is. Vorige keer is dit onderwerp al gepasseerd op de gemeenteraad.

 

Schepen Chantal LAUWERS antwoordt dat vorige zitting de mensen aangesteld zijn. Nu moet nog besloten worden over hun bevoegdheid. Op verzoek van Haviland is nu verduidelijkt wat zij mogen vaststellen.

 

Raadslid Eddie BOELENS vraagt wat de rol van Haviland is, omdat de GAS-vaststellers van INCOVO zijn.

 

Schepen Chantal LAUWERS legt uit dat vorige keer mensen zijn aangesteld die in Grimbergen vaststellingen mogen doen. Toen is men vergeten op te nemen wat deze ambtenaren mogen vaststellen. Op verzoek van Haviland, die de sanctionerende ambtenaar levert, wordt dit nu aangepast.

 

Raadslid Eddie BOELENS vraagt of het nu gaat om mensen van Haviland of van INCOVO.

 

Schepen Philip ROOSEN krijgt finaal het woord en legt uit dat er GAS-vaststellers zijn en sanctionerende ambtenaren. De vaststelling gebeurt door INCOVO. De sanctionerende ambtenaar werkt voor Haviland en is gemachtigd om een boete uit te schrijven.

Bijkomende info:

/