Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 40, §3 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:

"De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank."

De beslissing wordt genomen op grond van:

ALGEMEEN

• Artikelen 119, 119bis, 133 en 135, §2 van de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 (NGW).

• Artikel 30 wet op het politieambt van 5 augustus 1992.

 

SPECIFIEK

• Algemeen politiereglement goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 januari 2021, laatst gewijzigd in zitting van 24 februari 2022 (APR), meer bepaald artikel 127.

• Gemeentelijk belastingreglement inzake de vernietiging van in beslag genomen lachgasflessen, aanslagjaren 2021-20255, ter goedkeuring voorgelegd in zitting van heden.

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 maart 2022 waarbij het schepencollege principieel akkoord ging om artikel 127 APR aan te passen.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

De gemeenteraad keurde in zitting van 27 januari 2021 het algemeen politiereglement goed.

In artikel 127, afdeling 8 APR staat:

"§ 1. Het is verboden om schadelijke middelen zoals lachgas te verhandelen of te bezitten indien de handel of het bezit gericht is op het oneigenlijk gebruik van het middel met als doel het bekomen van een roeseffect.

§ 2. Onverminderd de gemeentelijke administratieve sancties en maatregelen zoals voorzien in artikel 381 van dit reglement, kan de politie bij inbreuken op §1 van dit artikel de schadelijke middelen in beslag nemen."

 

De inbeslagname van de lachgasflessen betreft een bestuurlijke inbeslagname. Artikel 30 van de WPA stelt:

"§1 De leden van het operationeel kader mogen, in de plaatsen waartoe zij wettelijk toegang hebben, de voorwerpen of dieren die een gevaar betekenen voor het leven of de lichamelijke integriteit van personen of de veiligheid van goederen aan het vrije beschikkingsrecht van de eigenaar, de bezitter of de houder onttrekken, zolang zulks met het oog op de openbare veiligheid of de openbare rust vereist is.

Deze bestuurlijke inbeslagneming geschiedt overeenkomstig de richtlijnen en onder de verantwoordelijkheid van een officier van bestuurlijke politie.

§2 De voorwerpen die zijn in beslag genomen bij wijze van bestuurlijke maatregel, worden gedurende maximaal zes maanden ter beschikking gehouden van de houder, bezitter of eigenaar tenzij het om dwingende redenen van openbare veiligheid gerechtvaardigd is om ze onmiddellijk te vernietigen.

Tot die vernietiging wordt besloten door de bevoegde overheid van bestuurlijke politie."

 

Deze vernietiging wordt beslist door de bestuurlijke overheid op basis van artikels 133 en 135, §2 NGW. Deze artikelen stellen dat de burgemeester bevoegd is om alle maatregelen te nemen die noodzakelijk zijn om de openbare orde, waaronder de openbare veiligheid, rust en gezondheid, te vrijwaren.

 

Afhankelijk van de specifieke omstandigheden, kunnen elk van deze elementen in het gedrang gebracht worden door het oneigenlijk lachgasgebruik. In dat kader kan de burgemeester dus besluiten om het lachgas te laten vernietigen.

 

In dit burgemeestersbesluit kan men onder meer motiveren dat het niet de bedoeling is dat men het lachgas blijft stockeren (zonder dat het ooit teruggevraagd wordt) en dat de groeiende opslag van lachgas bij de politiezone een gevaar vormt voor de openbare orde. Als bijlage bij dit besluit wordt een ontwerp van burgemeestersbesluit, gebaseerd op het model van VVSG, toegevoegd.

 

Waarom vernietigen van het lachgas:

• noodzakelijk voor de openbare veiligheid en rust;
• het risico voor de gezondheid van de oneigenlijke gebruiker van lachgas;
• aangezien er op een groot deel van de flessen geen (correcte) etikettering wordt aangebracht, is het onzeker of de gasflessen wel degelijk gevuld zijn met lachgas. Hier kunnen ook andere gevaarlijke gassen in zitten;
• ook de teruggave van de lachgasflessen s meestal niet wenselijk. Nadat ze teruggegeven werden, kan de initiële eigenaar die nog steeds op een oneigenlijke manier gebruiken. Hetzelfde geldt voor lachgasflessen die terug verkocht worden (via openbare verkoop) aan de initiële eigenaars of verkopers.

 

De vernietiging door gespecialiseerde firma kent een hoge kost. Deze kosten kunnen verhaald worden op de overtreder middels een retributiereglement. Het retributiebedrag mag de werkelijke kost niet overstijgen (anders wordt het een sanctie).

In zitting van heden werd daarom tevens het gemeentelijk belastingreglement inzake de vernietiging van in beslag genomen lachgasflessen, aanslagjaren 2021-2025, ter goedkeuring voorgelegd.

 

Als gevolg hiervan wordt voorgesteld om artikel 127 van het algemeen politiereglement aan te passen als volgt:

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het aangepaste algemeen politiereglement, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, goed te keuren.

Bijkomende info:

/