De gemeenteraad bekrachtigt de tijdelijke politieverordening inzake het treffen van de de nodige maatregelen teneinde de openbare orde te handhaven ter gelegenheid van de actie van het collectief 'Stop arming Israël' in de periode van 22 tem. 24 juni 2025, goedgekeurd door de burgemeester per besluit van 20 juni 2025, toegevoegd als bijlage bij het besluit.
Dit besluit wordt bekendgemaakt zoals voorzien in de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988 (NGW):
De gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130bis.
Deze reglementen en verordeningen mogen niet in strijd zijn met de wetten, de decreten, de ordonnanties, de reglementen en de besluiten van de Staat, de Gewesten, de Gemeenschappen, de Gemeenschapscommissies, de provincieraad en de bestendige deputatie van de provincieraad.
De raad zendt hiervan achtenveertig uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de provincieraad.
Artikel 133 NGW:
Hij is in het bijzonder belast met de uitvoering van de politiewetten, de politiedecreten, de politieordonnanties, de politieverordeningen en de politiebesluiten. Hij kan echter onder zijn verantwoordelijkheid zijn bevoegdheid geheel of ten dele overdragen aan een van de schepenen.
Artikel 134, §1 NGW:
In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden.
Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.
Artikel 135, §2 NGW:
De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :
5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.
De burgemeester informeert de gemeenteraad over de wijze waarop hij die bevoegdheid uitoefent als die daarom verzoekt.
/
Op 13 juni 2025 werd de burgemeester door de korpschef van de PZ GRIMBERGEN op de hoogte gebracht van de mogelijke plannen van de activisten van 'Stop arming Israël'. Dit collectief bestaat onder andere uit 'Agir pour la paix', 'Code Rood' en 'XR'. De doelwitten waren 10, volgens hen, medeplichtige bedrijven in België die vliegtuigcomponenten, raketcomponenten en drone componenten produceren en transporteren voor en naar Israël.
Op het grondgebied Grimbergen werd de firma Caterpillar, gevestigd op de terreinen aan de Humbeeksesteenweg 98, Industrieweg 16 en Eppegemsesteenweg 31, als kwetsbaar aangeduid door de federale politie.
Op de aangekondigde actiedag van 23 juni 2025 waren er initiatieven van geweldloze en burgerlijke ongehoorzaamheid te verwachten en zouden die acties zich vooral richten naar de bedrijven waarvan de groepering stelde dat zij vliegtuigcomponenten raketcomponenten en drone-componenten produceren voor en transporteren naar Israël. Op het grondgebied van de gemeente Grimbergen waren er in dit opzicht punten van belang.
Tot dan was er geen voorafgaandelijke aanmelding bij de bevoegde bestuurlijke overheid en werd er geen verantwoordelijke naar voren geschoven waarmee nodige afspraken konden worden gemaakt.
Het was niet ondenkbeeldig dat er infiltraties mogelijk waren van actievoerders die geweld en vandalisme niet schuwen en het geweldloze karakter van de actie, namelijk burgerlijke ongehoorzaamheid, willen uitdagen of ondergraven:
in het verleden gebruikten actievoerders, meer bepaald van 'Code rood', duidelijke aangeleerde, geoefende tactieken en technieken om targets te benaderen, te penetreren en de ordediensten te misleiden;
tijdens voorgaande acties van het collectief 'Code Rood' vielen schadegevallen (aan o.a. hekkens en machines) te betreuren;
de gehanteerde methodologie van de actievoerders kan erop gericht zijn om langdurig - zelfs meerdaags - actie te voeren middels het zich vastketenen aan andere actievoerders of installaties, blokkeren van verkeer, doorgangen of toegangen, het zich vastlijmen en andere creatieve manieren om het de ordediensten moeilijk te maken de actievoerders van de plaats te verwijderen;
de voorbije manifestaties van het collectief 'Code Rood' (al dan niet in het buitenland) is gepaard gegaan met een aantal incidenten waarbij het soms zelfs tot fysieke confrontatie en/of rellen is gekomen, dat in enkele gevallen personen verwondingen opliepen, waarvan een aantal zelfs gehospitaliseerd diende te worden, dat daarenboven ernstige beschadigingen aan openbare gebouwen, domeinen en particuliere goederen werden aangericht die als disproportioneel kunnen worden beschouwd, ook voor wat betreft de sociaaleconomische impact;
volgens informatie van de Federale Politie blijkt dat de actievoerders zich voorafgaandelijk gaan organiseren, verzamelplaatsen voor vertrek gaan organiseren, zich solitair, in kleine groepen gaan verplaatsen om dan verzameld actie te voeren. De manifestanten kunnen aankomen in detreinstations en bushaltes op het grondgebied van de gemeente, of met eigen vervoersmiddelen, om zich van daaruit te verplaatsen in de richting van het beoogde doelwit;
uit vorige acties is gebleken dat actievoerders geadviseerd worden om geen drager te zijn van hun identiteitskaart, smartphone of nota's die kunnen leiden tot hun gerichte identificatie en
de politie wil in het kader van genegotieerd beheer van de openbare orde een escalatie op het moment zelf voorkomen. De politie wil preventief in de diepte kunnen optreden tegen de actievoerders voorzien van kleding en materiaal om over de omheining te klimmen of deze open te knippen en zich voor lange tijd vast te kleven;
Er bestond aldus voldoende aanleiding om alle nodige maatregelen te treffen teneinde de openbare orde te handhaven ter gelegenheid van de actie van het collectief 'Stop arming Israël' in de periode van 22 tem. 24 juni 2025. Daarbij wordt onverminderd toepassing gemaakt van de principes van het genegotieerd beheer van de publieke ruimte, waarbij er op voorhand zo duidelijk mogelijk afspraken worden gemaakt met de vertegenwoordigers van de manifestanten over bijvoorbeeld een manifestatiezone, de plaatsen en de omstandigheden waarin acties en betogen kan geduld worden, beperkt in tijd en ruimte, en bij voorkeur op een plaats met symbolische waarde voor de actievoerder die ruimte biedt voor de vrijheid van vergaderen en vrije meningsuiting.
Iedereen moet ertoe bijdragen om manifestaties zonder incidenten te laten verlopen, zodat de openbare orde en de individuele rechten en vrijheden van de bevolking maximaal worden gevrijwaard.
Daarom keurde de burgemeester op 20 juni 2025 een tijdelijke politieverordening bij hoogdringendheid goed aangezien deze informatie nog niet gekend was op het moment van de vorige gemeenteraad.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze tijdelijke politieverordening, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, te bekrachtigen.
/
Artikel 1.
Het besluit van de burgemeester van 20 juni 2025 "Tijdelijke politieverordening bij hoogdringendheid - handhaving openbare orde: acties 'Stop arming Israël' op 23 juni 2025", toegevoegd als bijlage bij dit besluit, te bekrachtigen.
Art. 2.
Dit besluit bekend te maken zoals voorzien in de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.