De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein voor de periode 1 januari 2026 t.e.m. 31 december 2031 goed.
Artikels 40, §3 en 41, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
/
De inname van het openbaar domein brengt verkeershinder met zich mee op de openbare wegen en het openbaar domein binnen de gemeente, zoals bijv.:
omleidingen die moeten georganiseerd worden,
het aantal beschikbare rijstroken dat vermindert,
éénrichtingsverkeer dat ingesteld en opgeheven moet worden,
fietspaden die geheel of gedeeltelijk ingenomen worden of minder dan één meter voetpadbreedte die overblijft,
...
De inname vereist daarboven een verhoogd toezicht op de openbare wegen en het openbaar domein, alsook tussenkomst van gemeentelijke en/of politionele diensten.
De gemeente kan in het kader van een inname van het openbaar domein ook parkeerverbodsborden ter beschikking stellen aan de indieners van een aanvraag inzake inname van het openbaar domein.
Hier staat uiteraard een kostprijs tegenover, welke op basis van de in dit reglement vervatte tarieven aan de aanvrager doorgerekend worden.
Wijzigingen
Schrapping van belasting voor inname van het openbaar domein voor occasionele commerciële reclame. Er wordt voorgesteld om dit onderdeel uit voorliggend reglement te schrappen aangezien het onderdeel "occasionele commerciële reclame" niet wordt toegepast binnen de procedure van de inname van het openbaar domein. Dit zit verder vervat in het belastingreglement op reclameborden. De vrijstelling van belasting voor publiciteitskaravanen die rijwielkoersen van nationale of internationale betekenis vergezellen wordt ingevolge hiervan dan ook geschrapt uit voorliggend reglement.
Voor de inname van het openbaar domein in kader van de wekelijke markten en standplaatsen op openbaar domein buiten de openbare markt blijft de huidige belasting behouden. Rondreizende handel wordt niet langer vrijgesteld van de belasting.
De inname van het openbaar domein voor verkoop van producten /diensten met een niet-commercieel karakter zijn wel vrijgesteld van de belasting. Het gemeentebestuur ontvangt jaarlijks aanvragen van o.a. lokale verenigingen, scholen en goede doelen voor de toekenning van een standplaats op openbare markten of het openbaar domein. Aangezien deze initiatieven bedoeld zijn om de sociale cohesie te bevorderen en niet gepaard gaan met commercieel belang, zijn deze standplaatsen vrijgesteld van de belasting.
Invoeging van een belasting op de inname van het openbaar domein van 0,50 euro per m² en per dag in het kader van een evenement. Het gemeentebestuur ontvangt jaarlijks verschillende soorten aanvragen voor de inname van het openbaar domein in het kader van evenementen. Hiervoor is momenteel geen tarief voorzien, terwijl dit wel verantwoord is. Het tarief voor tentconstructies wordt gewijzigd naar een forfaitair tarief per dag inname i.p.v. een forfaitair tarief per m² inname per week. Een hoger forfaitair tarief zal worden toegepast naarmate de oppervlakte van inname van het openbaar domein groter is.
Wijzigingen van tarieven voor de inname van het openbaar domein in het kader van werkzaamheden en het ter beschikking stellen van parkeerverbodsborden door de gemeente.
Een aanvraag inname openbaar domein dient minstens 10 werkdagen voor de gewenste datum ingediend te worden. Deze termijn is nodig omdat er mogelijk externe adviezen vereist zijn van zowel de lokale politie als de openbare vervoersmaatschappijen. De dienst Vergunningen merkt op dat er een toenemend aantal laattijdige aanvragen binnenkomt voor een inname van het openbaar domein, voornamelijk voor het instellen van parkeerverboden. Dit vraagt vaak last-minute aanpassingen in de planning van de dienst Magazijn om het parkeerverbod alsnog nog te kunnen realiseren.
Voordien werd voor het instellen van een parkeerverbod slecht één vast tarief van 30,00 euro per aanvraag gehanteerd, ongeacht de duur of het aantal verkeersborden die ter beschikking worden gesteld.
Het is wenselijk om voor de plaatsing van een parkeerverbod, het tarief af te stemmen op de duur van de inname. Anderzijds wordt er voorgesteld een hogere tarifering toe te passen bij spoedaanvragen en aanvragen bij hoogdringendheid.
De vergoeding inzake de ter beschikkingstelling van parkeerverbodsborden zit momenteel vervat in een afzonderlijk reglement. Er wordt voorgesteld dit te integreren in huidig reglement.
Er wordt bijkomend een standaardvergoeding in rekening gebracht voor de verwerking van een aanvraag en voor het afleveren van de vergunning voor de inname van het openbaar domein in kader van werkzaamheden. Ook hier wordt er voorgesteld om een hoger tarief toe te passen bij spoedaanvragen en aanvragen bij hoogdringendheid.
Voor de eigenlijke inname van het openbaar domein wordt een tarief per dag voorzien afhankelijk van de bezette oppervlakte, waarbij voor een bezette oppervlakte van meer dan 25m² een extra tarief per m² per dag wordt aangerekend.
Toevoeging van een tarief voor het afsluiten van een straat. De gemeente rekende tot nu toe geen kosten aan voor de afsluiting van een straat.
Het volledig afsluiten van het openbaar domein, waardoor de straat niet meer toegankelijk is voor doorgaand verkeer, heeft een grote impact. Het instellen van een tarief hiervoor heeft dan ook een verantwoorde grondslag.
Voor het afsluiten van een straat zal een forfaitair tarief gerekend worden voor de verwerking van de aanvraag en het afleveren van de vergunning met een verhoging van het tarief bij spoedaanvragen en aanvragen bij hoogdringendheid. Bijkomend wordt er een tarief per meter en per dag aangerekend voor de periode waarin de straat afgesloten wordt.
De procedure tot handhaving van de inname van het openbaar domein en de signalisatievergunningen, welke procedure ter kennis werd gebracht op het college van 8 februari 2021, blijft ongewijzigd.
Bij vaststelling van het gebruik van het openbaar domein zonder de vereiste vergunning wordt een GAS-boete opgelegd.
Vrijstelingen
Zijn vrijgesteld van de belasting:
Inname van het openbaar domein in kader van jeugdwerking, onderwijs en het verenigingsleven alsook in functie van wijk- en buurtfeesten of speelstraten zijn bedoeld om de sociale cohesie binnen de gemeente en tussen de bewoners te bevorderen. Zij dragen bij tot het algemeen welzijn van de inwoners van de gemeente. De gemeente wenst deze initiatieven te ondersteunen en te bevorderen en zijn om deze reden vrijgesteld van de belasting.
De inname van het openbaar domein voor verkoop van producten /diensten met een niet-commercieel karakter zijn vrijgesteld van de belasting. Het gemeentebestuur ontvangt jaarlijks aanvragen van o.a. lokale verenigingen, scholen en goede doelen voor de toekenning van een standplaats op openbare markten of het openbaar domein. Aangezien ook deze initiatieven bedoeld zijn om de sociale cohesie te bevorderen en zij niet gepaard gaan met commercieel belang, zijn deze standplaatsen vrijgesteld van de belasting.
Rekening houdend met de financiële situatie van de gemeente.
/
Artikel 1.
Onderstaand belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein goed te keuren:
Belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein – Aanslagjaren 2026 tem. 2031
Artikel 1. - Belastbare grondslag
Met ingang van 1 januari 2026 voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een gemeentebelasting gevestigd op het privaat gebruik van het openbaar domein.
Voor elke inname van het openbaar domein is een voorafgaandelijke toelating nodig van het gemeentebestuur zoals opgenomen in het gemeentelijk politiereglement.
De loutere betaling, noch vrijstelling, van deze belasting houdt op zich geen toelating in om het openbaar domein in gebruik te nemen.
Art. 2. – Definities
- Ieder gedeelte van een plaatseenheid wordt aangerekend voor een volle eenheid en elke begonnen periode wordt beschouwd als een volledige;
- Als dag wordt beschouwd een kalenderdag. Als week wordt beschouwd een periode van 7 opeenvolgende kalenderdagen;
- Oppervlakte: de oppervlakte wordt berekend op basis van de werkelijke oppervlakte van de meetkundige figuur waarin het voorwerp of de groep voorwerpen die de openbare weg innemen, gevat kan worden;
Standaard aanvragen: dit zijn aanvragen voor een inname openbaar domein waarbij de minimale aanvraagtermijn van minstens tien werkdagen gerespecteerd werd;
- Spoedaanvragen: dit zijn aanvragen voor een inname openbaar domein die worden behandeld binnen minder dan 10 werkdagen en met een minimale behandeltermijn van 4 werkdagen;
- Hoogdringende aanvragen: dit zijn aanvragen voor een inname openbaar domein die dienen behandeld te worden binnen de 3 werkdagen;
- Evenement: een in tijd en ruimte beperkte en verplaatsbare georganiseerde activiteit of feestelijkheid op een vooraf bepaalde plaats en tijdstip.
Art. 3. - Aanslagvoet, berekening
§1. Inname openbaar domein voor ambulante handel
1.1. Vaste standplaatsen op de openbare markt en op openbaar domein buiten de openbare markt
Tarief Per lopende meter en per marktdag of verkoopdag 1,60 euro/m/dag Forfaitair bedrag per marktdag of verkoopdag voor de aansluiting op het openbaar elektriciteitsnet,
indien er daarvoor een voorziening aanwezig is
3,00 euro/dag Het uitsluitend verkopen van producten of diensten met een niet-commercieel karakter Gratis 1.2. Ambulante handel op rondtrekkende wijze
Tarief Jaarlijks forfaitair bedrag 255,00 euro
§2. Occasionele inname openbaar domein in het kader van evenementen
Tarief
Tentconstructies: forfaitair tarief per dag inname
- bij inname oppervlakte < 300 m²: 30,00 euro/dag
- bij inname oppervlakte 300 m² t.e.m. 500 m²: 50,00 euro/dag
- bij inname oppervlakte > 500 m²: 75,00 euro/dag
Andere inname in kader van evenement: per m² en per dag voor de bezette oppervlakte
0,50 euro/m²/dag
Per dag inname wordt voor de aansluiting op het openbaar elektriciteitsnet, indien er daarvoor een voorziening aanwezig is, een forfaitair bedrag in rekening gebracht
3,00 euro/dag
De tarieven vermeld onder artikel 3, §2 zijn niet van toepassing op kermissen en de gemeentelijke kerst- en lentemarkt. Voor deze evenementen zijn volgende reglementen van toepassing:
- Gemeentelijk retributiereglement betreffende kermissen;
- Gemeentelijk retributiereglement betreffende de kerstmarkt en de lentemarkt.
§3. Tijdelijke inname openbaar domein in kader van werkzaamheden
Standaard aanvraag Spoedaanvraag Hoogdringende aanvraag ≥ 10 werkdagen Binnen de 4 tot <10 werkdagen Binnen de 3 werkdagen Administratieve kost voor de behandeling van de aanvraag en het afleveren van de vergunning 40,00 euro 80,00 euro 150,00 euro Plaatsing van containers, stellingen en kranen, werfwagens, bouw- en afbraakmaterialen, bouwliften, dakliften, hoogtewerkers,
werfafsluitingen, werfketen, werftoiletten, stroomgroepen, opslag van materieel of materiaal,
gevelschoring, big-bags, puincontainers, betonmolens, betonbakken, silo’s (deze lijst is niet limitatief):
Per dag met een maximum van 25 m² bezette oppervlakte 15,00 euro/dag 15,00 euro/dag 15,00 euro/dag Extra tarief per dag en per m² vanaf meer dan 25 m² bezette oppervlakte 0,80 euro/m²/dag 0,80 euro/m²/dag 0,80 euro/m²/dag
§4. Verhuur parkeerverbodsborden
Parkeerverbodsborden die verhuurd worden door de gemeente wordt steeds geplaatst en weggehaald door de gemeentediensten.
Standaard aanvraag Spoedaanvraag Hoogdringende aanvraag ≥ 10 werkdagen Binnen de 4 tot <10 werkdagen Binnen de 3 werkdagen De plaatsing en weghaling van de borden door de gemeentelijke diensten 30,00 euro 60,00 euro 100,00 euro Per dag huur van de borden (dag van plaatsing en weghaling uitgezonderd) 5,00 euro/dag 5,00 euro/dag 5,00 euro/dag Extra tarief per dag vanaf verhuur van meer dan 8 parkeerverbodsborden 2,00 euro/dag 2,00 euro/dag 2,00 euro/dag Ingeval verlenging van de aanvraag wordt, bovenop het bijkomend dagtarief voor de huur van de borden
voor de periode van verlenging, een extra forfaitaire kost aangerekend van 15,00 euro.
15,00 euro 15,00 euro 15,00 euro
§5. Afsluiten straat
Standaard aanvraag Spoedaanvraag Hoogdringende aanvraag ≥ 10 werkdagen Binnen de 4 tot <10 werkdagen Binnen de 3 werkdagen Administratieve kost voor de behandeling van de aanvraag en het afleveren van de vergunning 40,00 euro 80,00 euro 150,00 euro Afsluiting van een straat.
Het tarief per meter wordt vastgesteld op basis van de afstand die gemeten wordt tussen
het begin- en eindpunt van de afsluiting, desgevallend aangegeven door de nodige signalisatie.
0,50 euro/m/dag 0,50 euro/m/dag 0,50 euro/m/dag
Art. 4. - Indexering
De tarieven zoals vermeld onder artikel 3 worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de index der consumptieprijzen volgens volgende formule:
tarief x nieuwe index (*) / basisindex (**)
* Nieuwe index = index van maand december voorafgaand aan het belastingjaar
** Basisindex = index van de maand december 2025
Art. 5. - Schade aan het openbaar domein
Indien er ingevolge de inname van het openbaar domein schade wordt vastgesteld aan het openbaar domein, zullen de herstelkosten aan het openbaar domein verhaald worden op de aanvrager en dit overeenkomstig de tarieven zoals bepaald in het gemeentelijk retributiereglement op uitvoering van werken voor derden.
Art. 6. - Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de machtiging of vergunning heeft verkregen om het openbaar domein in gebruik te nemen op een wijze zoals omschreven in artikel 3.
De persoon voor wiens rekening het openbaar domein in gebruik wordt genomen is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belastingschuld.
Art. 7. - Vrijstelling van belasting
Zijn vrijgesteld van de belasting:
- Het gebruik van het openbaar domein uitgaande van of bevolen door de Staat, de Gemeenschappen, de Gewesten, de Provincies of de Gemeenten;
- Gebruik van het openbaar domein in het kader van activiteiten van het Europees parlement, de federale kamers, het Vlaamse parlement, de provincieraad en de gemeenteraad vanaf de datum van de indiening der lijsten, voor de partijen die een lijst hebben ingediend en/of voor de kandidaten die erop voorkomen;
- Gebruik van het openbaar domein door jeugdgroeperingen of instanties die zich uitsluitend met jeugdwerking bezighouden;
- Gebruik van het openbaar domein door onderwijsinstellingen voor zover dit louter gericht is op de schoolactiviteiten;
- Het afsluiten van straten in functie van een wijk- of buurtfeest of in functie van de inrichting van een speelstraat;
- Gebruik van het openbaar domein door de door gemeente Grimbergen erkende of betoelaagde verenigingen voor zover dit louter in het kader is van hun erkende/betoelaagde activiteiten;
- De inname van het openbaar domein voor verkoop van producten / diensten met een niet-commercieel karakter;
- Het gebruik van het openbaar domein voor activiteiten in samenwerking met het gemeentebestuur.
Art. 8. - Verplichting voorafgaande aanvraag en overtredingen
§1. Voor de inname van het openbaar domein is men gehouden een voorafgaande aanvraag in te dienen bij het gemeentebestuur met aanduiding van de wijze, inhoud en periode ervan.
§2. De vergunning moet steeds ter plaatse aanwezig en zichtbaar zijn.
Bij containers is de aanvrager verplicht om de vergunning duidelijk aan de container te bevestigen. Voor stellingen kan de vergunning worden aangebracht aan het zeil of aan een zichtbaar raam van de woning. In het geval van bouwmaterialen of kranen mag de vergunning eveneens aan het raam van de woning worden bevestigd.§3. Na aanvang van gebruik kan de periode die werd opgegeven in de aanvraag niet meer ingekort worden. Met andere woorden, de belasting geldt minstens voor de volledige periode die vermeld staat in de aanvraag en waarvoor toelating werd gegeven.
§4. Bij vaststelling van inname van het openbaar domein zonder de vereiste vergunning zal een gas-boete worden opgelegd. Daarnaast zal ook voor elke dag van inname van het openbaar domein zonder vereiste vergunning de belasting van toepassing zijn en, ingeval het een inname openbaar domein betreft in functie van werkzaamheden of het afsluiten van een straat, zal het hoogdringend tarief toegepast worden.
Art. 9. - Wijze van invordering
De belasting zoals vermeld onder artikel 3, §1 en §2 wordt contant ingevorderd door middel van een factuur.
De belasting zoals vermeld onder artikel 3, §3, 4§ en 5§ wordt contant ingevorderd bij het afleveren van de vergunning.
Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.
Art. 2.
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.