Notulen  VERENIGDE GEMEENTERAADSCOMMISSIE

De beslissing wordt genomen op grond van:

ALGEMEEN

• Besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2020 waarbij alle leden van de gemeenteraad werden aangeduid als leden van de verenigde gemeenteraadscommissie (DOSSIERSTUK 26).

• Besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2020 waarbij raadslid Chantal LAUWERS werd aangeduid als voorzitter van de verenigde gemeenteraadscommissie (DOSSIERSTUK 27).

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 november 2020 waarbij aan de voorzitter werd gevraagd de verenigde gemeenteraadscommissie bijeen te roepen op 9 december 2020 om 19 uur voor een digitale vergadering (DOSSIERSTUK 29).

 

INZAKE TE BESPREKEN AGENDAPUNT

Algemeen

• Artikels 119, 119bis en 133 - 135 Nieuwe Gemeentewet.
• Artikels 330-334 DLB.
• Wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet.
• Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI “Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen”.
• Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als midsdrijf omschrevenfeit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.
• Het besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning (VLAREM I).
• Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II).
• Het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (VLAREM III).
• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009.
• Het protocolakkoord dat het college van burgemeester en schepenen afsloot met het parket van het arrondissement Halle-Vilvoorde bekrachtigd in zitting van de gemeenteraad van 26 november 2020 (DOSSIERSTUK 17).

Specifiek

1) GAS

• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijk administratieve sancties.
• Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd van artikel 44 van de wet van 23 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete sancties en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 23 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot het vaststellen van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een administratieve sanctie.
• Het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
• Het Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F 103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.
• Het Ministerieel besluit van 5 september 2014 tot bepaling van het model van de identificatiekaart van ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van gemeentelijke administratieve sancties.
• Het provincieraadsbesluit van 19 juni 2007 waarbij Johan GUILLEMYN en Greet VAN EYGEN voor onbepaalde duur werden aangesteld als provinciale ambtenaren voor het opleggen van gemeentelijke administratieve geldboetes.

 

2) GEMEENTELIJKE REGELGEVING

• Het algemeen politiereglement vastgesteld in de gemeenteraadszitting van 23 februari 2006 - Gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 27 september 2007, 22 mei 2008, 27 augustus 2008, 25 september 2008, 12 december 2008, 5 maart 2009 en 25 juni 2009 (DOSSIERSTUK 1).

• Het huishoudelijk reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten tot ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de markten, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 september 2007 en laatst gewijzigd in zitting van 24 juni 2010 (DOSSIERSTUK 2).
• Het huishoudelijk reglement met betrekking tot kermisactiviteiten op de openbare kermissen, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 september 2007 (DOSSIERSTUK 3).
• Het huishoudelijk reglement inzake de kerstmarkt (DOSSIERSTUK 4).
• Het reglement Park Van Der Noot, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 28 juni 2012 (DOSSIERSTUK 5).
• Het algemeen huishoudelijk reglement gemeentelijke sportinfrastructuur geëxploiteerd door het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen, goedgekeurd in zitting van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen van 18 december 2014 (DOSSIERSTUK 6).
• Het huishoudelijk reglement voor de gebruikers van de schietstand, goedgekeurd in zitting van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen van 18 december 2014 (DOSSIERSTUK 7).
• Het huishoudelijk reglement feest- en vergaderzalen deel uitmakend van de sportinfrastructuur geëxploiteerd door het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen, goedgekeurd in zitting van het directiecomité van het Autonoom Gemeentebedrijf Grimbergen van 15 januari 2015 (DOSSIERSTUK 8).
• Het huishoudelijk reglement van het skatepark, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 27 juni 2019 (DOSSIERSTUK 9).

 

• Het besluit van de gemeenteraad van 30 augustus 2007 waarbij Johan GUILLEMYN en Greet VAN EYGEN werden aangesteld als sanctionerend ambtenaar (DOSSIERSTUK 10).
• Het besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2009 waarin werd beslist om inbreuken op het algemeen politiereglement gepleegd door minderjarigen strafbaar te stellen via gemeentelijke administratieve sancties en om de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Grimbergen en de stad Vilvoorde inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties goed te keuren (DOSSIERSTUK 11).
• Het besluit van de gemeenteraad van 23 april 2009 waarin het bemiddelingsreglement van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde– Regio Halle-Vilvoorde betreffende gemeentelijke administratieve sancties werd goedgekeurd (DOSSIERSTUK 12).
• Het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2014 inzake de goedkeuring van het nieuwe bemiddelingsreglement van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde regio Halle-Vilvoorde in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties (DOSSIERSTUK 13).
• Het besluit van de gemeenteraad van 28 augustus 2014 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Vilvoorde en de gemeente Grimbergen inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. de jeugdcriminaliteit (DOSSIERSTUK 14).
• Het besluit van de gemeenteraad van 22 december 2016 - Aanduiding sanctionerend ambtenaar voor gemengde parkeerinbreuken (DOSSIERSTUK 15).

 

• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 november 2020 inzake goedkeuring van het Protocol betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken met uitzondering van de verkeersinbreuken en inbreuken op stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen (DOSSIERSTUK 16).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 november 2020 inzake principiële goedkeuring van samenwerkingsovereenkomsten met Haviland (Gas 1, 2 en en GAS 4) - Aanstelling sanctionerend ambtenaar en levering van bijkomende ondersteunende taken in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar (DOSSIERSTUK 19).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 november 2020 inzake principiële goedkeuring van het nieuw politiereglement (DOSSIERSTUK 21).
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 november 2020 inzake kennisname van het advies van de jeugdraad (DOSSIERSTUK 24).

 

• Het besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 inzake bekrachtiging van het besluit van het college van burgemeester en schepenen waarbij een protocolakkoord werd afgesloten met het parket van het arrondissement Halle-Vilvoorde (DOSSIERSTUK 18).
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 inzake goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten met Haviland (Gas 1, 2 en en GAS 4) en aanstelling van de sanctionerend ambtenaar (DOSSIERSTUK 20).

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

Er werd voorafgaandelijk advies gevraagd aan de jeugdraad (e-mail van 18 november 2020 – DOSSIERSTUK 22).

 

Dit is nodig vooraleer het algemeen politiereglement ter goedkeuring kan voorgelegd worden aan de gemeenteraad zoals voorzien in artikel 4, §5 van de wet van 24 juli 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

 

Het positief advies van 24 november 2020 bevindt zich in bijlage (DOSSIERSTUK 23).

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Gemeenten moeten, ten behoeve van de inwoners, waken over de openbare orde met name de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid, de openbare overlast en de zindelijkheid op de openbare wegen, plaatsen en in openbare gebouwen. Een periodieke bijwerking van de uniform gemeentelijke politieverordening is opportuun omwille van de wijzigingen in de hogere wetgevingen, alsmede omwille van de aanpassing aan de maatschappelijke evolutie.

 

Om het algemeen politiereglement up-to-date te brengen moesten er een aantal beslissingen genomen en uitgevoerd worden:

• het reglement moest aangepast worden ten gevolge van nieuwe wetgeving (nieuwe mogelijkheden door GAS 1-4), de laatste wijziging dateert van 25 juni 2009;

• er was de wens om een gecoördineerde tekst aangepast aan hedendaags taalgebruik op te maken;

• er werd geopteerd om in de toekomst niet meer met de provinciale sanctionerende ambtenaren samen te werken maar om Intercommuncale Haviland hiervoor aan te stellen. De overeenkomst met Intercommunale Haviland m.b.t. de aanstelling van de sanctionerend ambtenaar en levering van bijkomende ondersteunende taken (in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar) werd principieel goedgekeurd door het schepencollege in zitting van 9 november 2020 en goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad van 26 november 2020 (DOSSIERSTUK 20);

• het protocolakkoord inzake gemengde inbreuken niet-verkeer en inbreuken op stilstaan en parkeren (GAS 4), werd reeds goedgekeurd door de procureur des Konings van Halle-Vilvoorde en werd goedgekeurd door het schepencollege in zitting van 9 november 2020 en formeel bekrachtigd in de zitting van de gemeenteraad van 26 november 2020 (DOSSIERSTUK 19).

Het diensthoofd Politiek-administratieve ondersteuning heeft op basis van:

• voorstellen van het schepencollege;
• voorstellen van de diensten;
• voorstellen van de politie;
• nieuwe regelgeving;
• modelbesluiten en
• advies van het VVSG;

een ontwerp van nieuw algemeen politiereglement opgesteld inclusief 12 bijlagen (zie BIJLAGE 1 en BIJLAGEN 2 tem. 13) dat het schepencollege in zitting van 16 november 2020 heeft goedgekeurd.

 

Tevens heeft zij een overzicht van de belangrijkste wijzigingen (DOSSIERSTUK 25) opgesteld.

 

Dit ontwerp werd voor advies overgemaakt aan de jeugdraad op 18 november 2020 tezamen met het overzicht en ligt nu ter bespreking voor.

 

Burgemeester Chris SELLESLAGH krijgt het woord en geeft een korte inleiding.

 

Voorzitter Chantal LAUWERS verklaart dat niet elk artikel van het reglement in extenso zal worden voorgelezen, maar dat de fracties per hoofdstuk vragen kunnen stellen en/of opmerkingen formuleren. Dit zal gebeuren in alfabetische volgorde, zijnde de fractie CD&V, gevolgd door Groen, NV-A, Onafhankelijke, Open VLD, sp.a, vernieuwing en tenslotte UF. De vragen zullen beantwoord worden door de collegeleden, de korpschef die als deskundige aanwezig is en mevrouw Steffie VAN DER AUWERA, diensthoofd Politiek-administratieve ondersteuning, die het ontwerp nieuw algemeen politiereglement heeft opgesteld.

 

Hoofdstuk 1.

Geen opmerkingen

 

Hoofdstuk 2.

• Art. 29:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt waarom om vuilniszakken maar 18 uur en niet tot 20 uur mogen blijven staan. Sommigen zijn nog niet thuis om 18 uur.

Mevrouw Steffie Van der Auwera meldt dat dit een voorstel is van de dienst, om dit uniform te trekken met andere gemeenten.

Schepen Philip ROOSEN wenst dit aan te passen naar 20 uur.

Commissielid Eddie BOELENS stelt dat de fractie Groen akkoord is met 20 i.p.v. 18 uur.

• Art. 20:

Commissielid Elke WOUTERS merkt op dat voorwerpen op ijs gooien niet mag, mag er dan wel geschaatst worden?

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat o.b.v. artikel 206. Het niet mag als er geen toelating is.

• Art. 26:

Commissielid Gilbert GOOSSENS merkt op dat het verboden is tekens aan te brengen op de openbare weg. Gaat dit ook over krijttekeningen.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat geen agent met gezond verstand krijttekeningen zal verbaliseren. Het artikel heeft betrekking op permanente of moeilijk verwijderbare zaken. Verwijst naar artikel 26.

Commissielid Jean DE WIT gaat niet akkoord met de uitspraak Schepen Bart LAEREMANS en wijst op het gevaar. Stelt de vraag om het woord permanent of moeilijk verwijderbaar toe te voegen aan de tekst.

Schepen Philip ROOSEN wil dit in het schepencollege bespreken om artikel 26 of één van die artikels aan te passen.

Schepen Bart LAEREMANS stelt voor om aan artikel 26, §2 de term “openbare bestrating” toe te voegen.

De commissie stemt hiermee in.

 

Hoofdstuk 3.

• Art. 106:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt waarom bij voorkeur geluidsarm vuurwerk wordt gebruikt. Waarom niet gewoon stellen dat het geluidsarm moet zijn.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat de meningen over vuurwerk verdeeld zijn, per definitie kiezen we voor geluidsarm of –loos; maar we laten de opening om bvb een eerste knal te geven, daarom deze consensus.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER stelt zich vragen bij de handhaving van dit artikel.

• Art. 116:

Commissielid Kirsten HOEFS meldt dat het verboden is meer dan 24u ononderbroken op privéterrein te verblijven. In kader van corona (staycation) stelt zich de vraag wat het nut hiervan is?

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat dit is om te vermijden dat er kampeertoestanden ontstaan zonder vergunning of afspraak. Die teksten zijn inderdaad voor corona opgesteld, maar moeten ergens in hand houden dat men niet zomaar begint te parkeren in weides. Ook naar afval toe is dat niet onbelangrijk. Daarom heeft het de voorkeur dat mensen naar de gemeentecamping gaan.

Schepen Karlijne Van Bree stelt dat als iemand last heeft, de politie kan optreden.

• Art. 109:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt of dit hogere reglementering is, en zo ja, over welke reglementering het gaat?

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat dit uit de zonale richtlijnen van de brandweer komt. Deze zijn toegevoegd als bijlage bij het politiereglement.

• Art. 126:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt of scholen ook tot de gemeentelijke gebouwen behoren. Zo ja, is dit wel heel restrictief.
Voorts vindt hij de terminologie niet correct en restrictief. Er wordt beter gesproken van “contactoverdraagbare ziekten, zowel via lucht als via contact”.

Ook de bewoording van het artikel inzake de gebouwen is niet helemaal correct, er wordt beter gesproken van : “Toegang tot gemeentelijke, culturele, sport of andere complexe die voor het publiek toegankelijk zijn.

Tot slot merkt hij op dat “Een zwempak dat voldoen aan de gangbare normen” een zeer vage omschrijving is.

Schepen Bart LAEREMANS vult aan dat het aan het zwembad is om dit artikel in te vullen. Wij kunnen niet voorspellen hoe het zwemtextiel de komende jaren zal evolueren. Dit artikel is opnieuw om misbruiken tegen te gaan.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vindt dat er minstens moet bijstaan dat het om hygiënische redenen is.

De commissie gaat akkoord met deze wijziging.

• Art. 127:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER denkt dat lachgas over heel België verboden is en vraagt waarom deze bepaling specifiek in het lokaal politiereglement moet.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat dit op vraag van de politie is toegevoegd. Het kan geen kwaad om het hier te herhalen indien het federaal al gedaan is maar dit zal nagekeken worden.

 

Hoofdstuk 4.

• Art. 157:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt wat de meerwaarde is van dit artikel? Is dit wel opportuun om dit zo stringent te laten staan?

Schepen Bart LAEREMANS stelt dat dit is besproken i.k.v. de belastingen. Daar is de houding van de gemeente altijd geweest dat we de terrassen niet belasten, maar normaal gezien voor blijvende zaken moet men toestemming hebben of een vergunning hebben. Als men in het wilde weg staketsels zet en bijvoorbeeld de een voetpad half inneemt, moet men kunnen ingrijpen.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat we moeten kunnen verbaliseren, maar dat het niet zo is dat het per definitie zal leiden tot een GAS boete. Maar het moet wel vermeld zijn. Moet er altijd eerst verwittigd worden? Er zal eerst gesensibiliseerd worden alvorens te beboeten.

Schepen Bart LAEREMANS, Die bepaling kan echter moeilijk in reglement gegoten worden. Zo niet, kan er juist misbruik van worden gemaakt.

Commissielid Trui OLBRECHTS begrijpt dat dit het principe van het politiereglement is, maar staat dit ook zo vermeld ergens?

Korpschef Jurgen BRAECKMANS stelt dat het politiereglement een bestuurlijk element is dat de mogelijkheid geeft om op terug te vallen. Preventie is steeds de eerste stap. Het politiereglement is het instrument achteraf om te zeggen, na verwittiging op basis van dit artikel, zullen we beboeten.
Naast dit instrument zijn er ook strafrechtelijke of bestuurlijke instrumenten om te handelen.
Uiteindelijk komen we bij boetes, maar dat is niet het oorspronkelijke doel. Het doel van dit politiereglement is om de samenleving te organiseren.

Commissielid Trui OLBRECHTS begrijpt dat dit de visie is die de politie uitdraagt, maar kan dit dan niet in een artikel worden toegevoegd? Om eerst te bemiddelen alvorens te beboeten.
Schepen Philip ROOSEN stelt dit niet te willen doen; dit is een instrument. Er kan een visie over handhaving worden neergepend, maar we rijden ons vast als dit in het politiereglement komt.
Commissielid Trui OLBRECHTS gaat daarmee akkoord, waar maakt niet uit, zolang het maar ergens neergeschreven staat.

• Art. 105:

Commissielid Trui OLBRECHTS merkt op dat bij windstil geen kachels of open haarden mogen worden aangestoken. Wordt dit door het KMI bepaald of wanneer is deze bepaling van kracht?

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat het om een oud artikel gaat dat wordt overgenomen.

Schepen Bart LAEREMANS voegt toe dat het ook om veiligheidsoverwegingen is.

Korpschef Jurgen BRAECKMANS antwoordt dat er ooit een geval is geweest waarbij rook bleef hangen in de buurt.

Commissielid Bart VAN HUMBEECK vraagt hoe kan een burger kan weten wanneer het té windstil is?

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat het een kapstok is, maar is wetgeving die erin staat om bijna niet gebruikt te worden.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt naar de verplichting van filters in schouwen?

Deze informatie zal worden opgezocht en schriftelijk worden overgemaakt.

• Art. 161:

commissielid Kirsten HOEFS  merkt op dat in het artikel wordt wetgeving naar verwezen inzake uithuiszettingen. Is er geen recentere wetgeving van toepassing? Nieuwe huurwetgeving enz.?

Mevrouw Steffie Van der Auwera zal dit nakijken. Het artikel is integraal overgenomen van het oude reglement en er waren geen bemerking van VVSG.

• Art. 162:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt hoe hagen en groen aan voetpaden gesnoeid moeten worden. Ze merkt hagen op die een halve meter over voetpad hangen. Een haag zou moeten gesnoeid worden op perceelsgrens, maar dat staat er zo niet in. Iets te veel voor gemotoriseerd verkeer geschreven, en niet voor voetgangers.

Commissielid Jean De Wit zegt dat de bepaling van 50 cm in het artikel enkel van toepassing is voor struiken die hoger groeien dan 2m. Struiken die hoger groeien moeten minstens op 2 meter van de perceelsgrens staan.

• Art. 174:

Commissielid Eddie BOELENS vindt de maatregel van reflecterende huisnummers een overbodige maatregel. In een rijhuis moet dit bijv. toch niet. Het schepencollege zal er ter beschikking stellen, maar dit zullen er te weinig zijn. Hij meldt niet bereid te zijn, zijn huisnummer zomaar te vervangen. Er zijn bovendien heel wat creatieve huisnummers, het zou jammer zijn als deze verdwijnen.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat als je dat nummer niet hangt, er niet geverbaliseerd zal worden. De maatregel is voor eenieders veiligheid. Maar als het echt problematisch is, moeten we de bewoners er wel op kunnen aanspreken. Maar we gaan hier niet naar op zoek gaan.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat het nu wordt opgelegd bij nieuwe vergunning, om de veiligheid van bewoners en bereikbaarheid van hulpdiensten. Bovendien komen er overal in de gemeente LED lichten, die anders verlichten dan de straatverlichting van vandaag waardoor woningen slechter verlicht zullen zijn. Er zijn er bovendien wel genoeg, maar er zijn er minder omdat we rekening houden met appartementen. Alle inwoners krijgen zo een nummer. Als iemand er andere heeft hangen, kunnen die ook blijven hangen. Het reflecterende nummer kan er dan gewoon bij komen hangen. We verwachten wel dat ze gehangen worden.

Commissielid Eddie BOELENS merkt een contradictie op in de antwoorden van Schepen Philip ROOSEN en Schepen Bart LAEREMANS. Het is een serieuze kost, waar de Groen fractie bedenkingen bij heeft, maar hij noteert dat er niet zal geverbaliseerd worden indien de woning goed vindbaar is.

Commissielid Jean DE WIT vraagt wat met loodsen of winkels? Bovendien vindt hij dat hulpdiensten met moderne technologie toch alle woningen kunnen vinden.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat de regeling ook voor loodsen of winkels geldt, maar die krijgen het niet gratis.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat het een problematiek is die overal wel zal verschillen, maar dat dit door de hulpdiensten is naar voorgeschoven, niet door de politiek.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER beaamt het antwoord van schepen ROOSEN en vindt dit een goede zaak. Hulpdiensten zoeken inderdaad nog te vaak naar woningen.

• Art. 132:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vindt de laatste zin een heel vage zin en vraagt naar de reden van deze bepaling.

Burgemeester Chris SELLESLAGH antwoordt dat het skatepark onder controle van camera’s staat, indien er vaststellingen zijn, dan kan de burgemeester op vraag van politie iets afsluiten. Daar is een aparte bijlage over.

Schepen Philip ROOSEN merkt op dat de ram aan het gemeentehuis ook vaak wordt gebruikt, maar storend is voor de werknemers. Daarom hangt daar nu zo’n bord, dit is een concrete toepassing van deze paragraaf.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER antwoordt dat ergens in het reglement staat dat lawaai van spelende kinderen niet als overlast kan worden aanzien, dat is mij een contradictie.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat dit art. 225 is.

Mevrouw Steffie Van der Auwera vult aan dat het inderdaad niet over skateboards in dat artikel.

• Art. 136:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt bij paragraaf 4, over drukwerk, naar de sticker die op brievenbussen hangt. Bij elke verkiezingen een wederkerende vraag van inwoners; en dit is voor hem niet duidelijk.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat verkiezingsdrukwerk vrijgesteld is van die bepaling. Iedere partij moet in elke brievenbus kunnen vallen. Kan je niet sanctioneren.

 

Hoofdstuk 5.

• Art. 221:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt waarom in vergelijking met het oude artikel de bepaling van rumoer rond kerken geschrapt is.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat het om bemerking van VVSG gaat, die het te specifiek vond. Het algemeen artikel inzake geluidsoverlast vonden zij voldoende. Maar de verwijzing naar het oude reglement klopt niet, het is niet 221, maar 225.

• Art. 237:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt of er overwogen is om dit te versoepelen? In 62% van de gemeenten kan je minstens beperkt het gras maaien op zondag. Is dit bekeken?

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vindt dat indien er verbrandingsmotoren zou staan, de bepaling al makkelijker zou zijn.

Schepen Philip ROOSEN gaat hier niet mee akkoord. Sommige elektrische modellen zijn minstens even storend. Maar het gaat verder dan dat, het gaat ook over bouwwerktuigen enz.

Schepen Bart LAEREMANS denkt wel dat veel mensen het net wel als storend aanzien. Als buren elkaar verstaan en het kan niet anders, gebeurt het soms. Het is ook hier om systematisch gebruik tegen te gaan.

• Afdeling 7 en 11:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt naar de lichtreclames aan de HUBO en vraagt of dit een toepassing is van het artikel.Hij vraagt ook naar de term geuroverlast, en of deze enkel voor particulieren geldt of ook voor een asfaltcentrale?

Mevrouw Steffie Van der Auwera  meldt dat er letterlijk staat voor mest of compost. Het artikel kwam op vraag van de milieudienst voor overlast van boeren en kan dus niet echt voor asfaltcentrale.

Schepen Bart LAEREMANS merkt op dat de sanctie te klein is, voor een asfaltcentrale zijn andere instrumenten voorzien.

Commissielid Jean DE WIT merkt op dat men zo voor groen, natuur, eco, bio etc is. Maar als er dan bemest wordt, kan dat niet meer.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat het geen verbodsbepaling is. Eigenaars moeten redelijke maatregelen nemen op overlast tegen te gaan.

Commissielid Eddie BOELENS antwoordt dat het om een Vlaamse maatregel gaat die ook voor grondwater en komt de ondergrond ten goede als het snel wordt ingewerkt.

 

Hoofdstuk 6.

• Art. 280:

Commissielid Kirsten HOEFS vraag of mensen met hun hond dan mogen gaan wandelen in bvb het Vandernootpark?

Commissielid Gerlant VAN BERLAER merkt op dat een speelterrein nog iets anders is dan parken.

Mevrouw Steffie Van der Auwera verwijst naar het allereerste hoofdstuk, begrippen waarin parken, openbare tuinen enz. worden gedefinieerd.

Commissielid Trui OLBRECHTS merkt op dat dit in Ter Borre bijvoorbeeld door elkaar loopt.

Commissielid Kirsten HOEFS vult aan dat het Vandernootpark ook beide is? Aan Piereman is hetzelfde.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat het ook hier een ander verhaal is tussen verschillende soorten honden. Het biedt opnieuw de mogelijkheid om in te grijpen als er een gevaar kan zijn. Dus ook hier de handhaver die moet inschatten of het al dan niet een veilige situatie is.

• Art. 286:

Commissielid Kirsten HOEFS vraagt of het grasperk aan Borrekesveld/Wijde wereld, ook onder deze bepaling vallen? Of ook hier zolang geen overlast is?

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vindt dat het eenvoudiger zou zijn als de eerste twee paragrafen worden omgedraaid.

Schepen Bart LAEREMANS merkt op dat er nergens in de gemeente een plaats waar een bordje waar staat dat het grasveld betreden mag. De situatie is net omgekeerd. Hij stelt voor om de bepaling om te draaien zodat enkel bordjes worden geplaatst wanneer het niet mag.

Commissielid Eddie BOELENS sluit zich aan bij Schepen Bart LAEREMANS.

De commissie gaat akkoord om deze wijziging door te voeren.

• Art. 285:

Commissielid Eddie BOELENS merkt op dat bomen verminken verboden is. Hij verwijst naar het snoeibeleid van de gemeente waarbij men te werk gaat zodanig dat men eigenlijk bomen verminkt. Loten die slechts 1 jaar geleden zijn gesnoeid, worden opnieuw gesnoeid. De gemeente respecteert artikel 285 dus niet.

Burgemeester Chris SELLESLAGH antwoordt dat het om werken gaat die door externen in opdracht van Fluvius zijn uitgevoerd. Hij zal navragen aan het diensthoofd om een verslag door te sturen.

Commissielid Eddie BOELENS neemt akte van de andere visie van de gemeente, en herhaalt dat hij het een vorm van verminken vindt.

Commissielid Rudi VAN HOVE vraagt wat met straatlantarens die in struiken hangen van bewoners? Wordt hiervoor iets weerhouden?

Commissielid Kirsten HOEFS antwoordt dat dit is opgenomen onder artikel 162.

Commissielid Eddie BOELENS heeft een vraag over een bepaling die niet in het politiereglement staat? Boeren oogsten nogal excessief. Wat met de oogst die blijft liggen na de oogst? Mag dat geraapt worden? Hij verwijst daarbij naar een incident waarbij een dame bij de politie geroepen werd omdat zij wortels zou hebben geraapt. Mag dit? Dit is volgens hem een vorm van verspilling tegen te gaan.

Korpschef Jurgen BRAECKMANS antwoordt dat commissielid BOELENS die vraag al gesteld heeft en dat hij dit toen ook beantwoord heeft. Dit mag inderdaad, de correcte bepaling in het wetboek is moeskopperij. Deze vrouw mocht dat en dat is ook doorgegeven naar de ploegen. Dit is ook zo reeds telefonisch gemeld aan commissielid BOELENS.

• Art. 281:

Commissielid Peter PLESSERS vraagt naar de verbodsbepaling om te hengelen en vraagt of dit de bedoeling is op de vijver van het Prinsenbos.

Schepen Bart LAEREMANS meldt dat visvergunningen bij de gemeente kunnen worden aangevraagd.

Commissielid Rudi VAN HOVE vraagt of dit voor de vaart geldt.

Burgemeester Chris SELLESLAGH antwoordt dat dit geen gemeentelijke bevoegdheid is, maar van de Vlaamse waterweg.

Schepen Karlijne VAN BREE antwoordt dat aan de vijver van Prinsenbos momenteel niet mag gevist worden.

Er zal worden nagekeken in welke vijvers er gevist mag worden. Dit zal schriftelijk aan de raadsleden worden bezorgd.

 

Hoofdstuk 7.

• Art. 290:

Commissielid Jelle DE WILDE vindt de bepaling dat dieren zomaar kunnen worden afgemaakt door de politie te ruim, en vindt dat dit genuanceerd moet worden.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat het hier om noodgevallen gaat wanneer dieren die echt gevaarlijk zijn of wilde dieren, moet die bepaling er zijn zodat de politie iets achter de hand heeft om een dier te kunnen afmaken in belang van mens.

Mevrouw Steffie Van der Auwera beaamt dat dit enkel in uitzonderlijke gevallen is en op uitdrukkelijke vraag van politie.

Commissielid Jelle DE WILDE vindt dat er zou moeten bijstaan dat er eerst pogingen moeten worden ondernomen.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER stelt voor om de zin aan te passen tot:  ‘kwaadaardige of woeste dieren kunnen worden geneutraliseerd of afgemaakt’.

Schepen Bart LAEREMANS kunnen afmaken gewoon door neutraliseren vervangen.

Raadsleden Gerlant VAN BERLAER en Jelle DE WILDE gaan hiermee akkoord.

Schepen Philip ROOSEN vindt dat de handhaver ook beschermd moet worden indien er in geval van nood voor afmaken worden gekozen, en vindt dat het woord moet blijven staan.

Schepen Bart LAEREMANS stelt voor om het initiële voorstel van commissielid VAN BERLAER dan te aanvaarden.

De commissie stemt in met de wijziging.

Commissielid Eddie BOELENS vraagt naar een zaak die er niet in staat. Hij verwijst naar de intentie van de meerderheid, cf. dierencharter, en specifiek dieren op kermisattracties. Hij vraagt waarom hier geen bepalingen in het politiereglement staan.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat dit hogere wetgeving is die in opmaak is.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat het enige in reglement van kermissen is dat opgenomen dat er een bewijs moet zijn dat dieren en hun omstandigheden voldoen aan de opgelegde vereisten.

• Art. 297:

Commissielid Eddie BOELENS stelt dat de Groen fractie deze bepaling verregaand vindt. Sommige mensen slachten kleine dieren voor eigen gebruik (kippen, konijnen, etc.). Mag het slachten van een kip of konijn dan ook niet meer zonder vergunning. Hij stelt wel dat het begrijpelijk is voor groter vee.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat het opnieuw volgens de geest van de wet is. Is inderdaad van alle tijden.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat dit niet nieuw is, het artikel is niet veranderd.

Commissielid Gilbert GOOSSENS informeert naar wat met verwaarloosde dieren gebeurt.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat dit hogere wetgeving is.

 

Hoofdstuk 8.

Commissielid Gilbert GOOSSENS vraag in kader van gemengde inbreuken en i.v.m. moeskopperij of iemand zich zomaar op privédomein mag begeven?

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat dit regelgeving is die is overeengekomen in Halle Vilvoorde en bevestigt dat wat de korpschef zei, correct is.

 

Hoofdstuk 9.

Raadslid Kirsten HOEFS vraagt hoe en waar dit hoofdstuk afwijkt van wetgeving van hogerhand (wegcode etc.) en indien niet, waarom dit hoofdstuk nodig is.

Korpschef Jurgen BRAECKMANS antwoordt dat de opname in het politiereglement moet gezien worden in kader van GAS-boetes, vroeger de onmiddellijke inning.

Mevrouw Steffie Van der Auwera vult aan dat dit hoofdstuk via VVSG en Procureur tot stand is gekomen. Vroeger was er inderdaad het strafrechtelijke en retributie. Het bestuur heeft gekozen om dat te uniformiseren via GAS4 en het op te nemen in politiereglement. Boetes die strafrechtelijk worden geïnd, komen immers niet bij de gemeente. De inhoud zal echter niet echt wijzigen. Bij aanvang stonden de bedragen erbij omdat deze anders zijn dan specifieke GAS-boetes, maar deze zijn eruit gehaald.

Commissielid Gilbert GOOSSENS informeert naar de boetes voor zone 30.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat die wetgeving nog niet rond is, het kan zijn dat als die wetgeving rond is, dat het politiereglement nog een wijziging zal krijgen.

• Art. 319, 4°:

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt naar de zin ‘het fietspad maakt geen deel uit van de rijbaan’.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat de openbare weg ruimer is dan de rijbaan.

Commissielid Gerlant VAN BERLAER vraagt wat met fietssuggestiestroken.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat deze bepaling door de procureur werd aangeleverd niet verder mocht gewijzigd worden. Het zal opnieuw worden nagevraagd en schriftelijk worden meegedeeld aan de raadsleden.

 

Hoofdstuk 10.

• Art. 351:

Commissielid Kirsten HOEFS informeert naar de toelating voor ambulante handel volgens dit artikel.

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat dit een beleidskeuze was.

Schepen Philip ROOSEN antwoordt dat het bijvoorbeeld over garageverkopen gaat die voor overlast kunnen zorgen. Gaat niet om eenmalige zaken.

• Art. 352:

Commissielid Eddie BOELENS informeert naar organisaties, bijv. lokale groepen van Amnesty Internation. Dat is dan non-profit die ook deur-aan-deur verkoop onderneemt. Maar het gebeurt ook dat er bijv. aardbeien worden verkocht aan deur.

Schepen Bart LAEREMANS antwoordt dat dit een oud artikel is. Opnieuw gaat het om misbruik tegen te gaan. Onder meer om malafide verkopers te vatten van goederen die illegaal verworven zijn, oplichters, etc. Zeker niet van toepassing voor non-profit.

Mevrouw Steffie Van der Auwera bevestigt dat het inderdaad om een oud artikel gaat, maar gewoon van plaats is veranderd op advies van VVSG. De geest van het reglement indachtig.

• Art. 350:

Commissielid Rudi VAN HOVE vraagt naar het onderdeel over kleiduifschieten, en vraagt hoe dat daar in is gekomen?

Mevrouw Steffie Van der Auwera antwoordt dat dit reeds in het oude reglement stond en werd geadviseerd om te laten staan.

 

Hoofdstuk 11.

Schepen Philip ROOSEN meldt dat artikel 398 nog zal worden aangepast naar 1 februari 2021.

Bijkomende info:

/