Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikel 441 Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017 (DLB):

Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

De beslissing wordt genomen op grond van:

• Artikel 441 DLB.

 

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13 november 2023.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Artikel 441 DLB bepaalt dat een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uitbrengt over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en toelichting bij het beleid van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging verstrekt.

 

Dienstverlenende	Effectieve vertegenwoordiger AV	Plaatsvervangende vertegenwoordiger AV	Bestuurder
Haviland (gemeente)	Bart LAEREMANS	Philip ROOSEN	/
Haviland (OCMW)	Bart VAN HUMBEECK	Peter PLESSERS	/
Opdrachthoudende
Fluvius	Luk RAEKELBOOM	Peter PLESSERS	/
Fluvius West	Elke WOUTERS	Gerlant VAN BERLAER	/
Sibelgas	Elke WOUTERS, Yves VERBERCK en Katleen ORINX	Patricia SEGERS, Kirsten HOEFS en Isabel GAISBAUER	Trui OLBRECHTS, Chantal LAUWERS en Philip ROOSEN
IBE - IBG (IBEG)	Elke WOUTERS, Yves VERBERCK en Katleen  ORINX	Patricia SEGERS, Kirsten HOEFS en Isabel GAISBAUER	Trui OLBRECHTS, Chantal LAUWERS en Philip ROOSEN
Intradura	Yves VERBERCK	Katleen ORINX	Elke WOUTERS
Havicrem	Chantal LAUWERS	Rudi VAN HOVE	Brigitte JANSSENS

Incovo (sinds augustus 2021 - conform arrest RvSt geen lid meer / nooit lid geacht te zijn geweest):

 

Op de zitting van heden zal een korte mondelinge toelichting van 5 min. worden gegeven.

Dienstverlenende vereniging: 

1. Haviland gemeente door burgemeester Bart LAEREMANS

 

2. Haviland OCMW door raadslid Bart VAN HUMBEECK

 

Opdrachthoudende verenigingen:

1. Fluvius door raadslid Luk RAEKELBOOM

 

2. Fluvius West door raadslid Elke WOUTERS

 

3. Sibelgas door bestuurders Trui OLBRECHTS en Philip ROOSEN

 

4. IBE - IBG (IBEG) door bestuurders Trui OLBRECHTS en Philip ROOSEN

 

5. Intradura door raadslid Elke WOUTERS

 

6. Havicrem door bestuurder Brigitte JANSSENS

 

Burgemeester Bart LAEREMANS geeft een toelichting over de algemene vergadering van Haviland. Haviland is de streek-intercommunale die de lokale besturen ondersteunt bij de bestuurstaken, met als doel de sociale, economische en ecologische ontwikkeling van de streek te bevorderen. In 2010 bedroeg de schuldsituatie 87 miljoen euro. Door een ingrijpende hersteloperatie was deze schuld eind 2018 gezakt tot 8,6 miljoen euro. Inmiddels is deze nog verder gereduceerd en wordt eind 2023 een schuld van minder dan 1 miljoen verwacht. Daardoor is het mogelijk om nieuwe projecten op te zetten. Er worden plannen gemaakt om een nieuw gebouw op de PIVO-site neer te zetten.

In 2022 leed Haviland een verlies van ruim 1,6 miljoen, doordat het door de bouwshift moeilijker is om patrimonium en gronden te verkopen. Momenteel wordt gewerkt aan de verkoop van 75 hectaren in Westrode. Daar was een bedrijvenpark gepland, maar door nieuwe inzichten zijn de plannen gewijzigd en komt er nog slechts 12 hectaren in aanmerking voor bedrijven. De overige 63 hectaren krijgen een natuur- en bosinrichting.

Een grote strop is de responsabiliseringsbijdrage die de gemeenten moeten betalen voor de pensioenen van de ambtenaren. Bij gebonden gemeenten financiert de Vlaamse overheid dat, maar bij de intercommunalen niet. In 2022 ging dit om een uitgave van € 364.000. Over de gronden van Westrode wordt nu onderhandeld om toekomstige uitgaven veilig te stellen. Men hoopt dat de volgende Vlaamse regering zich zal inspannen om de responsabiliseringsbijdrage ook voor intercommunalen te laten gelden.

Haviland heeft als belangrijkste taak zijn dienstverlening aan de gemeente. Deze zal verbreed en verdiept worden om de ondersteunende kosten goed te schragen. Er is een belangrijke taak bijgekomen, namelijk de inning van GAS-5. Daar kan Haviland zijn omzet flink mee laten stijgen. Daarnaast is er de regiowerking voor het Toekomstforum waarmee het burgemeestersoverleg gestalte krijgt. Vanaf 2023 is een regiocoördinator hiervoor aangeduid. In 2022 bedroeg deze kost 119.468 euro en wordt voorlopig gefinancierd vanuit de reserves van Haviland. Bedoeling is om vanaf 2025 deze kost via een bijdrage van de vennoten te dekken.

Hierna volgt een kleine toelichting over de perspectieven van Haviland vanaf het werkingsjaar 2022. Men is o.a. bezig met de toekomstforum en het voortraject van het nieuw gebouw. Men doet ook veel rond het personeel, waar wij als gemeente heel tevreden van zijn. Zo zijn er bijvoorbeeld de medewerkers die de dienst Ruimtelijke ordening ondersteunen en de gemeente heel wat bijdragen dit dankzij de investering van Haviland in opleidingen en het continu aanscherpen van hun competenties via deze opleidingen.

Naast GAS-5 handhaving houdt Haviland zich bezig met onder andere burenbemiddeling, ondersteuning bij de aanpak van cybercrime, ondersteuning bij het aanvragen van subsidies, het Kopenhagenplan en de uitvoering van klimaatbeleid. Onze duurzaamheidsmedewerkers komen bijvoorbeeld van Haviland. Verder werden zo'n 100 stookolietanks verwijderd in Grimbergen wat niet onbelangrijk is. Er werden verder twee elektrische deelwagens (Cambio's) in Grimbergen geplaatst. De ruimtelijke ordening het RUP Douwe Egberts, dat ondertussen werd afgerond, en het RUP Beigem, dat nog lopende is, werd ook met behulp van de dienstverlening van Haviland mogelijk gemaakt. Voor de dienst Gebouwen hebben wij een medewerker van Haviland die ons wekelijks komt ondersteunen en daar zeer nuttig werk verricht aangezien onze dienst Gebouwen structureel onderbemand is. Voor preventie levert Haviland ook een zeer belangrijke en ondersteunende rol, zowel voor de gemeente, het OCMW als politie. Enkele concrete voorbeelden; steekkaarten arbeidsongevallen, ondersteuning bij evactuatieoefeningen en opstellen verslagen, algemene veiligheidsrondgangen met arbeidsarts, enz. Wij hebben ook ondersteuning van Haviland voor het jaaractieplan voor de noodplanning. Voor handhaving doen wij heel veel beroep op Haviland om bijvoorbeeld stakingsbevelen, PV's en aanmaningen op te stellen. Voor milieu stelt Haviland een lokaal milieutoezichthouder ter beschikking die administratieve controles voor vergunningstoestanden en plaatsbezoeken uitvoert.

Ten slotte ondersteunt Haviland nagenoeg alle gemeenten bij de wijkwerking voor de sociale tewerkstelling. Via werkervaringsplaatsen leverde dat vorig jaar in Grimbergen 1.214 uur arbeid op. Veel deelnemers zijn hiermee op weg geholpen.

 

Raadslid Luk RAEKELBOOM geeft een toelichting over de algemene vergadering van Fluvius. Op de vorige vergadering stonden zes agendapunten en er werd een korte presentatie gegeven, die hij heeft doorgestuurd om op te nemen in het verslag. Verder is de jaarrekening 2022 gepresenteerd en heeft men kennisgenomen van het jaarverslag. Het was een zeer korte vergadering.

 

Raadslid Elke WOUTERS koppelt over de vergadering van Fluvius West terug dat zij verontschuldigd was. Ze vermoedt dat haar vervanger ook niet aanwezig was. De vergadering werd op maandagavond om 19.00 uur gehouden in Diksmuide, waardoor het voor werkende raadsleden onmogelijk is om deze bij te wonen.

 

Schepen Trui OLBRECHTS geeft een toelichting over Sibelgas. Enerzijds is men bezig geweest met de invoering van het capaciteitstarief. Er wordt niet meer gewerkt op basis van afgenomen volume, maar op basis van vermogen. Sibelgas heeft een positief resultaat gerealiseerd. Iedereen werd geconfronteerd met sterk gestegen energieprijzen en er werden daarvoor enkele maatregelen genomen, die ook op Sibelgas van toepassing waren. De gemeente heeft snel met Sibelgas geschakeld om de straatverlichting ’s nachts te dimmen. Dit bleek lastig, maar uiteindelijk is het gelukt. Sibelgas is nog steeds sociale leverancier en noodleverancier voor mensen die zonder energieaansluiting zitten. Momenteel wordt er ook hard gewerkt aan de aanleg van een fibernetwerk.

Het afgelopen jaar is met name het energiedecreet belangrijk geweest omdat werd opgelegd dat de gemeente deel moest uitmaken van een aaneengesloten gebied voor elektriciteit en gas. Voor de gemeenten van Sibelgas was dat geen probleem, maar er werd ook opgelegd dat er minimaal 200.000 afnemers moesten zijn en die zijn er niet. Er werd voorgesteld om aan te sluiten bij 75 gemeenten, maar uiteindelijk is beslist om voor de vijf Sibelgas-gemeenten een DB Halle-Vilvoorde op te richten. Inmiddels zijn er twee partiële splitsingen doorgevoerd en is DB Halle-Vilvoorde opgericht, die vanaf 2025 van start gaat.

IBEG is vooral bezig met participaties in verschillende windenergie-, zonne-energie en groene projecten. Hiervoor is een projectvennootschap opgericht, maar de werkzaamheden van deze vennootschap worden in een apart agendapunt toegelicht.

 

Raadslid Elke WOUTERS geeft een toelichting over Intradura. Er zijn slechts acht vergaderingen doorgegaan, waar zij de gemeente vertegenwoordigt in de raad van bestuur. De statuten zijn geactualiseerd om in lijn te zijn met het Decreet Lokaal Bestuur. Voor de inzameling en verwerking van klein gevaarlijk afval werd een raamovereenkomst gesloten met een nieuwe partner. Verder werd onderzocht of gft en groenafval, dat Intradura selectief ophaalt bij bewoners, verwerkt kan worden in een eigen installatie.

Zoals men weet vernietigde de Raad van State de overdracht van de taken van Grimbergen aan Incovo. De gemeente wordt daarmee weer een volwaardige vennoot en moeten er met Intradura afspraken gemaakt worden over de overdracht van het beheer van het recyclagepark en het opruimen van sluikstort. Verder werd besloten over de aanschaf van vijf nieuwe vuilniswagens en werd de productie van PMD- en gft-zaken opnieuw gegund. Voor de restafvalzakken moet een nieuwe procedure worden gestart, omdat er geen inschrijvers waren.

De Vlaamse regering heeft een nieuw materialenplan goedgekeurd dat de basis vormt voor het toekomstige afvalbeleidsplan voor de gemeentebesturen en voor Intradura. In de vorige vergadering werd kort ingegaan op de focus voor 2024, dat is met name de uitbreiding van het educatieve scholenprogramma en de verbreding van sluikstortbeleid.

 

Raadslid Brigitte JANSSENS geeft een toelichting over Havicrem. Naast de dagelijkse werkzaamheden ten behoeve van crematies wordt ingezet op onderhoud en herstel van het gebouw Daelhof. Tegen 2025 zou het gebouw geheel zonder gebreken moeten zijn.

De voorbereidingen worden getroffen voor nieuw beleid in het kader van de energietransitie. In de begroting wordt ruimte voorzien voor energie-efficiënter installaties. Het doel is om de CO₂-emissie voor het gebouw en de technische infrastructuur met 40% terug te dringen per 2030 en per 2050 volledig klimaatneutraal te zijn. Om dit te realiseren zijn bij vier firma’s offertes aangevraagd. De opdracht werd toegewezen aan Ingenium.

Havicrem moet zich wapenen tegen externe bedreigingen die te maken hebben met de ligging van het crematorium, zoals de werken aan de Ring en de opening van een nieuw crematorium in Brussel. Hierdoor verwacht Havicrem een omzetdaling, maar het is moeilijk in te schatten hoe groot deze zal zijn. Daarom wordt voorzichtig gebudgetteerd.

In 2023 bestaat Havicem 20 jaar. Dit jubileum zal gevierd worden in een opgeknapt en functioneel gebouw, met een aangepaste buitenomgeving. Voor het project werd een omgevingsvergunning ingediend bij Zemst. De ramingsprijs wordt opgemaakt en de aanbesteding zal in twee fases worden uitgevoerd.

Bijkomende info:

/