De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 2 september 2025 "Politieverordening: verbod op gebruik van drones tijdens het festival Voodoo Village 2025 m.u.v. drones organisatie - Goedkeuring".
Dit besluit wordt bekendgemaakt zoals voorzien in de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikels 133 tem. 135 Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988.
Artikel 63 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB).
Artikel 151 Algemeen politiereglement, goedgekeurd bij beslissing van de gemeenteraad van 28 januari 2021 en latere wijzigingen (APR):
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, de verkeersvrijheid of verkeersveiligheid, of gelet op de ruimtelijke omstandigheden ter plaatse een vlucht met een niet-recreatieve drone boven het grondgebied van Grimbergen te allen tijde verbieden of aan voorwaarden onderwerpen.
ALGEMEEN
DLB.
Artikels 133 tem. 135 Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988.
Koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de lokale noodplanning.
Omzendbrief betreffende het dronesbeleid tijdens grote evenementen in open lucht van 28 juli 2017.
Koninklijk besluit van 10 april 2016 met betrekking tot het gebruik van op afstand bestuurde luchtvaartuigen in het Belgisch luchtruim, BS 15 april 2016 [Drones-KB].
Koninklijk besluit van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen, BS 15 maart 2006.
SPECIFIEK
Besluiten van de gemeenteraad van 2025 van 28 augustus 2025:
Besluiten van het college van burgemeester en schepenen van 2025 van:
Besluiten van de burgemeester van 2025 van:
24 juni "Politieverordening: veiligheidscontroles voor de medewerkers van het festival Voodoo Village 2025 - Goedkeuring";
16 juli "afsluiten Lourdesgrot tijdens festival Voodoo Village van 11 tem. 15 september 2025 - Goedkeuring";
22 juli "Voodoo Village 2025: advies D2 - PRIMA - Kennisname;
12 augustus:
Verslagen van de coördinatievergaderingen van 22 april en 26 juni 2025.
Aanvraag van organisatie van 31 augustus 2025 (in bijlage).
/
I. Algemeen
Een Koninklijk Besluit van 10 april 2016 bij de federale Luchtvaartwet legt de regels en omstandigheden vast waarbij op afstand bestuurde luchtvaartuigen in het Belgisch luchtruim toegelaten zijn. Een omzendbrief legt bijkomend uit welke regels gelden voor het gebruik van drones op zomerfestivals en welke bevoegdheid de luchtvaartautoriteiten en de burgemeesters daarbij hebben. In het algemeen gelden deze spelregels:
Particulieren kunnen drones enkel gebruiken buiten de openbare ruimte of in een gebouw of een daartoe voorzien terrein, beperkt in plaats en tijd.
De gemeente kan geen toelating voorzien voor het gebruik van drones buiten de openbare ruimte, een toelating komt van de luchtvaartautoriteit.
Het blijft verboden om boven mensenmassa te vliegen, behoudens toelating van de luchtvaartautoriteit na een risicoanalyse. Inbeslagname van het toestel is mogelijk bij de toegang tot een festivalzone, wanneer de drone een risico vormt voor de openbare veiligheid.
Een tijdelijk vliegverbod kan steeds opgelegd worden door de luchtvaartautoriteit of bij concrete risico’s voor de openbare veiligheid.
Aanvullend moeten de bepalingen uit de Privacywet, de Camerawet en de regelgeving drones gevolgd worden.
De gemeentelijke veiligheidscel moet ook rekening houden met de multidisciplinaire vragenlijst organisatoren van evenementen van het Crisiscentrum.
De nieuwe wet private veiligheid maakt het mogelijk dat een bewakingsagent drones gebruikt op de openbare weg in opdracht van en onder toezicht van een opdrachtgever, voor zover die ze zelf mag gebruiken. Een uitzondering is mogelijk wanneer de drone gebruikt wordt voor bepaalde overheidstaken.
Zowel de FOD Mobiliteit als de FOD Binnenlandse Zaken zijn bevoegd voor vluchtuitvoeringen voor veiligheidsopdrachten. Ook wanneer een private actor een drone ter beschikking stelt van een overheid zal de drone een burgerlijk staatsluchtvaartuig indien er een samenwerkingsovereenkomst is.
II. Beperkende maatregelen
De burgemeester kan, op basis van zijn bevoegdheden inzake veiligheid en/of leefmilieu, gemachtigd zijn om tijdelijke beperkende of verbodsmaatregelen te nemen m.b.t. het gebruik van drones en dit rekening houdend met de concrete veiligheidsomstandigheden op het moment van de beslissing. Dit impliceert dat de maatregelen in kwestie gerechtvaardigd moeten zijn door objectieve elementen en dat ze het proportionaliteitsbeginsel dienen te respecteren.
Op vrijdag 12, zaterdag 13 en zondag 14 september 2025 gaat het festival Voodoo Village door op de locatie Gravenkasteel, gelegen Warandestraat 100 te 1851 Grimbergen.
Uit de verschillende multidisciplinaire vergaderingen, die ter voorbereiding van het festival werden georganiseerd, bleek dat er nood is aan een vlieg- en droneverbod boven de evenementenzone. Het gebruik van professionele en particuliere drones kunnen gevaren met zich meebrengen. Dit blijkt uit een advies van DAFA (Detachement luchtsteun van de federale politie):
"een drone die lager of even hoog vliegt als de heli (rond de 300ft), wordt in deze omstandigheden allicht niet of te laat gespot;
anderzijds kan het zijn dat een drone wordt overvlogen door een heli. Tot op een hoogte van 300ft boven de vlieghoogte van de drone kan de downwash van een heli een crash van dit toestel veroorzaken. Deze zaken houden hierdoor extra risico's in t.o.v. het publiek."
Drones kunnen tevens als wapen worden aangewend om aanslagen te plegen.
De veiligheid van medewerkers en de bezoekers van dit festival noodzaakt de bestuurlijke overheden om de passende maatregelen te nemen m.o.o. het gebruik van drones. Evenwel, zonder afbreuk te doen aan de algemene bevoegdheden van DGLV.
Als gevolg hiervan is het wenselijk om een verbod op het stijgen, landen of vliegen van toepassing op alle drones die toebehoren aan de media of andere, op te leggen en dit in een perimeter van 500m rondom de evenementenzone toegevoegd als bijlage bij dit besluit.
Toegestane (DGLV) vluchten boven de perimeter van Voodoo Village tijdens het festival moeten ter kennis worden gebracht van de bestuurlijke overheid (cfr. artikel 150 APR) en uitgevoerd worden volgens de richtlijnen van de bestuurlijke overheid.
De drones van de politie en deze van de Civiele Bescherming maken niet het voorwerp uit van het verbod gezien hun statuut van staatsvlucht.
III. Besluit van de burgemeester van 2 september 2025
De burgemeester besliste op 2 september 2025 om het laten stijgen, landen of vliegen van een drone, m.u.v. degene die toebehoren aan de organisatie, te verbieden tijdens het evenement Voodoo Village, Gravenkasteel gelegen Warandestraat 100 te 1851 Grimbergen, op vrijdag 12, zaterdag 13 en zondag 14 september 2025 en dit in een perimeter van 500m rondom de evenementenzone, toegevoegd als bijlage bij het besluit.
Dit besluit treedt in werking op vrijdag 12 september 2025 om 11 uur en eindigt op maandag 15 september 2025 om 1.00 uur.
De organisatie van het evenement werd hiervan op de hoogte gebracht alsook dat zij dit verbod moeten bekendmaken en uithangen.
Het besluit werd bekendgemaakt zoals voorzien in de bepalingen van het DLB.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de politieverordening inzake het verbod op het gebruik van drones tijdens het festival Voodoo Village 2024 m.u.v. drones van de organisatie, goedgekeurd door de burgemeester per besluit van 2 september 2025, toegevoegd als Bijlage 1, te bekrachtigen.
/
/
Artikel 1.
Het besluit van de burgemeester van 2 september 2025 "Politieverordening: verbod op gebruik van drones tijdens het festival Voodoo Village 2025 m.u.v. drones organisatie - Goedkeuring", toegevoegd als Bijlage 1 bij dit besluit, te bekrachtigen.
Art. 2.
Dit besluit bekend te maken zoals voorzien in de bepalingen van het Decreet Lokaal Bestuur.