Terug
Gepubliceerd op 19/10/2021

Besluit  COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN

ma 11/10/2021 - 13:00

Vraag inzake openbaarheid van bestuur - Kennisname en standpuntbepaling

Aanwezig: Chris SELLESLAGH, burgemeester
Philip ROOSEN, Bart LAEREMANS, Karlijne VAN BREE, Tom GAUDAEN, Yves VERBERCK, William DE BOECK, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur

Het schepencollege stelt informatie inzake Beigemveld in het kader van de actieve openbaarheid van bestuur ter beschikking van alle mogelijk geïnteresseerde burgers.

Deze bekendmaking moet conform het bestuursdecreet zo veel mogelijk personen, verenigingen of organisaties van de doelgroep bereiken en politiek en commercieel neutraal zijn.

De informatie zal bekend gemaakt worden op de gemeentelijke website.

De beslissing wordt genomen op grond van:

ALGEMEEN:

  • Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van de beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie van 19 juli 2007.
  • Bestuursdecreet van 7 december 2018
1. actieve openbaarheid van bestuur

Principes voor informeren en participeren (in voege sinds 1 januari 2019)

Artikel II.2.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, informeren actief, op eigen initiatief, over hun beleid, regelgeving en dienstverlening, telkens als dat nuttig, belangrijk of noodzakelijk is.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, zien erop toe dat de informatie zo veel mogelijk personen, verenigingen of organisaties van de doelgroep bereikt. Ze kiezen aangepaste communicatiestrategieën voor thema's die moeilijk te bereiken doelgroepen aanbelangen.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, dragen er zorg voor dat:
1° de informatie correct, betrouwbaar en accuraat is;
2° de informatie relevant is en gericht wordt verspreid;
3° de informatie tijdig en systematisch wordt verspreid.

Er mag geen informatie verspreid worden die valt onder de uitzonderingen, vermeld in artikel II.34, II.35 of II.36.

Artikel II.3. 

De overheidsinstanties zorgen ervoor dat de informatie die relevant is voor hun taak en die ze zelf beheren of die voor hen wordt beheerd, zo veel mogelijk geordend, accuraat, vergelijkbaar en geactualiseerd is.
De informatie van de overheid is gemakkelijk te raadplegen voor het beoogde doelpubliek via diverse kanalen en media.

Artikel II.13.

De overheidsinstanties, die communiceren namens de overheid, communiceren politiek neutraal.

Artikel II.14.

De overheidsinstanties, communiceren commercieel neutraal.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, lenen zich in hun eigen communicatie niet tot reclame of sluikreclame voor private bedrijven, merken of private personen. De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, kunnen in de communicatie alleen verwijzen naar private bedrijven of personen, hun merknamen, logo's, of de diensten die ze geleverd hebben, naar hun merken of producten, als die informatie relevant of noodzakelijk is voor hun eigen boodschap.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, kunnen in hun eigen communicatiekanalen of media alleen ruimte laten voor betalende reclame van private bedrijven, merken of personen, als die reclame duidelijk wordt onderscheiden van de communicatie van de overheid zelf.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.1, aanvaarden voor hun communicatie geen aanbiedingen tot samenwerking van private derden, waarin die derden een duidelijk aanwijsbaar eenzijdig of dominant belang hebben, ook niet als die samenwerking kosteloos is of tegen gunstige voorwaarden kan worden verkregen.

2. passieve openbaarheid van bestuur

Artikel II.31.

De overheidsinstanties, vermeld in artikel II.28, § 1, zijn verplicht aan iedereen die erom verzoekt, de gewenste bestuursdocumenten openbaar te maken door er inzage in te verlenen of er een afschrift van te overhandigen, of er uitleg over te verschaffen.
De inzage en de uitleg zijn kosteloos. De overheidsinstanties kunnen de overhandiging van een afschrift afhankelijk maken van de betaling van een bedrag op basis van een redelijke kostprijs met behoud van de toepassing van artikel 12, lid 5, en artikel 15, lid 3, van de algemene verordening gegevensbescherming.
De verplichting, vermeld in het eerste lid, brengt niet de verplichting mee om het gevraagde bestuursdocument te verwerken of te analyseren.

Artikel II.33.

Tenzij het belang van de openbaarheid primeert, mogen de overheidsinstanties, vermeld in artikel II.28, § 1, een aanvraag afwijzen:
1° als de aanvraag kennelijk onredelijk blijft of op een te algemene wijze geformuleerd blijft, na een verzoek van de betrokken instantie tot herformulering van de eerste aanvraag als vermeld in artikel II.42;
2° als de aanvraag betrekking heeft op bestuursdocumenten die niet af of onvolledig zijn.
 
Artikel II.34.

Tenzij de aanvraag betrekking heeft op milieu-informatie, wijzen de overheidsinstanties, vermeld in artikel II.28, § 1, een aanvraag tot openbaarmaking af als:
1° de openbaarmaking afbreuk doet aan een geheimhoudingsverplichting, vastgesteld in een aangelegenheid waarvoor de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest bevoegd is;
2° de openbaarmaking afbreuk doet aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, tenzij de betrokken persoon met de openbaarmaking instemt;
3° de openbaarmaking afbreuk doet aan het geheim van de beraadslagingen van de organen van de Vlaamse overheid, van de organen van de lokale overheden, van de organen van de instellingen met een publieke taak en van de organen van de milieu-instanties;
4° het om bestuursdocumenten gaat die uitsluitend ten behoeve van de strafvordering of de vordering van een administratieve sanctie werden opgesteld;
5° het om bestuursdocumenten gaat die uitsluitend ten behoeve van de mogelijke toepassing van tuchtmaatregelen zijn opgesteld, zolang de mogelijkheid om een tuchtmaatregel te nemen blijft bestaan;
6° het om bestuursdocumenten gaat die informatie bevatten die door een derde is verstrekt zonder dat hij daartoe verplicht is en die hij uitdrukkelijk als vertrouwelijk heeft bestempeld, tenzij die persoon met de openbaarmaking instemt.

 

SPECIFIEK

  • Besluit van de gemeenteraad van 23 september 2021 inzake goedkeuring RUP Beigemveld, waarbij beslist werd:
  1. Kennis te nemen van de resultaten van het openbaar onderzoek over het voorlopig vastgesteld RUP Beigemveld dat liep van 3 oktober tem. 1 december 2017.
  2. Kennis te nemen van de adviezen over het voorlopig vastgesteld RUP Beigemveld, inclusief het advies van de Gecoro.
  3. Het ruimtelijk uitvoeringsplan “Beigemveld”, zoals opgenomen in bijlage 1, definitief vast te stellen.

  • E-mail van 23 september 2021 van MATEXI inzake Beigemveld - Delen van antwoorden op bezwaren:

Geachte burgemeester, Geachte schepenen,

Graag wensen we jullie formeel de vraag te stellen om de antwoorden op de bezwaren die deskundig door de gemeente en D+A werden opgesteld publiek te delen met de bezwaarindieners om zo te garanderen dat allen toegang krijgen tot de correcte informatie.

Met vriendelijke groeten,

Clémence
Met vriendelijke groeten,Clémence Hannecart
M +32 474 27 70 01

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

In het bestuursdecreet werd één globale regeling voor de passieve en actieve openbaarheid van bestuur uitgewerkt voor alle bestuursinstanties die binnen de bevoegdheid vallen van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest, met dezelfde procedureregels voor alle bestuursniveaus. Er is ook maar één beroepsinstantie die alle beroepen inzake openbaarheid van bestuur behandelt voor alle bestuursniveaus.

 

Bij actieve openbaarheid van bestuur gaat het om informatie die een bestuur uit eigen beweging ter beschikking stelt.

 

Bij passieve openbaarheid van bestuur neemt de burger het initiatief om bestuursdocumenten bij een bestuur op te vragen.Basis van overheidscommunicatie.

 

Overheidscommunicatie moet systematisch, correct, evenwichtig en op verstaanbare manier gebeuren.

Actieve openbaarheid van bestuur is de juridische basis van de overheidscommunicatie: de overheid is verplicht om u als burger actief te informeren. Overheidsinstanties communiceren daarom over hun beleid, regelgeving en dienstverlening als dat nuttig, belangrijk of noodzakelijk is.

Ze zorgen ervoor dat de informatie zoveel mogelijk personen, verenigingen of organisaties van de doelgroep bereikt. En ze kiezen aangepaste communicatiestrategieën voor moeilijk te bereiken doelgroepen.

Overheidsinstanties zorgen ervoor dat de informatie die ze verspreiden: correct, betrouwbaar en accuraat is relevant is en gericht wordt verspreidtijdig en systematisch wordt verspreid.

Bijkomende info:

Wat het afschrift van de bezwaarschriften betreft moet worden nagegaan of de bezwaarschriften als strikt vertrouwelijk werden bestempeld door de indieners van de bewaren of niet.

Als er bezwaarschriften als strikt vertrouwelijk werden bestempeld, kan er geen afschrift overgemaakt van worden tenzij de betrokkenen akkoord zouden gaan.

De overige bezwaarschriften kunnen wel overgemaakt worden mits verwijdering van de gegevens die afbreuk doen aan de persoonlijke levenssfeer van de bezwaarindieners zoals de naam, adres, handtekening en alle gegevens die kunnen leiden tot identificatie.

Artikel 1.

Kennis te nemen van de vraag van MATEXI van 23 september 2021 om inzake dossier Beigemveld, de antwoorden op de bezwaren ter beschikking te stellen van de bezwaarindieners.


Art. 2.

Kennis te nemen dat op deze vraag niet kan worden ingegaan aangezien dit niet onder toepassing valt van de passieve openbaarheid van bestuur. In casu heeft het bestuur geen aanvraag van de bezwaarindieners ontvangen (sommige zijn ook anoniem).


Art. 3.

Akkoord te gaan om de gevraagde informatie (dossierstuk van de openbare beslissing van de gemeenteraad van 23 september 2021) in het kader van de actieve openbaarheid van bestuur ter beschikking te stellen van alle mogelijk geïnteresseerde burgers. Deze bekendmaking moet conform het bestuursdecreet zoveel mogelijk personen, verenigingen of organisaties van de doelgroep bereiken en politiek en commercieel neutraal zijn.

De informatie in bijlage bekend te maken op de gemeentelijke website en via facebook te berichten dat de informatie daar kan geraadpleegd worden.


Art. 4.

Matexi op de hoogte te stellen van hetgeen in artikel 1 tem. 3 werd beslist.