Terug
Gepubliceerd op 29/03/2024

Besluit  GEMEENTERAAD

do 22/02/2024 - 19:00

Intradura - Incovo - Uitvoering van het arrest van de Raad van State van 20 juni 2023: overeenkomst betreffende de handhaving en opruiming van sluikstort - Goedkeuring

Aanwezig: Peter PLESSERS, voorzitter gemeenteraad
Bart LAEREMANS, burgemeester
Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Brigitte JANSSENS, gemeenteraadslid

De gemeenteraad keurt de overeenkomst betreffende de de handhaving en opruiming van sluikstort, als bijlage toegevoegd, tussen de opdrachthoudende vereniging INTRADURA, met maatschappelijke zetel gelegen Dorent 5 te 1620 DROGENBOS, KBO-nummer 0678.491.046 en de opdrachthoudende vereniging INCOVO met maatschappelijke zetel gelegen Buyssestraat (Cyriel) 5 te 1800 Vilvoorde, KBO nummer 0218.993.039 en de gemeente GRIMBERGEN, met zetel gelegen Prinsenstraat 3 te 1850 GRIMBERGEN, KBO-nummer 0207.508.526, goed.

Partijen gaan akkoord dat INCOVO het beheer m.b.t. het opruimen van sluikstorten en de handhaving inzake sluikstorten op het grondgebied van de GEMEENTE GRIMBERGEN uitvoert in 2024.

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 41, §§2, 4 en 22 Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • DLB, deel 3, titel 3 betreffende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder.

 
  • Besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2016 betreffende de overeenkomst tussen de gemeente en Haviland.

  • Besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 betreffende de oprichting van Intradura.

  • Besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 waarin een beheersoverdracht inzake “preventie en duurzaamheid” aan Intradura gebeurde en waarin tevens de bevoegdheid “uitbating van de gemeentelijke recyclageparken” werd overgedragen aan Intradura.

  • Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025.
  • Besluiten van de gemeenteraad van 28 januari 2021 houdende:

    • De intrekking van het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2016 - Wijziging besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 - Goedkeuring en
    • Gedeeltelijke toetreding voor de activiteiten 'sluikstortbeleid' en 'beheer recyclageparken' - Goedkeuring.

 

  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 februari 2024.

 
  • Arrest ten gronde van de Raad van State 20 juni 2023:

1) beheersoverdracht 2017 inzake “preventie en duurzaamheid”

De Raad van State oordeelt dat: 

a) onder deze beheersoverdracht vallen de preventieve campagnes inzake sluikstorten en de daarbij horende communicatie. De preventie inzake sluikstorten mocht dus niet aan Incovo worden opgedragen.

b) onder deze beheersoverdracht valt niet het aspect van het opruimen en de monitoring van deze opruiming en handhaving. De handhaving en opruiming van de sluikstort kan weldegelijk worden toevertrouwd aan een derde.

 

2) beheersoverdracht uitbating van de gemeentelijke recyclageparken

De Raad van State oordeelt dat de uittreding betreffende dat deelaspect niet mogelijk is.

De gedeeltelijke toetreding tot Incovo op dat vlak doet daaraan tekort, en werd vernietigd door de Raad van State zij het met behoud van de rechtsgevolgen voor het verleden, en tijdelijk behoud voor de toekomst tot 1 december 2023.

 

De gedeeltelijke toetreding tot Incovo voor de exploitatie van het containerpark is ongedaan gemaakt door het arrest zelf vanaf 1 december 2023. Ingevolge het arrest van de Raad van State van 20 juni 2023 keert de bevoegdheid inzake de exploitatie van de gemeentelijke containerparken terug naar Intradura aan wie het oorspronkelijk werd opgedragen bij gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Ingevolge het arrest van de Raad van State is het nodig een duidelijk afsprakenkader vast te leggen voor de handhaving en opruiming sluikstort.

 

Overeenkomstig de sinds 2017 bestaande beheersoverdracht inzake “preventie en duurzaamheid” van de GEMEENTE GRIMBERGEN aan INTRADURA, erkennen en bevestigen Partijen dat alle activiteiten vallende onder “preventie inzake sluikstort” beheerd worden door INTRADURA.

De bestaande afspraken inzake “preventie” tussen INTRADURA en de GEMEENTE dienen nageleefd te worden. 

 

Partijen gaan akkoord dat INCOVO het beheer m.b.t. het opruimen van sluikstorten en de handhaving inzake sluikstorten op het grondgebied van de GEMEENTE GRIMBERGEN uitvoert in 2024.

 

De GEMEENTE GRIMBERGEN draagt alle kosten voor dit integraal beheer inzake opruimen sluikstorten door INCOVO gedurende deze transitieperiode.

Tijdens dit beheer door INCOVO zal INTRADURA geen enkele taak inzake het opruimen van sluikstorten meer op zich nemen (zo ook niet het opruimen van sluikstorten rond glasbollen - actueel was dit elke dinsdag).

 

INCOVO factureert de maandelijkse prestaties aan INTRADURA, die dit vervolgens doorrekent aan de GEMEENTE.

De bijdrage 2024 voor dit integraal sluikstortbeleid bedraagt 3.91 euro per inwoner.

 

INCOVO zet o.b.v. deze overeenkomst zijn actuele werkzaamheden voort (met toevoeging van het sluikstort aan de glasbollen):

-Zwerfvuilvrijwilligers

  • Communicatie met en rond de vrijwilligers
  • Ter beschikking stellen van opruimmateriaal (incl. vrijwilligersverzekering)
  • Organisatie van bedankingsevent voor de vrijwilligers (jaar 1 = groot intercommunaal vrijwilligersevent  / jaar 2 = gemeentelijk vrijwilligersevent)
  • Coördinatie van opruimacties van verenigingen, bedrijven, …

 

- Ophalen van de door de vrijwilligers gevulde zwerfvuilzakken

  • Vaste ophaaldag per gemeente 

 

- Sensibilisatie van bewoners en buurten

  • Plaatsen van sensibiliseringsmateriaal (bordjes, banners, posters, …)

  • Flyeren van buurten met op maat gemaakte campagnes

  • Aanspreken van burgers op foutief gedrag

  • Burgers aanschrijven via gepersonaliseerde post bij foutief gedrag

 

- Opruimen van sluikstorten op gemeentelijk openbaar domein.

 

- Statistieken over opgeruimde sluikstorten naar aantal, gewicht, plaats, hoeveelheid, frequentie, … . In functie van deze statistieken, op maat aangepaste maatregelen uitwerken (sensibilisatie, camera’s, …).

 

- Handhaving d.m.v. (actueel 13) mobiele camera’s (excl. een aantal wildcamera’s).

Bijkomende info:

/

Publieke stemming
Aanwezig: Peter PLESSERS, Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Bart LAEREMANS, Jelle DE WILDE, Kirsten HOEFS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, William DE BOECK, Koen DEHAENE, Caroline DENIL, Linda DE PREE, Isabel GAISBAUER, Tom GAUDAEN, Gilbert GOOSSENS, Stef GROSJEAN, Katrien LE ROY, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Patricia SEGERS, Chris SELLESLAGH, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Yves VERBERCK, Karin VERTONGEN, Elke WOUTERS
Tegenstanders: Jean DEWIT
Resultaat: Met 31 stemmen voor, 1 stem tegen
BESLUIT:

Enig artikel.

De overeenkomst betreffende de de handhaving en opruiming van sluikstort, als bijlage toegevoegd, tussen de opdrachthoudende vereniging INTRADURA, met maatschappelijke zetel gelegen Dorent 5 te 1620 DROGENBOS, KBO-nummer 0678.491.046 en de opdrachthoudende vereniging INCOVO met maatschappelijke zetel gelegen Buyssestraat (Cyriel) 5 te 1800 Vilvoorde, KBO nummer 0218.993.039 en de gemeente GRIMBERGEN, met zetel gelegen Prinsenstraat 3 te 1850 GRIMBERGEN, KBO-nummer 0207.508.526, goed te keuren.