Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 41, §§2, 4 en 22 Decreet lokaal bestuur 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:

• Besluiten van de gemeenteraad van 28 januari 2021 houdende:

• De intrekking van het besluit van de gemeenteraad van 25 februari 2016 - Wijziging besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2017 - Goedkeuring en
• Gedeeltelijke toetreding voor de activiteiten 'sluikstortbeleid' en 'beheer recyclageparken' - Goedkeuring.

 

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 februari 2024.

• Arrest ten gronde van de Raad van State 20 juni 2023:

1) beheersoverdracht 2017 inzake “preventie en duurzaamheid”

De Raad van State oordeelt dat: 

a) onder deze beheersoverdracht vallen de preventieve campagnes inzake sluikstorten en de daarbij horende communicatie. De preventie inzake sluikstorten mocht dus niet aan Incovo worden opgedragen.

b) onder deze beheersoverdracht valt niet het aspect van het opruimen en de monitoring van deze opruiming en handhaving. De handhaving en opruiming van de sluikstort kan weldegelijk worden toevertrouwd aan een derde.

 

2) beheersoverdracht uitbating van de gemeentelijke recyclageparken

De Raad van State oordeelt dat de uittreding betreffende dat deelaspect niet mogelijk is.

De gedeeltelijke toetreding tot Incovo op dat vlak doet daaraan tekort, en werd vernietigd door de Raad van State zij het met behoud van de rechtsgevolgen voor het verleden, en tijdelijk behoud voor de toekomst tot 1 december 2023.

De gedeeltelijke toetreding tot Incovo voor de exploitatie van het containerpark is ongedaan gemaakt door het arrest zelf vanaf 1 december 2023. Ingevolge het arrest van de Raad van State van 20 juni 2023 keert de bevoegdheid inzake de exploitatie van de gemeentelijke containerparken terug naar Intradura aan wie het oorspronkelijk werd opgedragen bij gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Ingevolge het arrest van de Raad van State is het nodig een duidelijk afsprakenkader vast te leggen voor de toekomstige werking tussen INTRADURA en de gemeente.

 

De GEMEENTE GRIMBERGEN verbindt zich ertoe het gemeenteraadsbesluit van 23 maart 2017 strikt na te leven en derhalve de beheersoverdracht van onderstaande taken aan INTRADURA te respecteren gedurende de resterende duur van de oorspronkelijke 18 jaar en derhalve niet éénzijdig uit te treden uit INTRADURA vóór 27 april 2035:

• preventie & Duurzaamheid;
• huis-aan-huisophaling van restafval;
• huis-aan-huisophaling van papier en karton;
• huis-aan-huisophaling van PMD;
• inzameling van glas;
• verwerking restafval;
• verwerking grofvuil;
• verwerking Fost Plus fracties (papier & karton, PMD, glas);
• samenaankoop afvalrecipiënten (zakken, glasbollen, containers, …);
• inzameling grofvuil op afroep;
• huis-aan-huis ophaling GFT;
• verwerking GFT;
• inzameling en verwerking KGA en
• inzameling via het Regionaal Overslag Station van diverse afvalfracties

 

Deze beheersoverdracht houdt voor de GEMEENTE GRIMBERGEN een verbod in deze taken zelf uit te voeren, dan wel uit te besteden aan een derde (behoudens aan INTRADURA) tijdens de duur van de beheersoverdracht.

 

Burgemeester Bart LAEREMANS krijgt het woord en geeft een toelichting op de agendapunten die betrekking hebben op de intercommunale en het recyclagepark. Gezien de gevoeligheden binnen de intergemeentelijke samenwerking heeft gemeente Grimbergen aangeboden om de advocaatskosten op zich te nemen en om deel te nemen aan de unizak. Op het gebied van sluikstort was de gemeente zeer tevreden met de systematische aanpak van Incovo. Daarom is het college van burgemeester en schepenen blij dat de overeenkomst met een jaar kan worden voortgezet, waarna de aanpak wordt geëvalueerd.

Voor het recyclagepark is de eerste fase nu in gang gezet, door het per 1 januari 2024 in beheer te geven bij Intradura, inclusief overname van het personeel. De overgang is vlekkeloos verlopen. Daarnaast komt er een recyclagepark in Strombeek-Bever. De vergunningsaanvraag is recent ingediend. In ieder geval mag de gemeente tot eind maart nog gebruikmaken van het recyclagepark van Incovo in Vilvoorde. Als er meer duidelijkheid is over het traject van het nieuwe recyclagepark verwacht de gemeente dat Incovo bereid is om de overeenkomst nog wat te verlengen.

Het college van burgemeester en schepenen is zeer tevreden over de opstelling van Incovo en dankt de directeur voor de goede samenwerking. Ook Intradura en de gemeentelijke diensten zelf hebben goed meegewerkt, waarvoor de burgemeester zijn dank uitspreekt.

 

Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en miste in het betoog nog dat het gaat om een arrest van de Raad van State, als gevolg van een foute gemeenteraadsbeslissing, om een deel van de opdracht aan Intradura stop te zetten. De oppositie heeft destijds gewaarschuwd op de gemeenteraad voor de gevolgen en concludeert nu dat zij gelijk heeft gekregen. Het is goed dat de zaken rechtgezet worden, maar de fractie Groen stelt vast dat het traject de gemeente flink wat problemen heeft opgeleverd. De fractie Groen wil graag een overzicht ontvangen van alle kosten die de gemeente heeft moeten maken voor dit dossier. Volgens de fractie Groen is het besluit van de gemeenteraad inzake stopzetten van een deel van de opdracht van Intradura, een voorbeeld van een foute beslissing en van wanbeleid.

 

Burgemeester Bart LAEREMANS krijgt nogmaals het woord en verklaart een poging te laten doen om aan dit verzoek tegemoet te komen, hoewel exacte cijfers niet beschikbaar zijn. De inschatting is dat de totale kosten niet zo hoog zijn, omdat er tijdens de Incovo-periode ook bespaard is op de recyclage. Bovendien denkt hij dat het voorstel dat vandaag wordt gepresenteerd het best mogelijke resultaat is.

 

Raadslid Eddie BOELENS krijgt nogmaals het woord en is het ermee eens dat de beslissing vandaag genomen moet worden, maar vindt het eigenaardig dat de burgemeester veronderstelt dat er nauwelijks extra kosten zijn gemaakt. Hij vergelijkt namelijk de illegale situatie met Incovo met de situatie waarvoor het contract tot 2035 liep. Hij benadrukt dat nagenoeg de gehele gemeenteraad in 2017 heeft gekozen voor de samenwerking met Intradura.

Bijkomende info:

/