De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de jaarrekening 2022 van het kerkbestuur Sint-Servaas (Grimbergen). De dienst Financiën maakt een exemplaar van deze beslissing over aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
9° beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.
/
Er werd in 2022 aan dit kerkbestuur een gemeentelijke exploitatietoelage uitbetaald van 130.166,39 euro.
Gemeentelijke investeringstoelagen waren er niet.
Het resultaat van de exploitatie vertoont een financieel tekort van 26.564,76 euro.
Er werd door de kerkfabriek Sint-Servaas nog laattijdig een budgetwijziging ingediend voor 2022 die door de gemeenteraad werd goedgekeurd op 27 april 2023. In deze budgetwijziging werd nog een verhoogde gemeentelijke toelage gevraagd van 42.500,00 euro. Aangezien de bijkomende toelage niet meer uitbetaald kon worden in 2022, werd deze ontvangst niet meer opgenomen in de jaarrekening van 2022. Om deze reden werd de jaarrekening wat de exploitatie betreft dan ook afgesloten met een hoger negatief resultaat.
Het resultaat van de investeringen vertoont een financieel overschot van 76.788,37 euro.
De jaarrekening bestaat uit twee onderdelen:
De FINANCIËLE NOTA is het eigenlijke jaarrekeningrapport conform het model opgelegd door de overheid. Naast enkele overzichtstabellen wordt hierin het volledige detail van de rekeningen opgenomen met daarnaast het budget (zoals eventueel gewijzigd) als toetssteen (bijlage 1).
De TOELICHTING omvat een reeks documenten en kan door de penningmeester naar believen worden uitgebreid. Verplicht zijn volgende stukken:
de kastoestand: dit is het rapport waaruit de eindsaldi van de werkingsrekeningen (inclusief een eventuele fysieke kas) op 31 december 2022 moet blijken; dit wordt aangevuld met kopieën van de laatste uittreksels van 2022 van elke werkingsrekening ter bewijsvoering (dossierstukken 1 en 6);
de staat van het vermogen. Dit document biedt een samenvattend overzicht van alle gewaardeerde elementen uit de inventaris (dossierstuk 2);
de wijzigingen in de geactualiseerde inventaris (dossierstuk 3);
overzicht van de interne kredietaanpassingen => geen;
een lijst van de openstaande schulden en een lijst van de openstaande vorderingen => geen;
de geactualiseerde investeringsfiches (dossierstuk 4);
de gehanteerde waarderingsregels (alle aankopen vanaf 1 januari 2007 worden gewaardeerd). Voor onroerende goederen worden de ligging, het kadastraal inkomen, eventuele erop rustende lasten en de (periodieke) opbrengsten aangegeven -> geen;
de verdeelsleutels (zoals uitdrukkelijk gemotiveerd in de strategische nota van het meerjarenplan en toegevoegd aan de beleidsnota van het budget) -> geen.
Volgende bijlagen werden tevens toegevoegd:
Bij het doornemen van het ontwerp van deze rekening werden alle stavingstukken (facturen, onkostennota’s) getoetst aan het overzicht van de bankrekeninguittreksels.
De eindsaldi van de werkingsrekeningen op 31 december 2022 zoals opgenomen in de kastoestand stemmen overeen met de saldi van de werkingsrekeningen zoals gestaafd in de bijgevoegde rekeninguittreksels.
Om de controle zo zorgvuldig mogelijk te kunnen uitvoeren, wordt aan het kerkbestuur steeds gevraagd de notulen van de vergaderingen van de kerkraad duidelijk leesbaar en zo volledig als mogelijk op te stellen, voornamelijk wat de wet op de overheidsopdrachten betreft.
De rekening geeft het resultaat weer van wat er door de kerkraad is beslist en is opgenomen in zijn notulen (prijsofferteaanvragen, overeenkomsten, gunningen…).
Opmerkingen dienst Financiën
Er wordt vermoed dat de effectenrekening nog steeds zonder volledige kapitaalsbescherming is. Omzendbrief BB 2013/01 – boekhouding besturen van de eredienst, punt 11.2 vermeldt dat voor alle beleggingen, van beide types, geldt dat alleen de beleggingen worden toegestaan die een volledige kapitaalsgarantie bieden en die aangegaan worden bij erkende bankinstellingen.
De gemeente ziet zich verplicht de kerkfabriek blijvend te attenderen op de risico’s van beleggingen zonder volledige kapitaalsgarantie en verwijst verder naar wat in bovenvermelde regelgeving wordt opgelegd.
De bijlage “Interne kredietaanpassing 2022” die werd toegevoegd aan de jaarrekening betreft geen interne kredietaanpassing maar een nieuw ontwerp budgetwijziging (2022).
Interne kredietaanpassingen betreffen enkel kredieten van de exploitatie-uitgaven die verschoven worden binnen éénzelfde hoofdrubriek en dus niet over de hoofdrubrieken heen. De totalen van de hoofdrubrieken moeten ongewijzigd blijven. Indien dit toch het geval is, spreekt men van een budgetwijziging.
Indien er op het einde van het jaar alsnog budgetoverschrijdingen zouden zijn die niet meer tijdig opgevangen konden worden via een budgetwijziging, kunnen deze best toegelicht te worden in de begeleidende nota bij de jaarrekening. Het alsnog opmaken van een nieuw ontwerp budgetwijziging is hier niet meer van toepassing.
Raadslid William DE BOECK vraagt een verklaring voor de stijging van de vergoeding voor vrijwilligers van € 500 in 2021 naar € 9.283 in 2022.
Raadslid Eddie BOELENS denkt dat het komt doordat er meer leken voorgaan in de dienst, die wellicht een vergoeding daarvoor krijgen.
Voorzitter Peter PLESSERS zegt toe dat de vraag na de vergadering beantwoord wordt.
/
Artikel 1.
Een gunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2022, vastgesteld op 14 maart 2023 door de kerkraad Sint-Servaas (Grimbergen).
Art. 2.
De dienst financiën maakt voor goedkeuring een exemplaar van deze beslissing over aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.