Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

De beslissing wordt genomen op grond van:

• Artikel 16 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (Milieuhandhavingsbesluit).

• Artikel 16.3.5. van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.

• Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne.

• Artikel 6.2.5/1 van Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Het milieuhandhavingsbesluit bepaalt dat elke gemeente een beroep moet kunnen doen op minstens één milieutoezichthouder. Tot op heden is er geen lokaal milieutoezichthouder aangesteld in de gemeente en voldoet de gemeente niet aan de decretale verplichting.

Een samenwerking met Haviland Intercommunale zou resulteren in het ter beschikking stellen van van een intergemeentelijke milieutoezichthouder door Haviland Intercommunale. Deze toezichthouder neemt alle toezichttaken over met inachtneming van het handhavingsbeleid, opgesteld door de gemeente, waarin de krachtlijnen van de handhavingsprioriteiten worden bepaald.

Wat de handhaving van ruimtelijke ordening betreft, is er geen decretale verplichting inzake de aanstelling van een verbalisant RO of een stedenbouwkundig inspecteur.

Binnen de gemeente is er echter geen verbalisant ruimtelijke ordening of inspecteur te werk gesteld. De samenwerking zal bijgevolg bestaan uit het feit dat de gemeente volledig beroep doet op de intergemeentelijke verbalisant en/of stedenbouwkundig inspecteur waarbij alle decretaal bepaalde taken in het kader van handhaving ruimtelijke ordening worden overgedragen aan deze persoon.

Raadslid Eddie BOELENS krijgt het woord en begrijpt dat er een samenwerking komt voor de handhaving en dat men beroep gaat doen op een sanctionerende ambtenaar via Haviland. Hij vraagt of dat één ambtenaar is. Verder hoort hij graag of er vervanging komt voor de milieuhandhavingsambtenaar bij de politie, of dat er binnen het bestaande kader milieuhandhavingsambtenaren komen. Hij vraagt dit omdat de meerderheid een van de pijnpunten van de vorige legislatuur heeft benoemd, namelijk dat men niet slaagde in het handhaven van reglementen en verordeningen. Hij kan zich niet voorstellen dat één ambtenaar voldoende is om de handhaving nu wel goed op orde te krijgen.

 

Schepen Bart LAEREMANS krijgt het woord en antwoordt dat met Haviland een overeenkomst is gesloten voor de handhaving inzake ruimtelijke ordening en inzake milieu. Deze ambtenaar zal op afroep werken voor de gemeente. Daarnaast is er een gemeentelijke handhavingsambtenaar aangesteld, die ook nog twee gemeenschapswachten onder zich heeft. Er is dus veel meer ruimte om in te zetten op handhaving. Bij de politie gebeurt er ook meer dan in het verleden, maar niet door één vaste persoon.

 

Korpschef Jurgen BRAECKMANS krijgt het woord en voegt eraan toe dat twee politiemedewerkers gedeeltelijk zijn aangesteld voor handhaving. Zij werken nauw samen met de gemeenteambtenaren handhaving en kunnen eenvoudige vaststellingen doen op het gebied van ruimtelijke ordening en leefmilieu.

 

Raadslid Eddie BOELENS krijgt wederom het woord en vindt het jammer dat allerlei aspecten van handhaving op één hoop worden gegooid. Handhavingsmedewerkers hebben een heel breed takenpakket, waardoor het de vraag is waar zij het accent op gaan leggen. Door het antwoord van de schepen is hij er niet van overtuigd dat het beter zal gaan dan voordien, terwijl men het toen beschouwde als een gat in het beleid.

 

Schepen Philip ROOSEN krijgt het woord en legt uit dat het schepencollege probeert op vele vlakken verbetering aan te brengen. Het is echter niet gemakkelijk om in korte tijd geschikte mensen te vinden en te recruteren. De handhavers/vaststellers zullen wekelijks aangestuurd worden door het diensthoofd handhaving, in nauw overleg met de politie. Zo worden doorlopend keuzes gemaakt in de handhaving, wat een wezenlijke verbetering is met vroeger.

 

Raadslid Vincent VAN ACHTER krijgt het woord en vraagt of het mogelijk is om de inzet van Haviland op termijn op te schalen.

 

Schepen Bart LAEREMANS repliceert dat Haviland een aantal mensen beschikbaar heeft voor meerdere gemeenten. Het is moeilijk te voorspellen hoeveel mensen zij uiteindelijk kunnen aanbieden. De inzet gebeurt op afroep, dus het aantal uren per gemeente is niet vooraf vastgelegd. Als de gemeente het zelf kan oplossen, zal het niet nodig zijn om Haviland in te schakelen. Belangrijk is dat Haviland goed opgeleide mensen heeft, die voor specialistische zaken ingezet kunnen worden.

 

Raadslid Jean DEWIT krijgt tot slot het woord en vindt het geen goed idee om de handhavingstaken van de gemeente af te schuiven op een semi-private organisatie.

Bijkomende info:

In het meerjarenplan zijn er budgetten voorzien voor de externe ondersteuning voor de uitbouw van de dienst handhaving. Momenteel is er nog 21.500 euro beschikbaar voor erelonen en vergoedingen, consultancy en revisoren: ACT-124/0119-10/6131002/GEMEENTE/CBS/0/IP-GEEN/U.