Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 40 en 269 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:

Algemeen:

• Artikel 191 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie verankert het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve voorbereiding van zulke potentiële crisissen. 

• Besluiten van de Vlaamse Regering van 13 november 2020, 23 april 2021 en 7 mei 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de Covid-19-pandemie te versterken.
• Artikel 135, §2 Nieuwe Gemeentewet (NGW):

Gemeenten hebben ook tot taak hebben het voorzien ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald kan de gemeente passende maatregelen nemen om rampen en plagen, zoals epidemieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden. 

• Artikel 2, §1 DLB:

de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen aan het welzijn van de burgers en verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden. Ook dit vormt een rechtsgrond voor het optreden van de lokale besturen in het kader van de COVID-19-pandemie.

• De algemene verordening gegevensbescherming (AVG). 

• Het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 en het uitvoeringsbesluit van 12 juni 2020, voorzien dat de taken zoals opgelegd in artikel 44 van het preventiedecreet, meer bepaald het tegengaan van de verspreiding van infecties, uitgevoerd zal worden door een samenwerkingsverband dat een contactcentrum opricht dat belast wordt met opdrachten van opsporing en begeleiding van personen met een bevestigde of vermoedelijke diagnose van COVID-19, of van personen die mogelijk een risicodragend contact hebben gehad met een persoon die besmet is met COVID-19 of die vermoedelijk besmet is met COVID-19.

 

Specifiek:

• Besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2021 : COVID-19: Besluit het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2021 inzake het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Samenwerkingsovereenkomst (incl. bijlagen) met het Agentschap Zorg en Gezondheid – Bekrachtiging (periode 1 november 2020 - 31 maart 2021).
• Besluit van de gemeenteraad van 22 april 2021: COVID-19: Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 6 april 2021 inzake het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tem. 30 juni 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Bekrachtiging.
• Besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2021: COVID-19: Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2021 inzake het besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 juli tem. 31 augustus 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Bekrachtiging.

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 december 2020 waarbij men akkoord ging met het voorstel van de ELZ Grimbergen om:

1. te kiezen voor optie 1 en deze keuze ook door te geven aan het Agentschap Zorg & Gezondheid;
2. het doorstorten van 50% van de toegekende subsidie aan de ELZ Grimbergen zodat zij de voorziene taken kunnen opnemen.

• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2021: COVID-19 : Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Samenwerkingsovereenkomst (incl. bijlagen) met het Agentschap Zorg en Gezondheid – Goedkeuring. (periode 1 november 2020 - 31 maart 2021.
• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 6 april 2021: COVID-19: Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken – Goedkeuring.
• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2021: COVID-19: Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - eerste periode 1 november 2020 tem. 31 maart 2021- Evaluatieverslag - Kennisname.
• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 mei 2021: Besluit van de Vlaamse Regering van 7 mei 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen inzake de bronopsporing: voorstel verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Grimbergen en het Agentschap Zorg en Gezondheid voor de periode van 1 juli 2021 tem. 31 augustus 2021 - Goedkeuring.
• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 augustus 2021: Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen inzake de bronopsporing: voorstel verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Grimbergen en het Agentschap Zorg en Gezondheid voor de periode van 1 september 2021 tem. 15 oktober 2021 - Goedkeuring.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Wat voorafging

In de  fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden, is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.  

• Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk.  Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.

• Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensibilisering, handhaving) kunnen nemen.

 

De Vlaamse regering heeft de contouren voor preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek door lokale besturen uitgewerkt, met een bijhorende subsidie in besluiten van 13 november 2020, 23 april 2021 en nu 7 mei 2021.

 

Grimbergen sloot op basis van het eerste besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 en op basis van een voorstel van het COVID-19 team van de ELZ Grimbergen, een samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Zorg en Gezondheid voor optie 1:  Sensibilisering/communicatie,preventie bronopsporing en quarantainecoaching voor de periode van 1 november 2020-31 maart 2021.

 

Op basis van het tweede besluit van Vlaamse Regering van 23 april 2021 werd deze samenwerkingsovereenkomst onder dezelfde modaliteiten en met ongewijzigd afsprakenkader m.b.t het COVID-19 team van de eerstelijnszone Grimbergen, verlengd voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021.

 

De Vlaamse Regering gaf op vrijdag 7 mei haar definitieve goedkeuring aan een wijzigingsbesluit  voor de lokale preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine coaching en contactonderzoek. Het wijzigingsbesluit van 7 mei 2021 verlengde de subsidieperiode voor optie 1 en optie 2 tot 31 augustus 2021.

 

Op basis van het dit besluit van Vlaamse Regering werd deze samenwerkingsovereenkomst onder dezelfde modaliteiten en met ongewijzigd afsprakenkader m.b.t het COVID-19 team van de eerstelijnszone Grimbergen, verlengd voor de periode van 1 juli tot en met 31 augustus 2021.

Nieuw:

De Vlaamse Regering keurde op 16 juli 2021 een nieuw BVR voor de lokale preventie, sensibilisering, quarantaine coaching en bronopsporing goed.

Het besluit van 16 juli 2021 kent een specifieke subsidie toe aan de Vlaamse gemeentebesturen ter ondersteuning van optie 1: de lokale bronopsporing (d.w.z. de complementaire werking en inzet in preventie, sensibilisering, lokale bronopsporing, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personen) en dit van 1 september tot en met 15 oktober 2021.

Optie 2 wordt niet verlengd.

De financiering voor optie 1 blijft ongewijzigd: een forfaitaire financiering op basis van het aantal inwoners van de gemeente: 0,125 euro per inwoner en per maand.

 

Gezien:

• Grimbergen al een samenwerkingsovereenkomst afsloot met het AGZ voor de periode
  van 1 november 2020- 31 maart 2021
  van 1 april 2021-30 juni 2021
  van 1 juli 2021 tot en met 31 augustus 2021
• het positieve advies van de Eerstelijnszone Grimbergen om de samenwerkingsovereenkomst nogmaals te verlengen voor de periode van 1 september 2021 tot en met 15 oktober 2021 onder dezelfde modaliteiten

• gezien de hoogdringendheid en op basis van artikel 269 van het decreet, het addendum met ongewijzigd afsprakenkader tussen de lokale besturen het het COVID-19 team van de ELZ - loopduur 1 september 2021-15 oktober 2021, goed te keuren alsook de burgemeester en algemeen directeur te machtigen om dit te ondertekenen en digitaal te bezorgen aan het Agentschap Zorg en Gezondheid, uiterlijk voor 30 september 2021.
• het dossier voor te leggen aan de gemeenteraad  ter bekrachtiging.

 

Raadslid Gerlant VAN BERLAER vraagt naar de vaccinatiegraad in Grimbergen.

 

Schepen Jean-Paul WINDELEN antwoordt dat 78% gevaccineerd is. De gemeente streeft naar een hoger percentage en heeft daarom een aantal extra data ingelast waarop mensen zonder afspraak kunnen komen.

Bijkomende info:

/