De gemeenteraad nam kennis van het toegevoegd punt "Bijkomende maatregelen in de strijd tegen sigarettenpeuken en hondenpoep", ingediend door raadslid Katrien LE ROY, als bijlage bij het besluit gevoegd, en verwijst voor de bespreking en beraadslaging ervan naar het zittingsverslag, oftewel de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
De gemeenteraad verwerpt het voorstel van raadslid LE ROY.
§ 1. Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.
§ 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
§ 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
1° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in afdeling 1 en 2 van dit hoofdstuk.
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan niet gebruikmaken van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid.
De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de essentie van de tussenkomsten en van de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden. De gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 28 in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgesteld.
(...)
/
Gemeenteraadsleden kunnen punten toevoegen aan de agenda van de gemeenteraad en daarbij moties of voorstellen indienen die men ter stemming wil voor leggen.
De bespreking en beraadslaging van de ingediende motie of voorstel wordt opgenomen in het zittingsverslag, zijnde de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
De uitslag van de stemming wordt opgenomen in de notulen van deze zitting.
Raadslid Katrien LE ROY krijgt het woord en stelt dat over enkele weken de jaarlijkse lenteschoonmaak plaatsvindt. Dan zullen veel vrijwilligers weer geconfronteerd worden met vele sigarettenpeuken op de straten. Rokers sensibiliseren om hun peuken niet op straat te gooien, lijkt geen effect te hebben. Onlangs stond in de pers dat gemeente Wemmel een streng reglement heeft goedgekeurd, waarmee rokers worden verplicht om een afvalbakje bij zich te hebben. Mensen die een hond uitlaten, moeten kunnen aantonen dat ze een hondenpoepzakje bij zich hebben. Hebben ze dat niet, dan kunnen ze een GAS-boete krijgen. In artikel 9.5 van het politiereglement staat dat men geen peuken (of ander afval) op straat mag gooien. Mevrouw LE ROY vraagt of deze overtreding tegenwoordig nog wordt vastgesteld en of mensen ervoor worden beboet. In artikel 294 staat dat mensen uitwerpselen van huisdieren moeten opruimen en in bezit moeten zijn van een poepzakje. Het artikel is niet heel duidelijk geformuleerd en mevrouw LE ROY vraagt of het klopt dat het niet in bezit hebben van een poepzakje als overtreding wordt beschouwd, maar niet beboet.
De fractie Groen legt het volgende punt ter stemming voor:
“We dragen als gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen op om een reglement uit te werken waarbij GAS-ambtenaren en politiemensen kunnen overgaan tot het uitschrijven van een GAS-boete:
- voor mensen die op straat roken en die geen pocketasbakje kunnen voorleggen;
- voor mensen die hun hond uitlaten en die geen hondenpoepzakje kunnen voorleggen”.
Uiteraard is er een sensibiliseringscampagne nodig, voordat mensen beboet worden. Bovendien wil de fractie graag dat de gemeente pocket-asbakjes aanschaft en beschikbaar stelt, of uitdeelt op het moment dat er een waarschuwing wordt gegeven.
Raadslid Brigitte JANSSENS krijgt het woord en suggereert om in Grimbergen hondenpoepbakjes te plaatsen, zodat mensen op meer plekken hun hondenpoepzakje kunnen wegwerpen.
Schepen Chantal LAUWERS krijgt het woord en erkent dat hondenpoep en sigarettenpeuken grote ergernissen zijn. De gemeente besteedt er dan ook veel aandacht aan. Er wordt veel gesensibiliseerd en bij diverse gebouwen zijn asbakken geplaatst. Ook worden er binnenkort pocketasbakjes uitgedeeld door de gemeente.
In 2021 heeft een campagne plaatsgevonden om mensen te stimuleren om hondenpoepzakjes te gebruiken. Binnenkort wordt opnieuw gesensibiliseerd op een aantal probleemlocaties. Ook wordt een project opgestart met hondenpoepbuizen.
Sinds de aanstelling van OVAM-handhavers wordt specifiek ingezet op handhaving van zwerfvuil, waaronder sigarettenpeuken. Tijdens de kermis van Strombeek-Bever in juni 2022 zijn er dertien vaststellingen gedaan. Omdat de problematiek het grootst is in Strombeek-Bever is besloten om de handhavers daar vooral naartoe te sturen. In 2023 werden er al zeven bestuurlijke verslagen opgemaakt. De overtreders zijn op de hoogte gesteld. Ook deze maand zal er twee dagen specifiek worden gehandhaafd op zwerfvuil.
Hondeneigenaars die tijdens het uitlaten geen hondenpoepzakje bij zich hebben, kunnen op basis van het huidige reglement al een boete krijgen. De bezetting bij de politie en handhaving laat het echter niet toe om hier veel op te controleren.
Over het punt dat ter stemming wordt voorgelegd, zegt schepen LAUWERS dat het verplicht bij zich dragen van een hondenpoepzakje in het politiereglement is opgenomen, maar de verplichting voor rokers om een pocketasbakje bij zich te hebben nog niet. Het schepencollege vindt het te ver gaan om rokers te verplichten een pocketasbak op zak te hebben. Een roker kan immers gemakkelijk zijn peuk weggooien in een vuilbak, of uitmaken als hij geen vuilbak vindt. Dit in tegenstelling tot het afval van een hond, dat direct opgeruimd moet worden. Het ontbreken van deze verplichting hoeft de gemeente er echter niet van te weerhouden om te handhaven op het weggooien van peuken.
Men kan nog zoveel sensibiliseren, maar handhaving blijft altijd het sluitstuk. Daarom is het goed dat Grimbergen sinds deze legislatuur eindelijk over een dienst Handhaving beschikt. Medewerkers doen al het mogelijke om zwerfafval en sluikstort het hoofd te bieden. Er moeten echter prioriteiten gesteld worden en dan ligt het voor de hand om die niet bij het verbaliseren van weggegooide sigarettenpeuken te leggen.
Raadslid Katrien LE ROY krijgt opnieuw het woord en wou de huidige inspanningen niet bagatelliseren, maar merkt op dat er maar heel weinig overtredingen voor het weggooien van peuken zijn vastgesteld. Het is ook heel moeilijk om te controleren. Juist daarom pleit de Groen-fractie voor het verplicht bij zich dragen van een pocketasbak.
Schepen Chantal LAUWERS benadrukt dat de vaststellers wel degelijk boetes uitdelen als zij zien dat mensen peuken weggooien. Ze vindt het echter niet nodig om het expliciet in het reglement op te nemen. Ook in Wemmel geeft men toe dat het moeilijk is om de regel te handhaven.
Raadslid Luk RAEKELBOOM krijgt het woord en adviseert om op bepaalde plaatsen asbaktegels te plaatsen.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijgt het woord en voegt eraan toe dat Incovo het voornemen heeft een discussie te voeren over de mogelijkheden om strenger op te treden tegen peuken.
Raadslid Katrien LE ROY krijgt finaal het woord en begrijpt dat het handhaven lastig is, maar het gaat haar om het extra sensibiliserend effect van de maatregel die zij voorstelde om in het reglement op te nemen.
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van het toegevoegd punt "Bijkomende maatregelen in de strijd tegen sigarettenpeuken en hondenpoep", ingediend door raadslid Katrien LE ROY, als bijlage bij dit besluit gevoegd en voor de bespreking en beraadslaging ervan te verwijzen naar het zittingsverslag, zijnde de audio-opname, te vinden op de gemeentelijke website.
Art. 2.
Het voorstel, ingediend door raadslid Katrien LE ROY, te verwerpen.