De gemeenteraad keurt de aanstelling van de ambtenaren van OVAM als GAS-vaststeller voor zwerfvuil goed, zodat deze ambtenaren kunnen verbaliseren op artikels 9, 13, 294 en 300 van het algemeen politiereglement van 28 januari 2021, laatst gewijzigd in zitting van 24 maart 2022.
Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2021 tot vaststelling van het politiereglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2021 tot goedkeuring van de aanstelling gewestelijke GAS-vaststellers voor zwerfvuil.
Besluit van de gemeenteraad van 24 februari 2022 inzake "Aanstelling gewestelijke GAS-vaststeller voor zwerfvuil - Aanpassing".
E-mail van 14 juli 2021 van OVAM inzake project handhaving zwerfvuil in Vlaanderen:
Geacht college
De Vlaamse overheid wenst de lokale besturen te ondersteunen in de handhaving op zwerfvuil via de GAS-reglementering.
Bij de OVAM worden gedurende drie jaar 30 handhavers aangeworven die zich uitsluitend zullen bezig houden met het controleren op zwerfvuil. Dit zal gebeuren in samenwerking met de lokale besturen. Als bijlage vindt u een gezamenlijke brief van mevrouw Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, VVSG en OVAM met meer uitleg over het project handhaving zwerfvuil.
Wij kijken uit naar een toekomstige samenwerking in kader van dit project.
Met vriendelijke groeten
Danny Wille Adjunct-directeur-generaal OVAM
E-mail van 25 januari 2023 van OVAM inzake aanpassing (schrapping en toevoeging) van aangestelde zwerfvuilhandhavers:
Beste,
Recent behaalden nog enkele handhavers zwerfvuil hun GAS-attest. In bijlage kan u deze terugvinden. Mogen wij vragen ook deze handhavers (Bahram Maaruf, Dirk Verrees en Michael Sobkowiak) op een volgende gemeenteraad aan te stellen zodat ook zij maximaal kunnen ingezet worden bij zwerfvuil handhavingen. Enkele anderen (Sonja Wijgers, Kilian Vanherbruggen, Bram Jordens, Stefan Bonhomme en Gert Holderbeke) daarentegen verlieten of zullen binnenkort onze organisatie verlaten. Om de aanstellingen in uw gemeente up-to-date te houden kan het aangewezen zijn deze laatsten te laten schrappen uit de goedgekeurde lijst van aangestelde zwerfvuilhandhavers.
Door deze bijkomende aanstellingen kunnen we meer regionaal werken, wat onze werking efficiënter en ook aangenamer maakt voor onze collega’s. Om onze werking verder nog te optimaliseren zal vanaf heden dhr. Chris Dokens (chris.dokens@ovam.be , +3215284150) jullie nieuwe contactpersoon zijn bij de OVAM.
Ook voor de toekomstige planning en al je verdere vragen en bemerkingen kan je voortaan bij Chris terecht.
Ikzelf wil je nog bedanken voor de fijne en constructieve samenwerking van het voorbije jaar.
Met vriendelijke groeten
Stefan Bonhomme
Team Terreincontrole - Handhaving zwerfvuil
/
Het project loopt van midden 2021 tot midden 2024.
Werkwijze
De lokale besturen kunnen gratis een beroep doen op het team handhavers zwerfvuil ter ondersteuning van een handhavingsactie inzake zwerfvuil op uw grondgebied. De handhavers zwerfvuil zullen worden aangestuurd vanuit het team terreincontrole bij de afdeling algemene diensten van de OVAM.
Er zal gewerkt worden met een aanvraagformulier via de website van de OVAM. Daarbij kan het lokaal project omschreven worden (doelplaats, geografische afbakening /oppervlakte, evenement, doelgroep, tijdstip, aantal handhavers). Deze lokale projecten worden ingepland naast de overkoepelende projecten op Vlaams niveau.
Via patrouilles op het terrein, ook ’s avonds en in het weekend, zal getracht worden overtreders op heterdaad te betrappen.
In overleg met de lokale besturen kan er een aanpak op maat afgesproken worden. Dit in overleg en in samenwerking met de lokale GAS-vaststellers, de GAS-sanctioneringsambtenaar, de milieudienst en de lokale politie.
De handhavers zwerfvuil worden niet ingezet voor controles op sluikstorten of andere afvalovertredingen (bijvoorbeeld het foutief aanbieden van afval bij huis-aan-huisophaling). Na benoeming tot GAS-vaststeller is het de bedoeling om in de eerste plaats handhavend op te treden via GAS en niet enkel sensibiliserend.
Vóór de start van een samenwerking dienen de handhavers zwerfvuil van OVAM als GAS-vaststeller door de gemeenteraad te worden aangesteld.
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) voorziet in artikel 21, §1 2° voor gewestelijke ambtenaren de mogelijkheid om inbreuken vast te stellen die het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties.
De intercommunale ambtenaren moeten voldoen aan een aantal minimumvoorwaarden vastgelegd in een Koninklijk Besluit.
Deze voorwaarden zijn de volgende:
tenminste 18 jaar oud zijn;
niet veroordeeld zijn geweest tot een correctionele of criminele straf behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer;
minstens beschikken over een getuigschrift van het secundair onderwijs en
voldoen aan de voorwaarden inzake opleiding.
Het gaat om een 40 uur durende opleiding die vier verschillende onderdelen omvat:
de wetgeving met betrekking tot de gemeentelijke administratieve sancties;
conflictbeheersing + positieve conflictbeheersing met minderjarigen;
het vaststellen van de overtredingen en de redactie van de vaststelling en
de werkingsbeginselen van de politiediensten. Van alle gedoceerde onderdelen wordt een examen afgenomen. De kandidaat is geslaagd indien hij voor elk onderdeel minimum 50% van de punten heeft behaald en minimum 60% van de punten heeft behaald voor het totaal van alle onderdelen.
Gezien de ambtenaren voldoen aan de minimumvoorwaarden vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 21 december 2013, kunnen zij door de gemeenteraad worden aangesteld om inbreuken vast te stellen die aanleiding kunnen geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Alle betrokken personen voldoen aan alle vier de voorwaarden en kunnen dus aangesteld worden als GAS-vaststeller. Na hun aanstelling als GAS-vaststeller kunnen betrokkenen vaststellingen doen in het kader van de opdracht rond het handhaven van de regels in het politiereglement inzake zwerfvuil.
Omwille van wijzigingen in de organisatie van OVAM zullen enkele reeds aangesteld handhavers de organisatie verlaten. Om het overzichtelijk te maken, worden de voorgaande aanstellingen opgeheven en vervangen door één nieuwe gemeenteraadsbeslissing die de aanstelling van de huidige handhavers bevestigd.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijgt het woord en vraagt hoe de coördinatie van de GAS-vaststellers geregeld wordt. Momenteel zijn er gemeentelijke, intercommunale en gewestelijke GAS-vaststellers. Hij hoort graag wie welke opdrachten mogen geven aan de GAS-vaststellers. Bij OVAM zegt men bijvoorbeeld dat men zich niet bezighoudt met sluikstort. Hij ziet nergens hoe de werking vanuit de gemeente eruit gaat zien.
Schepen Chantal LAUWERS krijgt het woord en antwoordt dat alle GAS-vaststellers worden aangestuurd door de gemeentelijke handhavingsdienst. OVAM handhaaft alleen op zwerfvuil en dus niet op sluikstort. Incovo doet vaststellingen rondom het handhaven van het politiereglement inzake afval, zwerfafval en sluikstort. Zij kunnen verbaliseren op het vervuilen van het openbaar domein en het fout aanbieden van afval. Ook onderzoeken ze sluikstorten en maken rapportages op, op basis van gevonden afval. De gemeentelijke GAS-vaststellers worden ook gestuurd vanuit de dienst Handhaving.
Raadslid Chris SELLESLAGH krijgt opnieuw het woord en geeft als voorbeeld dat in Strombeek de ophaaldag van papier en karton is veranderd, waarna vaststellers van Incovo mensen verbaliseren op sluikstort. Mensen begrijpen vervolgens niet door wie ze worden verbaliseerd en waar ze bezwaar kunnen indienen.
Schepen Chantal LAUWERS kent het geval waarnaar raadslid SELLESLAGH refereert, maar is niet van mening dat de situatie onduidelijk was. Raadslid LAUWERS heeft de persoon in kwestie aangeraden om, als zij niet akkoord is met de boete, verweer aan te tekenen bij Haviland. Het staat allemaal heel duidelijk in de documenten die de mensen krijgen, dus zij begrijpt niet van waar de verwarring komt.
Raadslid Gerlant VAN BERLAER krijgt het woord en verklaart dat hij zich zal onthouden. Hij is geen voorstander van GAS-vaststellers en vindt dat verbaliseren en boetes uitdelen enkel een taak moet zijn van de politie.
Raadslid Katrien LE ROY krijgt het woord en vraagt hoeveel van de vijftien nieuwe aanwervingen in Grimbergen zullen werken.
Schepen Chantal LAUWERS repliceert dat GAS-vaststellers op aanvraag worden ingezet in Grimbergen. Bij bepaalde evenementen en op probleemlocaties worden zij ingeschakeld ter versterking van de politie.
/
Artikel 1.
De volgende aanstellingen op te heffen:
Art. 2.
De aanstellingen van:
ambtenaren van OVAM, als GAS-vaststeller goed te keuren en akkoord te gaan dat zij kunnen verbaliseren op artikels 9, 13, 294 en 300 van het algemeen politiereglement van 28 januari 2021, laatst gewijzigd in zitting van 24 maart 2022.