De gemeenteraad gaat akkoord met het advies en voorgestelde werkwijze van de adviesraden jeugd, sport, cultuur en senioren om de resterende middelen van het noodfonds in te zetten om gemeenschapsvormende initiatieven financieel te ondersteunen.
Artikel 40, §2 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
Advies van de voorzitters van adviesraad cultuur, jeugd, sport en senioren als bijlage toegevoegd. (Bijlage 1)
N.a.v. de coronacrisis richtte de Vlaamse Regering een noodfonds op voor de cultuur-, jeugd- en mediasector.
Grimbergen kreeg in 2020 € 641.159 van Vlaanderen uit het noodfonds om de vrijetijdsverenigingen te ondersteunen bij de doorstart en relance. Daartoe werd een bestedingskader uitgewerkt dat werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 november 2020.
Binnen dat bestedingskader werden erkende verenigingen (jeugd, sport, cultuur en senioren) financieel en logistiek ondersteund in 2020, 2021 en 2022.
De resterende middelen die niet werden ingezet via het bestedingskader (€ 92.318,90), werden opnieuw ingeschreven in de begroting van 2023.
Daarom moet er opnieuw een manier gezocht worden om de resterende middelen op een efficiënte en transparante manier in te zetten, waarbij het belangrijkste criterium is dat de middelen worden ingezet om het verenigingsleven te ondersteunen, meer bepaald voor gemeenschapsvormende initiatieven.
De dienst Vrije Tijd en het CBS namen het initiatief om op 21 december 2022 een overleg in te plannen met de voorzitters van de betrokken adviesraden om samen met hen na te denken over een zinvolle manier om de resterende middelen te besteden. Hierbij werd aan de voorzitters ook expliciet gevraagd om een gezamenlijk advies.
Het advies opgesteld door de 4 adviesraden is als bijlage toegevoegd.
"Dit advies wil een antwoord zijn op de resultaten van de laatste bevraging van de verenigingen door de groeimanager in april 2021. Hierin werd aangegeven dat het belangrijkste probleem voor de verenigingen het afhaken is van bestuursleden, leden en vrijwilligers. Verenigingen gaan opnieuw met volle moed aan de slag, maken werk van de financiële uitdagingen, duiken in de planning, beginnen volop te organiseren en te programmeren, zetten communicatie actief op, spreken mensen aan om de verloren tijd in te halen. Maar hoe gaan we terug met mensen connecteren? Na 20 maand noodgedwongen bezinning, na 20 maand leven in een andere wereld, met mensen die plots meer of minder tijd hebben, met mensen die net meer of juist minder zin hebben. Hoe creëren we terug verbinding en beweging na deze coronaperiode?"
Daarom stellen de adviesraden unaniem voor om de resterende middelen uit het noodfonds te gebruiken om bestaande en nieuwe, grote en kleine initiatieven met een gemeenschapsvormend karakter te ondersteunen.
De resterende middelen van het noodfonds ten belope van € 92.318,90 zullen worden gebruikt om gemeenschapsvormende initiatieven te ondersteunen die worden opgezet door verenigingen uit alle sectoren (cultuur, jeugd, senioren en sport). Daartoe kunnen alle erkende verenigingen een aanvraag indienen waarbij de vier adviesraden in gezamenlijk overleg elke aanvraag zullen evalueren.
De aanvraag kan verlopen via een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld op de gemeentelijke website (e-loket) of kan verkregen worden bij de dienst Vrije Tijd. Op die manier heeft de dienst te allen tijde een overzicht van de verenigingen die een aanvraag indienden.
De adviesraden vragen om hiertoe een eerste schijf van € 30.000,00 te storten op de rekening van de seniorenraad die bereid is om de administratieve opvolging met betrekking tot de beschikbare middelen te doen. De seniorenraad vervult de rol van secretariaat voor zowel de cultuur-, jeugd-, senioren-, als sportraad.
Het resterende bedrag van € 62.318,90 blijft beschikbaar bij de gemeente en kan opnieuw worden overgeheveld naar een volgende boekjaar.
In de maand november 2023 wordt deze aanpak geëvalueerd en kan er worden bijgestuurd indien nodig. Op dat moment leggen de adviesraden ook een financieel overzicht voor aan het college van de bestede middelen. Na positieve evaluatie kan een tweede schijf van de beschikbare middelen worden overgemaakt aan de seniorenraad, te besteden met dezelfde doelstellingen en via dezelfde werkwijze.
Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van dit advies in zitting van 13 februari 2023.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het advies van de adviesraden te volgen en het principe en de werkwijze toegevoegd als bijlage bij dit besluit (Bijlage 1), goed te keuren en volgende formulering toe te voegen aan de beslissing:
Het lokaal bestuur kan ook gebruik maken van de resterende middelen indien er zich opportuniteiten voordoen die passen binnen de geest van het oorspronkelijke bestedingskader en wanneer het over gemeenschapsversterkende initiatieven gaat.
Raadslid William DE BOECK krijgt het woord en merkt op dat de fractie Open VLD in het verleden voorstander was om te zoeken naar een manier om de resterende middelen uit het noodfonds volledig in te zetten. Daarbij was het belangrijkste criterium dat de middelen worden ingezet om het verenigingsleven te ondersteunen. De manier waarop het nu gebeurt, vindt de fractie niet duidelijk. Normaal gesproken kent de gemeenteraad subsidies toe op basis van een goedgekeurd subsidiereglement of op basis van een nominatieve subsidie. Nu wordt voorgesteld dat de seniorenraad dit oppakt. Daarmee wordt de opdracht feitelijk gegeven aan de gemeentelijke administratie, waardoor er geen controle meer is. De fractie Open VLD is van mening dat het voorliggend voorstel onwettelijk is. Er is geen garantie dat alle verenigingen op dezelfde wijze worden behandeld en het is niet transparant. In artikel 4 staat dat de gemeenteraad kennisneemt van het feit dat het lokaal bestuur gebruik kan maken van de resterende middelen, indien zich opportuniteiten voordoen in de geest van het oorspronkelijke bestedingskader. Bovendien moeten het gemeenschappelijke initiatieven zijn. Eerder heeft hij een pleidooi gehouden om het volledige bedrag aan de verenigingen te geven. Raadslid DE BOECK vraagt of er in dat opzicht iets gewijzigd is, wie in de toekomst gaat oordelen over de besteding en wat de rol wordt van de adviesraden.
Schepen Philip ROOSEN krijgt het woord en antwoordt dat er meermaals is overlegd met de adviesraden om te bezien wat er met de resterende middelen moet gebeuren. Er was binnen de adviesraden echter geen consensus over de besteding. De gemeente heeft vervolgens een alternatief plan gevraagd en daaruit is het voorliggende voorstel gekomen. Het betekent dat de gemeente € 30.000 beschikbaar stelt aan de adviesraden voor gemeenschapsvormende initiatieven. De adviesraden moeten gezamenlijk op basis van criteria oordelen welke initiatieven ervoor in aanmerking komen. Een lid van de seniorenraad voert de boekhouding en rapporteert tussentijds aan het schepencollege. Het is dus niet de gemeentelijke administratie die de regeling uitvoert, maar de adviesraad zelf. Na een jaar wordt de opzet geëvalueerd. Vervolgens wordt besloten of het wordt voortgezet en of er een groter deel van het budget op deze wijze beschikbaar kan worden gesteld.
Artikel 4 is aan het reglement toegevoegd zodat het gemeentebestuur zelf ook van de middelen gebruik kan maken, indien het een initiatief wil nemen tot gemeenschapsvormende activiteiten. In dat geval gelden dezelfde criteria voor de toekenning van budget.
Raadslid William DE BOECK krijgt opnieuw het woord en begrijpt de geest van het voorstel, maar denkt dat het niet wettelijk is. De gemeenteraad heeft namelijk slechts twee manieren om subsidies uit te keren en dit is niet een van deze manieren.
Voorzitter Peter PLESSERS dankt raadslid DE BOECK voor zijn opmerking en veronderstelt dat het schepencollege zal controleren of het voorstel wettelijk is.
Middelen beschikbaar op: JBR GBB-NF/0490-00/6159900/GEMEENTE/CBS/0/IP-GEEN/U.
Artikel 1.
Kennis te nemen van het advies van de adviesraden jeugd, sport, cultuur en senioren inzake de verdere besteding van de resterende middelen van het noodfonds.
Art. 2.
Akkoord te gaan met het advies van de adviesraden, inclusief de werkwijze om de resterende middelen van het noodfonds in te zetten om gemeenschapsvormende initiatieven financieel te ondersteunen, als bijlage toegevoegd bij dit besluit.
Art. 3.
§1. Akkoord te gaan om € 30.000,00 te storten op de rekening van de seniorenraad die bereid is om de administratieve opvolging m.b.t. de beschikbare middelen te doen.
§2. Aan de adviesraden te vragen in november 2023 een evaluatie met inbegrip van financieel verslag voor te leggen.
Art. 4.
Kennis te nemen dat het lokaal bestuur ook gebruik kan maken van de resterende middelen indien er zich opportuniteiten voordoen die passen binnen de geest van het oorspronkelijke bestedingskader en wanneer het over gemeenschapsversterkende initiatieven gaat.
Art. 5.
Dit besluit ter kennisname over te maken aan de adviesraden.