De gemeenteraad keurt de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst en de aanstelling van sanctionerende ambtenaren van HAVILAND inzake GAS 1-4 goed.
Artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB).
ALGEMEEN
Bepalingen vervat in de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
Decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse gewest van het administratief toezicht.
Wet van 13 mei 1999 waarbij de gemeentelijke administratieve sancties werden ingevoerd, waardoor de gemeenten de mogelijkheid kregen om bepaalde inbreuken die voor de bevolking als algemeen hinderlijk worden ervaren, zelf te beteugelen.
Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
SPECIFIEK
HAVILAND
Besluit van 23 maart 2005 van de raad van bestuur van Intercommunale HAVILAND (HAVILAND) houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van HAVILAND, inzonderheid met betrekking tot de duurtijd van de vereniging.
Besluit van 27 november 2013 van de raad van bestuur met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.
Besluit van 26 maart 2014 van de buitengewone algemene vergadering van HAVILAND waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd.
Statuten van HAVILAND overeenkomstig de laatste statutenwijziging.
GAS
Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (de Wegverkeerswet), in het bijzonder artikel 29 quater.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; dat deze wet ertoe strekt de oude regelgeving inzake gemeentelijke administratieve sancties te moderniseren en te verduidelijken; dat o.m. aan de gemeenten bijkomende middelen ter beschikking worden gesteld om sneller en efficiënter op te treden tegen de openbare overlast op hun grondgebied en tegen gedragingen die niet als zeer ernstig kunnen worden beschouwd maar toch in het dagelijkse leven als bijzonder hinderlijk worden ervaren.
Decreet van 9 oktober 2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid, in het bijzonder artikel 6.
GEMEENTELIJKE REGELGEVING
Besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 - Uitbreiding overeenkomst Haviland - Aanstelling sanctionerend ambtenaar en levering van bijkomende ondersteunende taken in verband met de taken van de sanctionerend ambtenaar - goedkeuring".
Besluit van de gemeenteraad van 26 november 2020 -Protocol betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken met uitzondering van de verkeersinbreuken en inbreuken op stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen - Bekrachtiging.
Besluit van de gemeenteraad van 26 augustus 2021 - Aanstelling van bijkomende sanctionerend ambtenaren van Haviland Intercommunale - Goedkeuring.
Besluit van de gemeenteraad van 26 augustus 2021 - Samenwerking tussen gemeente en Haviland Intercommunale betreffende omgevingshandhaving - Goedkeuring.
Besluit van de gemeenteraad van 25 november 2021 - Prioriteitenkader handhaving ruimtelijke ordening in functie van samenwerking met Haviland - Goedkeuring. Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2021- Aanstelling van bijkomende sanctionerend ambtenaren van Haviland Intercommunale - Goedkeuring.
Besluit van de gemeenteraad van 31 maart 2022 - Aanpassing van het Besluit van 25 november 2021 van de gemeenteraad inzake aanstelling van intercommunale ambtenaren als GAS-vaststeller.
Besluit van de gemeenteraad van 14 december 2023 - Samenwerkingsovereenkomst (GAS 5) en aanstelling sanctionerend ambtenaren - Goedkeuring.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 januari 2022: Samenwerkingsovereenkomsten Haviland (GAS 1, 2 en 3 en GAS 4) - Nieuw aanrekeningsmodel voor GAS - Kennisname.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 maart 2023: GAS: Overeenkomst tussen gemeente Grimbergen en het Directoraat-generaal Wegvervoer en Verkeersveiligheid inzake raadplegen gegevens voor de identificatie en de bestraffing van overtreders van gemeentelijke reglementen en verordeningen - Kennisname.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 april 2023: Samenwerkingsovereenkomsten Haviland (GAS 1, 2 en 3 en GAS 4) - Tarieven 2022 voor GAS - Kennisname.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2024: Samenwerkingsovereenkomst Haviland (GAS 1, 2, 3, 4 en 5) - Tarieven 2025 voor GAS - Kennisname.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 april 2025: Samenwerkingsovereenkomst GAS 1 blauwe zone - Principiële goedkeuring.
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 januari 2026: Verlenging samenwerkingsovereenkomst Haviland (GAS 1-4) en aanstelling sanctionerend ambtenaar - Principiële goedkeuring.
E-mail van 3 december 2025 van mevrouw An VAN DEN STOCKT van HAVILAND (zie bijlage).
/
In de statuten van HAVILAND wordt, onder meer, als doel van HAVILAND het leveren van diensten van algemeen belang aan haar deelnemers vermeld, onder meer in het beleidsdomein van de ruimtelijke ordening/het milieu/gemeentelijke administratieve sancties.
Deze dienstverlening kan volgens de statuten van HAVILAND, onder meer, de vorm aannemen van de aanstelling van een personeelslid van HAVILAND als sanctionerend ambtenaar en bijkomende ondersteunende diensten waarvoor de gemeente exclusiviteit verleent en dit op basis van een kosten- en expertise delend principe.
In de statuten van HAVILAND worden onder het werkgebied “Gemeentelijke administratieve sancties” het “ter beschikking stelling van GAS-ambtenaren” en de daarbij horende ondersteunende diensten, vermeld als diensten die aan de deelnemers van HAVILAND in exclusiviteit kunnen worden aangeboden door HAVILAND.
De gemeente kan, als deelnemer van HAVILAND als dienstverlenende vereniging, beroep doen op de diensten van haar intercommunale en kan ook diensten in exclusiviteit geven aan HAVILAND. Bij de uitvoering van deze diensten door HAVILAND in opdracht van een deelnemer is deze er zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.
De prestaties verleend in het kader van exclusiviteit hebben, onder meer, tot voordeel dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW administratie, bij toepassing van het kosten- en expertise delend principe, op de door eigen personeelsleden van HAVILAND geleverde prestaties geen btw dient te worden doorgerekend naar de gemeente toe. Op alle andere prestaties en kosten blijft uiteraard wel btw verschuldigd.
Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertise delend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding.
In de gemeenteraadsbeslissing inzake de aanstelling van de sanctionerend ambtenaren in het kader van GAS 1-4 werd een einddatum opgenomen, namelijk 1 januari 2025.
Aan het college van burgemeester en schepen werd daarom gevraagd om kennis te nemen van:
De verlenging voor onbepaalde duur van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente GRIMBERGEN en HAVILAND inzake dienstverlening aanstelling sanctionerend ambtenaar (GAS 1-4), inclusief de levering van bijkomende ondersteunende taken die verband houden de functie van sanctionerend ambtenaar.
De bekrachtiging van de aanstelling van mevrouw An VAN DEN STOCKT, Nikita VANSCHAEMELHOUT, Jasmine DE WACHTER, Marie VAN CAUTER, Matthias LAUREYS, personeelsleden van Haviland, als sanctionerende ambtenaren. Daarbij geldt dat de dossiers die werden opgestart vóór het verstrijken van de eerdere termijn worden afgewerkt met het systeem van de exclusieve dienstverlening, behoudens wat betreft voormelde supplementaire geleverde prestaties waarvoor geen exclusiviteit aan HAVILAND wordt verleend.
Dit wordt nu ook ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
/
Artikel 1.
De verlenging voor onbepaalde duur van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente GRIMBERGEN en HAVILAND inzake dienstverlening aanstelling sanctionerend ambtenaar (GAS 1-4) en deze goed te keuren.
Art. 2.
Mevrouw An VAN DEN STOCKT, mevrouw Nikita VANSCHAEMELHOUT, mevrouw Jasmine DE WACHTER, mevrouw Marie VAN CAUTER en de heer Matthias LAUREYS, personeelsleden van Haviland, aan te stellen als sanctionerend ambtenaar.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan: