Terug
Gepubliceerd op 06/12/2021

Besluit  GEMEENTERAAD

do 25/11/2021 - 19:30

Administratief toezicht - kerkraad Sint-Salvator (Borgt): Budgetwijziging 2021 - Akteneming

Aanwezig: Chantal LAUWERS, voorzitter gemeenteraad
Chris SELLESLAGH, burgemeester
William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur
Verontschuldigd: Sofie ROELANDT, gemeenteraadslid

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021, vastgesteld op 29 juni 2021 door de kerkraad Sint-Salvator (Borgt).

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):

  • Artikel 41, 9°:

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

9° beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en bijhorende aanpassingen, titel II, hoofdstuk III, afdeling 2 (dossierstuk 1):
  • Artikel 48:

Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de gemeenteoverheid. Zij geeft daarvan kennis aan het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken in kwestie en het erkend representatief orgaan.
De Vlaamse Regering stelt de voorwaarden vast waaraan het budget moet voldoen om te passen in het goedgekeurde meerjarenplan. Het exploitatiebudget past in het meerjarenplan als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd als gemeentelijke toelage.

  • Artikel 50:

De budgetwijzigingen worden na het advies van het erkend representatief orgaan vóór 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur waaronder de kerkfabrieken ressorteren. Artikelen 48 en 49 zijn van overeenkomstige toepassing op de budgetwijzigingen.

  • Besluit Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 over het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en bijhorende aanpassingen (dossierstuk 2).
  • Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst (dossierstuk 3).
 
  • Het financieel meerjarenplan 2020-2025 van de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 november 2019 (dossierstuk 4).
  • Het gewijzigde financieel meerjarenplan 2020-2025 van de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 november 2020 (dossierstuk 5).
  • Het gewijzigde financieel meerjarenplan 2020-2025 van de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), vastgesteld op 29 juni 2021 (dossierstuk 6).
 
  • De budgetwijziging 2021 van de kerkraad Sint-Salvator (Borgt), vastgesteld op 29 juni 2021 en bij de gemeente door het centraal kerkbestuur ingediend op 26 oktober 2021 via de software van Religio (dossierstuk 7).
 
  • Het overleg tussen gemeente en centraal kerkbestuur ad hoc van 24 augustus 2021 (dossierstuk 8).
 
  • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 november 2021 (dossierstuk 9).
De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

Gunstig advies van het erkend representatief orgaan (bisdom) van 21 oktober 2021 (dossierstuk 10) met als bemerking:

  • volgens artikel 52 kan de kerkfabriek niet door de gemeente verplicht worden privaat patrimonium (reserves) te gebruiken voor investeringen in het kerkgebouw.
In de goedgekeurde afsprakennota 2020-2025 met de kerkbesturen staat de financiële regeling desbetreffende opgenomen onder punten D en E.


D. Financiering van investeringen in het vooruitzicht van grote werken

De eigen inkomsten uit het onroerend privaat patrimonium van de KF (verhuur van huizen, appartementen, en/of gronden, zendmastinkomsten,…) niet gebruikt voor de eredienst, worden geboekt in exploitatie, waar ook de jaarlijkse exploitatiekosten verbonden aan de instandhouding en het beheer van het privaat patrimonium terechtkomen, en kunnen over verschillende jaren voor 15% gereserveerd worden in het vooruitzicht van voorziene grote werken of investeringen.

Indien de KF geen onroerend privaat patrimonium, niet gebruikt voor de eredienst, bezit kunnen er geen inkomsten van zendmasten gereserveerd worden.


E. Werken - investeringen

Bij werken aan gebouwen bestemd voor de eredienst -als bouwheer- zijn er 2 mogelijke gevallen:

  • Indien gebouw 100% eigendom is van de KF: dienen indien mogelijk subsidies aangevraagd te worden en zal de KF voor een percentage, in functie van de mogelijkheden van de KF, tussenkomen in de investeringen en dit, via de aanwending van desgevallend eerder gereserveerde bedragen conform punt D. hierboven. De situatie per 31/12/XX–1 zal hiervoor beoordeeld worden. Met uitzondering van de gedane reserveringen sedert 2008 zal het bestaand privaat patrimonium van de KF hiervoor niet aangewend worden.
  • Indien gebouw 100% eigendom is van de gemeente: hier dient een onderscheid gemaakt te worden tussen de eigenaars- en de gebruikerskosten.

Eigenaarskosten: bv. een dak lekt: 100% ten laste van de eigenaar.

Gebruikerskosten: bv. muren binnen schilderen,… → percentage valt ten laste van de KF. Dit percentage wordt bepaald in functie van de mogelijkheden van de KF. De situatie per 31/12/XX–1 zal hiervoor beoordeeld worden. Met uitzondering van de gedane reserveringen sedert 2008 zal het bestaand privaat patrimonium van de KF hiervoor niet aangewend worden.

Naast de betoelaging door de gemeente moet de KF ook nagaan of er via een hogere overheid subsidies kunnen worden bekomen. Een uiteenzetting van de regels desbetreffende vindt men terug op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/overheidsopdrachten/gesubsidieerde-werken-eredienstgebouwen, zowel voor de beschermde als niet-beschermde eredienstgebouwen.

Wat het patrimonium betreft van de KF dat eigendom is van de gemeente (zie onderstaande lijst), wordt overeengekomen dat de investeringen die noodzakelijk zijn worden ingeschreven in het gemeentebudget en niet in het budget van de KF. Enkel de investeringen aan onroerende goederen, eigendom van de KF, dienen in het budget van de betreffende KF te worden opgenomen.
De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Een budget(wijziging) bestaat uit een beleidsnota en een financiële nota.

Een ontwerp van meerjarenplanwijziging 2020-2025 werd tevens vastgesteld door de kerkraad op 29 juni 2021.

Er wordt aan de gemeente geen bijkomende exploitatie-toelage gevraagd.

Deze wijziging heeft enkel betrekking op het verschuiven van niet gebruikte investeringskredieten uit het budget 2020 naar 2021.

Aangezien het investeringsproject "verlengen van de loopbruggen in de kerk" pas afgewerkt was midden december 2020, volgde de eindstaat en de slotfactuur in het voorjaar 2021. Deze uitgave is gebeurd door middel van autofinanciering en een provinciale toelage.

 

Aangezien deze aangepaste toestand past binnen het ontwerp van financieel meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur alsook binnen dit van de gemeente, mag deze budgetwijziging zonder meer voor akteneming aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

Bijkomende info:

/

Amendement

/

Publieke stemming
Aanwezig: Chantal LAUWERS, Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Chantal LAUWERS, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Vincent VAN ACHTER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS
Tegenstanders: Karima MOKHTAR, Gerlant VAN BERLAER
Onthouders: Isabel GAISBAUER, Katrien LE ROY
Resultaat: Met 28 stemmen voor, 2 stemmen tegen, 2 onthoudingen
BESLUIT:

Artikel 1.

Akkoord te gaan met de akteneming van de budgetwijziging 2021, vastgesteld op 29 juni 2021 door de kerkraad Sint-Salvator (Borgt).


Art. 2.

De dienst financiën maakt voor kennisgeving een exemplaar van deze beslissing over aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek in kwestie en het erkend representatief orgaan.