De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het algemeen gemeentelijk politiereglement, zoals opgenomen in de bijgevoegde gecoördineerde versie, goed.
Artikel 40, §3 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017:
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.
Artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
De Nieuwe Gemeentewet:
/
De gemeente Grimbergen wil een toegankelijk en net openbaar domein waarborgen.
Momenteel zijn verschillende inzamelaars van textiel actief op het grondgebied van de gemeente, veelal zonder de vereiste toestemming krachtens artikel 35 van het het algemeen gemeentelijk politiereglement, dat het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen op het grondgebied verbiedt, tenzij door inzamelaars die zijn aangewezen door de gemeente of mits voorafgaande toestemming van de gemeente.
Bovendien is het plaatsen van een textielcontainer - zonder toestemming van de gemeente - vergunningplichtig op grond van artikel 5 van het Omgevingsvergunningsdecreet en artikel 5.2.1 van het DABM, die een omgevingsvergunningsplicht opleggen voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van de eerste of tweede klasse.
De opslag/inzameling van textielafval in containers geplaatst buiten de containerparken is een klasse 2 of een klasse 1 inrichting, afhankelijk van de capaciteit (rubriek 2.1.1, a) ‘opslag’ of 2.2.1, c) ‘opslag en sortering’) VLAREM II (bijlage 1 - Indelingslijst). In rubriek 2 VLAREM II is een uitzondering voorzien op deze indeling, voor de inrichtingen voor opslag van huishoudelijke afvalstoffen door, in opdracht van of met toelating van een gemeente of een vereniging van gemeenten.
Veelal beschikken inzamelaars die textielcontainers plaatsen niet over een omgevingsvergunning en/of over een toestemming van de gemeente.
Daaruit volgt dat de meeste geplaatste textielcontainers worden geplaatst in strijd met de bovenstaande regelgeving.
De middels onderhavig besluit voorziene aanpassingen aan het algemeen gemeentelijk politiereglement, zullen verder verduidelijken dat de inzameling van textiel via textielcontainers verboden is, behalve door de inzamelaar die met de gemeente (of het intergemeentelijk samenwerkingsverband) een schriftelijke overeenkomst heeft gesloten.
De inzameling van huishoudelijk afval zoals textiel is een exclusieve bevoegdheid van de gemeente. De gemeente heeft terzake geen beheersoverdracht gedaan aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband.
Containers en met name textielcontainers in de openbare ruimte zorgen regelmatig voor klachten. Het gaat dan met name over sluikstort rond de containers en over frequent stoppen en vertrekken van voertuigen, ook bij nacht. Ook voor de beeldkwaliteit van de openbare ruimte is de aanwezigheid her en der op het grondgebied van verschillende containers met een verschillende vormgeving, opschrift en kleur, storend.
Door de veelheid aan inzamelaars actief op het grondgebied, is er geen coherente rapportage van de ingezamelde volumes (zoals nochtans vereist door het huidige Politiereglement), geen uniformiteit in de opschriften en de sorteerboodschap - zodat burgers niet weten wat wel en niet selectief ingezameld wordt - en in de bestemming van het ingezamelde textiel. De indruk die in sommige gevallen gewekt wordt dat het ingezamelde textiel bestemd wordt voor een goed doel, strookt ook niet altijd met de realiteit.
Het voorgaande geldt ook voor containers die geplaatst zijn op privaat domein dat publiek toegankelijk is.
Met de onderhavige aanpassingen van het algemeen gemeentelijk politiereglement, wordt verduidelijkt dat de inzameling van textiel een exclusieve bevoegdheid is van de gemeente. De inzameling van textiel via containers wordt uitdrukkelijk verboden, behalve voor de inzamelaar waarmee de gemeente (of - desgevallend - de afvalintercommunale) een schriftelijke overeenkomst heeft gesloten. Deze overeenkomst wordt gesloten met naleving van de toepasselijke wetgeving.
Net als de andere selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen wordt ook voorzien in bepalingen rond inzameling en wijze van aanbieden. Deze stroken met de reeds bestaande bepalingen inzake glascontainers.
Dit zal in belangrijke mate tegemoet komen aan de voornoemde problematiek, gezien de inzameling van textiel in de toekomst zal gebeuren in opdracht en onder toezicht van de gemeente.
De wijzigingen worden opgenomen in een gecoördineerde versie van het algemeen gemeentelijk politiereglement.
/
Artikel 1.
Volgende wijziging aan het algemeen gemeentelijk politiereglement, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 28 januari 2021, goed te keuren door onder "Afdeling 7 - ophaling van huishoudelijk afval door de gemeente" van "Hoofdstuk 2 - de openbare netheid", volgende nieuwe onderafdeling 12 bis in te voegen (de huidige onderafdeling 13 blijft 13):
Onderafdeling 12 bis Selectieve inzameling van textiel
Inzameling
Art. 81. Bis
Met behoud van de toepassing van artikel 37, is de inzameling van textiel in containers geplaatst op het openbaar domein of op privé terrein dat publiek toegankelijk is, verboden, behalve voor de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en –makelaars waarmee de gemeente of (indien de gemeente m.b.t. de inzameling van textiel beheersoverdracht heeft gedaan) het met de inzameling van huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval belaste intergemeentelijk samenwerkingsverband, een schriftelijke overeenkomst heeft gesloten.
Wijze van aanbieding
Art. 81. Ter
Textiel worden door of in opdracht van de gemeente of haar intergemeentelijk samenwerkingsverband per wijk of per straat ingezameld via een brengsysteem.
Voor het verwijderen van textiel kunnen de inwoners van de gemeente terecht bij de textielcontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente en op de recyclageparken zijn geplaatst. Het gebruik van deze containers is uitsluitend voorbehouden aan de inwoners van de gemeente. Indien de textielcontainer vol is, moet het textiel terug worden meegenomen en zal het op een andere dag of op een andere plaats weer moeten aangeboden worden.
Textielafval moet aangeboden worden in een gesloten zak.
Art. 81. Quater
§1. Het storten in de textielcontainers van om het even welke andere afvalstof dan textiel, zoals toegelicht op de op de container voorziene sorteerboodschap, is verboden. Het is verboden om naast de textielcontainers lege of volle dozen, kratten, zakken of andere voorwerpen achter te laten.
§2. Het is verboden textiel te storten in de textielcontainers tussen 22.00 uur 's avonds en 7.00 uur 's morgens.
Art. 2.
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig de bepalingen van “Afdeling 2. Bekendmaking en inwerkingtreding, Hoofdstuk 1. Akten van het lokaal bestuur, Titel 5. De werking van het lokaal bestuur" DLB.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan: