Terug
Gepubliceerd op 17/12/2021

Besluit  GEMEENTERAAD

do 25/11/2021 - 19:30

Insourcing van IT-beheer - Voorwaarden en wijze van gunnen

Aanwezig: Chantal LAUWERS, voorzitter gemeenteraad
Chris SELLESLAGH, burgemeester
William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, schepenen
Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, gemeenteraadsleden
Muriel VAN SCHEL, algemeen directeur

De gemeenteraad keurt het insourcen van IT-beheer volgens de behoeften van de politiezone goed voor een geraamd bedrag van 167.000,00 euro (incl. btw) en schrijft volgende leveranciers aan:

  • Dilaco Group, Daalstraat 140 in 1852 Beigem,
  • Simac ICT Belgium, Zone Guldendelle, Arthur de Coninckstraat 5, 3070 Kortenberg,
  • VERA, Vaartdijk 3/001, 3018 Leuven-Wijgmaal.
De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.

De beslissing wordt genomen op grond van:
  • Artikel 117, eerste lid en artikel 234, eerste lid van de nieuwe gemeentewet.
  • De wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten (1) en haar uitvoeringsbesluiten.
  • Artikel 42, §1, 1°, a  van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (limiet van € 135.000,00 excl. btw niet bereikt).
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • Artikel 90, 1° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
  • Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
 
  • Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 november 2021 om het insourcen van het IT-beheer volgens de behoeften van de politiezone, ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad voor een geraamd bedrag van 167.000,00 euro (incl. btw).

 

Historiek:

Op 26 oktober 2017 keurde de gemeenteraad het principe van het insourcen van het IT-beheer voor een periode van één jaar goed. De reden hiervoor was dat de vacature voor een niveau B ICT tot tweemaal toe gepubliceerd werd op de website van Jobpol maar de reacties gering waren. Daarbij slaagde geen enkele kandidaat in de selectieproeven voor niveau B van de federale politie.

De opdracht werd op 11 december 2017 door het college van burgemeester en schepenen toegewezen aan de leverancier Simac NV, Arthur De Coninckstraat 5 in 3070 Kortenberg voor de periode van één jaar. De opdracht liep af op 14 januari 2019.

Gelet op de gunstige evaluatie ging de gemeenteraad op 27 september 2018 opnieuw akkoord met de insourcing van IT-beheer voor een periode van één jaar. De opdracht werd op 3 december 2018 door het college van burgemeester en schepenen opnieuw toegewezen aan de leverancier Simac NV, Arthur De Coninckstraat 5 in 3070 Kortenberg voor de periode van één jaar.

 

Op 28 november 2019 keurde de gemeenteraad de insourcing van IT-beheer voor nieuwe periode van één jaar goed. De opdracht werd op 30 december 2019 door het college van burgemeester en schepenen toegewezen aan de leverancier Dilaco NV, Daalstraat 140 in 1852 Grimbergen.

 

Vervolgens keurde de gemeenteraad op 28 november 2020 de insourcing van IT-beheer voor een nieuwe periode van één jaar met ingang op 15 januari 2021 goed. De opdracht werd op 28 december 2020 door het college van burgemeester en schepenen opnieuw toegewezen aan de leverancier Dilaco NV, Daalstraat 140 in 1852 Grimbergen.

Omdat het huidige contract met de leverancier Dilaco afloopt op 14 januari 2022 wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het lastenboek voor de insourcing van IT-beheer voor een nieuwe periode van één jaar goed te keuren met ingang op 15 januari 2022.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

De medewerkers van dergelijke bedrijven evolueren consequenter mee met de snelle vernieuwingen en hebben een uitgesproken aandacht voor beveiliging en back-up. Dit laatste is een noodzaak voor een politiedienst. Er werd op IT-vlak een grote vooruitgang vastgesteld in vergelijking met de periode vóór de insourcing van IT-beheer.

 

Gunningscriteria:

  • prijs: 40%
  • technische specificaties: 60%

 

Er wordt voorgesteld om over te gaan tot het insourcen van IT-beheer met volgende technische specificaties:

  • de IT consultant moet beschikken over een aantal vaardigheden van een IT systeembeheerder, een IT projectleider en een IT architect. Het is een IT consultant met voldoende technische know how om de meest voorkomende systeemproblemen te kunnen oplossen. Tevens heeft hij/zij een overzicht op de samenhang tussen systemen en processen. Het is iemand die buiten zijn/haar vakgebied durft te treden. Hij moet voldoen aan het functie- en competentieprofiel dat opgenomen is in het lastenboek onder III. Technische bepalingen. (15 punten);
  • de IT consultant heeft een senior profiel met minstens 10 jaar ervaring. (10 punten);
  • omdat de politiezone een non-stop dienstverlening wenst moet de aanbiedende partij een back-up voorzien voor de IT consultant. De back-up valt in tijdens verloven, bij ongevallen, ziekte zodat de dienstverlening aan de politiezone gewaarborgd blijft. De plaatsvervangende IT consultant moet binnen de 24 uur ter plaatse zijn. Hij/zij zal de alledaagse werking inzake IT verzekeren. (10 punten);
  • de politiezone opteert voor een payroll medewerker van de aanbiedende partij omdat de continuïteit van de dienstverlening hierdoor beter gegarandeerd wordt. (10 punten);
  • de (plaatsvervangend) IT consultant is van wacht tijdens de nacht en in het weekend en kan in die hoedanigheid gecontacteerd en/of teruggeroepen worden naar het commissariaat. Het is de bedoeling dat de aanbiedende partij gedurende 365 nachten en alle weekends de wachtdienst organiseert. De politiezone kan zelf niet voorzien in een wachtdienst tijdens de nacht en in het weekend (10 punten);
  • de aanbiedende partij legt een lijst voor van de voornaamste gelijkaardige diensten die ze gedurende de afgelopen drie jaar heeft verricht. (5 punten).

 

De medewerker van het team middelenbeheer en financiën van de lokale politie schrijft de volgende leveranciers aan:

  • Dilaco Group, Daalstraat 140 in 1852 Beigem,
  • Simac ICT Belgium, Zone Guldendelle, Arthur de Coninckstraat 5, 3070 Kortenberg,
  • VERA, Vaartdijk 3/001, 3018 Leuven-Wijgmaal.
Bijkomende info:

De totale kostprijs voor het insourcen van het IT-beheer, volgens de behoeften van de politiezone, wordt geraamd op 167.000,00 euro (incl. btw).

Het nodige krediet voor deze opdracht wordt voorzien op artikel 330/122-48 van de gewone dienst van de politiebegroting 2022.

Publieke stemming
Aanwezig: Chantal LAUWERS, Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS, Muriel VAN SCHEL
Voorstanders: Chris SELLESLAGH, William DE BOECK, Tom GAUDAEN, Bart LAEREMANS, Philip ROOSEN, Karlijne VAN BREE, Yves VERBERCK, Jean-Paul WINDELEN, Manon BAS, Eddie BOELENS, Linda DE PREE, Jelle DE WILDE, Jean DEWIT, Isabel GAISBAUER, Gilbert GOOSSENS, Kirsten HOEFS, Brigitte JANSSENS, Chantal LAUWERS, Katrien LE ROY, Karima MOKHTAR, Trui OLBRECHTS, Katleen ORINX, Peter PLESSERS, Luk RAEKELBOOM, Sofie ROELANDT, Vincent VAN ACHTER, Gerlant VAN BERLAER, Pierre VAN DEN WYNGAERT, Rudi VAN HOVE, Bart VAN HUMBEECK, Karin VERTONGEN, Patrick VERTONGEN, Elke WOUTERS
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
BESLUIT:

Artikel 1.

De voorwaarden en wijze van gunnen voor het insourcen van IT-beheer voor een periode van één jaar volgens de behoeften van de politiezone bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor een geraamd bedrag van 167.000,00 euro (incl. btw) vast te stellen als volgt:

Gunningscriteria:

  • prijs: 40%
  • technische specificaties: 60%

Minimum technische specificaties:

  • de IT consultant moet beschikken over een aantal vaardigheden van een IT systeembeheerder, een IT projectleider en een IT architect. Het is een IT consultant met voldoende technische know how om de meest voorkomende systeemproblemen te kunnen oplossen. Tevens heeft hij/zij een overzicht op de samenhang tussen systemen en processen. Het is iemand die buiten zijn/haar vakgebied durft te treden. Hij moet voldoen aan het functie- en competentieprofiel dat opgenomen is in het lastenboek onder III. Technische bepalingen. (15 punten);
  • de IT consultant heeft een senior profiel met minstens 10 jaar ervaring. (10 punten);
  • omdat de politiezone een non-stop dienstverlening wenst moet de aanbiedende partij een back-up voorzien voor de IT consultant. De back-up valt in tijdens verloven, bij ongevallen, ziekte zodat de dienstverlening aan de politiezone gewaarborgd blijft. De plaatsvervangende IT consultant moet binnen de 24 uur ter plaatse zijn. Hij/zij zal de alledaagse werking inzake IT verzekeren. (10 punten);
  • de politiezone opteert voor een payroll medewerker van de aanbiedende partij omdat de continuïteit van de dienstverlening hierdoor beter gegarandeerd wordt. (10 punten);
  • de (plaatsvervangend) IT consultant is van wacht tijdens de nacht en in het weekend en kan in die hoedanigheid gecontacteerd en/of teruggeroepen worden naar het commissariaat. Het is de bedoeling dat de aanbiedende partij gedurende 365 nachten en alle weekends de wachtdienst organiseert. De politiezone kan zelf niet voorzien in een wachtdienst tijdens de nacht en in het weekend (10 punten);
  • de aanbiedende partij legt een lijst voor van de voornaamste gelijkaardige diensten die ze gedurende de afgelopen drie jaar heeft verricht. (5 punten).

 

Art. 2.

Volgende leveranciers aan te schrijven:

  • Dilaco Group, Daalstraat 140 in 1852 Beigem,
  • Simac ICT Belgium, Zone Guldendelle, Arthur de Coninckstraat 5, 3070 Kortenberg,
  • VERA, Vaartdijk 3/001, 3018 Leuven-Wijgmaal.