Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB):

• Artikel 41, tweede lid, 13°:

De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:

13° het inrichten van adviesraden en overlegstructuren.

• Art. 304:

(…)

§ 3. Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

Ten hoogste twee derde van de leden van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid, is van hetzelfde geslacht. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.

Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid.

(…)

§ 5. De gemeenteraad bepaalt bij reglement de wijze waarop concreet vorm gegeven wordt aan de inspraak, vermeld in paragraaf 1 tot en met 4, voor de gemeente en haar organen.

 

Artikel 2 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 (BS 18 juni 2013) houdende het lokaal beleid kinderopvang. 

De beslissing wordt genomen op grond van:

I. Artikel 304 DLB.

II. Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 (BS 18 juni 2013) houdende het lokaal beleid kinderopvang (in werking 1 januari 2014):

• Artikel 1.

In dit besluit wordt verstaan onder:

1° gebruikers: al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en behoefte heeft aan kinderopvang;

2° Kind en Gezin: het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid, opgericht bij het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin;

3° lokaal bestuur: de gemeente en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. Voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad wordt de taak van het lokaal bestuur opgenomen door de Vlaamse Gemeenschapscommissie;

4° Lokaal Overleg Kinderopvang: een adviesraad van het lokaal bestuur betreffende het lokaal beleid kinderopvang, voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad een adviesraad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie;

5° lokale actor: al wie plaatselijk een functie vervult in de kinderopvang en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan;

6° strategische meerjarenplanning: de meerjarenplanning van de gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 146 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en artikel 146 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

• Art. 2. 

Het lokaal bestuur heeft een taak betreffende het lokaal beleid kinderopvang. Die taak houdt in dat het lokaal bestuur:

1° een Lokaal Overleg Kinderopvang opricht;

2° beleidsdoelstellingen voor kinderopvang bepaalt;

3° een advies kan geven aan Kind en Gezin over de uitbreiding van de kinderopvang binnen het eigen grondgebied;

4° lokale actoren en gebruikers informeert.

• Art. 3.

Het lokaal bestuur richt een Lokaal Overleg Kinderopvang op dat advies geeft over materies die relevant zijn voor kinderopvang, en dat samengesteld is uit minstens een vertegenwoordiging van:

1° de lokale actoren;

2° de gebruikers;

3° het lokaal bestuur.

Gemeenteraadsleden, leden van het college van burgemeester en schepenen en leden van de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van het Lokaal Overleg Kinderopvang. 

• Art. 4.

De concrete samenstelling en de bepalingen over de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode vastgelegd door de gemeenteraad of de raad van  het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, en voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad door het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie of bij delegatie door het bevoegde collegelid.

• Art. 5.

Het lokaal bestuur bepaalt zijn beleidsdoelstellingen voor kinderopvang en laat zich daarbij adviseren door het Lokaal Overleg Kinderopvang. 

• Art. 6.

Het lokaal bestuur neemt de beleidsdoelstellingen voor kinderopvang op in de strategische meerjarenplanning, en voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad in een beleidsnota die goedgekeurd is door de Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. 

• Art. 7.

Het lokaal bestuur kan Kind en Gezin een advies geven over de uitbreiding van de kinderopvang binnen het eigen grondgebied. 

Dat advies is gebaseerd op de strategische meerjarenplanning, en voor de gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad op de beleidsnota, vermeld in artikel 6.

• Art. 8.

Het lokaal bestuur informeert de lokale actoren en gebruikers over het lokaal beleid kinderopvang en over het lokaal kinderopvangaanbod.

 

III. Statuten LOK (in bijlage).

 

IV. Besluit van de gemeenteraad van 25 oktober 2007 inzake goedkeuring van de statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

V. Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 maart 2025.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Bij aanvang van de nieuwe legislatuur moeten alle adviesraden vernieuwd worden. Het LOK is decretaal verplicht. Omdat het LOK opnieuw moet samengesteld worden, werden de statuten nagekeken en daaruit bleek dat deze niet up-to-date en niet meer in overeenstemming zijn met de (gewenste) realiteit.

 

Zo stond o.a. bij de:

• stemgerechtigde leden "een afgevaardigde van de Welzijnsraad" nog vermld, terwijl er geen afgevaardigde van de Welzijnsraad kan gevraagd worden aangezien deze raad niet bestaat. Het vast bureau heeft nl. op 27 januari 2020 beslist om geen welzijnsraad Grimbergen op te richten, gezien de start van de vzw eerstelijnszone Regio Grimbergen, dat ruime bevoegdheden op vlak van welzijn, lokaal sociaal beleid en gezondheid heeft en
• niet-stemgerechtigde leden met raadgevende stem o.a. nog vermeld:
• de gemeentesecretaris of diens afgevaardigde
• de voorzitter van het OCMW
• de OCMW-secretaris of diens afgevaardigde,

terwijl:

• de gemeentesecretaris (nr. 8) en de OCMW-secretaris (nr. 11) is de algemeen directeur en één en dezelfde persoon, mevrouw Muriel VAN SCHEL;
• de burgemeester (nr. 4) en de voorzitter van het OCMW (nr. 9) zijn één en dezelfde persoon, de heer Bart LAEREMANS en 
• de voorzitter van het Bijzonder Comité Sociale Dienst als lid ontbreekt.

 

Tevens ontbrak er een bepaling m.b.t. het vermogen van het LOK.

 

De directeur Welzijn heeft daarom een voorstel voor nieuwe statuten uitgewerkt. Dit is toegevoegd als Bijlage 1.

 

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de oude statuten op te heffen en de nieuwe statuten goed te keuren.

Nadien kan, o.b.v. de bepalingen van artikels 3 en 4 van de nieuwe statuten, het LOK opnieuw samengesteld worden en aldus een oproep gelanceerd worden voor leden van de raad via de verschillende informatiekanalen (e-mail, gemeentelijk informatieblad en facebook).

Bijkomende info:

/