De gemeenteraad neemt kennis van de voordracht van de fractie Open VLD voor een bestuurder in de raad van bestuur van EVA Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen vzw. De gemeenteraad draagt Patrick VANBINST voor als de achtste bestuurder die de fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigen in de raad van bestuur van de EVA Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen vzw.
De gemeenteraad stelt vast dat 6 van de 9 voordrachten voor de leden in de raad van bestuur, van hetzelfde geslacht zijn, en dat aldus is voldaan aan de vereiste dat ten hoogste 2/3de van de leden, voorgedragen door de gemeente Grimbergen, van hetzelfde geslacht is.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB):
"De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
(...)
4° het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen;
(...)"
De vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van de gemeentelijke vennootschap en vereniging worden door de gemeenteraad uit zijn leden gekozen."
Algemeen:
Artikels 41 en 245-247 DLB.
Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk.
Wet van 23 maart 2019 tot invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en houdende diverse bepalingen.
Cultuurpactdecreet van 28 januari 1974.
Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid.
Besluit van de Vlaamse regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.
Oprichting:
Besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2013 houdende de omvorming van de vzw Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen tot een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm in de zin van de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk en in overeenstemming met de desbetreffende bepalingen van het Gemeentedecreet.
Statuten:
Statuten van de vzw Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen EVA-vzw laatst gewijzigd in zitting van de gemeenteraad van 14 december 2023, specifiek artikel 19:
De Raad van Bestuur wordt samengesteld door en uit de stemgerechtigde leden van de Algemene Vergadering, met inachtneming van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur en het Cultuurpactdecreet, bij geheime stemming en bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde leden. De gemeente Grimbergen draagt steeds de meerderheid voor van de leden van de Raad van Bestuur.
De Raad van Bestuur bestaat uit 17 leden:
- negen bestuurders worden voorgedragen door de gemeenteraad, met name:
- acht bestuurders, uit de in artikel 6 c vermelde leden, met inachtneming van het Cultuurpact.
Specifiek:
Besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2025 "EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen vzw - Aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering - Aanduiding van acht bestuurders die de fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigen - Aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordiger met meervoudig stemrecht in de algemene vergadering en de raad van bestuur".
Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 maart 2025 "EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen vzw (CC): voordracht van een bestuurder die de fractie Open VLD zal vertegenwoordigen in de raad van bestuur - Kennisname".
Historiek:
O.b.v. de statutaire bepalingen en de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen is de verdeling van de mandaten over de verschillende politieke fracties voor de Raad van bestuur (RVB) (artikel 19 statuten) als volgt:
De RVB bestaat uit 17 leden:
De gemeentelijke vertegenwoordiger met meervoudig stemrecht;
8 bestuurders, gekozen uit de 12 leden (zetelend in de AV), voorgedragen door de fracties die in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn.
Elke fractie heeft recht op één bestuurder. De overblijvende mandaten worden toegewezen volgens het principe van de evenredige vertegenwoordiging. Ten hoogste 2/3de van de leden voorgedragen door de gemeente Grimbergen is van hetzelfde geslacht.
|
|
Vernieuwing |
cd&v MAX |
N-VA |
Groen+ Vooruit |
Open VLD |
SamenGroot Grimbergen |
| Totaal # zetels |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
Conclusie: de fractie OpenVLD moet uit de twee leden van de AV, één bestuurder voordragen.
Per e-mail van 22 januari 2025 liet fractievoorzitter, raadslid Laurent VANBINST, weten dat de fractie Open VLD Patrick VANBINST en Chris WAUTERS voordragen als leden van de AV en Patrick VANBINST als bestuurder (in bijlage).
De gemeenteraad heeft via geheime stemming in zitting van 27 februari 2025 Patrick VANBINST en Chris WAUTERS aangeduid als leden van de algemene vergadering.
De voordracht van de fractie Open VLD van Patrick VANBINST als bestuurder werd - bij geheime stemming - door staking van stemmen verworpen.
Per e-mail van 28 februari 2025 werd aan ABB Vlaanderen de volgende vragen gesteld:
"Geachte,
Graag hadden wij met spoed uw advies inzake de aanduiding van de bestuurders in de raad van bestuur van het EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen vzw (CC).
Artikel 6 van de Statuten bepaalt dat:
De algemene vergadering van de Vereniging bestaat uit:
a) De gemeente Grimbergen, vertegenwoordigd door een gemeentelijke vertegenwoordiger met meervoudig stemrecht, die door de gemeenteraad uit haar leden wordt gekozen en die handelt overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.
b) Twaalf leden, voorgedragen door de fracties die in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn. Aan elke fractie wordt één vertegenwoordiger toegewezen. De overige mandaten worden verdeeld volgens het principe van de evenredige vertegenwoordiging;
(...)
De voordracht van de leden vermeld in punt b) en c) van dit artikel gebeurt in overeenstemming met de bepalingen van het Cultuurpact. De personen die een ambt of functie bekleden, vermeld in artikel 229 van het decreet lokaal bestuur, kunnen niet worden voorgedragen of aangewezen als vertegenwoordiger of bestuurder in de Vereniging.
Artikel 19 van de Statuten bepaalt het volgende:
De Raad van Bestuur bestaat uit 17 leden:
- negen bestuurders worden voorgedragen door de gemeenteraad, met name:
o de gemeentelijke vertegenwoordiger vermeld in artikel 6, a;
o acht bestuurders die de fracties vertegenwoordigen die in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn. Elke fractie heeft recht op één bestuurder. De overblijvende mandaten worden toegewezen volgens het principe van de evenredige vertegenwoordiging. Ten hoogste 2/3de van de leden voorgedragen door de gemeente Grimbergen is van hetzelfde geslacht.
(...)
De statuten van het CC werden in bijlage toegevoegd.
Per e-mails van 18 december 2024 werden de fractievoorzitters aangeschreven zodat zij tijdig hun voorgedragen kandidaten konden overmaken.
Op de gemeenteraad van 27 februari 2025 werden de twaalf personen, voorgedragen door de fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad, via geheime stemming – zoals bepaald in artikel 34 van het Decreet over het lokaal bestuur (DLB) - verkozen om te zetelen als lid in de algemene vergadering (AV) van het CC.
Op dezelfde zitting werd eveneens via geheime stemming gestemd over de aanstelling van de acht kandidaat-bestuurders, door de fracties voorgedragen. Alle voorgedragen kandidaat-bestuurders haalden daarbij een meerderheid van de stemmen, m.u.v. één kandidaat-bestuurder. Er was een staking van stemmen waardoor de voordracht van deze kandidaat werd verworpen.
Aangezien de voorgedragen kandidaat geen meerderheid van stemmen heeft behaald, zal deze voordracht opnieuw ter stemming worden geagendeerd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Gelet op het bovenstaande, vragen wij jullie advies en hebben wij enkele concrete vragen:
- Graag bevestiging dat de interpretatie van artikel 19 van de Statuten en artikel 34 DLB correct is en dat alle voordrachten wel degelijk individueel en via geheime stemming moesten gebeuren?
- Is het correct dat de voordracht van de kandidaat-bestuurder werd verworpen omdat er een staking van stemmen was, waardoor de raad van bestuur op heden nog niet rechtsgeldig kan samenkomen?
- Klopt het dat het CC opnieuw aan de fractie moet vragen wie zij wensen voor te dragen als kandidaat-bestuurder? Er zetelen nl. 2 leden van de fractie in de AV (waaronder de verworpen kandidaat-bestuurder), waarvan zij één als kandidaat-bestuurder kunnen voordragen?
- Kan de fractie dezelfde kandidaat-bestuurder opnieuw voordragen (dus voor de tweede maal)?
- Wat moet er gebeuren indien op de volgende gemeenteraad de voorgedragen kandidaat-bestuurder opnieuw niet zou verkozen worden?
Uw antwoord zal bezorgd worden aan de betrokken fractie.
Alvast dank."
Op woensdag 5 maart 2025 bezorgde ABB Vlaanderen volgend antwoord:
(...)
Ik bezorg u graag een antwoord op uw vragen.
- Graag bevestiging dat de interpretatie van artikel 19 van de Statuten en artikel 34 DLB correct is en dat alle voordrachten wel degelijk individueel en via geheime stemming moesten gebeuren?
De aanduiding van de vertegenwoordigers in de AV dient per de statuten en de samenlezing met art. 34 en 35 DLB individueel en via geheime stemming georganiseerd. Hetgeen, zo begrijp ik, correct verlopen is. Vervolgens is het aan de algemene vergadering om de bestuurders te benoemen na een voordracht door de gemeenteraad. Ook voor deze voordracht van de bestuurders door de gemeenteraad gelden art. 34 en 35 DLB en wordt de stemming individueel en via geheime stemming georganiseerd.
- Is het correct dat de voordracht van de kandidaat-bestuurder werd verworpen omdat er een staking van stemmen was, waardoor de raad van bestuur op heden nog niet rechtsgeldig kan samenkomen?
De besluitvorming van de gemeenteraad verloopt volgens volstrekte meerderheid van stemmen. Dat is meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen. De onthoudingen reken je niet mee. Bij staking van stemmen is de voordracht verworpen. De vereiste meerderheid wordt berekend op het aantal geldig uitgebrachte stemmen.
De algemene vergadering moet de raad van bestuur benoemen, zij kan dit niet zolang de raad van bestuur niet rechtsgeldig samengesteld kan worden. De samenstelling zonder de kandidaat-bestuurder zal niet voldoen aan de samenstelling zoals omschreven in de statuten en is dus niet rechtsgeldig. Zolang de algemene vergadering in zijn nieuwe samenstelling niet is samen gekomen, blijft de oude raad van bestuur bevoegd.
- Klopt het dat het CC opnieuw aan de fractie moet vragen wie zij wensen voor te dragen als kandidaat-bestuurder? Er zetelen nl. 2 leden van de fractie in de AV (waaronder de verworpen kandidaat-bestuurder), waarvan zij één als kandidaat-bestuurder kunnen voordragen?
Gezien de gemeenteraad opnieuw zal stemmen over de voordracht, is het aangewezen om opnieuw aan de fractie te vragen wie ze voordragen als kandidaat-bestuurder.
- Kan de fractie dezelfde kandidaat-bestuurder opnieuw voordragen (dus voor de tweede maal)?
Dit is toegelaten.
- Wat moet er gebeuren indien op de volgende gemeenteraad de voorgedragen kandidaat-bestuurder opnieuw niet zou verkozen worden?
Elke fractie heeft recht op een bestuurder, dit recht mag niet zomaar geblokkeerd worden vanuit de gemeenteraad. Er is vanuit de gemeenteraad dan ook een zorgvuldige, formele motivering nodig om dergelijke voordracht niet goed te keuren.
Hopelijk bent u hiermee geholpen.
Met vriendelijke groeten,
Marie Maesen"
Dit antwoord werd dezelfde dag overgemaakt aan raadslid VANBINST, de overige fractievoorzitters en de directeur van eva CC vzw (e-mail in bijlage).
Het college van burgemeester en schepenen nam hiervan kennis in zitting van 10 maart 2025.
Per e-mail van 12 maart 2025 liet raadslid Laurent VANBINST, fractievoorzitter Open VLD, dat zij Patrick VANBINST voordragen als kandidaat-bestuurder (in bijlage).
Het college van burgemeester en schepenen nam hiervan kennis in zitting van 17 maart 2025.
/
De gemeenteraad nam in zitting van 27 februari 2025 kennis:
1. van de decretale en statutaire bepalingen inzake de hersamenstelling van de algemene vergadering en de raad van bestuur van het extern verzelfstandigd agentschap Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen vzw;
2. dat de gemeenteraad de volgende vertegenwoordigers in de organen van de vzw Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen moet aanduiden:
een gemeentelijke vertegenwoordiger, met meervoudig stemrecht, in de algemene vergadering;
acht bestuurders die de fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigen;
3. dat de verdeling van de mandaten over de verschillende politieke fracties - o.b.v. de in de statuten vastgestelde berekeningswijze en o.b.v. de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 - als volgt is:
| Fractie |
Aantal vertegenwoordigers, voorgedragen door de fracties, in de algemene vergadering (12 leden) |
Aantal bestuurders die de fracties vertegenwoordigen (8 leden) |
| Vernieuwing |
3 |
2 |
| cd&v MAX |
2 |
1 |
| N-VA |
1 |
1 |
| Groen+Vooruit |
2 |
2 |
| SamenGrootGrimbergen |
2 |
1 |
| Open VLD |
2 |
1 |
en van het feit dat ten hoogste 2/3de van de leden in de raad van bestuur, voorgedragen door de gemeente, van hetzelfde geslacht mag zijn (max. 6 van de 9 gemeentelijke vertegenwoordigers in de raad van bestuur).
De gemeenteraad nam kennis van de voordrachten van de politieke fracties in de gemeenteraad m.b.t. hun vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering en de raad van bestuur van EVA Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen vzw en heeft via geheime stemming, 12 gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering van de EVA vzw Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen aangeduid:
voorgedragen als 7 bestuurders die de fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigen in de raad van bestuur van de EVA vzw Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen.
De voordracht van de fractie Open VLD van Patrick VANBINST als bestuurder werd, door staking van stemmen, verworpen.
Per e-mail van 12 maart 2025 werd door de voorzitter van het CC onderstaand bericht bezorgd aan de voorzitter van de fractie Open VLD, raadslid Laurent VANBINST:
"Geachte heer Vanbinst,
Op de gemeenteraad van 27 februari 2025 werden twee door uw fractie voorgedragen personen via geheime stemming – zoals bepaald in artikel 34 van het Decreet over het lokaal bestuur (DLB) - verkozen om te zetelen als lid in de algemene vergadering van het CC.
Op dezelfde zitting werd eveneens via geheime stemming gestemd over de aanstelling van de acht kandidaat-bestuurders door de fracties voorgedragen. Alle voorgedragen kandidaat-bestuurders haalden daarbij een meerderheid van de stemmen, m.u.v. één kandidaat-bestuurder, nl. degene die door uw fractie was voorgedragen. Bij de geheime stemming over de voordracht van dhr. Patrick VANBINST was er een staking van stemmen waardoor de voordracht van deze kandidaat werd verworpen.
Aangezien de voorgedragen kandidaat geen meerderheid van stemmen heeft behaald, zal deze voordracht opnieuw ter stemming worden geagendeerd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Kan u opnieuw laten weten en dit tegen ten laatste vrijdag 14 maart wie uw fractie wenst voor te dragen om te zetelen in de RVB en of uw fractie dus wederom Patrick VANBINST dan wel Chris WAUTERS voordraagt als kandidaat-bestuurder?
Alvast dank voor uw bericht."
Dezelfde dag antwoordde raadslid VANBINST dat de fractie Open VLD de heer Patrick VANBINST voordraagt.
Het college van burgemeester en schepenen nam hiervan kennis in zitting van 17 maart 2024.
Geheime stemming
Gaat over tot een geheime stemming voor de voordracht van een bestuurder, die de fractie Open VLD zal vertegenwoordigen in de raad van bestuur van EVA Cultuurcentrum Strombeek / Grimbergen vzw, waaruit blijkt dat:
/
Artikel 1.
Kennis te nemen van de voordracht van de fractie Open VLD voor een bestuurder in de raad van bestuur van EVA Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen vzw.
Art. 2.
Patrick VANBINST voor te dragen als de achtste bestuurder die de fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigen in de raad van bestuur van de EVA Cultuurcentrum Strombeek/Grimbergen vzw.
Art. 3.
Vast te stellen dat 6 van de 9 voordrachten voor de leden in de raad van bestuur, van hetzelfde geslacht zijn, en dat aldus is voldaan aan de vereiste dat ten hoogste 2/3de van de leden, voorgedragen door de gemeente Grimbergen, van hetzelfde geslacht is.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit over te maken aan: