Besluit  RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

• Ministerieel besluit van 23 april 2014 tot uitvoering van het Subsidiebesluit van 22 november 2013.

• Besluit van het vast bureau van 4 oktober 2021 houdende Adviesrol lokaal bestuur kinderopvang: Opportuniteitsadvies lokaal bestuur bij vergunningsaanvragen kinderopvang: procedure en opportuniteitscriteria - Kennisname voorstel en standpuntbepaling.
• Besluit van het vast bureau van 18 oktober 2021 houdende Adviesrol lokaal bestuur kinderopvang: Opportuniteitsadvies lokaal bestuur bij vergunningsaanvragen kinderopvang: procedure en opportuniteitscriteria - Principiële goedkeuring.
• Besluit van het vast bureau van 2 mei 2023 houdende Adviesrol lokaal bestuur kinderopvang: Adviescriteria lokaal bestuur bij uitbreidingsronde kinderopvang: procedure en adviescriteria - Voorstel - Kennisname en standpuntbepaling.
• Besluit van het vast bureau van 31 juli 2023 houdende Adviesrol lokaal bestuur kinderopvang: Adviescriteria lokaal bestuur bij uitbreidingsronde kinderopvang: procedure en adviescriteria - Principiële goedkeuring.

A. Context: 

Het lokaal bestuur heeft een dubbele adviesrol naar de Vlaamse overheid toe m.b.t het (lokaal) beleid kinderopvang. 

1. In het kader van een uitbreidingsronde kinderopvang kan de Vlaamse Regering de lokale besturen om advies vragen over de ingediende aanvragen binnen de gemeente. Hiertoe voorziet het lokaal bestuur in een procedure en criteria op basis waarvan het advies wordt opgemaakt. 
   >> voorwerp van deze beslissing. 
    

2. In het kader van een vergunningsaanvraag: wanneer een organisator wil starten met kinderopvang of uitbreiden met een aanzienlijk aantal plaatsen kinderopvang moet hij hiervoor een vergunningsaanvraag indienen. Een belangrijke voorwaarde om vergund te worden is het opportuniteitsadvies bij het lokaal bestuur inwinnen. 
   >> bij beslissing van de raad van 25 november 2021 werden de criteria voor dit opportuniteitsadvies en de procedure goedgekeurd. 
    

B. Lokaal bestuur Grimbergen: opstellen adviescriteria en procedure voor toekomstige uitbreidingsrondes: 

Om de adviesrol bij een uitbreidingsronde (punt 1) te kunnen opnemen, voorziet het lokaal bestuur in een procedure en criteria op basis waarvan het advies wordt opgemaakt. 

1° de criteria zijn transparant, objectief, relevant, niet discriminerend en aanvullend aan de criteria van het Agentschap Opgroeien.  
2° de procedure en de criteria zijn vooraf voor (niet bindend) advies voorgelegd aan het Lokaal Overleg Kinderopvang van de gemeente; 
3° de procedure en de criteria zijn publiek raadpleegbaar en zijn bekendgemaakt aan de organisatoren van kinderopvang die een aanvraag kunnen indienen bij het agentschap. 

De adviescriteria zijn ook van toepassing bij uitbreidingsronde op basis van de cijfers van het Lokaal Loket Kinderopvang (vb. rapportage 2022, zoals toegevoegd als BIJLAGE_1). 

Afgelegd parcours: 

• In de zitting van 2 mei 2023 verklaarde het vast bureau zich akkoord met het ontwerp van de adviescriteria en bijhorende procedure, en het voorleggen hiervan voor niet bindend advies aan het Lokaal Overleg Kinderopvang van 23 mei 2023. 
• Het ontwerp van de adviescriteria en bijhorende procedure (BIJLAGE_2) werden per e-mail van 17 mei 2023 voorgelegd aan het Lokaal Overleg Kinderopvang voor een eerste feedback.  
• Het Agentschap Opgroeien gaf feedback.  Deze feedback werd verwerkt met uitzondering van: 

1. het te gebruiken cijfermateriaal: Opgroeien stelt voor het rapport kinderopvang te gebruiken, het loket kiest voor het opvragen van de meest actuele cijfers bij de dienst burgerzaken 
2. de punten: Opgroeien vraagt zich af waarom er elke indiener steeds minimaal 1 punt wordt gegeven. Vanuit het loket wordt benadrukt dat het belangrijk is voor de indieners om niet een 'nul' te krijgen. 

• Het geheel werd per e-mail van 13 juni 2023 opnieuw overgemaakt aan het Lokaal Overleg Kinderopvang voor finale feedback.  
• Op 20 juli 2023 ontving het Lokaal Loket Kinderopvang nog een laatste feedback van het Agentschap Opgroeien inzake de indieningsprocedure. Deze feedback inzake de indieningsprocedure werd verwerkt in het definitieve voorstel. 

De organisator zet in op bereikbare kinderopvang: Het kinderopvanginitiatief is bereikbaar met het openbaar vervoer:   

• < 1km wandelend van en naar een halte van het openbaar vervoer – 2 punten   
• 1km < 2 km wandelend van en naar een halte van het openbaar vervoer - 1 punt   

De ligging van de opvanglocatie: Hierbij streven we naar een behoeftedekkend opvangaanbod per deelgemeente. Om een objectieve analyse te hanteren baseren we ons op cijfers (1ste van de maand waarin het Agentschap Opgroeien de oproep lanceert, aangeleverd door de bevolkingsdienst van de gemeente Grimbergen) met betrekking tot aantal kinderen van 0 tot 3 jaar per deelgemeente. Dit zetten we per deelgemeente af ten opzichte van het aantal (vrije prijs of IKT) opvangplaatsen per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar.   

• % < 30% – 5 punten   
• % 30-65 % – 3 punten   
• % > 65% – 1 punt   

Betaalbare kinderopvangplaatsen: Hierbij streven we naar een behoeftedekkend en betaalbaar opvangaanbod per deelgemeente. Om een objectieve analyse te hanteren baseren we ons op cijfers (1ste van de maand waarin het Agentschap Opgroeien de oproep lanceert, aangeleverd door de bevolkingsdienst van de gemeente Grimbergen) met betrekking tot aantal kinderen van 0 tot 3 jaar per deelgemeente. Dit zetten we per deelgemeente af ten opzichte van het aantal IKT-opvangplaatsen per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar.  

• % < 30% – 5 punten   
• % 30-50% – 3 punten   
• % > 50% – 1 punt   

Procedure   

Aanvragen 

De organisator dient de aanvraag in bij het Agentschap Opgroeien tegen de vermelde datum. De organisator stelt het lokaal bestuur hiervan per e-mail (loketkinderopvang@grimbergen.be) op de hoogte tegen de vermelde datum door middel van (tenzij anders bepaald door het Agentschap Opgroeien):  

• een kopie van het aanvraagformulier Agentschap Opgroeien (Let op voor GDPR-regelgeving) 

OF  

• een e-mail waarin de volgende gegevens zijn opgenomen:  

• Naam organisator  

• Naam verantwoordelijke  

• Adres organisatie  

• Adres aanvraag kinderopvanginitiatief + eventueel adres nieuwe locatie  

• Aantal plaatsen waarvoor de aanvraag wordt ingediend  

De organisator ontvangt binnen de 5 werkdagen per e-mail een ontvangstbevestiging. Indien de aanvrager geen ontvangstbevestiging heeft ontvangen, neemt deze telefonisch contact op met het Sociaal Huis 02 267 15 05.     

Voorbereiding gemotiveerd advies en score  

Het loket kinderopvang kent een score toe op basis van de vooropgestelde “adviescriteria - Uitbreidingsronde”. De totale score wordt herleid naar de puntenscore vooropgesteld door het Agentschap Opgroeien.   

 Terugkoppeling naar het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) 

De ingediende aanvragen worden ter kennisname voorgelegd op de eerstvolgende vergadering van het LOK.   

Beslissing 

Het lokaal loket kinderopvang brengt binnen de 5 werkdagen na de uiterlijke indieningsdatum de organisator per e-mail op de hoogte van de score en het advies. In deze e-mail wordt vermeld dat de organisator binnen de 5 werkdagen (ook per e-mail) opmerkingen kan formuleren over het uitgebracht advies.   

Het vast bureau neemt kennis van de ingediende aanvragen en de bijhorende adviezen. Het vast bureau levert het definitief advies af (rekening houdend met eventueel geformuleerde opmerkingen van de organisator).   

Het lokaal loket kinderopvang bezorgt de beslissing van het vast bureau aan het Agentschap Opgroeien tegen de vermelde datum.  

De organisator ontvangt het definitieve advies dat overgemaakt wordt aan het Agentschap Opgroeien per e-mail.  

Bekendmaking

De procedure en adviescriteria moeten voor iedereen publiek raadpleegbaar zijn en dus gepubliceerd worden op de gemeentelijke website.