Besluit  GEMEENTERAAD

De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid:

Artikels 40, §3 en 41, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB).

De beslissing wordt genomen op grond van:

• Artikel 173 van de Grondwet.

• DLB.

 

• Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 inzake het gemeentelijk retributiereglement op de dienstverlening van de gemeentelijke bibliotheek - Aanslagjaren 2020 - 2025.

• Het besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2020 inzake de goedkeuring overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek van Cultuurconnect vzw.

 

• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2021 inzake de goedkeuring van het gewijzigd retributiereglement op de dienstverlening van de gemeentelijke bibliotheek.

 

Sinds de aansluiting op het Provinciaal Bibliotheeksysteem (PBS) in 2011 hanteert de bibliotheek van Grimbergen een uniform gebruikers- en retributiereglement samen met alle deelnemende bibliotheken.

Na de overheveling van de provinciale bevoegdheden naar de Vlaamse overheid kreeg Cultuurconnect de opdracht om een Eengemaakt Bibliotheeksysteem (EBS) te ontwikkelen voor alle Vlaamse bibliotheken.

Na een grondige voorbereidingsperiode en een aanbestedingsprocedure gunde Cultuurconnect in 2017 de opdracht voor het EBS aan OCLC-HKA met de bibliotheeksoftware Wise.

De bedoeling van het EBS is om de samenwerking tussen bibliotheken te versterken, een betere dienstverlening aan de leners aan te bieden en het onderhoud efficiënter en goedkoper te maken via het schaalvoordeel. Bovendien maakt een gedeelde basisinfrastructuur het makkelijker om te innoveren in de digitale dienstverlening van de bibliotheken en om kort op de bal te spelen bij veranderende gebruikersnoden.

 

Het eengemaakt bibliotheeksysteem (EBS) vervangt alle verschillende bibliotheeksystemen van openbare bibliotheken in Vlaanderen en Nederlandstalig Brussel door één modern, gemeenschappelijk systeem.

De gemeenteraad keurde de overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek van Cultuurconnect vzw (waar Wise deel van uitmaakt) goed in zitting van 25 juni 2020.

De provincies Limburg, Oost-Vlaanderen, West-Vlaanderen en Brussel sloten reeds aan op het EBS.

De beslissing houdt rekening met volgende adviezen:

/

De beslissing kent volgende inhoudelijke verantwoording:

Op 3 september 2020 ging de vijfde migratiegolf voor de provincie Vlaams-Brabant van start. De voorbereidingen lopen over een periode van ongeveer 5 maanden en zullen uiteindelijk resulteren in de effectieve aansluiting van de bibliotheek van Grimbergen op het EBS tussen 26 februari en 4 maart 2021.

Binnen het EBS kan je ervoor kiezen om samen met andere bibliotheken een groep te vormen.

 

Volgende mogelijkheden bestaan:

• Groep 0: geen van onderstaande groepen (enkel gedeelde catalogus en lenersbestand)

• Groep 1: 1 lidgeld (een klant hoeft in de bibliotheken die samenwerken maar één keer lidgeld te betalen, maar moet wel inschrijven in elke bib apart)

• Groep 2: groep 1 + gemeenschappelijk reglement

• Groep 3a: groep 2 + 1 financiële organisatie

• Groep 3b: groep 2 + 1 financiële organisatie met transport

• Groep 4: groep 3b + 1 regiobibliotheek

Het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband (IGS) Noordrand stimuleerde de 14 bibliotheken van deze regio om het huidig samenwerkingsverband verder te zetten en samen een groep 2 te vormen met 1 gemeenschappelijk reglement.

Een gemeenschappelijk reglement houdt in dat men dezelfde parameters moet hanteren voor abonnementen (lidgeld, kosten voor verloren lidkaart, max. aantal uitleningen, blokkade openstaande schuld, termijn berichten, enz.) en per materiaalsoort (uitleentermijn, leengeld, aantal verlengingen, boeteberekening, reserveringskost, enz.).

Om tot dergelijk reglement te komen werden tijdens de regiovergaderingen alle regels en tarieven opnieuw bekeken, hun nut besproken en getoetst aan de dagelijkse praktijk. Bij verschillen werden compromissen gezocht, gedreven door de wens om het voor de gebruikers zo duidelijk mogelijk te houden als ze verschillende bibliotheken bezoeken.

Daarnaast wil de regio Noordrand, samen met alle Vlaams-Brabantse bibliotheken (met uitzondering van Leuven en Kraainem), aansluiten bij het SLIM-netwerk. Op dit moment bestaat dit netwerk uit een groot deel van de Limburgse bibliotheken. Dit houdt in dat je met dezelfde lidkaart in deze bibs terecht kan en dat je niet opnieuw lidgeld moet betalen. Men hoopt dit netwerk verder te kunnen uitrollen over Vlaanderen op het moment dat de andere provincies aansluiten. De eerste regio uit de provincie Antwerpen heeft reeds aangegeven te willen aansluiten, van zodra ze met Wise werken. De bibliotheken uit het SLIM-netwerk vormen een groep 1.

 

In het nieuwe gemeenschappelijke reglement blijven veel tarieven identiek aan de tarieven uit het huidige reglement.

Het lidgeld blijft behouden op € 5,00 per jaar (vanaf 18jaar). Ook de boete blijft hetzelfde, nl. € 0,10 per dag per materiaal, al wordt de maximumboete per materiaal van € 20,00 herleid naar € 5,00.

De kosten voor een nieuwe lidkaart (€ 3,00) en een aanvraag in een andere bibliotheek (€ 2,50) veranderen niet.

 

Men ziet vooral een verschil op het vlak van de leengelden. Op dit moment is het uitlenen van gedrukte materialen in alle bibliotheken gratis.

Ook voor het uitlenen van cd's en dvd's vragen de meeste bibliotheken in de regio Noordrand geen leengeld meer. Enkel de bibliotheken van Londerzeel en Grimbergen vragen € 0,50 leengeld per materiaal. Het afschaffen van leengeld voor cd's en dvd's is bovendien de tendens binnen de brede bibliotheeksector.

Om te kunnen toetreden tot een groep 2 en dus tot het gemeenschappelijk reglement is men genoodzaakt het leengeld af te schaffen. Het afschaffen van het leengeld heeft een mogelijk inkomstenverlies van +/- €5.000,00 (inkomsten leengeld in 2019 zie bijlage).

Het vragen van leengeld voor audiovisuele materialen is historisch gegroeid en heeft op dit moment eigenlijk nog weinig bestaansgrond.

Het bibliotheekdecreet van 1978 stelde dat het uitlenen van boeken en tijdschriften gratis moest zijn, maar voor audiovisuele materialen mocht wel een beperkt leengeld gevraagd worden. In de jaren ’80 redeneerde men bovendien dat cd’s sneller versleten waren dan boeken en dus sneller vervangen moesten worden (en dus duurder waren in verbruik). Door leengeld te vragen kon men die hogere kost enigszins opvangen.

Men vindt op dit moment echter veel argumenten pro voor het afschaffen van het leengeld van cd's en dvd's:

• cd’s en dvd’s verslijten niet sneller dan boeken en zijn dus ook niet duurder dan boeken;

• cd’s, dvd’s en gedrukte materialen hebben een even grote culturele waarde. Het zal leners bovendien aanzetten om wat meer te experimenteren met cd’s en dvd’s en daardoor hun culturele smaak te verruimen. Nu houden ze het vaak bij gekende en veilige keuzes;

• veel muziek (en films) staan gratis op internet;

• De uitleningen van cd's en dvd's verminderen stelselmatig. Dit komt o.a. door het feit dat de AVM-collectie momenteel niet evenveel kansen krijgt dan onze collectie gedrukte materialen. Voor veel mensen blijft het betalen van leengeld namelijk een drempel om eens iets nieuws te proberen. Bovendien heeft niet elke lener de (financiële) mogelijkheid om zich te abonneren op een streamingplatform, dus de bibliotheekcollectie biedt een waardig alternatief;

• het afschaffen van het leengeld zal de uitleencijfers (tijdelijk) een boost geven. De collectie, waar de bibliotheek jarenlang in geïnvesteerd heeft, zal op die manier beter renderen;

• muziek op fysieke dragers is op termijn een aflopend verhaal. Dit wil ook zeggen dat de kost voor het actualiseren en aanvullen van deze collectie in de toekomst geheel of gedeeltelijk zal wegvallen;

• we kunnen deel uitmaken van een samenwerkingsverband en gebruik maken van alle voordelen. In de toekomst zullen vermoedelijk nog andere bibliotheken tot dit samenwerkingsverband toetreden. Indien de bibliotheek van Grimbergen vasthoudt aan het vragen van leengeld voor cd's en dvd's, is het niet mogelijk om in te stappen in groep 2 met de andere bibliotheken van de Noordrand en zullen we een buitenbeentje zijn in de regio. Dit betekent voor de bibliotheek een stap terug in plaats van vooruit. De bibliotheek mist daarmee ook een unieke kans om te tonen aan de inwoners en klanten dat ze er staat als moderne organisatie en dat ze voluit kiest voor een bovenlokaal, gecoördineerd beleid in plaats van versnippering.

Een andere aanpassing is de kost voor een reservatie. Deze kost voortaan € 1,00 (i.p.v € 0,80).

 

Het versturen en de kosten van de herinneringsbrieven verloopt ook enigszins anders.

	Huidig reglement	Nieuw reglement
1ste herinnering	€ 0,70 (post)	gratis (mail)
2de herinnering	€ 0,70 (post)	€ 1,00 (post)
3de herinnering	€ 5,30 (aangetekende zending)	€ 1,00 (post)

In het nieuwe reglement rekent het bibliotheeksysteem voor alle herinneringsbrieven, die men met de post verstuurt € 1,00 aan. Geen enkele bib in Vlaanderen zal bovendien nog het systeem van aangetekende zendingen hanteren (wegens te hoge kost voor te weinig return).

 

Het aanrekenen van kopieën/afdrukken willen we in het nieuwe reglement vereenvoudigen. Men zal voortaan voor een recto/verso afdruk/kopie het dubbel aanrekenen van een enkelzijdige afdruk/kopie. Dit resulteert in minder verschillende tarieven en maakt de berekening eenvoudiger.

 

De prijzen voor cd- en dvd-dozen (in geval van beschadiging of verlies) zijn geactualiseerd. In veel gevallen waren deze doosjes wat duurder geworden. De prijzen zijn nu gebaseerd op een actuele factuur van onze laatste aankoop in zomer 2020.

 

Het beheersorgaan nam kennis van de basisprincipes en de tarieven van dit nieuwe reglement in de vergadering van het 1 december 2020 (zie bijlage).

Bijkomende info:

/